提高新形势下机关党建科学化水平浅议

提高新形势下机关党建科学化水平浅议（共8篇）

篇1：提高新形势下机关党建科学化水平浅议

提高机关党建科学化水平浅议

区人大常委会

机关党建是党的建设的重要组成部分，在党建体系中处于非常重要的地位，在推动机关行使领导职能、提升机关党员干部综合素质、转变机关工作作风、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用，其作用发挥的好坏直接关系到各级领导班子的领导能力和执政水平，也关系到区域经济、社会总体发展目标能否实现。如何着力提升机关党建工作科学化水平是摆在机关党务工作者面前的一个十分重要的课题。

一、当前机关党建存在的问题及原因

1、在组织结构上以上代下。目前，相当一部分单位机关基层党组织的作用被党委、党组取代。传达指示、照本宣科成为机关基层党组织开展工作的主要形式，不能按照党章规定积极主动地开展工作，机关党的建设被作为可有可无的、附带性的、枝节性的工作。

2、在工作运转上以政代党。过去我们经常讲要防止以党代政，实行党政职能分开。但现在一些机关单位却重业务轻党建、重工作轻思想，该开的党组织会议常被行政会议替代。久而久之，机关党组织建设变得“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

3、在党员管理上以学代教。近年来，中央在全党开展了

1各种学习教育活动，也下发了相关制度文件，可以说在党员教育管理方面有了一套严格而规范的制度。但从现实情况看，一些单位党组织教育党员的方法仍是老一套，学文件提要求、上传下达算了事、上仿下效走老路，脱离实际、假大虚空，致使党员教育管理工作成了应景式的形式主义。

4、在党建效果评估上以考代抓。有的机关基层党组织平时忙于事务性工作，对组织建设不闻不问，把抓党建工作变成了年初计划吹大牛、年中活动随大流、年底考评争大头。而没有深入党员之中真正了解党员教育管理中的深层矛盾与问题，也了解不到广大党员的意见和建议。这样的考核评估助长了不正之风，效果可想而知。

形成以上问题的原因是多方面的，其中的主要原因：一是机关单位一把手对机关党的建设不重视，没有认识到建强建好机关基层党组织的重要意义。二是有的行政领导私心较重，舍不得放权，认为党组织发挥作用会削弱行政一把手的权威，认为权力不集中会出乱子或闹不团结。三是有的单位在党员教育管理上把上级的要求和制度规定臵若罔闻，失之于宽、失之于软，甚至放任自流。四是机关党建制度不健全。有的单位机关党建工作没有一定的模式、标准和要求，在党务工作上只有一个大概的意见和部署，不敢拿出硬杠杠和高标准，更没有与之相配套的具体措施。

二、提高机关党建科学化水平的建议

机关党建科学化，实际上就是不断探索机关党建工作规

律，并且用以指导机关党的建设，使机关党建工作越来越符合党建工作规律的过程，也是党建工作内部各种要素及其配臵不断优化的过程，更是实现党的各项建设形成合力，永葆党的先锋队性质的过程和活动。

提高机关党建科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。同时，还要注重方向方略方法。方向就是从思想上、组织上、行动上与党中央高度保持一致，全面贯彻落实地方党委、政府的决策部署；方略就是机关党建工作应该有战略思想，从战略到规划、到部署、到方案，系统化谋划、项目化实施、品牌化打造；方法就是合适的平台、抓手、载体。

1、坚持三个常抓，把握机关党建重点。一要加强党员的教育管理常抓，努力探索并逐步改进党员教育管理的内容、方法和手段，不断提高机关党员干部的素质能力；二要做好思想政治工作常抓，强化思想政治工作的针对性和时效性，改变过去那种口号式的政治说教，化虚为实；三要强化对党员干部的监督管理常抓，严格党的组织生活，健全党内民主生活制度，加强党内监督，保障党员权利，提高机关党组织加强监督的能力。

2、激活三个板块，凸显机关党建活力。一要创新党建活动内容。坚持与时俱进的精神，把握时代性和规律性，及时注入党建工作新的内容，激发机关党员参与活动的积极性。广泛开展各类富有意义的主题党日活动、主题实践活动和文

化娱乐活动，使机关党建工作更加符合时代发展的需求和党员干部的思想实际，激发党员干部的参与热情。二要创新党建活动载体。不断创新思路，科学谋划，精心设计活动载体，力争使机关党建活动具有前瞻性、指导性和示范性。要通过组织开展歌咏比赛、文艺晚会、入党宣誓、廉政书画展等生动活泼，寓教于乐的主题实践活动，不断提高机关党组织的亲和力和感召力，使机关党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。三要创新党建活动模式。广泛开展先进基层党组织、优秀共产党员、“星级科室”、“星级党员”等评选表彰活动，大力开展创五星争红旗、党建品牌引领、党建综合示范点建设，打造典型带动、示范引导的模式推动机关党建工作深入发展，注重发现、挖掘、培养、宣传机关党建工作中涌现出的先进集体和人物，发挥典型的示范导向作用，以点上的经验促进面上的工作。

3、创建三项机制，夯实机关党建基础。一要完善党建考评机制。要细化量化领导班子思想政治建设、党组织作用发挥、党员教育管理、党员民主生活会、五型机关建设等重要考核指标，建立起一套科学的党建绩效考核体系，创新机关党建的评估指标和评估方法，引导各机关党组织创造性地开展具有“龙头”效应的载体活动和精品工作，有效提高机关党员干部的活力，增强机关党建工作的多样性和创新性。二要建立交流学习机制。坚持定期召开机关党建工作会议，推行机关各级党组织党建联席会议和党支部书记党建座谈会制

度，加强同市直机关工委和兄弟县区机关工委的工作交流和沟通，适时组织党务干部外出学习观摩，达到相互学习，共同提高，开阔视野，提升能力的效果。三要建立督查通报机制。要将机关党建工作列入机关综合工作实绩考核范围，将定期督查与不定期督查、抽样督查与全面督查、专项督查与重点督查结合起来，强化督查力度，切实改变少数部门把机关党建工作作为“软任务”，随便应付了事的状况。建立工作通报制度，对督查情况要逐单位进行不定期通报，并明确整改时限和要求，切实解决对党建工作重视不够的问题。

篇2：提高新形势下机关党建科学化水平浅议

刘奇葆

编者按

10月16日，《求是》杂志发表了省委书记、省人大常委会主任刘奇葆题为 《不断提高新形势下群众工作科学化水平》的署名文章，本报今日全文转载。敬请关注。

群众路线是党的根本路线，善于做群众工作是党的优良传统和政治优势。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党创造的科学领导方法和工作方法。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，核心是以人为本，全面深刻地反映了党的群众路线在新的历史条件下的基本内涵和根本要求。当前，加强党的群众工作面临许多新情况新问题，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境越来越复杂，同时可以运用的手段也更加丰富，做好群众工作的条件更好。必须把群众工作摆在更加突出的位置，切实改进工作方法，增强群众工作的针对性和有效性，不断提高做好新形势下群众工作科学化水平。

近几年来，四川在战胜“5·12”汶川特大地震灾害等严峻考验的过程中，积极探索新形势下群众工作方法，加深了对群众观点、群众路线的认识，形成了以我省营山县城南镇党委书记文建明在实践中探索出的“文建明工作法”为代表的群众路线工作方法。“文建明工作法”是四川践行群众路线、创新群众工作的集中体现，其实质是以亲民为民为核心、坚持从群众中来到群众中去。从四川实践来看，加强和改进新形势下的群众工作，坚持和创新党的群众路线工作方法，需要把握好“一本、三化、三支撑”。

“一本”，就是坚持以民生为本

人民群众是我们党的力量之源、执政之基、胜利之本。对待群众，最基本的是要解决民生问题。紧抓民生之本，是密切党群关系、夯实执政基础的治本之策，也是最根本的群众工作。

四川这几年能够在困境中创造抗震救灾、灾后重建和大灾之后加快发展的奇迹，我们体会最深的是，只要把老百姓的事情办好了，再大再难的事情都好办。我们始终坚持以人为本、执政为民，把民生优先作为工作取向，把保障和改善民生贯穿于救灾、重建和发展的全过程。整个地震灾区从救灾开始到重建结束，没有发生一次大的群体性事件，刑事犯罪率和治安事件发生率也持续下降，群众守望相助、共渡难关。在关键时刻，把群众团结起来、凝聚起来，形成战斗力，实际上是加强和改进党的群众工作、坚持民生为本所产生的良好效果。如果不把安民贯穿始终、凝聚群众的思想和力量，要战胜巨大灾难、取得良好重建效果，是绝对不可能的。面对特殊困难和严峻考验，正是由于坚持重大决策依靠群众智慧，重大工作依靠群众力量，重大改革依靠群众推动，重大事件依靠群众应对，才凝聚起了崛起危难、加快发展的强大合力。

做好新形势下的群众工作，必须始终坚持民生为先、民生为重、民生为本。一是把践行以人为本、执政为民理念作为本质要求。以人为本、执政为民，是党的群众工作的重要方针。要把一切为了群众、一切依靠群众贯穿于各项事业发展全过程，把为人民谋利益作为全部工作的出发点和归宿，认真回答和解决“为谁发展、靠谁发展、发展成果由谁共享”的基本问

题，使党的群众观点、群众路线得到充分体现。二是把建设民生政府、发展民生经济作为本职工作。发展为民发展富民是最大的群众工作，党和政府的全部工作必须以实现人民富裕幸福为根本目的。我们在省第十次党代会上提出建设民生政府的要求，重点是强化政府保障改善民生的职能，通过加大民生投入，注重发展民生经济，向群众提供更多更优的公共产品和服务，提高群众收入和生活水平。三是把解决民生之急、排除民生之忧作为基本职责。时时处处、切切实实关心群众，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等民生难题，坚决纠正损害群众利益的行为，扎扎实实为群众办实事、办好事，通过改善民生实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

“三化”，就是具体化、职能化、制度化

加强和改进新形势下群众工作，必须把握规律和特点，结合实际把群众工作往心里做往实里做，把各级党委政府改善民生服务群众具体化、职能化、制度化，提高群众工作科学化水平。

一是具体化。做群众工作不能停留于空洞口号，不能只作一般号召，要有实在的办法和具体的抓手。近年来，四川注重把群众工作与加快发展结合起来抓，与民生工作结合起来抓，与创新社会管理结合起来抓，拓展了群众工作的内容和渠道。在全省实施“十项民生工程”，在藏区实施牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、“基础教育+中等职业教育”免费教育计划和卫生事业发展计划 “三大民生工程”，在彝区实施“三房改造”和“彝家新寨工程”，以新村建设为抓手推进集中连片扶贫开发，使群众工作收到了良好的效果。如果只是画一个大饼在群众面前摆着，那是没用的。在民生工程实施过程中也必须具体化、具体抓。比如，在藏区实施的牧民定居行动计划，我们考虑到让牧民群众在游牧过程中同时享受现代生活，就配套实施帐篷新生活行动，专门请专家设计了一顶20平方米的双层保温新型帐篷，里面配上折叠床、折叠桌椅、太阳能供电设备、牛奶分离器、马背电视等成套生产生活用具。从帐篷到里面的用具都是针对群众生产生活需要精心设计的。中等职业免费教育计划，从招生到专业设置、在校管理、帮助就业都是有针对性的，深受学生和家长的欢迎。群众工作就是要做到具体化，深入细致，真正为群众着想，切实解决当前一些地方群众工作不会做、群众工作不落实的问题，找到做好群众工作的“舟”与“桥”，让群众看得见、摸得着、有感受，让群众认同，让群众叫好，把惠民成效体现到群众中去。

二是职能化。“文建明工作法”中根据党委政府承担的职责任务实行定岗、定员、定酬的“三定”，体现的就是职能化。无论是党政部门还是群团组织，都肩负着组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的职能职责，群众工作是基础性、经常性、根本性工作。着眼认真解决好群众工作谁来干、怎么干的问题，设置和完善群众工作的职能部门，积极构建党政负责、部门履职、干部尽责的服务群众工作体系，把服务群众体现在各级各部门的日常工作之中，贯穿到社会管理各个方面。加强窗口部门和机构的职能，提高直接服务群众的机关效能，提升服务群众的专业化水平。树立服务为先的理念，把加强管理与服务群众结合起来，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一。乡镇和城乡社区主要职能是社会管理和服务，特别是社区主要任务不是发展经济，而是服务和管理。

三是制度化。做好新形势下群众工作要靠各级干部的自觉性，更需要制度机制作保证。四川近年来在群众工作制度建设方面做了许多有益探索，初步建立了联系群众制度、服务群

众制度、社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷大调解机制等制度，为密切党群干群关系提供了重要保障。进一步完善新形势下群众工作的体制机制，重点是完善直接联系和服务群众制度，完善党和政府主导的维护群众权益机制，完善群众参与制度，改进信访制度等。认真执行群众工作制度，落实包括反映、解决、督查、考评在内的一系列群众工作机制，促进群众工作走向常态长效，更加系统和规范。

“三支撑”，就是政治思想支撑、政策法规支撑、干部作风支撑

做好新形势下群众工作，取决于各级党政的执政能力和各级干部的工作作风。总结运用群众路线工作方法的成功经验，重点要针对当前群众工作中的关键环节，强化政治思想、政策法规、干部作风三大支撑，为群众工作的深入开展提供保障条件。

一是政治思想支撑。如何在经济体制深刻变革的情况下坚守群众观点，如何在思想意识多样复杂的情况下站稳群众立场，是当前群众工作面临的重要课题。必须加强党的群众路线教育，引导各级党组织和广大党员干部牢固树立群众观点和宗旨意识，切实增强服务群众的自觉性和主动性。坚持用党的理论和路线方针政策教育群众、引导群众、凝聚群众，帮助群众提高政治思想水平，把党的政治主张和决策部署转化为人民群众的自觉行动。把联系服务群众与团结带领群众结合起来，经常与群众沟通思想，取得群众的理解和支持，不能单纯以解决实际问题代替思想教育工作。

二是政策法规支撑。在新的历史时期，人民群众对过上更好生活期盼更高，民主意识和政策法律意识逐步增强，群众工作要求我们加大政策支持、坚持依法办事，不断满足人民群众的新期待。必须把走群众路线、充分发扬民主贯穿作决策、出政策的全过程，对事关全省改革发展稳定全局和涉及群众切身利益的问题，认真倾听群众呼声，切实反映群众意愿，引导群众有序参与，使各项决策部署具有坚实的民意基础和广泛的群众支持。我省推进统筹城乡综合配套改革，改善基层治理、引导群众有序参与是重要内容也是重要保障。如果群众不很好地参与进来，好事也可能推不动，有些还可能做成坏事。需要以更加坚定的群众立场维护群众权益，加大对解决民生领域突出问题的政策支持力度，及时出台惠民利民的政策法规，保证群众利益不受侵害，促进社会公平正义。把依法办事和带着感情做群众工作结合起来，加强法制教育，引导广大群众自觉执行和遵守政策法规，对与民争利、损害群众利益的行为要严肃查处。

篇3：提高新形势下机关党建科学化水平浅议

关键词：民营企业,思想政治工作科学化

民营企业要认清新形势下团结动员职工建功立业的新任务和以社会主义核心价值体系教育引导职工的新要求, 加强职工理想信念、形势任务教育和职业道德建设, 为社会主义先进文化大发展大繁荣奠定坚实的思想基础。民营企业工会 (特别是改制企业的工会) 作为党领导的职工群众组织, 有组织体系健全、联系职工紧密、服务职工直接的特点, 有做职工思想政治工作的先天优势。本文以工作实践和探索略谈如何提高新形势下职工思想政治工作科学化的一些认识和思考。

一、全面落实“科学发展观”的重要思想

做好新形势下职工思想政治工作, 要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实“科学发展观”, 通过强有力的思想政治工作, 把职工的思想和行动统一到落实“科学发展观”的要求上来, 使广大职工自觉地投身到改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中。适应解放和发展生产力的要求, 思想政治工作要紧密结合改革、发展、稳定的重大举措来开展工作, 加大对党的路线方针和各项重大决策的宣传力度, 为促进以经济建设为中心的各项工作的完成提供强大的精神动力、智力支持;适应建设先进文化的要求, 思想政治工作要高举邓小平理论伟大旗帜, 坚持以科学的理论武装人, 以正确的舆论引导人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人, 努力营造健康向上的舆论环境和丰富多彩的文化生活, 着力于提高广大职工的思想文化素质和道德水平;适应最大限度地满足人民群众根本利益的要求, 思想政治工作要把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为思想政治工作的出发点和落脚点, 坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 坚持走群众路线, 关注广大群众的切身利益, 时刻把群众的冷暖挂在心上, 想群众之所想, 急群众之所急, 办群众之所需。总之, 新形势下思想政治工作, 要坚持以人为本, 尊重人、理解人、关心人, 坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容形势, 创新方法手段, 创新体制机制。只有这样才能对职工群众有吸引力, 才不至流于形式。

二、突出社会主义核心价值体系的教育

社会主义核心价值体系是社会主义意识的本质体现, 是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础, 坚持社会主义核心体系要求我们必须巩固马克思主义指导地位, 坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党, 教育人民, 用中国特色社会主义共同理想凝聚力量, 用爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志, 用社会主义荣辱观引领风尚, 巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

社会主义核心价值体系是立国之魂, 也是引领企业发展之魂。国有企业是社会主义公有制的基本实现形式, 非公有企业也是建设中国特色社会主义的重要力量。所以应该把社会主义核心价值体系要求融入企业改革的全过程, 贯穿企业生产经营和管理服务的各领域, 体现在企业思想政治工作和企业文化的各方面。切实让社会主义核心价值体系转化为企业发展战略和使命, 理念和措施, 转化为企业员工的自觉追求和实际行动, 转化为企业奋力开拓新局面的意志和强大动力。

社会主义核心价值体系是全社会各类企业共同价值的追求。所有企业都应把社会主义核心价值体系融入到富有特色企业精神的培育之中, 都要把社会主义核心体系贯穿于企业职业道德建设的全过程, 完善职业道德内容, 加强职业观念, 职业责任、职业态度、职业纪律、职业作风教育。规范职业行为、行业行为;都要把社会主义价值体系融入到企业制度建设和企业管理工作之中, 并转化为具体工作标准, 岗位规则和行为守则。

社会主义核心价值体系是构建和谐社会, 也是构建企业和谐劳动关系的基本依靠。在构建和谐劳动关系, 维护和谐社会稳定中, 国有企业和非国有企业都肩负着重要责任。要尊重企业员工的主人翁地位, 依靠推动企业改革和发展, 保障职工在企业重大问题的知情权、参与权、表达权、监督权, 维护职工的合法权益, 让企业改革发展成果惠及全体职工, 要帮助职工解决在企业发展过程中和工作生活中的现实问题, 用实实在在的措施为职工解惑、解困、解难, 要做好深入细致的思想沟通、心理调适和精神安慰工作, 引导职工自尊、自信, 积极向上的良好心态。

三、创新思想政治工作的思路、方法和载体

面对新形势, 面向新世纪, 我们做思想政治工作必须在继承的基础上, 从已有的成绩、荣誉和经验中走出来, 增强时代感, 在思路、方法和载体上进行探索和创新, 不断提高思想政治工作的感召力和渗透力, 赢得新发展。如何做好新形势下思想政治工作, 我们必须把握思想政治工作和职工队伍思想变化的新特点, 做到信息准、情况明、底数清, 面对职工队伍自主意识和维权意识增强, 职业发展愿望增强, 精神文化需求增强和职工信念的坚定性减弱, 部分职工社会归属感减弱、部分职工对思想政治工作认同感减弱的这种变化要有清醒的认识。既要看到职工队伍的思想主流是向上的, 认同主流价值, 有积极向上的人生态度, 又要看到职工队伍思想存在一些不健康、消极的倾向, 既要对职工队伍充满信心, 又要有忧患意识。

一是实现思路创新, 就是要通过认真调研, 紧密结合当前思想政治工作面临的有利因素和不利因素, 及时准确地把握职工群众的思想动态, 研究探讨新的对策, 鼓励和支持基层干部群众的新探索, 尊重群众的首创精神, 不断总结和完善思想政治工作的新经验, 获得更多对实际工作有指导价值的成果, 在丰富的实践中不断拓展思想政治工作的新领域。

二是实现方法创新, 把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 职工的思想问题往往是由于实际问题而产生的, 实际问题解决了, 思想问题也就迎刃而解了。要推荐优秀员工入党, 参与企业民主管理;要畅通职工成长的通道, 维护职工的民主权利和职业发展权益;要加强对新入厂员工人文关怀和心理疏导;要重点解决职工实际困难和收入分配, 对企业能解决的要及时解决, 对暂时不能解决的要做好解释工作。

三是实现载体创新, 就是要适应新科技迅猛发展, 运用互联网、手机等新兴媒体对人们工作和生活方式带来的深刻影响来引导网络舆论, 当前网络等新兴媒体已成为职工群众学习交流的工具, 要认真研究现代网络传媒的特点, 采取有效措施, 加强对互联网信息的管理和引导, 增强网上宣传的主动性、针对性, 对网上反对和有害内容进行有力地批判, 降低负面影响力。牢牢掌握网络舆论阵地的主动权, 话语权, 积极引导舆论。同时, 继续以群众性文体活动为载体, 不断探索和完善生动活泼、群众喜闻乐见、丰富多彩的活动方式, 如演讲会、研讨会、知识竞赛等活动, 增强思想政治工作趣味性、渗透性和感染性, 寓教育于各项有益的活动之中, 让群众在健康有益的活动中受到教育和启迪。

参考文献

[1].张晓昌.坚持与时俱进, 实现思想政治工作在新形势下的创新.宿州师专学报, 2002 (2)

[2].张志贤.试论思想政治工作应增强时代感.卫生职业教育, 2001 (12)

[3].韩兆旭.加强和改进当前检察机关思想政治工作的思考.民营科技, 2010 (9)

篇4：提高新形势下机关党建科学化水平浅议

社会主义市场经济体制的逐步建立，给宣传思想工作提出了新的要求。随着社会主义市场经济和以公有制为主体的多种经济成分的发展，人们的价值观念出现了多元化的倾向，社会也分解成为更多的阶层，这使宣传思想工作的对象更为复杂；一些群众的价值观念趋于市俗化，重利轻义、重个人轻集体的情况有所发展，使得思想道德教育的难度加大；少数社会团体受经济利益的驱动滋生分散主义和自由主义，全局意识淡化，把小团体利益放到整体利益之上，一些行政事业单位将行政权力与小团体利益结合在一起，产生行业不正之风，削弱了正面教育的效果。

西方敌对势力“分化”、“西化”我国的图谋未变，手段更加隐蔽，使思想领域的斗争更加复杂。从当前国际形势的总体看，和平与发展依然是当今世界的两大主题，但世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，科学技术的突飞猛进，正在深刻地改变着国际政治经济的格局，改变着我们的国际环境。特别是冷战结束后，以美国为首的西方国家凭借其经济、科技、军事的强势，加紧推行其全球战略，通过各种途径加紧对我国进行思想和文化渗透，而且手段更为隐蔽和狡猾。

高科技和信息化的发展对舆论管理提出了新的课题。随着高科技的迅猛发展和信息化时代的逐步到来，群众获取信息的渠道增多。以互联网为标志的第四媒体的影响日益扩大。宣传思想工作部门如何强化现有新闻媒体主导性宣传的力度，如何提高对第四媒体的宏观调控能力，已成为新的十分重要的课题。

面对宣传思想工作纷繁复杂的新形势、新情况，宣传思想部门和广大宣传思想工作者应按照党中央的要求和部署，抓住机遇，迎接挑战，唱响主旋律，打好主动仗，不断提高宣传思想工作的水平，更好地为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的精神动力和有力的思想保证。为此，宣传思想工作者必须强化“五种意识”：

强化政治意识，保持清醒的政治头脑。宣传思想部门是社会意识形态和舆论引导的主管部门。正确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、扎实的理论功底、较高的政策水平，应该是对每一个宣传思想工作者的基本要求。要保持清醒的政治头脑，就要做到“三个不能”：遇事不能满足于浅尝辄止，停留在表面现象，而要看到问题的复杂性；不能满足于一时一事教育的成绩和收获，而要看到思想领域斗争的长期性、艰巨性；不能满足于眼前的平静和稳定，而要看到事物发展的趋势和走向。

强化服务意识，紧紧围绕党的中心工作搞好宣传思想工作。党的宣传思想工作要服从服务于经济建设这个中心，这是一个原则，一个大局。宣传思想工作要更好地服从服务于经济建设这个中心，就必须发挥自身的优势，强化服务意识，努力做好五个方面的工作：通过对党的路线方针政策的宣传来统一群众的认识；通过用改革开放实践成果进行教育来振奋群众的精神；通过对改革开放和社会主义现代化建设实践中涌现的各种先进典型的宣传来引导和激励广大干部群众；通过释疑解惑、做过细的思想工作来稳定职工队伍，激发工作热情，为改革发展创造良好的环境；通过引导广大干部群众转变思想观念，来适应飞速发展的改革开放形势。

强化阵地意识，坚持在思想领域打主动仗。牢牢坚守党的宣传思想工作阵地，是宣传思想部门的重要职责。就当前形势来说，坚守阵地首先是要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观武装全党、教育干部和人民，与全国各族人民一道实现中国梦。第二是坚守唯物主义的阵地。我们党历来坚持唯物主义，反对唯心主义，提倡科学，反对迷信。在这个问题上同样不能有丝毫动摇或半点含糊。第三是坚持全心全意为人民服务的宗旨和集体主义的原则。在发展社会主义市场经济的过程中，我们既要强调按照经济规律、价值规律办事，更要大力宣传和倡导全心全意为人民服务的宗旨和集体主义的原则，坚决反对把市场经济中的等价交换原则带进党的生活。第四是积极弘扬爱国主义精神。特别是在当前国际政治形势复杂多变的情况下，广大宣传思想工作者要用更多的思想文化精品去占领阵地，进一步弘扬爱国主义精神，以此来凝聚民心，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

强化务实意识，把工作落到实处。强调务实、注重落实是思想工作是否扎实有效的重要标准。关键是做到“五个要”：一要创造性地工作，不能照搬照套。既要认真贯彻中央和上级宣传部门的有关精神和部署要求，又必须从实际出发，结合地方党委的中心工作要求，创造性地开展工作。二要贴近群众，不能脱离群众。宣传思想工作只有从群众的实际需要出发，反映他们的根本利益，才能赢得群众的信任。三要注意覆盖，不留空白。思想领域的阵地马克思主义不去占领，非马克思主义和反马克思主义的东西就必然会去占领，因此宣传思想工作一定要占领主阵地，不断扩大工作覆盖面，不能留有空白点。四要主动介入，不能被动应付。遇到新情况、新课题，必须主动介入，认真研究，积极处理，主动驾驭宣传思想工作局面。五要收放得当，不能巨细不分。宣传思想工作面广量大，战线很长，必须处理好宏观管理和微观实施的关系，既要搞好宏观规划，提出工作原则，又要留给基层自主发挥的空间。

篇5：提高新形势下机关党建科学化水平浅议

和服务体系，促进农业增效、农民增收、农村稳定。

一、要千方百计促进农民增收。“三农”问题千头万绪，但是核心在于促进农民增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平。当前和今后一个相当长一段时期，我们都要把这个问题作为农村一切工作的出发点和落脚点。１．要继续推进农业结构调整，不断挖掘农业内部增收潜力。按照高产、优质、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要充分调动农民发展粮食生产积极性，在保护、提高粮食综合生产能力的前提下，优化粮食生产结构，促进粮食转化、加工和增值。要围绕构筑“两带一圈”县域经济发展格局，以培育、壮大特色农业产业为重点，优化农业区域布局，集中力量做大做强优势产业，大力发展生态农业、效益农业，着眼于７个重点特色产业的发展壮大和规模经营，加快推进优势农产品产业带建设，进一步提高产业素质、延长产业链，加快农业结构由数量型调整向质量型调整转变。２．要大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要通过积极发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，有效增加农民的非农收入。要立足于我市丰富的农业、生物种群、森林和生态环境的独特优势，发挥产业化龙头企业的带动辐射作用，加快发展农产品加工业，做大规模、打响品牌，促进农产品的转化增值。要大力发展以农业生产资料配送、农产品包装、储运、销售，以及针对农村市场的咨询、中介等为重点的农村服务业。进一步优化环境，发展农村个体私营等非公有制经济，放宽政策、降低门槛，在市场准入、资源使用、税赋优惠、投融资等方面给予更多的扶持。３．要扩大城乡就业，加快转移农村富余劳动力。转移农村富余劳动力是农民增收的一大潜力所在，也是实现农业现代化的希望所在。各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于加快农村劳动力和农业人口转移的若干意见》和实施方案。把促进农村富余劳动力有序转移作为农业和农村工作的一件大事来抓。通过向大中城市组织劳务输出，拓宽就业渠道，扩大农村劳动力就业空间。要加快建立健全促进农村劳动力有序转移的组织协调、管理服务、就业培训和权益保障体系，进一步完善政策，为农民工进城、就业、安家创造良好条件，切实解决好社会保障、子女入学等事关农民工切身利益的问题。

二、要用抓工业的思路抓农业。创新抓农业的思路与方法，跳出“市区抓工业，农村抓农业”、“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，对农业实行产业化经营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、城镇化建设、社会化服务，走出一条以工促农、工农互动的良性发展道路。１．要抓好龙头企业培育。坚持以市场导向为核心，以培育特色产业、产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，着力提升壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批农产品精深加工型龙头企业，实现上规模、上档次、上水平，推进贸工农一体化、产加销一条龙，良性互动。要积极支持城乡民营企业争当龙头，鼓励城市工商企业带着资金、信息、技术参与农业开发，发展农产品加工业。要积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。２．要抓好农产品基地建设。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，依托龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地。各地应根据当地的自然资源和龙头企业的原料需求等实际情况，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目，加快建设优质农产品生产基地，形成区域特色经济。３．要抓好农村合作经济组织发展。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民的桥梁，是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民进入市场的有效形式。要继续深化供销社改革，发挥其带动农民进入市场的能力。大力引导农民依托龙头企业和专业大户建立流通企业、农村中介组织，建立农产品营销网络，搞活农产品流通。４．要抓好市场环境建设。积极为各类农村市场主体营造统一、开放、竞争、有序和公平、公正的平台，充分发挥市场对劳动力、土地、人才、资金、技术等生产要素的配置作用。进一步完善市场规则，降低市场门槛，遏止乱收费、乱摊派、乱罚款现象。要加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序。打破区域封锁和地方保护主义，促进商品和资源的自由流动。５．要抓农业项目招商引资。切实做好农业项目的可行性研究、规划和前期基础建设等工作，用好的项目吸引投资者，借助外力、激活内力，不断提升我市农产品的市场竞争力。要像发展工业园区一样发展农业科技园区，加快省市级现代化农业示范园区建设，使一大批具有市场竞争力、资产良好、管理科学的优势农产品加工企业向园区和小城镇集中，连片发展，从而不断增强农业现代化示范园区的示范带动效应。

三、要提高综合生产和

综合保障能力。从全市经济和社会发展的战略高度，切实加强农业和农村基础设施建设和生态环境建设。１．要加大农村基础设施建设力度。围绕提高资源配置效率合理规划和布局农业基础设施，突出重点，把有限的资金真正用在与农业增效、农民增收和农产品竞争力增强直接相关的基础设施项目建设上。要立足于提高农业防灾抗灾能力，深入推进“水利建设年”活动，加快水利建设和抗旱水源工程建设，抓好中低产田改造，进一步加大农村公路建设力度，完善农村供排水、供电等基础设施，搞好农村造福工程、沼气工程建设，改善农村生产生活条件。要按照“谁投资，谁受益”的原则，采取多种形式筹资，鼓励企业、个人投资农村基础设施建设。２．要加强农业服务体系建设。认真总结、推广和深化“农业１５５”、“村会协作”等行之有效的经验和做法，推进农业科技信息服务网络建设，扶持科技、流通等中介组织发展，完善农产品信息发布和跟踪制度，建立健全农业标准化体系和农产品质量检验检测体系，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，加强动植物疫病防疫检疫，切实提高服务农业水平。当前，特别要高度重视、切实抓好禽流感疫情的防治工作，坚决按照国务院八项措施和卢省长“八个始终”的要求，扎实抓好各项防治措施的落实。同时，要依靠科学，采取积极的态度和办法，抓住机遇推进我市禽畜业的发展壮大。３．要稳步增加农业投入。逐步建立和形成支农资金稳定增长的机制，保证各级财政支农资金足额投入到位，绝不允许挤占、截留和挪用。要抓住国家向农业、粮食主产区、老区基础设施增加投入的机遇，积极争取国家和省里的支持，金融部门也要加大对农业和农村的支持力度，满足农业生产的资金需要。４．要继续落实扶贫开发政策。完善扶贫开发机制，增加扶贫开发投入，重点帮助农村贫困户解决温饱问题，推进农村居民最低生活保障制度的实施。进一步加快“老、少、边、穷”地区的道路交通、用水用电、广播电视、农田水利等基础设施建设，不断改善当地农民生产、生活条件。

四、要着力创新机制体制。要按照党的十六大提出的发展好、保护好、引导好广大人民群众的积极性的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，落实党在农村的各项方针政策，深化农村各项改革。１．要完善土地制度。认真贯彻落实《土地承包法》，按照保障农民权益，控制征地规模的原则，改革土地征用制度，完善土地征用程序和补偿机制，解决好滥占耕地，不依法补偿征地费用、管理混乱、安置措施不落实等突出问题，维护农民合法权益。在保持土地承包关系长期稳定的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导土地经营权流转，完善农村土地制度。２．要推进农村税费改革。认真贯彻落实中央关于农村税费改革的精神，落实省委、省政府关于全面推进农村税费改革试点工作要求，根据“减轻、规范、稳定”的指导思想，在充分调研基础上，认真研究制定税改实施方案和配套改革措施，及时协调解决有关问题，搞好配套改革，确保农民负担减轻后不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要。３．要加快农村产权制度改革。加快乡村集体经济产权制度改革，解决集体资产所有权和民主监督不力问题，深化集体林权制度改革，调动广大林农发展林业的积极性。继续推进粮食流通体制改革、水利工程管理体制改革、加大乡镇企业、供销社企业的重组整合力度，促进农村经济繁荣。４．要改革和创新农村金融体系。加强现有农村金融机构的改革和调整，开展农村信用社改革试点。大力推广农户小额信贷和农户联保贷款，简化手续，改善服务，努力满足农户生产生活及投资方面合理资金需求。

篇6：提高新形势下机关党建科学化水平浅议

在增强经济发展硬实力的同时，也要增强发展的软实力，发展的“软实力”就是指思想政治工作。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想工作担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。如何提高政工人员思想政治工作水平呢？笔者认为应做到以下几个方面。

一、转变观念，大胆创新

创新是发展的灵魂，是企业思想政治工作在新形势下生存与发展的生命线。随着企业改革的不断深化，企业思想政治工作必须适应变化了的新情况，大胆进行探索和创新。一是在思路上由被动向主动转变。思想是行动的先导，没有思路就没有出路，必须冲破思维定势，由“ 唯书、唯上”向“唯实”转变。二是在内容上由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变，要适应中心工作的需要，跟上改革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，要把思想政治工作与企业的生产经营、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，形成综合效应，使职工在“情”的激励下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作。

1、要深入进行以党的基本理论、基本路线为核心内容的政治理论教育。要把用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员干部群众的战略任务落到实处，引导干部群众正确认识社会主义的本质，提高执行党的基本路线的自觉性。要

把学习理论同研究新情况、解决新问题结合起来，既推动实际问题的解决，又深化对理论的理解，从而提高我们运用理论武器分析、解决问题的能力。

2、要认真搞好形势任务教育。形势任务教育分为国际形势教育和国内形势教育。在国际形势教育中。要让职工了解国际经济、政治形势的变化对我国的影响，了解我国的对外政策以及我国的国际地位和作用，从而明确如何抓住机遇，搞好我们的现代化建设。在国内形势的教育中，既要让职工看到国内形势的主流是好的，也要回答职工中存在的疑虑，解决存在的问题，增强建设特色社会主义的信心。通过教育，使人们认清形势，明确任务，把党的政策变成职工的自觉行动。

3、要加强社会主义道德教育，正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，为建设有中国特色的社会主义做贡献。

4、要积极推进社会主义民主与法制教育，把着眼点放在增强社会主义的公民意识上，着重增强和树立人民当家作主的观念、公民权力和义务的观念、平等观念、自由和纪律观念、依法办事观念、公共财产神圣不可侵犯的观念。三是在形式上由集中、统一、大型的活动，向小型、灵活、多样的方式转变。

1、由“小政工”向“大政工”转变，采取把思想政治工作作为经济责任指标，层层分解落实，与行政职责、与经济利益直接挂钩，企业及科室、班组负责人，同时也是思想政治工作的责任人。在解决实际问题和矛盾纠纷时，思想政治工作和行政、经济手段三管齐下，并根据不同情况有所侧重。由于这些负责人都拥有一定的行政和经济职权，也最直接贴近实际，因而在解决实际问题时，最直接快捷，可以收到立竿见影的效果，从而消除了专职政工工作的“时间差”和滞后性。

2、由单向灌输向双向沟通转变。企业思想政治工作在理论灌输的同时，要以平等的态度待人，加强与职工的沟通与交流，做到以情感人；要树立以人为本的管理思想，加强与职工感情上的联系，通过过细的工作，让职工产生信任感、成就感、温暖感和舒适感；要注意把握职工的情绪，主动把消极因素转化为积极因素；要创造一种和谐的人际关系，用真诚的感情打动人。领导和职工要以诚相见，相互信任，通过人的心理调适，激发职工的积极性和创造性。

3、由“空洞说教”向“虚功实做”转变。具体要做到“三个贴近”：一是贴近生产经营。让思想政治工作进滩头，入班组，上一线，到现场，及时把握职工的脉搏，针对职工中出现的思想实际问题对症下药，有的放矢，引导职工做好本职工 作；二是贴近职工。思想政治工作者要由管理型变为服务型，不要把职工“拉出来”教育，而是主动“贴上去”服务。采取多种形式宣传企业改革和生产经营中的先进事迹、先进思想，赞扬先进人物，用身边的典型人物和先进事迹教育感化干部职工。开展多种有意义的主题活动和文化体育比赛，陶冶职工的情操，激励工作热情，达到寓教于乐的目的；三是贴近家庭，要把思想政治工作的触角伸向每个职工家庭，把党的方针政策宣传到家庭，千方百计为 职工排忧解难。

二、注重艺术，增强效果

在思想政治教育中，要想使其达到理想的效果，就需要一定的教育方法和艺术，提高思想政治工作的吸引力和说服力，使其成为受教育者的自 觉认识。一要理论联系实际。只有理论联系企业发展的实际，联系客观情况发生变化的实际，联系人们思想实际，才能把科学的理论变为人们的实际行动，形成自觉的认识和行为，才能在实践中坚信理论的正确性。二要典型示范，树立榜样，在每个人身上，都有不甘落后、积极向上的自尊心和进取心，只要我们注意引导，用典型示范，人们就会向先进人物学习，象先进人物那样去做。要树立先进典型，就要善于发现典型，实事求是地宣传典型。三要以行为感染人。教育者首先应受教育，只有教育者本身具有较高的思想觉悟、高尚的情操、模范的行为，做到严以律己，以身作则，才能以自身的行为和人格力量感染受教育者，受教育者才能做到心悦诚服，才能使思想教育具有说服力和感召力。

三、紧扣主题，找准切入点

(一)抓根本，靠提高经济效益增强思想政治工作的感召力。经济工作是思想政治工作的基础，离开经济这个基础，思想政治工作就成了无源之水，无本之木。做好思想政治工作关键是把经济搞上去。我们一定要正确处理经济工作和思想政治工作的辩证关系，着力加快企业内部改革，增强企业活力，提高经济效益，增加职工收入，解决好职工的后顾之忧。只有这样，才能增强思想政治工作的感召力，才能激发职工的主人翁责任感和劳动热情，才能促进企业的全面振兴。

(二)抓动向，靠过细工作增强思想政治工作的感染力。企业就是小社会，职工的素质高低不等，修养参差不齐。各级政工干部要增强工作的敏锐性、预见性，善于分析问题，把握动向，把 工作 做在思想问题萌发之前。在教育中，要有“三心”，即：要细心观察职工的思想动向，要真心与职工交朋友，要用爱心关怀教育后进职工。

(三)抓载体，靠立体教育，增强思想政治工作的凝聚力。进行思想教育必须有一定的抓手和 载体，要适合职工特点，贴近生活、贴近实际，有的放矢地抓好思想教育。对教育对象要分层施教。在领导和中层干部中，要经常性进行作风整顿和民主评议，落实好“一岗两责”等 措施，增强其责任感和使命感，当好职工的表率。在党员中要开展“党员责任区”活动，同职工结对子，做到政治上关心，生活上照顾，工作上支持，行动上影响，将职工紧紧围绕在党员周围。在职工中要根据企业的生 产实际，分别对职工进行政治、技术、质量、品牌等方面的教育，自觉为企业发展分忧解难，为企业振兴出谋献策。在教育方式方法上要灵活。对党员干部可以利用党校、党员电教中心等进行政治业务培训。对职工特别是青年职工要根据他们求知、求美、求乐、求新的特 点，通过知识竞赛，演讲比赛等多种形式进行爱国、爱场、爱岗敬业教育，磨练教育和危机教育。

(四)抓重点，靠正面激励增强思想政治工作的鞭策力。抓好多数中的少数，这是马克思主义的重要方法。一头抓标杆，树立榜样，另一头抓后进，采取重点帮助。通过抓两头，带动中间层次。对中间层次，在具体方法上仍应坚持正面激励为主的方针。一是实行目标激励。让职工根 据总的要求，确定自己的“小目标”，激励全体职工为实现总体目标而齐心协力，奋发进取。二是情感激励。要关心爱护职工，解决职工的实际困难。三是竞争激励。将竞争机制引入所有的岗位、工种，竞争上岗，奖优罚劣，为职工人尽其才提供一个良好的舞台。四是荣誉激励。对职工的典型，通过各种形式给予表彰奖励。

篇7：提高新形势下群众工作的能力研究

职务：九十一团五连党支部书记

姓名：倪建国 2014年6月10日

“政之所兴，在顺民心，政之所废，在逆民心”群众工作是我们党领导工作的重要战线之一，是党务工作者的一项经常性的工作。党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们党战胜各种艰难险阻，从小到大、从弱到强、不断走向新的胜利的重要法宝。

一、做好新形势下群众工作的重要意义

总书记在党的十八届中共中央政治局第一次集体学习时讲话中指出：“我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作”。在如今的新形势下对提高做群众工作的能力进行研究，不仅具有巨大的理论意义，而且具有很强的现实意义。

（一）做好群众工作是巩固党的执政地位的内在要求 历史实践证明，党群干群关系事关党的前途命运。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。一切为民是开展各项工作的出发点和落脚点，密切联系群众是党的性质和宗旨的体现，是中

国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民的血肉联系，决定着党的事业的成败。只有做好群众工作才能巩固党执政的群众基础，确保党始终赢得人民拥护，永远成为中国特色社会主义事业的领导核心。

（二）做好群众工作是加快科学发展观的有力保障 现在社会变革日新月异、社会阶层日渐分化、人口流动不断加速、利益多元多样化的形势，一方面使社会充满活力蓬勃发展，另一方面新老矛盾交织，影响社会稳定的群体性事件时有发生。我们既处于发展的战略机遇期，同时又处于会矛盾凸显期。为了创造和谐稳定的发展环境，用足用好战略机遇，加快全面建成小康社会的步伐，要求我们必须加强群众工作，科学有效化解社会矛盾切实维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素。

（三）做好群众工作是提升领导能力的重要途径

新形势下群众工作对象多样化，群众工作中内容丰富，是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、能力上是否过硬的一个基本标准。群众工作要做出成绩，必须怀着对群众的真情实意，在工作中真抓实干、来不得半点虚假；必须提高自身做群众工作的能力不仅要有一腔热情，还要有科学的工作方法。要坚持因地、因时、因事、因人而异地开展工作，努力把群众工作做实、做细、做深、做好，切实增强化解人民内部矛盾的本领，不断提高驾驭复杂局 2

面的能力。

二、新形势下群众工作的新特点

当前我国正处于改革发展的关键时期，经济发展方式的转变期、社会发展的转型期、利益格局的调整期、经济基础和上层建筑正经历着前所未有的变化。这种变化必然形成新时期群众工作的新特点。

（一）群众需求多元化

1、随着时代的变迁、社会的进步、影视网络的发展、信息的公开、改革开放的加快，广大职工群众接收信息的来源不再是单一的广播、报纸、电视，网络盛行的新媒体时代让人们的见识更多了、视野更宽了，思想更活了。同时，受市场经济和改革开放的影响，广大职工群众对事物的认识逐渐趋于具体化、现实化，他们从思想上对生活的追求、对执政者的要求和期盼变得更高，对基层领导干部的素质、态度、表现的要求也随之增强。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断提高，政治参与要求也越来越迫切。还有部分群众抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，这样的心理极容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。

（二）利益格局的不均衡

1、当前时代处于社会转型期、矛盾多发期、改革攻坚期，由变革带来的就业、入学、看病住院、社会保障、福利等方面，各区域发展不均衡，职工群众享受到的服务不一样，想法也不一样，心里不平衡性变得更加复杂，造成的后果也不一样。

2、近年来群众越级上访、缠访、闹访事件层出不穷，从直接原因看，一般与群众切身利益有关。主要是土地征收、房屋拆迁、山林权属等纠纷，造成群众与党政机关、群众与基层单位、群众与群众之间形成矛盾互联体。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，这些矛盾的存在往往又与历史遗留问题相重叠，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

（三）社会矛盾的复杂化

政府自身建设引发的腐败等一系列的突出问题在社会引起强烈反响，进一步恶化了党群干群关系，使群众和党的矛盾和积怨增多。从近年的群众性事件主要有两个特点：一是事发突然，演变迅速。一旦事发，由于人为的炒作，互联网的传播，规模即迅速扩大，在数小时至数日内引起数百上千人参与。二是组织严密，行为激烈。一些别有用心的人会抓住部分领导干部的过失、政府有关工作的缺陷，有针对性的组织部分群众滋生事端，造成极坏的影响。

（四）党员干部自身组织引导力的弱化

近年来，部分领导干部和基层党组织党员干部身上“四风”问题都有不同程度存在，有些问题还相当严重。一是信念动摇、思想松懈、精神不振、意志消沉、工作安于现状、回避矛盾；有的领导干部不敢挑重担、不敢说硬话、工作效率不高、干事创业 4

缺乏闯劲韧劲；缺乏责任和担当，在困难面前更是推诿扯皮、拈轻怕重；学习意识、进取心不强。二是组织纪律涣散，信口开河、各自为政、各行其事，会上不说、会后乱说，出现问题不请示、不汇报；有的搞上有政策、下有对策；还有的上班时间不干本职工作，脱岗离岗、上班打跑胡子、上网看电影、炒股。三是弄虚作假，哄骗上级，糊弄职工群众，不坚持实事求是，工作流于形式，满嘴空话套话、检查走马观花、做事不求实效，引领职工群众发家致富本领不强，不查找自身问题，张嘴“等、靠、要、拿、吃”等。四是高高在上、不从实际出发，不实地调查了解情况、不干实事，不与职工群众交流思想、指导生产，帮助群众脱贫致富；还有的党员干部政策理论水平不高，缺少基层工作经验和处理复杂局面的能力，只会推卸责任，指责、漫骂一线职工群众，方法简单粗暴，多以命令、强迫、压服职工群众，工作态度恶劣。五是精神懈怠、不思进取，对自己有利益的事情就做，没有利益的事，就事不关已、高高挂起，对工作将就应付、得过且过，只会贪图享受，不思进取，无酒不成席，且宴请泛滥，大操大办，铺张浪费。这些行为都严重削弱了党员干部在做群众中的可信度及组织引导力。

三、提高做好新形势下群众工作能力的途径

如今我们必须适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、服务群众工作，虚心向群众学习诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众 的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。要提高做好群众工作的能力，关键是做好以下几个方面。

（一）践行党的群众路线教育实践活动，勤于做群众工作 教育实践活动要求我们多深入群众，坚持从群众中来，到群众中去，脚步要勤，沉下身子，准确掌握了解广大职工群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。回顾过去，我们的确做群众工作是不够勤，以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。只有将行动落到实处，常常与群众沟通交流，就会对群众工作由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众的冷暖安危挂在心上，倾全力解决群众的困难。大量事实也说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。

（二）积极探索群众工作的新方法，善于做群众工作

做好新形势下的群众工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新技巧，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来。具体来说就是要求我们一方面掌握法律法规，另一方面是掌握方法技巧。

第一，要掌握法律法规，这个是做好群众工作的基础。掌握法律法规就是依法行政，按章办事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的基础。依法行政、按章办事，既是确保国家长治久安的“法宝”，又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。当前，一些党员干部法纪观念淡薄，法律意识不强，视法律法规为“点缀”，在群众工作中不同程度地存在着权大于法的思想，决策不民主、不依法，处理问题不公正、不公开，严重偏离法治化的轨道。结果从表面上看，工作做了，事情办了，却留下了许多后患，有的甚至还会激化矛盾，造成社会的不稳定和工作的缺失。如果我们的领导干部既做法律法规的执行者，又做法律法规的遵守者，更做法律法规的宣传普及者，学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。

第二，掌握方法技巧，这个是做好群众工作的关键。掌握方法技巧，做到外圆内方。做群众工作，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。什么是群众听得懂的语言、信得过的方式？首先，必须加强双向沟通。沟通的关键，先要弄清楚群众想要什么。一方面，我们要放不下架子，深入群众，广泛听取意见，时刻把村民想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主动告诉群众，单位正在做什么，最近有什么打算，对他们会产生什么影响等等。总之，群众希望领导干部听到自己的心声，也希望了解领导干部个人的想法，领导干部既要作被动的倾听者，也

要作主动的宣传员，这既是一种良好的沟通，更能有效避免产生隔阂和误解。

（三）加强自身素质建设，敢于做群众工作 现如今，有不少领导干部一提到群众工作直摇头，连说“太难”。问他难在哪里，回答恐怕都是“群众不配合，群众不理解”，把什么责任都推到群众身上。这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏离群众，或是目无群众，对群众缺乏感情；或是本身无才，做事缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，办事缺乏正气。日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓不住人心，解决不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有敢于“面对面、背靠背”做群众工作的勇气，做到一身正气，两袖清风，加强自身素质建设，真心实意地为群众办实事、办好事、解难事。

（四）创新宣传形式，乐于做群众工作

现在向群众宣传政策、决定，靠正式会议、公告栏是远远不够了，以前什么都听领导干部的，现在强调基层民主，群众也有了“话事权”。以前大喇叭一响，上级精神一下就传达到各家各户。大家都是各种各的地、各耕各的田，各干各的事，人员难组织，会议难召集，信息难沟通，管理起来很不容易。基层领导干部要把分散的群众吸引过、组织起来，就必须根据群众的实际需要和生产生活习惯，采取灵活多样、喜闻乐见的沟通形式。比如，8

充分运用广播电视、短信、网络等载体，或适当印制有关政策法规的宣传单，发放到各家各户，实现全员覆盖。

篇8：努力提高新形势下的信息服务水平

一、突出三个重点, 增强信息工作的针对性

当前, 中央、省、市更加关注重大决策和部署在基层贯彻落实的情况, 更加关注各地经济社会发展的情况, 更加关注社会的和谐稳定。党委信息工作必须牢固树立与全局工作同频共振、有效对接的理念, 主动调整工作重心, 做到与发展大政同音, 与发展大势同频, 与发展大局同步。

一是突出保增长报送政务信

息。发展是第一要务。我们必须把调整经济结构, 促进经济增长的做法、成效、经验以及存在的问题作为政务信息的切入点, 及时、全面、准确地为上级和本级党委提供有价值的信息。注重把握热点, 围绕上级重大决策和重要工作部署, 及时报送进展情况, 认真总结经验, 反映问题, 提出建议, 使上级能够准确掌握情况, 及时发现问题, 实事求是地解决问题。注重抓住亮点, 突出农民增收、企业增效、经济增长, 集中反映本地区重点项目、结构调整、国企改革、招商引资、社会保障等方面的思路、做法和经验, 以及应对金融危机中的好办法、好措施、好点子的收集和报送。注重正视难点, 围绕重点工程、招商引资、经济社会生活中的重大问题反馈信息, 既报喜, 也报忧。

二是突出保民生报送民情信

息。信息工作要贴近群众、贴近实际、贴近民生, 关注社情民意, 掌握社会动态, 在谋求对策、化解矛盾、解决问题上做文章。注重对国际金融危机背景下的“三农”、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等问题, 对群众的生产、生活影响较大, 群众反映强烈的突出问题, 及时研究分析和上报, 使信息工作成为党委、政府知民意、晓民情, 察民心、解民忧的“民情通道”。注重围绕党的各项惠农政策的落实情况, 围绕群众关注的热点问题, 围绕基层诉求, 深入群众倾听民意, 广泛开展信息调研, 真正使信息工作成为连接党和政府与群众之间的桥梁, 成为领导决策的“千里眼”和“顺风耳”。

三是突出保稳定报送紧急信

息。负面信息是领导全面认识事物, 把握规律, 做出正确决策的重要参考。当前, 随着各项改革的深入推进, 经济体制发生深刻变革, 社会结构发生深刻变动, 利益格局发生深刻调整, 思想观念发生深刻变化。党委信息工作必须进一步增强政治敏感性和责任感, 克服侥幸心理, 走出报喜不报忧的误区, 切实发挥好“警报器”的作用。对重大灾情、疫情、安全生产事故、群体性事件等, 做到随时发生、随时上报。对各种苗头性、倾向性问题, 要密切关注动态, 随时掌握情况, 及时反馈信息, 采取有效措施, 确保社会稳定。

二、实现三个确保, 增强信息工作的有效性

信息源于工作, 目的在于服务工作、促进工作。党委信息工作必须牢固树立“文为世用”的理念, 写出精品信息, 服务经济社会科学发展。

一是确保信息的时效性。时效

是信息的生命。“文当其时, 一字千金;文背其时, 一钱不值”。一方面, 常规信息要把握时机。紧扣不同时期的信息需求重点, 结合本地特色和亮点, 及时抓好调研, 围绕工作重点收集、整理、报送信息;另一方面, 紧急信息要抢住时点, 对本地发生的安全事故、群体性事件、自然灾害、病情疫情等突发性公共事件, 必须在第一时间收集上报信息, 并续报事态进展、处置措施和原因、后果以及教训等;对事故隐患、上访苗头等开展经常性的排查摸底, 及时发现, 及时上报。

二是确保信息的完整性。信息不但要善于反映点上的情况, 也要善于反映面上的情况。首先, 有点有面, 全面反映。坚持全方位、多领域、多角度地提供信息, 防止以偏概全, 顾此失彼, 并通过《市县工作》、《调研信息》等形式, 向上级全面反映本地工作情况。其次, 要素齐全, 表述完整。每一则信息, 都要做到时间、地点、人物、事件、起因、结果等要素齐全, 力求以最短小的篇幅、最精炼的字句, 完整地反映事情的全貌。再次, 反映初始, 体现结果。抓好信息的跟踪反馈, 对阶段性强的工作, 要分阶段报送情况;对突发性公共事件, 在报送紧急信息后, 要密切跟踪、关注事件处理情况, 及时续报;对上级领导批示的信息, 要迅速传达给有关部门并督促抓好落实和上报。

三是确保信息的真实性。实事

求是是信息工作的原则。信息反映成绩要恰如其分, 反映问题要真实可靠, 反映困难要客观准确。在信息撰写中, 一方面, 必须真实。坚持实事求是, 成绩不夸大, 问题不隐藏, 便于领导科学决策。另一方面, 必须准确。加强对信息的核查, 确保涉及的时间、地点、人和事, 都真实、准确、可信;引用的各种背景材料、数字, 都准确无误;对事实的概括符合其本来面目, 没有任何曲解或掩饰, 合乎逻辑、合情合理, 真正做到有一说一, 有二说二, 不隐瞒, 不夸大。

三、推行三个创新, 增强信息工作的主动性

当前, 党委信息工作必须积极创新资源整合和体制机制, 激发信息工作队伍的积极性, 主动服务, 超前服务, 促进科学发展。

一是创新信息网络。切实抓好网络建设, 把触角延伸到各个领域, 扩大信息渠道。积极发挥党委办公室指导、组织、协调的职能, 把本地所属单位和乡镇纳入信息网络, 明确职责、任务和要求, 强化信息约稿, 密切与人大、政府、政协办公室及政务信息网、新闻媒体的联系, 定期开展工作考核与督查, 切实扩大党委信息的涵盖面。按照纵向到底、横向到边、定向到人的要求, 在现有的网络单位信息员之外, 聘请村、社区、厂矿企业特约信息员, 增加社情民意信息的广度和深度, 形成全员办信息的“大信息”格局。

二是创新报送机制。信息虽小, 却往往牵一发而动全身。因此, 我们必须建立健全同步预约调度、同步审批上报制度。切实强化党委信息主渠道地位, 确保信息报得上、报得好, 不因信息工作的被动造成全局工作的被动。对各类常规信息, 围绕不同时期的中心工作研究筛选出报送重点, 分解至各个部门, 限期上报。对各类负面信息特别是紧急信息, 要明确责任单位收集情况, 党委办公室把关, 专门领导审批, 形成通稿上报的工作流程, 做到统一口径、层级审批、同步上报。

三是创新奖惩体系。按照科学发展观的要求, 制定有利于县乡党政办公室信息工作良性发展的考核考评办法, 进一步激发信息工作人员的积极性。建立信息工作单项考评体系, 对机制建立、人员配备、设备配置及信息上报、采用等方面实行量化考核。采取季度通报, 年终考评的办法, 对本地党委系统信息网络单位实行动态管理。实行信息工作“一票否决”, 对年度信息考评处于末位的单位, 取消其评先评优资格。加大奖励力度, 实行信息上稿奖励, 组织信息选优活动。提高信息员政治待遇, 对表现突出的信息员优先提拔重用, 努力创造“有为有位”的氛围, 切实增强信息工作科学发展的内在动力。