档案工作存在的问题

档案工作存在的问题（共8篇）

篇1：档案工作存在的问题

社区档案工作存在的问题及对策(档案局)社区档案工作是档案工作的一个新领域，是社区建设的一项重要任务，是整个档案事业的重要组成部分。开展这项工作，是档案部门实践“三个代表”的重要体现，是档案工作服务大局，服务社会，服务人民群众的重要举措。本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的责任感和使命感，最近我们对**8个街道办事处59个社区居委会档案工作现状进行了基本情况调查，发现社区居委会虽然85%的社区委会都建立了档案，但标准不高，离规范化合格建档的标准还有很大差距。针对社区建档工作中存在的这些问题，笔者谈几点看法。

一是对社区建档工作认识不够，意识比较淡薄。少数人认为社区建档工作无足轻重，没有把这项工作摆在应有的位置，过去一个时期，我们档案部门对街道居委会的档案工作没有过多的顾及，对他们业务上的指导是不够的。有个别人讲：居委会这一级没有什么档案，把日常工作任务完成了，把户口卡、计生台帐，社会治安检查考评资料收好就行了，其他没有什么档案。再说又没有钱，对建档工作根本就没有认识，更谈不上重视。

二是社区刚建立，条件不成熟。**是个老城区，近几年旧城改造，修建沿江大道，开发中心商务区等重点工程建设都在进行之中，社区又刚建立，原有的办公用房，出租门面房，小工厂都被拆掉了，的确对社区经济的发展有一定的影响。由于社区经济发展受到暂时制约，其它工作也都不同程度的受到影响，档案管理也不例外。

三是社区档案资料收集不完整，没有集中统一管理。调查中发现有相当一部分社区都是以各项工作为阵，各管各的档案。有的社区仅仅保存着上级几份文件，而自己在工作中形成的各种有价值的档案资料却没有收集。各人根据工作分工把文件、材料都留在自己的办公桌柜里，没有实行集中统一管理。一些有价值的资料都遗失了，想弥补都没有办法。

存在上述问题，一是领导对档案工作重要性认识不够，认为档案工作无所谓。二是社区档案管理人员配备不到位，有相当一部分社区没有配备相对固定的专兼职档案员。三是设施配备、档案专业人员队伍建设不到位。**社区居委会80%的档案人员都没有接受过档案业务技能培训，对档案专业技术知识知之不深，或是一知半解，很难胜任和完成档案管理工作的任务。

针对当前社区建档工作中存在的问题，笔者认为，应采取以下对策：

一、提高认识，加强对社区建档工作的领导

做好社区建档工作，首先要提高社区工作者对社区档案工作认识增强他们责任感，使“依法治档”的意识深入社区，工作者的心中，提高他们开展档案工作的主动性和积极性。其次党委、政府要加强对社区档案工作的领导，把社区建档工作列入社区工作计划和发展。规划中，保证社区档案工作的设备、经费等必要的工作条件。并派出分管档案工作的领导出面，召开专题会议，研究部署社区档案工作，拿出切实可行的方案，让社区负责人从思想上和行动上认识到搞好社区档案工作的重要性。第三，档案部门也应积极与相关部门协作配合，正确处理好各部门分工与协作的关系，与民政、综治、计生、文明办等部门密切合作，齐抓共管，为社区档案工作的开展创造良好的工作环境。

二、组织培训，以点（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）带面，整体推进

一是在对社区档案工作基本情况进行摸底调查的基础上，结合社区工作职能的基本特点，确定工作目标。二是确定一至两个试点单位，进行重点指导，摸索建档经验，在总结试点工作基础上，制定符合社区档案的分类，保管期限表和收集归档范围，对社区档案的收集、整理、保管、统计、检索及提供利用等工作要有统一的标准，统一的规范。在社区建档业务指导中，实行县(市)区街办各级档案部门联动指导，市档案部门统一规 划，组织协调，县(市)区档案部门对照标准严格把关，街道办事处分步组织，具体指导，以点带面，整体推进。三是举办短训班讲授档案业务知识技能，或以通过召开现场会的方式，现场讲解等，讲授档案专业知识技能，提高社区档案人员实际动手能力和业务素质。同时对他们加强档案职业道德教育，使他们具有良好的档案人员职业道德。为社区档案工作的开展奠坚实的基础。

三、多方联动，加强协作，提高社区档案工作管理水平

推进社区档案工作，全面提高社区档案队伍水平。离不开党委、政府的支持，也需要档案部门与相关部门的通力合作和密切配合。档案部门要积极争取党委和政府的支持，主动与民政、卫生、计生、综治等部门联系，沟通情况，蠃得他们对社区档案工作的支持与配合，并联合成立社区档案管理指导小组，形成对本辖区社区档案工作齐抓共管的好局面。

四、注重实效，充分发挥档案信息在社区建设中的作用

社区档案在处理经济纠纷、邻里矛盾、司法调解、社会保障、帮助下岗职工再就业，为弱势群体排忧解难等方面越来越显示出他的重要作用。在指导社区建档过程中，我们要把档案利用放在突出位置，引导社区边建档边利用，以用促建，为社区各项工作服务，从而调动社区居委会工作者建档的积极性，促进社区档案工作的建康发展。

按照省、市档案局的统一部署，结合本区实际，进一步贯彻好王刚同志关于做好社区档案工作的重要指示，抓住重点突出实效，逐步完善，建立具有地方特色、社区特色的档案工作体系，为社区的政治文明、物质文明、精神文明建设做出应有的贡献。

篇2：档案工作存在的问题

１．１ 对档案的重视程度不够 长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作 的认识都存在一些误区，认为档案Ｔ作就是抄抄写写、保管的 事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽 视档案工作已无法适应现在的管理需求。

１．２管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后 大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要 性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不 了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对 档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放入档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次，一些归 档的材料不够真实和准确。

篇3：档案交接工作存在的问题及对策

一、档案交接工作存在的问题

《机关档案工作业务建设规范》中规定:“机关档案人员调动工作时, 必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。”然而在实际工作中, 尤其是一些机关和单位, 档案人员在档案交接工作中还存在一些问题, 甚至忽略了这一工作环节。具体问题如下:

一是档案交接不及时。一些机关和单位对档案交接工作不够重视, 领导把关不严。新、老档案人员报到、离岗时, 不能及时办理档案交接手续, 甚至有的单位新老更换岗位一年时间还未办理档案交接手续, 以致出现档案损坏甚至档案缺失、遗漏, 归档材料凌乱以及档案不齐全等问题, 从而造成出现这些问题后责任不明、界限不清的现象, 追究起来无从查起, 形成一笔“糊涂账”。

二是档案交接手续不严密。按照工作性质和岗位职责要求, 档案交接是一项认真细致、手续严密、责任较大的工作, 而在一些机关和单位档案人员离岗或调动工作时, 移交不按程序, 手续不按规定, 该检查的不检查, 该清理的不清理, 该签字的不签字, 一些机关和单位出现档案没有交接手续的问题, 没有按照档案交接工作的程序、内容和基本要求办理。

三是档案交接工作不认真。档案交接时, 有的机关和单位新老档案人员说一说了事, 简单到再不能简单;有的机关和单位领导或档案人员认为档案交接只是一串钥匙的交接, 对档案交接工作马虎从事, 思想认识不到位, 交接不严格;有的机关和单位领导把档案交接看成是档案人员之间的事情, 对档案交接准备、程序、内容等工作不过问, 没有领导现场监督, 交接工作随意性大。

二、解决档案交接问题的措施和对策

做好档案交接工作, 维护档案安全完整, 确保档案工作持续有序开展是档案人员的重要责任。《档案法》及《〈档案法〉实施办法》对此均有明确的规定和要求。针对当前一些机关和单位档案交接上存在的问题, 应采取一些积极有效的措施和对策。

一是加强档案交接中的思想教育工作。档案交接工作中出现的问题, 不单纯是基层档案人员的业务素质问题, 其中一个十分重要的因素, 就是一些机关和单位忽视了对档案人员的思想教育工作, 部分机关和单位档案人员思想认识模糊, 对档案交接的重要性认识不足。因此, 一要加强对档案人员进行《档案法》等档案法规的学习教育, 加强对档案交接重要性的认识。档案人员要端正思想、提高认识、明确责任, 增强事业心和责任感。二要教育档案人员有“对历史负责”的态度, 做好档案交接工作, 要有“历史”责任感, 树立“我做不好工作就可能会产生对历史不负责任”的思想。三要熟练档案交接的内容、程序和要求, 严格按照规定办理, 完善档案交接的相关手续, 提高业务能力。

二是提高单位领导和档案人员对档案交接重要性的认识。档案交接工作是档案管理的重要环节, 是保证档案安全完整的重要措施, 机关和单位分管领导以及档案从业人员应引起高度重视, 把档案交接摆在档案工作的重要位置, 在档案人员离岗或调动工作时, 单位分管领导要严把交接关, 严格进行档案交接监督。要列出档案交接的具体项目和内容, 而且还要有交接人员和监督者的签字。

三是认真宣传贯彻档案法规。档案行政管理部门和社会要利用电视、广播、报刊、墙报、宣传栏、电子显示屏等多媒体宣传档案工作在经济社会建设发展中的作用, 宣传档案执法检查、档案管理达标、档案利用、档案工作经验交流等内容, 增强全社会的档案法规意识, 进一步宣传《档案法》。同时, 要增强档案管理部门档案移交的法规意识, 加大执法力度。

四是认真做好档案移交准备工作。认真做好档案移交前的准备工作, 是确保档案交接工作顺利进行的前提。因此, 档案人员调离和退休前要认真做好移交准备工作。对于移交方来说, 在正式移交之前主要做好5项工作:一要对所保管的档案进行一次全面清理, 做到账物相符、心中有数。二要对借出的档案及时催还, 一时归还不了的要问明原因, 整理好借据, 并在借据上注明原因及催还情况。三要对未整理的零散文件材料分类存放、清理排序, 做到系统有序。四要按档案移交要求编制档案移交文据及表格。五要撰写档案移交说明。对于接收方来说, 在接收之前要做好3项工作:一要了解移交单位职能活动内容和工作活动情况, 二要向前任档案人员了解档案保管和档案工作情况, 三要了解或检查档案移交准备工作情况。综上所述, 只有交接准备充分, 才能保证交接工作顺利进行。

五是严把档案人员离职离岗关口。要坚持档案人员离职离岗先办理档案交接手续, 才能办理调动手续制度。对未办清档案交接手续的档案人员, 单位领导不得签发调令, 不得办理工资转移手续, 不允许其离开原工作岗位。同时, 要把档案交接工作纳入本单位工作制度, 列入有关人员的岗位职责之中。档案行政管理部门要加强对基层单位档案交接工作的监督、检查和指导, 及时纠正档案交接工作中的问题和纰漏, 对那些档案交接不规范、不严密的问题及时加以监管。

六是认真做好档案监交工作。档案监交工作对档案交接起着鉴证和监督作用, 因此无论是档案部门负责人交接, 还是一般档案人员, 特别是负责档案保管人员的交接, 都必须安排专人监督交接。档案监交人员要认真履行职责, 坚持原则, 按程序办理。一般档案人员交接, 可由档案部门负责人监交;档案部门负责人交接, 可由分管档案工作的领导或档案行政管理部门派人监交。交接双方在监交人员的监督之下认真做好移交、接收工作, 做到账物相符, 手续齐全, 并要在交接文据上注明交接时间、地点和监交人、移交人、接收人的姓名职务及移交清册、页数等。移交文据一式三份, 移交人、接收人各执一份, 单位存档一份。交接工作结束之后, 移交人、接收人、监交人应在移交文据上签字盖章, 以示对交接工作负责。

七是档案交接要按照规范和规定实施。交接档案时, 案卷目录、案卷文件目录、专题目录等检索工具以及历史考证、大事记、文件汇编等有关资料都应一并交接。对需要销毁的文件材料, 要登记造册, 报分管领导审查批准后, 方能销毁。销毁时必须有两人监销, 并在销毁清册上签名盖章。

八是落实档案接收措施。加强档案馆 (室) 的档案接收工作, 需要建立一种长效激励机制, 以充分调动档案从业人员的积极性。要把档案移交工作作为档案室定级和升级、评先选优、档案执法检查、目标考核的一项硬指标, 实行档案接收工作一票否决制度, 从而促进和保证档案接收工作的开展。同时, 还要加强档案人员的业务培训, 提高他们的素质能力。如对档案从业人员进行更新知识、改善知识结构、提高专业技能等内容的培训等。

摘要：档案交接是档案管理的一项重要工作。但目前一些机关和单位在档案交接工作中存在不及时、手续不严密、要求不严格等问题, 需采取多种有针对性的有效措施和对策加以解决。

篇4：档案工作存在的问题

关键词：城建管理；档案工作；问题措施

1 城建档案概况

城建档案归属科技档案，是在行政辖区范围内进行建设的施工、管理等活动中形成的应归档保存的图纸、文字材料、照片等技术文件材料的总称。具体包含工程交易登记、项目立项、招投标、工程及用地规划审批、消防设计、图纸审查、防空地下室核准、安全质量监督资料；土地使用证；工资保障金存款证明；企业、人员资质；施工、监理、勘察、设计等合同；市政、园林绿化、环卫验收资料；工业、民用建筑验收备案等。城建档案是城镇建设的真实反映，包含城镇建设的许多方面，具有综合性强、涉及面广、内容庞杂、整体性强等特点，具有提供利用，服务群众；对建设工程实行同步管理监督，服务于城镇建设等社会功能。

2 当前城建档案工作存在的问题

2.1 重视程度不够 许多城建单位领导认为档案工作不在业绩考核范围内，非重要工作，干好干坏都无所谓，因此在人力、物力、财力都未给予足够支持；很多档案员认为只要保管好档案，保证不丢失、能基本满足内部调阅，应付上级检查就算做好档案工作，因此档案管理常常变成直接装袋上柜堆放了事。

2.2 管理水平偏低，管理制度不健全 许多城建单位未设置专门档案管理部门，各科室各自管档，档案得不到集中统一管理，有的档案甚至直接由业务人员兼职管理。档案人员队伍参差不齐，大部分非档案专业，甚至未曾经过培训即上岗，由于缺乏系统学习，对档案的管理业务不专业，以至于档案归档不科学、不规范，甚至不达标。

档案的收集、保管、利用等制度不健全。城建单位大多并未设立完善的档案管理制度，交档即归，未交不交均不管不顾，归档档案参差不齐。档案的销毁甚至保密都由领导说了算，什么该借阅什么不该借阅，未形成统一意见等这些都是依靠经验而非制度管档的表现。有的尽管有制度但由于缺乏监督，管理松散、落实不到位或得不到有力的保障。

2.3 设施配套不到位，信息化建设滞后 许多单位未设定专门档案室，库房、阅览室与办公室常同为一个房间，且未备有吸尘器、温湿度计、防潮剂等，不具备保管档案防潮、防霉等最基本要求，容易造成档案虫蛀或霉变等情况；

硬件配置差、信息化滞后。有很多城建单位由于经费紧张，现代化设备采购有限，信息无法处理，档案工作仍处在传统纸质管理方式上，未形成有效的电子化档案。同时，城建管理网络化过程中，人员投入有限，缺乏综合素质较高的工作人员，数据库的建设无法满足利用需求。档案管理难以实现信息化操作、资源共享等。

由此可见很多城建单位的档案工作仍处于停滞阶段，档案得不到很好的开发利用，档案的价值难以展现。

3 解决当前城建档案工作中存在问题的对策

3.1 争取领导的重视与支持，建立健全管理制度 争取领导支持，加大投入。城镇档案记录着工程建设基本情况及行政审批流程，也为行政决策提供有利的参考依据，各级领导应给予高度的重视与支持，要将档案工作纳入单位规划、年度计划、工作日程，列入考核内容。同时，加大资金投入，引进先进技术和设施，设立专门机构集中管理档案，努力争取工作人员编制，配备热爱档案工作、具有扎实档案专业知识人员任专职管理人员，科学研发电子档案管理系统。

建立健全各项管理制度，完善监督与激励机制。根据单位发展特点与工作实际，建立科学规范、全面完善、有约束力的规章制度，确保档案工作朝法制化、制度化、规范化方向前进。同时，完善安全监督机制，正确处理利用与保密关系。在确保信息安全前提下合理利用档案。建立灵活有效激励机制，强化内部管理，充分调动工作人员的积极性，全面推进建设管理档案事业的创新和发展。

3.2 增强综合素质，强化归档意识，提高服务水平 档案员要定期或不定期通过专业知识继续教育、学术讲座、技术交流、自学等学习档案管理、工程建设、计算机网络等知识，不断增强自身的综合素质，提高工作效率，从而更好地为人们提供满意服务；同时，档案员要转变工作思维，变被动等待为主动了解、引导。如积极与档案形成单位沟通联系，虚心学习了解有关工程施工步骤、工序和审批流程，深入基层，服务一线，向工程报送资料员宣传档案政策，指导窗口业务人员严格按照相关规定审核接收資料，从根源强化归档意识，把握好建设档案质量关，确保档案的完整性和准确性。

城建部门要不断挖掘城建档案的价值，让死档案变成活档案，运用新技术新手段不断拓宽档案服务利用渠道，让群众苦于查档变为快乐用档，如此从根本上提高全民档案意识，促使人们主动利用档案。

3.3 完善软硬件配备，加快信息化建设 配置完备的软硬件设施，为信息化建设提供基础保障。实行库房、办公用房、阅览室三分开，配备电脑及档案管理系统软件、扫描机、除湿器、温湿度计等。保持档案库房清洁、明亮、通风，达到防尘、防潮、防虫、防腐、防高温等。

提高信息化管理水平，加快现代化进程。档案员要着力加强档案信息化意识，提高档案管理的效率，积极开展信息化的各项工作，促使档案信息化建设快速有效地开展。具体做到：转变传统观念，推进传统载体档案数字化，逐步实现电子档案的接收、管理、利用等；利用现有各办公系统，完善档案管理信息化，逐步实现各系统间数据的有效对接，促进资源共享；以现代信息技术为依托，创新服务形式，借助微博、微信等平台，将档案数字化，通过网络传递形式提供给人们群众，从而实现信息及时提供，资源共享。

4 结束语

城镇建设的飞速发展，带动了城建档案的发展，但城镇建设的综合性、复杂性决定了城建档案工作涉及面广，工作量大，同时随着人们对信息需求的增长，档案工作面临着新旧挑战。当前我们的主要任务是针对其存在的问题提出有效的措施，并在实践中不断完善，以便更好地服务人民群众。

参考文献：

[1]李青涛.谈城建档案管理中存在的问题及对策[J].黑龙江史志，2015.

[2]叶永清.当前建筑行业档案管理工作存在的问题及对策[J].城建档案，2015年第3期.

篇5：档案工作存在的问题

王海鸿 李宏涛

社区是城市社会的细胞，是城市赖以生存和发展的基础。作为城市的基层组织，社区在实现经济和社会协调发展、解决基层各种社会问题、维护社会稳定、加强基层政权建设等方面发挥着重要作用。近年来，随着城市化进程的不断加快，我区社区建设取得了显著成绩，现共有各类社区112个，数量已超过村委会，已日益成为我区最重要的基层单位。据统计，目前延伸到社区居委会的工作，涉及党委政府40多个部门，有100多项内容。社区功能的不断完善，社区管理的事务会越来越多，形成的档案资料也会越来越多。社区连着千家万户，做好社区档案工作，显得越来越重要。近日，我们通过归档检查，到不同类型社区调研，深感社区档案工作亟待加强。

一、社区档案管理工作存在的主要问题

近年来，各街道根据区档案局关于加强社区档案管理工作的意见精神，从实际出发，通过社区建档、整合档案资料等方式，积极开展社区档案工作，取得了一定的成效。但由于受传统观念、体制机制、基础条件等因素的制约和影响，社区档案工作仍存在许多问题和薄弱环节。

（一）意识淡薄，对社区档案重视不够

社区档案是档案工作的一个新领域，长期以来，相当一部分

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人员包括领导干部对社区档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、分分捡捡、收集保管的细碎事务，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益和工作政绩，只要“守好摊”、不丢失、不泄密、能应付查档就行了。没有认识到档案的重要性，没有认识到社区档案是社区建设的重要组成部分，把精力放到了社区建设的其他工作上，轻档案的思想普遍存在。有些新建社区，特别是城改社区，缺乏社区管理经验，加之受社区领导三年一换届、流动性强、稳定性差等因素的影响，档案意识相当淡薄，对建档工作缺乏认识，无暇顾及，很难谈上重视和认真对待，没有把这项工作摆上应有的位臵，纳入议事日程，纳入社区管理的范围，人、财、物的投入明显不足。我区开展的“星级和谐社区”创建活动，涉及9个方面24个评价子项和97条评价指标，但没有对社区档案工作提出要求。拟通过验收达标的社区所需材料，均按本行业规定以资料形式来整理，未按档案业务标准来办，等到最后拟通过档案工作目标管理认证时，还要拆卷重新整理。

（二）保管条件差，综合档案室硬件设施不齐

无论是新建社区，还是老社区，档案用房紧张、保管条件差是一个普遍现象。全区建立综合档案室的社区仅有8个，绝大部分社区没有专用综合档案室，未配备必要的设施和购臵专业的档案装具，落实“八防”措施不到位。有的社区因档案多、档案室地方狭小，致使无法实行集中统一管理，只能分散保管在相关科

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室，遗失、废弃、霉变、虫蛀等风险进一步加大。有的社区甚至因缺档案柜，使许多档案资料滞留在个人手中。

（三）力量薄弱，管理人员素质不强

目前，我区档案管理人员的配备还不到位，大部分是兼职且更换频繁，还有少数社区没有配备专（兼）职档案员。有的身兼数职，使干部对档案工作的投入难以保证。有的档案管理人员是离退休职工，文化素质相对较低，对涉及面广、专业性较强的档案工作难以胜任。大部分社区档案管理人员没有经过系统的档案专业知识培训，对档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不甚了解，实际操作能力不足。

（四）制度不健全，业务建设质量不高

在我区，新、老社区还不同程度地存在着管理体制不顺畅，社区支委会、居委会、业主委员会、物业管理企业等关系还没有完全理顺等情况。有关方面形成的档案资料，有的社区居委会还不能整合在一起，实行统一管理。虽说社区涉及的工作较多，但形成的许多材料不能及时归档，没有按归档范围、归档时间、归档要求去做，各门类的档案材料收集不全。对收集到的档案资料，整理不规范，绝大部分社区是以资料形式整理的，门类设臵、期限划分、整理方法、编目编号、装盒等没有按标准去办。有的社区档案管理松散，资料随意存放，还是传统的手工检索，为群众提供服务的效率不高。

（五）管理不到位，整体工作水平较低

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我区绝大部分街道还没有把社区档案工作作为社区建设的一项基础性、经常性工作去抓，没有采取实质性的措施，对社区档案工作的要求和追求的目标不高。截至目前，全区112个社区，除过浐灞生态区管委会和经开区管委会管辖的10个以外，通过省档案工作目标管理AA级认证的只有4家，我区社区档案管理工作还处于低水平的初级阶段。

二、对策及建议

社区档案是促进社区各项工作科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据，是社区建设中不可缺少的基础性工作，做好社区档案工作是区、街及各社区的重要职责。面对新形势新要求，做好社区档案工作，建议应抓好以下几点：

（一）提高认识，切实加强对社区档案工作的领导

各社区首先要完善档案工作体制机制，坚持统一领导、集中管理的原则，扎实推进档案归档、整理、保管利用等各项工作。要成立以社区主要负责人为组长的档案工作领导小组，把档案工作纳入社区工作计划和议事日程，配齐配足专（兼）职档案管理人员，建立健全档案管理各项工作制度，解决好用房、装具、设施等实际问题，为工作的开展创造必要的条件，使档案工作与社区各项建设同步协调发展。在业务上，要自觉接受上级的监督指导，积极为档案干部创造学习、锻炼、教育培训的条件，不断提高档案干部队伍素质。

各街道要指定专人分管社区档案工作，切实把社区档案工作

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纳入本地区社区发展规划和工作计划，列入目标考评范围。要定期听取社区档案工作汇报，定期进行督促检查，及时研究并协调解决工作中的重大问题，为社区档案工作顺利开展提供人、财、物方面的保障。要按照“打造样板，以点带面，全面提升”的思路，突出社区档案规范化、制度化、标准化这个重点来安排推进工作。力争每年各街道有1-2个社区达到陕西省AA级档案工作目标管理认证标准。工作基础好的街道，可以统筹机关、事业单位、行政村档案工作，积极开展创建全市社会主义新农村建设档案工作示范街办活动。另外，要积极与市区档案、民政、综治、计生、卫生、文体等部门加强沟通，密切合作，形成合力，共同推进社区档案工作。

（二）切实解决社区档案用房问题

综合档案室是承载档案的有效载体，是安全保管档案必备的首要条件。对新建社区，在进行“一部三室三站一场”的建设中，区、街要同时考虑档案用房问题，要把综合档案室纳入整体建设规划之中。在加大政府投入的同时，区级有关职能部门要认真监督房地产开发商严格执行相关规定，按要求配臵社区各种用房，做到同步设计，同步建造、同步启用。对老社区，在既无商业开发用地又无空房划转的情况下，可通过购买、租赁、臵换、改造等办法，解决档案用房问题，积极争取财政及有关方面给予必要的经费补助。

（三）充分发挥区档案局的指导作用

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区档案局要积极帮助指导各社区做好档案工作，主要抓好以下三点：

一是加强档案业务培训，努力提高社区档案管理人员业务素质。从目前情况看，社区档案工作人员来自不同的岗位，具有不同的文化层次，多数人对档案业务还不够了解。区档案局要切实加大对社区档案人员的教育培训力度，通过以会代训、举办专题培训班、现场观摩、召开现场会等形式，组织学习《西安市社区档案管理办法》、区档案局《关于加强社区档案管理的意见》等文件，全面讲授档案管理专业知识，切实提高社区档案管理人员的业务素质和实际操作能力，为做好社区档案的收集、整理和归档工作打好基础。

二是搞好日常业务指导。区档案局要经常深入社区，及时解决档案管理人员遇到的各种问题。特别是在文件材料归档检查时，要精心指导社区档案管理人员掌握档案的收集、分类、保管期限的划分，整理的原则和方法，归档的范围和要求，保管利用的基本要求等。

三是抓好档案目标管理认证工作。在全区每年有计划地安排6-8个社区，积极开展陕西省档案工作目标管理认证达标活动，不断提升我区档案管理总体水平。

（四）充分发挥街道和社区档案管理人员的骨干作用 指导所辖社区开展档案工作，是街道档案管理人员的职能所在。街道档案管理人员与所辖社区联系紧密，在做好本街道档案

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工作的同时，要充分发挥作用，重视抓好社区档案工作，要将工作重心下移，切实加大监督指导力度。要通过培育典型、推广经验、示范带动，不断促进本地区社区档案工作上水平、上档次。社区的档案管理人员是社区档案工作的具体组织者、实施者，社区档案管理人员素质的高低，与社区档案工作水平和质量紧密相关。全区各社区要保持档案干部的稳定，要关心档案干部的成长，切实帮助他们解决各种实际问题和后顾之忧，同时要为档案干部创造良好的工作环境，注重教育培训，为社区档案工作的开展奠定坚实的基础。

（作者单位：未央区档案局）

篇6：档案管理工作中存在的问题及对策

摘 要：目前我国大多数档案部门在档案管理工作中仍存在问题，影响到档案管理工作的进一步的发展。因此，强化档案管理工作在其部门中的重要地位，及时改进档案管理工作中遇到的问题加以及时解决，势必成为我国档案管理工作的重点。

关键词：档案管理 档案管理制度 资源开发

前言

随着我国经济的快速发展，档案管理工作以其机密性较高、政策性和专业性较强的主要特点，成为我国经济、科研等主要信息的载体，在我国经济管理工作中发挥着重要的作用。因此，在现今高速发展的市场经济下，建立科学、系统、民主的的档案管理制度，可以有效的保证经济的协调、高效、有序的运行，对人们的生存与发展都起着至关重要的作用。

一、档案管理工作中存在的具体问题

1.1 管理存在误区

长久以来，我国很大部分人员和领导干部在档案管理上存在认识的误区，将档案管理工作看成时简单的抄写与资料管理的事物性工作，既不是主要的工作内容，也不能为单位带来一定的经济利益，只要管好、不将档案丢失、不泄露档案机密，可以随时应付单位资料查档或外调。因而造成了档案管理人员以及领导干部对档案管理工作的认识偏差，它已经适应不了现代管理的需求。

1.2 管理水平低，管理力量弱，管理手段过于落后

我国对于档案管理方面没有专门的档案管理培训，档案管理人员对档案的归集、整理、装订等业务流程并不熟悉，档案人员缺乏正确的档案收集意识，严重影响了档案的管理水平。

1.3 并不齐全的硬件环境设施

由于单位对档案管理工作的重视不够，致使单位并不为档案管理部门制备的硬件设施，个别单位甚至没有专门的的档案室管理档案，单位的档案的完整、美观及整洁将会面临霉变、虫蛀等问题的影响，甚至会连基本的档案管理设备都缺乏。如：档案夹、切刀等。

二、档案管理工作的应对策略

为了适应社会主义的发展需求，提高档案管理的工作效率，发挥其工作的重要性。

2.1提高档案管理人员的工作素质

增强干部档案工作队伍的建设，同时从事档案管理工作的管理人员必须要选择责任心较强、政治上可靠、作风正派的共产党员。加强对这部分人员的道德教育、岗位管理知识的培养，多关心对他们的日常生活工作，使他们在工作中充分发挥其主动热情的工作态度和思维创立能力。档案人员的自身素质和工作态度决定了档案管理的好坏，因此，档案管理人员的自身素质的提高时极为重要的。同时，档案管理人员也应当注意自身专业水平的提高，积极参加技能培训等提高专业水平的活动中来，熟悉档案管理工作的基本要求和工作流程，提高档案管理工作的质量和效率。积极发展档案管理事业，使档案管理更加科学、实用，为社会的发展贡献有利的信息资源。

2.2 设立健全的档案管理制度

2.2.1档案管理工作要建立具有科学性、合理性的规章制度，并且要求该制度要符合单位的特点，切合实际的档案管理情况，以满足单位对档案管理的具体需求。

2.2.2 制定的档案管理制度必须适用于单位，并将简便易行、方便实用与可操作性强作为档案管理制度建立的目标，更好的进行和约束档案管理工作，为其工作提供良好的指导与规范作用。

2.2.3 制度的制定必须遵循双向性原则，使其在约束员工的同时也约束。因为领导是制度的执行者，而单位则是由员工构成的群体，单位领导要做好单位的带头作用，是档案管理制度得到切实有效的实施。

2.2.4 坚持档案管理制度的严肃性。由于档案管理制度是本部门自行制定并实施的，所以在其制度的执行过程中一定要坚持严肃的执行态度，做到赏罚分明，体现其制度的权威性。

2.3提升并完善档案的功能

增加档案内容，使其更加全面完善，以客观的态度对档案进行分析处理，及时更像档案的内容管理，使档案可以及时的反映当前的动态状况。因此，我们应重新对档案的功能进行定位；首先，我们要保证将原有档案进行妥善保管；其次要扩大档案内容的涵盖范围，使其更加丰富全面，使其更加适应单位对信息的大量需求，为单位提供更好更优质的服务。

2.4 采用信息化的档案管理手段

社会主义市场经济迅速发展的今天，信息化已经成为当今社会的主要发展趋势和重要的工作工具。它要求档案人员具备良好的计算机水平，同时也是对档案工作提出的新要求。我国经济已经于世界接轨，强烈的市场竞争与社会需要，要求我们要将档案管理的新手段与当代先进的科学研究成果应用到实际工作中来，以期达到提升档案管理工作的工作效率与管理水平。

2.5 提高档案管理的服务水平

档案管理人员必须树立正确的服务理念，树立“工作就是服务的”正确观念，将增强岗位服务意识与主动热情服务作为档案管理工作的根本出发点和主要归宿。要确立明确的档案管理服务方向，端正工作态度，增强服务意识，树立新的服务意识，提高档案的服务质量。档案服务工作的好坏取决于档案管理者，而服务的好坏则是衡量一个单位部门档案管理人员的重要标准。

结束语：

篇7：档案工作存在的问题

【摘 要】近年来，随着我国经济的不断发展和科技进步的日新月异，信息化、科技化时代已经到来，档案管理工作也凸显了其在社会管理系统中越来越重要的作用。面对新时期的挑战，档案管理工作必须突破传统的管理模式，改革创新管理方法，提高档案管理水平。本文分析了目前档案管理工作中存在的一些问题，并提出了相应的解决对策。力求通过笔者努力，找到促进档案管理工作水平进一步提升的可靠途径。

【关键词】档案管理；工程建设

影响一个企事业单位管理水平高低的因素有很多，而档案管理工作水平的高低，直接关系到单位能否综合利用信息资源来使各项工作有序进行。随着社会信息化程度越来越高，档案管理信息任务量也日益加重。在这种趋势下，档案管理工作人员必须有意识地发现管理中存在的问题，并结合实际状况，提出具有针对性的有效改进措施。当前工程施工档案管理工作中存在的主要问题

1.1 档案收集整理不及时，没有形成完整体系

工程建设过程中，必须重视档案的收集整理，及时形成完整体系，确保工程档案的收集整理效果。建筑企业在实际的档案管理工作中，还存在对施工档案没有及时进行收集整理的问题，影响了档案的系统性，使施工档案难以发挥其作用。施工档案的收集整理受到建筑企业多方面影响，一些建筑企业在工程建设中以经济效益为最终目标，对建筑工程施工档案资料收集整理的重要性认识不够，影响档案收集整理工作在企业建筑施工过程中的具体实施。

建筑工程在建设后期，工程建设技术人员陆续撤离施工现场，带走部分专业施工技术档案，导致建筑工程后期施工档案的分散，给建筑工程施工档案的收集整理工作带来困难。档案整理人员对施工技术档案等专业性高的文献资料把控度不够，整理过程中难以形成具有完整体系的施工档案，给建筑工程施工项目的档案管理工作带来巨大影响。

1.2 工程施工难度提高，施工档案数量增多

随着社会经济的不断发展，对建筑工程的要求越来越高，在一定程度上提高了建筑工程的施工难度，增加了工程项目的施工档案数量。如果建筑企业没有做好工程项目施工档案管理准备工作，依然采用原有施工档案的收集整理办法，必然降低建筑工程施工档案管理质量。建筑工程的施工档案包括施工过程中形成的所有文档资料，随着工程建设难度的不断增加，施工档案的数量也在不断增多，需要建筑企业根据具体施工档案的收集整理要求，采取相应措施，保证建筑工程档案收集质量。建筑工程的档案管理，因为档案数量的增多，造成档案管理难度加大，一些没有保存价值的建设资料，也被保存在施工档案中，而工程总结、竣工验收等重要资料却没有被完整保存在施工档案中。

1.3 施工档案资料的有效性缺乏保证

施工档案的收集、整理和保存是一项周期性长的工作，在实际的工程建设中，建筑工程的档案资料因为复印份数少或保管措施不到位，施工档案资料没有真正受到保护监管，难以保证其有效性。建设施工过程中，因为某些项目的负责人并不是时时都在施工一线，一些重要的现场资料填写，会出现代签现象，难以保证施工档案的有效性。因为施工档案管理人员的档案意识薄弱，没有及时将施工档案转交给业主，或在完成施工档案的转交之后，并不及时对施工档案重新进行收集整理，错过了施工档案交付后的最佳整理期，给建筑施工档案的最终价值成型造成无法挽回的损失。

在档案的利用过程中，一些建筑单位并没有真正意识到施工档案的重要性，对施工档案的利用也仅限于工程验收证书、工程最终预算等方面的查验，其他价值性更高的技术文档并没有真正利用，给施工人员造成施工档案实效价值并不大的错觉。工程施工档案管理主要问题的成因

2.1 施工档案管理制度落实效果不够

目前，在建筑工程中，施工档案管理工作的具体落实，还缺乏相关管理制度，实际工作中，各建设单位根据自身的实际需求，对施工档案管理的方式方法存在差异，影响了施工档案的统一管理。由于没有健全的施工档案管理制度，导致建设施工过程中，施工档案的管理随意性大，难以保证档案管理工作质量。随着建筑工程建设难度的提升，档案资料数量越来越多，没有科学、有效的档案管理制度为档案管理工作做支撑，导致档案管理效果难以落到实处。

2.2 工程建设单位和建设人员重视程度不够

一些工程建设单位对档案管理工作的认识程度不够，仅仅把工程施工档案管理工作当做建筑工程中的一般临时性工作，没有制定企业内部的施工档案管理工作制度，缺乏专职施工档案管理人员，难以保证施工档案管理质量。施工档案的收集和管理，在一些建设人员看来是一项苦差事，导致档案管理积极性不高，施工档案的收集整理中，没有做好鉴定验收工作，材料归档范围没有明确，影响了施工档案管理工作效果。新时期解决档案管理问题的对策

3.1 转变落后观念

为了提高新时期档案管理工作水平，首先要从改变许多档案管理工作人员长期存在的档案管理工作意义不大这一错误观念抓起，一方面需要单位领导人自身加强对档案管理工作的重视，从而加强宣传教育，加大监督力度，促使档案管理工作人员改变工作态度，提升工作责任感，进而高效率、高质量地完成工作任务。另一方面要对档案管理工作人员进行思想教育，向其展现档案管理工作为单位创造的一系列成果，使其从内心深处充分认识到档案管理工作的重要性，从而可以全身心地投入到管理工作中。

3.2 健全档案管理制度

随着我国社会管理系统的不断完善，档案管理制度也应该符合新时代的要求，不断进行改革、不断加以完善，尽可能避免管理中随意性、盲目性现象的出现。档案管理部门应明确任务分配，严格执行奖惩制度，一方面要积极鼓励对单位做出贡献的优秀员工，另一方面要严加惩罚给单位带来损失的不利行为，真正建立起有效、适用的档案管理制度。

3.3 实现档案管理信息化

随着社会信息化、自动化步伐的不断加快，传统的档案管理模式已不再适应新时期下社会发展的需要，而档案管理信息化就是将传统的实体存储升级为数字化存储，实现资源的高度共享。档案管理信息化的实现，能够促使档案管理人员在庞大的信息量面前，快速地查找到所需要的资源，不仅节省了搜索档案的时间，而且可以使档案管理人员获得更加全面、更加准确的数据信息。另外，档案管理信息化的便捷也有利于激发档案管理人员的工作热情，最大限度地将资源管理的潜能发挥出来，从而实现档案信息资源合理高效利用，促使新时期下档案管理工作朝着现代化、科学化、规范化的方向发展。

3.4 加强建筑企业的制度建设，提高档案管理人员的认识程度

企业根据我国对现场施工档案的具体法规要求，并结合企业实际情况，制定与企业发展相适应的档案管理制度，保证建筑企业在具体的档案管理工作效果落实过程中有章可循。建筑企业要积极通过开办培训班等形式，提高建筑工程人员对施工档案的重视程度。建筑企业在施工档案管理工作中，要克服传统管理经验，对施工档案管理人员进行明确，保证建筑工程施工档案的质量。

3.5 保证施工档案的真实有效

对于建筑工程的施工档案，必须保证施工档案的真实有效，从档案形成的源头开始，把建筑档案的形成融入到工程建设过程中。在具体的实施过程中，建筑企业必须根据档案管理制度要求，对档案形成进行有效跟踪，保证施工档案的真实有效。结语

为了能够提高档案管理工作水平，档案管理负责人应结合现代社会信息化快速发展的趋势，认真分析本单位在制度完善、员工素质、资料完整性以及工作流程等方面存在的问题，在符合法律法规要求的范围内，积极采取切实可行的应对措施，并严格规范执行，确保档案管理工作能够在一条高效、高速的道路上，从而获得持续性、健康发展。

参考文献：

篇8：档案工作存在的问题

一、农机监理档案工作存在的问题

1.管理体系松散。

当前农机监理档案管理体系不够健全, 县站与各乡镇中队联系的不紧密, 处于上好下坏的状态, 一级比一级差。特别是村屯一级, 没有配备专 (兼) 职人员抓此项工作, 使很多档案资料无人收集整理保存。可见, 这就给这项工作开展带来了一定的难度, 更谈不上档案管理水平的提高。

2.资料收集狭窄。

农机监理档案来源于形成者的特定实践活动。丰富的社会实践活动, 决定了档案来源和内容的广泛性, 既有常规的机关文件, 也包括相当于文件性质的各种材料, 如技术图纸、照片、录像等。但目前看, 档案的收集比较单一, 存有重文件轻材料, 重典型轻一般的现象比较严重。这就失去了档案具有广泛的参考作用, 难以用于更多的生产建设和科学研究上来。

3.档案保管工作零乱。

目前就收集上来的一些档案材料保管上看, 在整理归类, 立卷归档方面比较差, 给查找使用带来不小的难度。

4.档案利用单一。

档案提供利用工作, 在档案工作中占有突出的地位, 是档案业务工作诸环节中最富有活动力的一个环节, 这是我们管理好档案的最终目的。目前, 农机监理档案在发展农机生产上起到了不可低估的作用, 但是在广泛性上做的还不够, 表现在档案使用上, 文件多于材料;在范围上, 农机科技户多于示范户;重点农机专业户多于一般户。

二、解决农机监理档案存在问题的对策

为适应社会大变革的需要, 提高农机监理档案管理水平, 今后应着重抓好以下几项工作。

1.总结经验, 搞好改革。

对前段工作需进行一次全面系统的总结。在总结经验的同时, 还要搞好农机监理档案工作改革, 改革不适应现在形势发展需要的规章制度, 改革工作中的陈旧办法, 改革重保管、轻利用的传统观念。

2.加强培训工作, 提高档案人员的政治和业务素质。

通过多渠道、采取不同方式进行培训, 使档案人员具有现代科学技术知识, 以适应档案事业发展的需要。

3.完善档案管理体系。

巩固提高县级档案室工作, 重点抓好村级档案室的建设。强化管理措施, 健全规章制度, 明确工作责任制, 调动各方面做农机监理档案工作的积极性。

4.不断强化档案的收集与利用。

很多事例说明丰富馆藏与利用效果是成正比的。只有档案馆的馆藏量不断增长, 才能提高档案利用率。为此, 要对收集工作给以足够的重视。采取坚持制度, 正常接收;专人负责重点收集;主动配合, 共同收集;广泛征集的办法, 满足利用者的需要。在利用上, 端正服务态度, 做到热衷于服务、主动服务、超前服务、跟踪服务。

5.加强指导、监督和检查工作。