新形势下县级党校如何实现科学发展

新形势下县级党校如何实现科学发展（精选8篇）

篇1：新形势下县级党校如何实现科学发展

新形势下县级党校如何实现科学发展

县级党校作为共产党培训干部的最基层学校，面广量大，培训对象是与人民群众接触最多、最直接的党员领导干部，在自身建设中，应率先带头深入学习实践科学发展观，为实现县级党校的跨越发展鉴定基础，为县域经济社会发展服好务，充分发挥其职能作用，意义尤为重大。

一、明确指导思想，强化服务意识。

思想支配行动，思维决定出路。县级党校要科学发展必须坚持以正确的、科学的指导思想为指导即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，紧紧围绕党的建设及县域社会经济发展大局，充分发挥干部教学培训主渠道作用，充分运用综合性、研究性、开放式、现代化的办学理论，以教学工作为中心，以科研工作为基础，以队伍建设为关键，以信息化建设为手段，以后勤服务和基础设施建设为保障，深化改革，全面发展，以人为本，从严治校，全面提高党校的整体办学水平，为实现经济社会的各项发展目标提供思想政治保障、人才保障和智力支持。

共产党的宗旨是为人民服务。在倡导以人为本的今天，更要强化服务意识，县级党校的性质地位决定了县级党校的服务意识更需增强。一是服务大局意识。做好党和国家方针政策的宣传教育活动，且始终围绕国家的阶段中心工 洛南县委党校高级讲师 李卯寅 作开展。二是服务县域建设的意识。县域经济是整个国家经济的重要组成部分，地方社会稳定直接影响到整个国家社会的稳定，因而县级党校服务好本县经济、社会的发展也成应有之义。三是服务好学员意识。以学员为本，传学员之所需，送学员之所用，跟踪教学，服务到家。总之，县级党校教育要转变理念，增强服务意识，变坐等上门为主动送课，变灌输式教学为研究式、互动式、讨论式教学。

二、适应国家发展及县域建设之需要，实现干部培训工作大跨越。

首先，扩大干部培训规模。培训、轮训基层党政干部是县级党校的中心工作，要面向农村，不断完善党政领导干部培训、公务员培训、村社干部培训 “三位一体”的办学格局，把提高教学质量摆在更加突出质量，努力实现培训规模和质量，效益的统一，实现干部教育事业的跨越式发展。要贯彻落实《中国共产党党校工作条例》、《干部教育条例》进一步规范主体班次和学制，使各类轮训班、培训班、研讨班的设置规范化、制度化。按照大规模培训干部的要求，积极争取创办新的干部培训项目，使干部培训范围逐步下移和外延，面向社会开展联合办学，举办理论讲座和自选培训等社会办学活动，充分发挥党校功能，拓宽培训领域，扩大培训规模，要结合实施《公务员法》，争取对机关公务员知识更新的培训。

其次，构建新的教学目标。深化教学改革的中心环节是构建具有时代特点、本土特色、分类别、分层次的教学 课程体系。要以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加大理论武装力度，重点进行科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要战略思想的学习，引导学员，从建设社会主义新农村的需要出发，全面准确地掌握和运用马克思主义中国化的最新成果。

再次，不断创新培训方式。教学方法改革的方向是推进研究式教学。就是通过对教学过程有效的组织和管理，充分发挥学员的主体作用和教师的主导作用，促进学员，在学习过程中研究县域经济社会存在的问题，在研究本县具体问题中促进学习。一要切实提高课堂讲质量，提高课题的科研质量，使课堂讲授成为研究问题的起点和基础。二要注意教学过程中与学员的交流互动。三要探索开放式培训的新途径如：社会考察、现场教学、异地培训等形式，充分利用县级党校与实践结合最紧密的优势，充分利用社会资源，充实培训内容。四要充分运用多媒体、运程教学、网络等现代化教学手段，实现教学手段网络化、现代化。第四，强化教学组织管理。加强教学组织与管理，是确保教学任务和教学计划顺利实现的重要保障，要坚持从严施教，从严管理的原则。建立符合县级党校教学规律和干部特点的教学管理制度和学员管理制度。一要加强对教学过程的管理，通过制定课题招标，新课试讲，质量评估等制度，使课前择优任教，课中质量评估，课后考核评比的过程管理制度化、规范化，按照培训班的工作流程，精心组织教学各环节，由开学典礼，课堂学习，自学讨论，社会考察到结业活动，都要实行项目负责全程管理。二要本着以学员为本的原则，建立完善学员管理制度，使学员学习、生活、考核管理制度化。要把从严管理和搞好服务结合起来，积极营造和谐的学习环境和氛围，组织学员开展党性锻炼活动，用管理育人，用教育服人，用党校精神和校园文化塑造学员的优秀品格。

三、实施人才强校发展战略，加速培养高素质人才队伍。

首先，确立人才强校发展战略的目标，要加强以教师队伍为重点的职工队伍建设，坚持以人为本，落实尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造的政策，建立充满生机与活力的人才工作机制，形成比较完备的人才培养、使用、引进的工作机制，努力建设一支数量适当、结构合理、素质优良、创造能力强的教职工队伍，为县级党校事业发展奠定人才基础。

其次，以培养教学骨干为重点，加强教师队伍建设。采取各种优惠政策，引进多学科教师，以改变当前教师队伍年龄结构、专业结构不合理的状况。尝试运用进修培训、挂职外练、外出考察等方式帮助教师更新知识，努力安排较多教师上讲台，在教学实践中提高教学能力。引导和支持教师在职读研究生和攻读硕士、博士学位，提高学历层次。重点培养45岁以下中青年教师。要建立教师引进和淘汰机制，增强教师的流动性。要充分发挥客座教师的作用，利用社会资源，提升县级党校学术水平。再次，深化干部人事制度改革，建立健全各项人事工作制度。以公开、平等、竞争为导向，以扩大民主为目标，建立和完善中层干部公开选拔，竞争上岗制度，为县级党校优秀人才脱颖而出创造条件。深化专业技术职务评审、聘任制度改革，打破论资排辈、探索与教学科研成果、能力挂钩的聘任制度。建立学科带头人后备部队选拔培养制度，确定一批重点培养对象，制定专门的培养措施。

第四，加强县级党校文化建设，提升党校的凝聚力，积极开展健康友谊的文化体育活动，活跃校园文化生活。加强对县级党校文化理念的研究与策划，弘扬党校精神，建设具有县级党校特色、鲜明个性，适应新时期需要的县级党校文化。

四、要明确信息化建设，提高县级党校办学水平。县级党校要提升办学的竞争力，必须在现代化水平上迈出一步。

首先，要明确信息化建设发展目标，以远程教学，校园网，数学图书馆建设为主要内容的信息化建设是县级党校现代化建设的基础工作，是提高县级党校办学水平的重要突破口。

其次，要搞好信息化基础设施建设。最基本的要建设好“四室”即多媒体教室、电子阅览室、计算机教室、语音室。

再次，要抓好网络应用。信息化建设要本着以用为本的原则，更好地为教学科研和管理工作服务。要把学校各 项管理工作都纳入网络管理系统。因此，要对职工开展电子政务和网络实用技术的培训，对教员进行多媒体课件制作方法即设备操作方法的培训，提高应用网络能力。

五、深化改革后勤服务社会化改革，提升后勤保障能力。

以提高服务质量为核心，改革后勤服务模式，引进好的物业管理方式，实现服务社会化。县级党校的餐厅、住宿、卫生、绿化及安全保卫等后勤服务工作，是县级党校建设的重要组成部分，也是县级党校办学水平的标志之一。要积极探索现代化条件下提高后勤服务水平的新途径，包括引进专门的物业公司参与党校服务的方式。要改变传统的后勤服务观念，借鉴市场先进的管理理念和信息化手段，逐步建立具有县级党校特点，有适应市场经济要求的服务新模式，为提高教学科研水平提供坚持保障。

总之，在新形势下，县级党校发展必须转变观念，面向基层党员干部、面向农村、面向市场，必须摆脱官办、计划模式束缚，突破机制和体制的禁区，从解决招生难入手，不断调整办学模式和生源结构，充分挖掘成人教育市场的潜力，率先走出一条即满足县域经济社会发展需求，又能实现经济效益与社会效益丰收的科学发展之路。（此文获黄河金三角第七届年会一等奖）

篇2：新形势下县级党校如何实现科学发展

□ 孝义市委党校 尚小琴

自从开展科学发展观学习实践活动以来，笔者作为党校一名骨干教师，也一直在思考一个问题：县级党校如何科学发展。笔者认为党校要科学发展，首先要解决党校往哪个方向发展的问题；其次要解决党校的发展依靠谁的问题，还要解决党校发展什么的问题，最终要解决党校可持续发展的问题。

一、以贯彻落实《党校工作条例》为契机，坚定党校发展的方向

面对当前复杂的形势，我们首先要在“办什么样的党校”这个最基本的问题上统一思想，提高认识。《党校工作条例》是站在新的历史起点全面开创党校工作新局面的法规性文献，它科学地回答了在改革开放历史新时期“办什么样的党校、怎样办党校”这个带有根本性的重大问题。简言之，就是“三个适应、三个促进”，即党校教育必须适应党和国家大局的要求，促进党的中心任务的落实；党校教育必须适应党的干部教育的要求，促进领导干部素质和能力的提高；党校教育必须适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。这“三个适应、三个促进”，可以说是党校工作多年来积累的丰富经验的总结，也可以说是对党校工作的性质和任务的规律性认识，集中地回答了我们要“办什么样的党校”这个最为基本的问题。

二、以尊重教师主体地位为核心，浇铸党校发展的中流砥柱

广义来讲，党校应以“学员为本、教学为中心、科研为基础、行政后勤为保障”的格局来建设。但就党校内部讲，事业单位就应以干事业的人为本。学校的职能是培养学生，要依靠教师建设学校，因此要以教师为本。要办好大学，培养拔尖人才，其中最重要的就是要有一流的教师。清华大学终身校长梅贻琦在清华大学西南联合大学建校70周年纪念大会上曾说：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”对一所大学来说，有了好的老师，就像一座大厦有了支撑的柱子一样；如果没有“大师”，楼盖得再多也没有用。党校发展的成果要由学员和职工共享，但是前提是要依靠党校职工建设党校、发展党校。因此，党校要坚持发展这个第一要义，必须尊重教师主体地位，发挥教师首创精神，保障教师各种权益。

三、全面完成党校的基本任务才是党校的全面发展

又好又快地发展是科学发展观的实质要求。那么党校的发展怎样才算好？从全面发展的视阈来看，要软件硬件都建设好才是好。特别是党校的培训轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用和促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用这五个方面作用都得到充分发挥，六项任务都圆满完成才算好。《党校工作条例》明确了党校六项基本任务，要求我们全面完成，只强调哪一项都是不全面的，并且要得到相关部门的支持和认可。作为县级党校，我们要认真完成以下四项任务。第一，根据同级党委确定的干部培训轮训计划，大力培训轮训各级党员领导干部及后备干部，培养理论干部；第二，根据中国特色社会主义事业发展的需要，积极承办党委和政府举办的专题研讨班；第三，围绕着经济政治文化和社会建设出现的新情况新问题开展应用研究，主动承担党委和政府下达的调研任务，建立长效机制，把党校建设成为同级党委和政府的政策研究部门和思想库；第四，发挥优势，针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展理论和党的路线、方针、政策的宣传。

四、以打造名师名课为目标，保证党校可持续发展

教学是党校的中心工作，学科建设是加强党校教学工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设。队伍建设是党校事业发展的关键。党校队伍建设的重点是教师队伍建设，教师队伍建设是党校可持续发展的根本保证。

在地方党委和政府的大力支持下，党校建设可以在一两年内建设一座大厦，但是要造就一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍，不是短时间内可以完成的，正所谓“十年磨一剑”。基层党校教师队伍建设，要立足挖掘现有教师潜力，通过鼓励教师继续学习深造，选派骨干教师到高等院校、科研院所进修，选送青年教师赴基层锻炼、参加业务培训等措施，大力提高师资整体素质。要着力完善学习进修、实践锻炼、激励竞争、考核评价等培养机制；同时进一步完善教研人员工作绩效考核办法，建立以能力和业绩为导向、符合党校特点并与社会接轨的人才评价机制，逐步推出有较大影响的“党校名师”。要充分发挥教研部门及教师的主观能动性和创造性，营造在理论研究、专题开发和教学方式方法上积极探索、解放思想、大胆创新的宽松环境，打造品牌课程，不求大而全，但求特而优，成熟一个推出一个，并在经费上予以保证。要增加教学班次，为本校教师提供更多的施展聪明才智的平台。

篇3：新形势下县级党校如何实现科学发展

一

如今，整个社会正处在从传统的工业社会向知识经济社会转变的时期，知识越来越成为经济增长、社会进步的内在核心因素，而作为信息贮存与提供部门的图书馆的建设状况如何，直接影响着这一转变的顺利与否。县级党校图书馆由于它的特殊地位，既要在这一转变中求得发展，又要为促使这一转变作出应有的贡献。

（一）党委政府的重视为加快党校图书馆的建设创造了条件。

党校图书馆的发展离不开党校的发展，党校作为党委的一个重要部门，其自身的发展自然离不开党委的重视和支持。目前，各级党校努力抓住党校建设发展的这一难得的历史机遇，全面贯彻落实党的十七大关于“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院和干部院校的作用，大幅度提高干部素质”的战略部署，进一步推进自身建设。

（二）科技和社会的发展为党校图书馆的现代化建设提供历史机遇。

社会经济的发展离不开科学技术的进步，因为科技是第一生产力，而科技的发展靠的是知识信息的积累，特别到了知识经济时代，对知识信息的掌握的程度直接决定了科技的发展水平。同时我国市场经济的发展，更进一步推进了信息的社会化，而图书馆凭借特有的信息、贮存与传递功能，主导了知识信息资源的构建，参与了科学、文化信息的传播和信息资源的开发，已成为市场经济发展必不可少的信息库服务部门。党校图书馆应适应这种新的形势，以发展的观点、超前的战略意识来推进图书馆的现代化建设。

二

党校图书馆是党校的文献信息中心，处于知识和文献信息的服务前沿，对提高党校教学、科研水平和党校的发展有着不可忽视的作用。但县级党校系统大部分图书馆的发展现状却远远不能适应党校发展的需要，主要存在以下几个问题。

（一）馆藏文献结构滞后。

多数县级党校图书馆所藏文献、藏书品种少，知识面不宽，知识、信息较为陈旧，而光盘等电子读物则更少，甚至在有些地方现代化文献还是空白，远远不能满足于党校发展的需求和教学科研的需要。大多书刊老化而且品种单一，关于现代管理、当代世界发展状况和现代科技的书籍数量和质量都显不足。

（二）服务手段单一滞后。

随着党校教育的发展，知识更新速度越来越快，读者对图书馆服务的需求体现在最大限度获取并利用信息资源上。而到目前为止，县级党校图书馆现代化建设发展还很缓慢，绝大多数图书馆还停留在传统的手工服务上，读者迫切需要开展咨询、情报检索、信息交流、专题综述等服务，但目前能有效地开展这些服务的县级党校图书馆可谓“凤毛鳞角”，绝大多数未能摆脱传统观念的影响，在衡量图书馆工作标准上往往局限于馆舍的大小、馆藏的多少，而不问馆藏的质量及文献开发利用率的高低，进而形成工作重点仍然围绕搜集、整理和贮存上，图书馆“重藏轻用”的传统缺陷造成信息服务形式单一，服务手段落后、服务观念保守、服务途径较为封闭，严重制约了县级党校图书馆有限的馆藏资源的利用效率，从而影响了党校的社会作用的发挥。

（三）经费不足。

县级党校图书馆普遍存在着经费紧缺、藏书增长缓慢乃至停滞的问题。当今社会已进入“信息爆炸”时代，各种书刊资料等剧增，但由于经费不足，书价上涨，图书馆文献入藏量每年都在下降，藏书系统性、完整性遭到破坏，连读者最基本的“借阅”要求也无法满足。当我们还在被经费困扰的时候，发达国家早已完成了数字图书馆的设计，并纷纷将图书馆资源“送”入国际互连网的空间。

三

按照《中国共产党党校工作暂行条例》规定，党校发挥着“三个阵地、一个熔炉”的作用，同时还要为党委、政府决策提供咨询和参考意见。随着知识经济的到来，党校图书馆传统的工作模式和工作机制显然已不能适应党校发展的需要，优化馆藏结构，提高现代化服务水平，建立一个具有党校特色的文献信息网络已迫在眉捷，势在必行。

（一）解放思想，更新观念。

没有思想与观念的变化，没有认识上的升华，党校图书馆实际工作就不会有飞跃。解放思想与更新观念，不可能一蹴而就，它本身就是一个没有终点的长期过程。更新观念，就是要彻底地转变头脑中固有的旧思想、旧观念，改变“重藏轻用”、“封闭保守”的观念。树立创新意识和开拓精神，使我们的工作更适应新形势发展的需要，适应党校干部教育的需要。县级党校要有紧迫感，充分认识到信息社会的发展大趋势、干部教育的新形势对党校图书馆提出的新要求。如果跟不上时代的步伐，就会失去发展的机遇，在信息服务的竞争中可能就会被淘汰。另外还要有信心，充分挖掘、利用党校图书馆的有利条件和馆藏优势，既不固步自封，满足现状，又不妄自菲薄，丧失信心。积极改革服务手段，做好社科信息服务的各项工作。

（二）进一步加强馆藏建设，优化县级党校图书馆馆藏结构。

党校图书馆要搞好信息服务，就必须加强藏书建设。所藏文献针对性要准、实用性要强、时效性要快。传统单纯的社科属性的党校信息已不能满足现今党校发展的需求，从而应使其内容呈现出全方位开放和延伸的特征：在学科属性上，社科门类增长，科技信息含量增强，学科构成由单一性向综合性方向发展;信息类型的主体特色随着政治、经济、文化各领域信息宏观性和联动性力度的加大，以及政策性信息与动态信息的一体化的加强，对党校图书馆文献保障的职能提出了更高的要求。党校图书馆应建立面向知识创新文献资源保障体系，建立现实馆藏和虚拟馆藏、印刷型文献与各种文献载体相结合，文献检索和原始文献提供相结合、文献资源的多少、好坏直接影响着信息服务的质量，使馆藏文献尽可能地贴近教学、科研，更好地服务于教学科研。

（三）建立起符合县级党校特色的数据库，并逐步实现党校系统图书馆资源共享。

首先，党校图书馆在资源建设方面只有形成自己的鲜明特色，发挥自己的特点和优势，为教学科研提供高层次高效率的信息服务，才能在竞争激烈的信息社会中求生存、求发展。其次，目前图书经费短缺，书刊价格仍在大幅度上涨，任何一个图书馆都没有能力也不必要收入所有出版物。只有县级党校建立起有自己特色的数据库，才能缓解当前图书馆经费紧张的矛盾，使有限的经费发挥出最佳的效益。数据库建设应和网络建设同步发展，并遵循扬长避短、先易后难、重点突破、形成特色的建库原则，建立一个党校系统内统一的书目数据库并提供网上服务;加强协作管理，开展联合采购、联合编目工作;各个图书馆在建设自己的数据库时，要有一盘棋的思想，作好前期准备工作，确保数据的准确，并加强建库工作中的控制等。要统一标准，剔除重复的数据，合并相同种类和专业数据库，实现党校系统数据库建设的标准化、规范化的统一。

（四）加强人才培养，提高人员素质。

只有党校图书馆工作人员不断提高自身能力素质，才能更好地为教学和科研提供更有价值的资料。一是提高信息认知的能力。只有图书馆员具备良好的信息认知能力，才能对网上繁杂的信息资源作出敏锐的反应，并准确及时地判断和获取有参考价值的信息。二是提高信息整合的能力。在网络环境下，党校图书馆员既要具备扎实的图书馆学、信息学基础知识，又必须掌握各学科之间的联系，及时发现和收集学科前沿的信息，为提高教学科研服务，做好信息海洋的“导航员”。三是提高信息利用的能力。党校图书馆员要结合专业特点自建或推荐一些规范化、实效性强的特色数据库，为教学科研的实效性作出实实在在的贡献。在社会信息化发展的趋势下，党校图书馆应顺应新时期教师和学员对信息的需求，将各个党校图书馆联合起来，共同协作，建立一个全新的党校信息环境，为党校的教学科研提供更好的信息服务。

总之，党校图书馆必须适应新形势的要求，加大改革力度，树立文献信息工作新观念，使图书馆工作更富有生机更具特色，在宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，在宣传党的各项路线、方针、政策，在为培养跨世纪德才兼备的党政领导干部方面发挥更大的作用。

摘要：面对新形势、新任务, 很多党校尤其是县级党校图书馆的状况远远不能适应党校教学科研的需要。因此, 新形势下的党校图书馆, 必须适应新形势的要求, 加大改革力度, 树立文献信息工作新观念, 使图书馆工作更富有生机更具特色, 实现图书馆建设从传统走向现代化的转变, 在宣传中国特色社会主义理论, 在宣传党的各项路线、方针、政策, 在为培养跨世纪德才兼备的党政领导干部方面发挥更大的作用。

关键词：县级党校图书馆建设,问题,改革

参考文献

[1]廖明.坚持以科学发展观为指导加强党校图书馆建设[J].厦门特区党校学报, 2009.4.

[2]蔡聪美.加强地 (市) 级党校图书馆建设[J].中国科技信息, 2005.4.

篇4：新形势下县级党校如何实现科学发展

【关键词】:党校 困境 对策

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1003-8809（2010）05-0290-02

党校从1933年诞生以来，高举“实事求是” 的旗帜，在思想大解放，在普及马克思主义中国化最新成果、宣传党的路线方针政策、提高各级干部的整体素质方面，功不可没。2008年9月，胡总书记在全国党校工作会议上强调，要充分发挥党校培训轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用和促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。这“五个作用”明确了党校的使命和职责，提出了党校工作的主攻方向。但是，近些年来，一些县级党校却是如履薄冰，步履维艰，陷入了发展困境。县级党校如何适应新形势，建立新机制，开拓新局面，走出发展困境，都是亟待思考和解决的问题。

一、县级党校面临的困境

（一）现行体制运行问题。《条例》明确规定上下级党校是业务指导关系。由于现行体制机制等问题，上下级党校之间的业务指导关系在实际工作中很难得到具体落实，出现“两张皮”现象，导致上下级党校的业务指导显得无力。另外，《条例》明确规定党校是党委的一个重要工作部门，但实际上这个重要部门的职能未能得以真正实现和发挥。存在着党校的领导和一般工作人员的流动冻结，许多人终生在党校工作。另外，在实行分类管理中，导致单位内出现同工不同酬现象，影响了教师的工作积极性。

（二）淡出学历教育后县级党校难以生存。以前，在党校正规化发展时期，党校教育在社会上占有一定的地位，为基层培养和轮训了大批的干部队伍，可以说，党校的正规化建设带来了党校发展史上的辉煌。近年来，随着普通高校的扩招，党校学历班次的生源受到严重影响。

（三）主体培训少。党校作为党的重要工作部门，培养党的干部的学校，培训轮训党员领导干部的主阵地、主渠道，具有其他任何教育和培训机构无法替代的作用。然而现实当中，党校在干部培训的主阵地所占份额是越来越小。一方面干部培训计划是由组织部门和具体单位定夺，党校没有权利参与具体计划的安排实施；另一方面，由于受经济因素的制约和各部门的一些具体实际情况的限制，很多本来已经列入主体办班的培训计划实际上多是落空。有的部门为了减少经费开支，大多以会代训；有的部门即使按培训计划实施，也多是借用外单位的场地或会场。这样一来使党校不再是干部培训的主阵地。

（四）经费保障难。一是投入渠道狭窄， “科教兴国的‘教’，包括党校教育”，但党校不象国民教育，没有上级财政、计划部门和党校系统的专项资金，只有地方财政拨款这一条路，却又没有硬性规定，除人员工资外，财政几乎没有其他拨款。二是创收难以为继，过去创收如函授教育等，收入也只能勉强维持水、电等费用。随着生源的枯竭和停办，县级党校的生存面临着空前的困难。

（五）参与课题研究少。结合《新条例》要求，县级党校就是要紧紧围绕党的中心任务和县委、县政府的战略部署，对重大现实问题进行理论研究，对具体的县情进行调查研究，为县委、县政府提供决策参考，为教学和社会实践提供服务。然而现实中，党校很少有机会参与县上的一些重大调研活动。

二、县级党校陷入发展困境的原因分析

（一）外因分析

第一个外因是体制机制的原因。一是党校系统纵向的管理没有建设好。基层党校自我封闭，各自为阵，缺少本系统内的管理。省市党校对县级党校不是领导关系，而是兄弟关系。没有具体的指导内容、程序，也无帮助更无管理。二是党委对本县党校的工作机制建立还不够健全。党委办好党校是义不容辞的责任，党校怎么办，办的好不好，许多地方还存在规范性意见和监督检查落实机制；年度考核，提拔选用干部，对党校的考评意见有所忽视，甚至是一带而过。

第二个外因是思想不重视的原因。一是经费不足。一方面受地方财政收入的制约影响，财政拨付和保障比较困难。在一些县级党校，除人员工资外,几乎没有创收渠道，维持正常办公费用都非常困难，改善教学设施和对教师培养的投入更是纸上谈兵。另一方面党委、政府对县级党校在项目、资金上的支持力度，重视程度不够，导致党校几乎没有投资项目和专项资金。二是基础实施落后。目前,许多县级党校的基础设施落后，一些党校设施设备还停留在七、八十年代水平，没有现代化信息化教学设施，没有形成学、食、宿一体化，功能不齐，不具备基本的办学条件。三是部门之间支持力度不够。党委管党校但不管钱，政府管钱不管党校。在干部力量配备上，没有把党校看成是组、纪、宣这样的党委重要部门。党校作为干部培训主阵地和党性锻炼的大熔炉，在使用提拔干部上应该听取党校对干部的考查考核意见建议，但实际上党校既无发言权，也无建议权。

（二）内因分析

主要表现为师资队伍不强。一方面知识结构不合理。主要是在选配教师和培训教师上不到位，致使师资力量总体上不完全适应干部培训需要。面对着多元化的知识结构和丰富实践经验的要求,单一知识结构的教员很难胜任。再加之很多老师都是从中小学校调入，在理论知识方面还有待于大幅提升和加深。另一方面是学习提高机会少。党校教师很少有机会走出去学习考察,接受新鲜血液,又很少有机会到上级党校高校充电,一两个星期的短期培训,难于快速实现知识更新。

多种原因必然导致党校难作为，党校“难作为”又必然导致领导和部门对党校有“看法”，恶性循环，这就导致党校陷入发展困境，而其根源又产生于机制不健全。

三、振兴县级党校事业的对策思考

（一）党委重视是县级党校发展的关键。党校既是“学校”，又是党委的“重要部门”。党校的双重性质，决定了党校区别于一般的学校和党委其它工作部门的本质特点，也决定了党校的地位和作用。各级党委一是应该把党校的工作摆在重要议事日程上来。严格按照中央颁布的新《工作条例》指导党校工作，做到认识到位，工作到位、措施到位、责任到位。二是要协调好有关部门支持党校工作。建立密切配合、相互支持的工作机制，共同做好干部教育培训工作。组织部门要按照有关规定保证党校学员来源，把学员在党校的表现作为干部使用的重要依据。三是建立健全县党政领导到党校调研讲课，作报告和同学员座谈制度。县委常委会定期听取党校工作汇报，并研究解决党校发展和改革中的一些重要问题。

（二）改革体制是县级党校发展的根本。造成党校特别是县级党校目前困境的根本原因是体制问题，解决党校问题、发展党校，必须创新党校管理体制。一是中央党校要成为管理全国党校的“龙头”和“主管部门”。中央、省、市、县级党校应该是上下级关系，而不仅是“兄弟”关系、业务指导关系。提升和扩大中央党校和省市党校地方办的职能，对县级党校的领导指导协调管理和督办职能。上级党校应有计划地对下级党校教师、行政人员进行必要的免费业务培训。做到统一工作计划、招生计划、教学计划。上下级党校之间，应拧成一股力量，凝成一种合力。二是党委要强化党校“重要部门”作用，党委要定期召开党校工作会议，分析形势，研究问题，部署工作。明确授权党校对参训学员的培训考察考核职能。严格规定干部参加培训任务和学习制度。由组织部门负责，采取一定的强制性措施，进行点名调训。严肃整治干部培训不到课的问题，整顿教学秩序，真正体现干训工作的党性原则和党校培训的权威性。三是规范党校经费拨付制度。党校工作所需经费，列入县政府年度财政预算，并随着财政收入的增长而逐步增加，确保党校教学科研，学科建设，师资培训和行政后勤等方面工作的需要。

（三）加强教师队伍建设是县级党校建设和发展的重点。干部培训质量的关键取决于党校教师的素质高低，县级党校要在积极争取外部条件的同时，把办好党校的立足点放在创造内部条件上。要按照“忠诚、敏感、敬业、法治”的要求加强教师队伍建设。坚持一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，培养教师“三坚一能”的素质，即，坚实的马克思主义理论基础、坚实的共产主义信念、坚强的无产阶级党性，有探索研究改革开放新问题的能力，打造一支“作风正、业务精、敢争先”的教师队伍。

（四）拓宽办学路子是县级党校发展的核心。县级党校要解放思想，更新思路，科学发展，多方联系，多方争取，力争形成主体班次常年不断，培训班次形式多样的格局，造就专业型和复合型人才，以适应新形势下县域经济发展的需要。创新培训形式，更新教学内容，提升教学品味。可在县级党校设立干部培训中心，这样，县级党校既作为党员干部培训的主渠道，又是行政干部公务员培训的主渠道。同时，在县级党校探索开辟其他方面的培训，如一些短期性的技能培训和农民致富、养殖培训，拓宽县级党校的办学路子，增强县级党校的办学活力。

篇5：新形势下县级党校如何实现科学发展

科研工作是党校各项事业的基础环节，影响到党校各项职责的全面有效发挥，是党的事业不可或缺的重要组成部分。总书记在全国党校工作会议上指出：“党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，在意识形态领域作出积极贡献。”而县级党校科研的基本使命是为地方党委政府提供决策咨询服务，承担着向地方党委政府反馈基层信息情况、提供重大决策思路、服务干部教育培训工作的重大任务。全面探索丰城市委党校科研工作的现状，提高科研工作质量，对丰城市委党校教学培训工作的发展提高有极大的推动作用，具有重大现实意义和深远影响。

一、新形势下县级党校科研工作发展的重要性

新形势下，无论是党校自身的发展，还是县域经济社会的发展都需要党校科研的支持。县级党校的科研工作，比以往任何时候都显得重要，特别是随着习总书记在中央党校的讲话，无疑将给县级党校的科研工作带来了极好的发展机遇。

（一）党校职能定位需要加强科研工作。新颁布的《中国共产党党校工作条例》中明确指出：党校是党委的重要部门、是培训轮训党员领导干部的主渠道的同时，对党校性质和职能作了新的定位，其中一个鲜明的提法就是提出党校“是党的哲学社会科学研究机构”、强调要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，要“重视科研对提高党校教学质量的重要作用”等等。这一新的定位，极大地提升了党校作为党委重要部门的地位，也为党校科研工作的发展，指明了清晰的方向。因此，县级党校要进一步加强党校科研工作，充分发挥党校理论阵地作用，使党校科研真正成为推进党的理论学习、宣传和创新的生力军。

（二）党校教学质量的提升需要科研成果来支撑。科研是教学质量提升的基础，没有科研作为支撑的教学就没有生命力。科研工作关系党校的学术水平和教学质量，关系学校的长远发展。干部教育培训内容是随着经济社会发展需要、干部队伍建设需求以及教育培训发展趋势的变化而不断变化的。这就要求党校教师能够根据形势的变化，选择重大理论和现实问题进行研究，并将研究成果转化为讲稿为党员干部讲授。党校的课能不能讲好，理论创新的步子能不能跟上，科研起着重要的决定作用。科研工作对于提升党校整体办学水平和教师的业务素质至关重要，作为一个县级党校教师必须改变传统观念和思维定势，充分认识科研在党校教育中的基础作用，不断增强科研意识，切实加强科研工作。因此，加强党校科研工作既是党校的使命所在，也是提高教学质量的前提和保障。

（三）地方党委政府决策更加重视党校调研成果做参考。新的《中国共产党党校工作条例》规定，党校要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用……围绕党委和政府工作部署，跟踪国际国内形势变化，开展决策咨询研究工作”。随着经济社会的发展，现在党委和政府的决策比以往任何时候都重视社情民意，而调查研究是获得社情民意的重要渠道。但是，目前，很多县域范围内尚未设立社科研究的机构，也缺少大专院校。因此，党委和政府对党校的期望值也在不断提高，迫切需要党校为之提供理论和实践相结合的调研资料，要求党校在调研方面有所作为，为党委政府决策和推进工作建言献策。县级党校面对着担负着为党委政府决策提供参考的重要任务，对于党校科研的这一重要任务必须认识到位，引起足够的重视，要积极主动承担或参与当地党委政府重大课题的研究，积极组织不同形式的社会调查和社会实践活动，使科研工作为当地党委和政府决策服务，达到提升党委政府决策水平的目的。

（四）党校自身发展需要科研水平不断提高。虽说教学是党校的中心工作，但在新的形势下，县级党校却面临着一个不容忽视的问题，那就是教学功能不断走向被弱化的趋势。县级党校教师教学水平和能力在很大程度上已不能满足培训的需要，因此，很多县级党校和组织部门会安排本地的党员领导干部到市级甚至省级党校进行学习培训，或虽然还在县级党校举办培训班，但会越来越多地外请市级或省级党校的专家教授来授课，比如丰城党校在面临重要培训任务的时候，有时会邀请省委党校、宜春党校的专家来授课。因此，县级党校要提升办学综合实力和核心竞争力，实现又好又快发展，必须转变理念，改变重教学轻科研的意识，通过不断提升科研能力，提高科研和质量，巩固科研在党校工作中的基础地位和先导作用，以优异的科研成果向世人展示县级党校及其教师的新形象，体现县级党校的新价值，让科研工作成为县级党校的“立校之基”、“兴校之本”。

二、新形势下县级党校科研工作的现状及存在的问题 长久以来，大部分县级党校对科研的重要性认识不足，认为只要抓好教学工作，完成每年的干部培训任务就可以了，没有深刻理解和领会党校工作“教学是中心，科研是基础”的科学定位，片而地强调教学工作而忽视了科研工作。虽然党校的教师大多也都在写文章，但往往都是为了完成一些硬性科研任务，或是为自己评职称而准备的文章，所写的文章大多是一些空洞的理论文章，缺乏针对性和实效性。但受益于丰城市委、市政府的正确决策，丰城从2005年开始，实施了“521人才”引进政策，一大批高学历的毕业生来到丰城，来到党校，这无疑给党校注入了新鲜血液。目前，党校的年轻教师有19人，其中研究生学历的有12人，双学历的有3人，而且这些人专业门类各不相同。可以说，与宜春其它县级党校相比，这是丰城市委党校在人才上最大的优势。另外，党校领导对科研工作也极其重视，制定了许多行之有效的措施，比如每月定期举行青年教师的论文评比，名次排前的给予奖励；鼓励论文在期刊、报纸上发表并给予一定的奖励；鼓励和支持青年教师积极参与各个类别的理论研讨，对取得较好名次的也给予奖励等等。这些年来，丰城党校的科研成果也是越来越多，在宜春市委党校每年举办的理论研讨上也取得了不错的名次，甚至在江西省委党校举办的理论研讨上也取得了不错的名次。但在取得成就的同时，我们的科研工作仍存在不少的问题，具体表现在：

（一）重视程度不够，科研氛围不足。教学是中心，科研是基础，党校的教学和科研应该是一体化的。新形势下，越来越多的县级党校领导也认识到科研工作的重要性，并对科研工作愈发重视，然而在一些教师的心中存在“重教学、轻科研”的倾向，认为科研是软指标，只要完成了教学任务，就是尽职尽责。比如说宜春一些县级党校，随着2005年全市县级党校系统改革，有的县级党校在改革中采取走参照公务员路线，取消了职称评定，这也导致新引进的青年教师身份步入了一个尴尬的地步，即不能走参照公务员路线，也不能走评职称的事业单位编制的路线，这也就意味着学术论文、调研报告等科研成果对党校教师的晋级和待遇的改善帮助不大，大家对搞好科研工作的激情更加不高、动力不足，科研氛围日益淡薄。

（二）经费不足，调研不够。无论是资料查询、市内外调研、科研成果的转化、科研成果奖励，都需要一定的费用支撑。但目前很多县级党校办公经费里面并没有用于科研工作的专项费用，科研资金的缺乏也制约了科研工作的开展，特别是大型课题的研究，导致党校教师难以深入本地实际进行细致的调查研究，不能及时了解本地县域经济社会发展等方面的实际状况。

（三）科研平台不够，对外交流不足。教学需要“平台”，科研工作同样需要“平台”。目前，县级党校在科研平台建设上存在两个不足：一是平台较单一。党校教师从事科研工作基本上是以报刊、期刊为平台，科研成果大多数在报刊、期刊上发表，主要是地市级党校的校刊上、县域本地的报纸上发表，而且一篇文章发表了，一项科研工作也就结束了。科研为教学服务、为党委政府决策服务的职能未能充分体现出来。二是平台较封闭，对外交流不足。县级党校相互之间、县级党校与当地党委政府各职能部门、研究机构之间缺乏稳定的科研交流。目前很多县级党校缺乏与社会学术团体开展的交流，对外研讨活动大幅度减少，比如拿我们宜春县级党校来说，除了每年参加的宜春市委党校组织的理论研讨外，省委党校的理论研讨主要还是针对地级市委党校，县级党校要参加的机会不多，名额很少。同时，与当地相关部门的联系也不够，如市政研室等相关部门，使县级党校教师难以参与当地有关部门特别是对本地发展产生重大影响的经济、社会等方面的调研活动。

（四）科研质量不高、精品不多。近年来，县级党校引进了随着越来越多的年轻、高学历的人才，教科研人员也发表了不少文章，论文比例也在不断提高，但是精品不多，有分量的科研成果较少，特别是对当地改革发展实践的重大问题前瞻性、对策性的研究不够，对实际工作有指导意义的调研成果偏少，尤其是对当地党委、政府决策产生影响的成果不多，决策咨询能力偏弱。目前，很多县级党校的科研成果多局限在基础理论研究，而忽视了应用问题的研究。

（五）教师的科研协作意识与能力不强。党校的每一个教研人员都是党校科研的主体力量，鼓励教研人员独立搞科研无疑是正确的，然而整合力量、优化资源配臵、发挥整体功能显得更为重要。近年来，很多县级党校的科研成果大多是教师个人的结果，教师的科研协作意识与能力还不强，没有实现“1+1大于2”的效果，结果导致有分量的科研成果不多。

三、新形势下县级党校如何抓好科研工作

面对县级党校在科研工作中存在的以上问题，为了更好地做好科研工作，县级党校要立足实际，找准自己的位臵，扬长避短，找到符合自身特点的科研发展路子。

（一）领导重视，激发科研人员的积极性。科研水平的提高，不仅要靠自身的努力，但也不能缺少领导的关心和重视，领导的关心和重视能极大地激发科研人员从事科研的积极性。一方面，要积极主动地争取当地党委政府的重视。针对当前党校青年教师身份尴尬的问题，党校领导要积极向当地党委政府打报告，希望党委政府能给予重视，改变这种身份尴尬的地步。另一方面，党校自身领导也要重视科研的发展。近年来，县级党校的领导对党校科研工作的发展是极其重视的，也实施了很多有效的措施。但对于上述问题的存在，需要领导进一步对科研的重视，比如制定严格的奖惩措施、加强与其它县级党校以及上级党校的联系，促进党校青年教师对分工与协作等等，这些措施也将会推动科研水平的提高。

(二)突出教学科研工作的相互推动。在党校工作中，教学是中心，科研是基础，县级党校要对科研工作进行准确定位还要特别注意正确处理两者之间的关系，实现教学科研互相推动、互相促进的一体化运行模式。即教学出题目，科研做文章，实行教学专题设臵与科研选题一体化，把教学专题作为科研的首选课题，把科研成果运用到课堂教学中，加大教学中的科研含量，推动研讨式教学活动的开展，使教学和科研更贴近现实，更具指导性和说服力。要围绕教学搞科研，瞄准社会的突出问题、热点问题，瞄准学员需要了解、需要解决的问题搞科研。这样的科研成果观点新颖，资料翔实，深受学员欢迎，也克服了重教学轻科研、脱离教学实践和社会实践搞科研的倾向。教研人员要搞好教学与科研的结合，要积极探索实现教学科研一体化的新形式，根据教学改革的任务和主体班次教学内容的需要，撰写高质量的科研论文，整理出高教学水平、高科技含量的专题教案。坚持教学出题目，科研做文章，成果进课堂，真正做到以教学带科研，以科研促教学，形成良性互动，协调发展，实现教学质量和科研水平的同步提高。

（三）实施课题带动战略，深入调查研究。课题研究是党校科研最重要的抓手。党校的研究课题主要包括上级党校课题、党委政府及各部门委托课题，具有理论性与实践性相结合的特点。县级党校领导要提早谋划，主动出击，争取多立项、高立项，抓好课题的过程管理与质量评估，注重课题的学术价值和社会效益，充分发挥课题应有的作用，为面向“围绕中心，服务大局”搞科研，为县域经济社会发展提供人才、智力支持。一要抓“重点”搞调研，提出一些事关地方长远发展战略的建议，为党委政府出谋划策。二要抓“难点”搞调研，提出一些针对性的对策建议，为党委政府排忧解难。三要抓“热点”搞调研，找清理论是非界线，为干部群众释疑解惑。四要抓“亮点”搞调研，提供一些代表本质和主流的先进典型，为干部群众提神鼓劲。这样，既达到了理论研究的目的，利用自己的科研力量和科研条件，解决了县域当地经济社会发展中遇到的实际问题，又通过服务和贡献赢得了当地党委政府和社会各界对党校工作的支持，把党校引入了可持续发展的健康之路。

（四）整合校内资源，拓展外部优势。科研交流协作是整合资源、提高质量的重要条件。为了进一步发挥县级党校的人多、专业各不相同的优势，应在发挥个人科研能力优势的同时，倡导集体协作，发挥群体的作用，在科研工作中形成上下联动，内外互助，集体攻关的工作格局。首先要加强党校内部自身交流与合作，让校内同专业或不同专业的教师就共同的问题进行专题研究，使党校能集中优势力量，集体协作攻关的工作格局。还可以通过开展帮扶活动，让科研工作经验丰富的科研骨干与科研工作经验相对欠缺的教研人员结成帮扶对子，以强带弱，共同进步。同时县级党校要不断加强同社会各界的联络和协作，走开放型科研的路子。一是贴紧省委党校、地级市委党校，最大限度的发挥上级党校的理论优势和指导作用。二是争取当地党委政府的指导。不仅要从党委政府那里争取调研课题，还加强与党委政府政策研究部门的联系，争取他们对调研工作的指导。三是加强与被调研单位的合作。被调研单位，如业务主管部门、大型的企业公司等也有一些既有实践经验，又有理论水平的人才，在调研过程中要充分争取他们的支持。(五)保障资金投入，完善科研管理制度。科研工作与其他不同，它的投入是显见的，而它的产出却是隐性的，长期的。教师对科研的投入是现实的，而得到的收益也是不确定的。因此，要调动科研人员的积极性和创造性，尊重他们的劳动、保障他们的利益，必须要有物质经费保障。首先，县级党校要努力争取当地党委政府的大力支持，在财政拨款时设立科研专项经费，并形成专款专用，结余结转，超支追加的科研经费结算机制。其次，县级党校要完善党校的科研管理制度，形成一套科学的激励和约束制度，充分调动全体教研人员的积极性。一是建立科研最低工作量制度。把软指标当作硬任务，落实到每个教研人员；二是建立严格的科研奖惩制度。对完不成任务的科研人员，在评优评先方面进行制约；超额完成科研任务的给予奖励。对在科研工作中做出突出成绩的给予重奖，并优先安排参加外出学习、参观考察等活动；三是建立科研服务制度。教师在科研过程中，存在着各种各样的困难，这从客观上增加了科研难度。因此，必须建立科研服务制度，千方百计地帮助他们解决这些困难和问题。比如，联系调查点，当科研人员下乡调研遇到问题时，帮助科研人员联系相关部门领导给予协助；与党委政府政策研究部门加强联系，帮助他们实现科研成果转化等。

篇6：新形势下县级党校如何实现科学发展

一、引言

《中国共产党党校工作条例》明确指出：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。” 《中国共产党党校工作条例》的颁布进一步明确了党校工作在党的各项事业中所处的重要地位，而县级党校作为培养基层干部的摇篮，必须在改革创新的浪潮中努力为国家培养一批高品质、高能力的革命骨干队伍。这就要求县级党校将面临的不足加以改进，更好地让县级党校为基层人民服务。

二、当前县级党校干部教育培训面临的问题

在召开的第十八届人民代表大会中，会议明确指出，要坚定不移地发展中国特色社会主义理论，关键在于建设一支有能力、有思想、高素质的政治骨干队伍。县级党校在为国家教育培养干部的同时，同时也面临很多问题。

（1）经费投入不足。教育经费得不到满足，教学设施跟不上时代的潮流，导致很多培训工作难以进行。

（2）教学手段单一。培训内容单一，难以对不同层级的干部进行专项培训；教学方法单一，缺乏创新意识，导致学员的解决问题的能力相对不足，缺乏创新意识和灵活性。

（3）师资力量薄弱。县级党校的师资力量相对薄弱，各个不同岗位的工作人员出现严重失调的现象，同时也极大地限制了教师的教学水平，辅助教师的后勤部门，人均工作量失衡，很多人都是处于空闲的状态。相反，教师力量很薄弱，人员的紧缺也难以让老师的水平得以正常的发挥。教师人员配备不足，学科机制不完善，教师没有定期得到最新的培训，缺乏新鲜血液的注入，所以教师们缺乏创新意识。社会在不断的进步和发展，同样，人员的思想和能力也要不断地创新，尤其是对干部的培养更应该去不断改革，这样才能满足基层人民对领导的要求。

（4）教育机制不完善。资源的不合理分配，一线的师资力量严重缺乏，同时也很大程度上限制了县级党校的发展。目前的县级党校资源的缺失使得县级干部培训不能和科学紧密联系在一起，同时也导致了教学资源的浪费。

三、县级党校干部培训工作的几点思考

1.县级党校的培训工作必须适应社会发展

随着全球经济一体化的建设，我国的经济发展迅猛，城乡的繁华建设也为我国改革发展的深入创造了有力的时机。在我们不断深入探索中也面临着各种各样的问题，针对这些前所未有的新问题，我们必须组建一支有思想、有能力的干部团队，不管是现在的环境还是基层人民群众，大环境还是小环境都是新的，所以对干部要求就不?H仅是可以胜任岗位的专业知识，最重要的是创新意识和应变能力，还要有鲜明的政治立场和组织能力，最重要的是必须有不学习就后退的意识。面对任何问题都应该有解决问题的能力，这是党对县级党校的必然要求，有着强烈的责任意识和能经得起考验的高素质的队伍，才是我国发展的要求。目前县级党校的教育培训体系显然不能满足我们的要求，旧的体制、旧的设施和人员的不合理配备都是现在县级党校必须要更正的地方，这就需要县级党校不断地更新方式方法，定期丰富教育干部队伍的头脑。县级党校直接培养的就是国家的基层干部，而基层干部面对的是基层的人民群众，基层的人民群众是我国坚实的后进力量。能否在教育培训工作中更好地提升基层干部的综合素质和应变能力，发挥党校在干部培训工作中主阵地的作用，将直接影响着城乡的和谐建设。所以，党校在教育培训工作过程中必须开拓实践，加强对农村基层干部的理论学习和业务培训管理。

2.县级党校的培训工作必须注重教学方法的改革与创新

目前，教师人才的储备不能满足基层干部的要求。要想改变这种现状，一是注重思想传递。努力增强课堂上教师与学生之间的互动，教师和学生共同研究课题，充分鼓励教师和学生上课的积极性。结合当前党对我们的要求，通过理论学习丰富他们的头脑，提升他们的道德思想和政治觉悟，使他们在日后带领基层人名群众更全面地迈进小康社会和打造繁荣的城乡建设一体化有鲜明的政治思想，并能把这种政治思想更好地传达给人民群众。二是注重资源共享。要增加党校的教学费用，使网络为主体的鲜明教学成为趋势，可以充分利用网络教学的便捷性、远程性和各个县级的党校实现互相学习、互相查漏补缺的共赢模式，实现真正的资源共享。三是因材施教。在培训干部的过程中不仅要提升干部的政治觉悟，而且还要提升他们在不同岗位的业务能力，让他们能针对不同岗位、不同人员的工作内容，进行有针对、有计划地培养和教学。基层干部的教学要根据每一个乡镇不同的特点进行实际分析，这样才能提升干部的综合素质。四是改进教学方法。充分利用案例式教学、研讨式教学、体验式教学、菜单式教学、模拟式教学等教学手段，提高教学成效。

3.县级党校的培训工作必须注重执政能力的提升

党的执政能力是每一个干部人员必须掌握的一种基本能力，如何增强党的执政建设关键是要有一支高文化、高素质的干部部队，现在提升这种能力最好的办法就是学习，但是怎么学习，重要的一点就是党校对这一支教育队伍进行正确合理的教育培训，增强干部的执政意识，提升他们的责任心，这是最简单明了的方法。党校作为培训基层干部的摇篮，必须适应社会发展的潮流，21世纪就是知识储备最丰盛的时代，是头脑风暴来临的时代，所有的基层干部要学习新的知识、新的理论体系及新的专业知识。县级党校必须设置出合理的课程，保证干部教学内容的灵活性，让每位干部都能加强党的执政能力建设。我国是素质教育大国，随着教育事业的迅猛发展，我国的干部体系呈现出学历越来越高、知识水平越来越专业和人员越来越年轻化的特点，传统的教学方式已经不能适应这些人才，所以党校必须实现多个县级党校共同学习的模式，定期查漏补缺，大家都在时时刻刻的探索新的模式、新的教学，把县级党校的工作变成教育培训工作的新方向、新载体、新创造，保证每一个基层干部都能在学习中增强党的执政能力。

4.县级党校的培训工作必须注重教师队伍建设

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。教育培训取决于教师队伍的质量，要想建设一支政治鲜明、素质高强、业务精湛的教师队伍，必须加强教师的培训工作，现在社会对综合素质的要求越来越严格，所有的教师都应该顺应社会发展的潮流，不断地学习，学习是最好的老师。每一个教育培训的工作人员都应该充分理解党的理论基础，不断地学习和交流新的教学方法和新的语言架构。语言架构必须贴近基层干部，教学过程中要注重严谨性，同时也要通俗易懂，善于用举例子的方式把抽象的事物具体化，把一些枯燥乏味的知识变得风趣起来，让基层干部感兴趣。除此之外，教师也要带领学院“走出去”，进入基层人民大众的生活里，在实践中掌握专业知识，将学习的理论知识和实际联系在一起，也能让基层干部和基层人民更好地互动起来，同时也能增强教师的教学能力。

为了提升党校作为主要培训阵地的教学水平，必须经常注入新鲜的血液，引进新的人才，适当地用福利津贴的方式鼓励在职教师学习，开展定期的外出学习活动，走进基层群众的生活里，定期开展社会调查活动，了解基层群众对生活的要求。通过实践来丰富教师的头脑，同时也要加强教师对知识文化的学习，对于积极向上的教师，党校应该给予一定的奖励，此外党校应该定期聘请专业理论专家、著名的学者还有在群众基层工作年限多的老干部对教师进行系统的培训，提升教师的职业素养和专业知识水平，这样一来，不仅教师的知识储备量增加，社会的反响也会越来越好。这样县级党校在社会影响和人才储备方面都达到了双赢的局面。

5.县级党校的培训工作必须注重自身建设

首先，要明确党校工作中每个人的具体内容，细化部门，每个人、每个部门都实行责任制，每一个层级的领导都应该对下属起到一个督察的作用。县级的组织部应该详细研究并制订每一批干部的培训计划，并且每一步的实施都需要责任人去落实。其次，要加强对县级党校的建设，每一个工作人员都应该把教育培训工作放在重中之重的位置，加大资金的投入，?ο执?化互联网设备进行引进，进一步加强教学环境的改进，对待每一个干部的培训都落实好培训内容，保证每一个基层干部人员的培训质量。充分利用党的教育基地，还有党的会议精神、党的优良传统进行培训。最后，要建立合理的考核机制并将其完善，对每一位教师的教学质量还有学员的接受程度进行公平公开的测评，并根据这些测评进行奖惩。

四、总结

随着国民素质的提高，基层人民对基层干部的期望和要求也是越来越高，县级党校的教育培训工作也是国家干部培训的重要工作内容之一，干部教育培训工作的改革创新，努力提升干部的专业素养和综合素质是我国县级党校的基本任务和责任。所以，县级党校必须顺应时代的潮流，为我国培养出一批高能力的基层干部人员，为我国全面建设成小康社会贡献出最大的力量。

参考文献：

篇7：新形势下县级党校如何实现科学发展

休宁县中医院黄雯霞

摘要：新形势下,党和政府对中医事业给予了极大的关注,而随着人们对生活及健康水平的要求不断提高,也对中医表现出愈来愈大的兴趣。然而,目前很多县级中医院跟不上时代的步伐,管理落后。就目前县级中医院管理存在的问题,谈一谈新形势下如何做好县级中医院的管理工作。

培养中医人才，可以通过传承等形式自身培养深化改革，强化管理，加强医院的规范化建设。1.1 深化人事制度改革，建立健全激励约束机制。本着精简机构、整合资源、优化配置、提高效能的原则，以建设一支政治素质高、管理能力强的中层干部队伍和规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的医护队伍为目标，推行职工聘用制、岗位责任制、分配绩效制，制定《中层干部竞聘上岗实施办法》、《职工聘任制实施办法》、《绩效考核与奖惩办法》、《科室设置与人员编制方案》。职能科室要根据职责范围进行合（相关科室合并）、转（转变职能）、改（改变名称）、组（重新组建）；业务科室要根据事业发展的需要，实行调（调整门诊和病房）、定（确定专业方向）、整（整顿效益差的科室）、组（重新组合）。中层干部在全面总结工作的基础上竞聘上岗。通过完善干部人事管理制度，使广大干部职工有明确的奋斗目标，有内在的动力和外在的压力，解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，在全院营造尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的良好氛围。绩效分配方案要合理，要做到保证效率，兼顾公平。要真正调动职工积极性，尤其是临床一线

医护人员积极性。对一些重点科室，要给予帮助和扶持。不能挫伤他们的积极性。

浅析新形势下县级中医院思想政治工作

摘要：随着医疗卫生体制的改革，国家中医药相关政策的出台及中医药发展趋势，广大中医系统的医务人员有了新的思想触动，同时更是给中医院的思想政治工作者提出了新的问题和考验。本文就县级中医院面临的新问题归纳其新特点，并分析其原因，提出在新形势下县级中医院思想政治工作的应对措施和思考，维护医务人员的切身利益和队伍稳定，推动医院发展。

关键词：新形势 县级中医院 思想政治工作

近几年，国家加快了扶持和促进中医药事业发展，但对县级中医院的投入严重不足，地方政府对中医药发展不够重视，医院发展缓慢，因而医院医务人员的思想、情绪、行为有了更多的动向和反映。作为在医院的思想政治工作者，要有高度的敏锐性和责任感，及时发现新情况、新动向，采取有效措施做好医务人员的思想政治工作，构建和谐医院，确保医院科学发展。

一、当前思想政治工作面临的新情况、新特点及其原因分析

当前医疗卫生人员整体素质有了新的提高，广大医务人员能牢记全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守，勤奋工作。但各种错误思想潮纷纷沓来，“一切务钱看”的拜金主义大行其道，一些不健康、不文明的现象在医院滋生，诸如“收受红包”等现象引起了人民群众不满，败坏了医疗行业的职业形象。中医院医更多了一些思想、情绪方面的问题，有的影响到工作，影响到医院的发展。归纳起来，主要有以下几个方面的新特点，新问题。

1、中医院发展缓慢,医务人员出现新的思想压力。由于县级中医药发展环境差，中医药基础薄弱，即使国家重视中医药发展，但到了县政府部门就不那么重视了，当然受当地经济制约影响。国家对县级医院的投资也只能是杯水车薪，而且未能全面覆盖。所以县级中医医院只能靠自身维持生存与发展，因而发展缓慢甚至有倒闭的可能（2002年本单位差点倒闭）。因而职工就担心倒闭后怎么办，何去何从。即使不倒闭，医院不景气，有的合同制人员担心自己被裁员，在目前找工作难的现实中，他们忧心忡忡，思想压力日益加大。

2、由于医院发展缓慢，经济效益差，医务人员收入比其他同级医院低，出现经济压力和抱怨情绪；有的后悔自己当初选择中医院工作或选择学中医；有的医务人员还出现了“动荡”现象，想跳槽到其他医院。

3、由于政府投入严重不足，要维持医院发展，调动员工积极性的困难是不言而喻。要留住人才和引进重点人才、特殊人才困难也是可想而知之，有的中医人才宁可到别的医院不被重用也不愿来中医医院工作。

4、当前医务人员相对出现了新的社会压力：县级中医院其自身特点决定其病源大部分来自经济相对较困难的农村，有的农村患者来医院看病，要求少作检查或不作检查，有点名“用药”，医务人员若有不同看法，有的患者就投诉，进而引发不必要的医疗纠纷。众所周知，医务人员要对病人负责，有的视病情要做一些检查，规范用药是必要的，而有的病人不理解，不支持。医务人员感到无所适从，尤其因此遭受投诉的医务人员心理上难以接受，总感受社会压力太大。

5、医务工作人员自卑感强、优越感差。在县级区域，人民医院是受政府重点保护的医院，乡镇卫生院是受政府重点扶持的医院，而中医医院就像无爹娘的孩子，可以说是在狭缝中生存。因而发展状况相比较差，有些医务人员虽有较强的集体荣誉感，有“院兴我荣，院衰我耻”的精神，但与其他同级医院的医务人员在一起总感觉自己矮人三分，甚至别人问及在哪家医院工作时不敢大声说自己是中医医院的。

6、老百姓的中医药意识淡泊，患者来医院就诊，对医务人员使用中医特色治疗将信将疑，有的甚至是怀疑和否定态度，医务人员沟通能力又欠缺，难以与患者很好沟通，致使医务人员失去自信心。

二、当前思想政治工作应对措施与思考

县级中医医院虽是社会的一角，但它反映的新问题、新动向则是当今卫生系统乃至整个社会的一个缩影。我们应该正视它、研究它、采取有效措施化解它。今年是国家十二五规划的第一年，国家中医药管理局将重点加强县级中医医院的基础设施建设，这将给县级中医医院的发展带来了希望。但医院所出现的思想问题和各种压力不会在短时间内化解，工作在一线的思想政治工作人员要紧紧依靠党支部领导，抓住有利时机，以创先争优活动为契机，广泛宣传，深入工作，积极把化解当前医务人员思想问题和求生存、促发展、发挥中医药特色优势作为当前思想政治工作的一项主要任务。

在作为思想政治工作这条贯穿于医疗业务各过程的“灵魂”和“生命线”中的重要组成部分，我们将从围绕医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系、发挥中医药特色优势等方面入手，采取以下措施做好当前思想政治工作。

1、提高认识，加强思想政治工作领导。我们医院办公室人事科设置为一个科室，人员仅2人，思想政治工作人员力量薄弱，水平有限。因此医院要把思想政治工作作为医院管理工作的主要内容，加强党小组、党员、医疗业务骨干的思想政治培训，提高他们的思想认识和觉悟，他们的认识提高了，以他们去带动、说服其他医务人员，化解思想矛盾。

2、强化形势和政策的宣传教育，加强思想政治工作的理论向导。国家将进一步重视中医药的发展给县级中医医院医务人员吃了定心丸。打牢思想基础，着力加大思想政治教育，利用板报、宣传栏、科主任护士长周会、院班子会广泛宣传党中央、国务院卫生政策，特别是中医药政策，及时向医务人员宣传中医药政策的相关精神，让医务人员看到当前的困难是挑战与希望并存，困难与希望同在，使医务人员看到中医医院的发展前景大好，振奋信心，逆境图强。因此，积极探索新形势下思想政治工作创新走势【1】，强化宣传教育，打牢医务人员的思想基础是思想政治工作的首要任务，也是化解当前医务人员思想矛盾的主要途径。

3、围绕构建和谐医患关系，做好思想政治工作。医院是社会服务的重要窗口，也是社会稳定与否的一个象征。医院承担着维护群众健康的重大责任，医院必须为人民群众提供良好的满意服务。加强和促进思想政治工作是建立和谐医患关系，促进社会和谐的有效手段。思想政治工作做好了，医务人员忠诚为人民健康服务，群众就增强了对医务人员的信任和理解，医患之间就会和谐相处。如果做的不好，医务人员不能为群众提供良好满意服务，不仅会有损群众健康和利益，也会造成医患关系紧张，影响社会和谐。我们一定要把思想政治工作作为医院发展中的一件大事来抓，率良好风气之先，垂高尚医德之范，构建和谐医院，为构建和谐社会做出积极贡献。首先主动化解医患矛盾，缓解医务人员的心理压力和社会压力。医务科要大胆依法处理投诉和纠纷，实行“零投诉”负责制，对医务人员要强化职业道德操守，对诊疗不负责、开大处方、大检查（非病情需要）、病历、处方不合格等医务人员要公开处理，给予适当的经济处罚。其次，对有“想法”的特殊技术人才，要给予特殊政策留住人才，对那些不遵守医疗操作规程引起医疗纠纷且拒不接受教育的医务人员可执行劝退，对无证上班的人员要拉大与有证人员的工资差距，以督促医务人员加强业务知识学习，达到用好人才的目的。对医务人员在工作中受到病人无理取闹的侮辱、打骂的要给予安抚(包括精神上和物质上)，使他们在心里上得到一些平衡，得到减压，以更好的服务、更大的干劲、更高的热情投身于医疗工作。

4、抓好医德医风建设，做好思想政治工作。医德医风是我们医院常抓不懈的工作，医院思想政治工作的目的就是极大的提高医务人员的思想道德、职业道德水平。中医医院医务人员既要继承和发扬传统的优良医德，以古代良医李时珍、张仲景等为榜样，又不能以一成不变的道德模式强加于人，本着具体问题具体分析的原则进行医德规范教育，向当代医范楷模华益慰、吴孟超等学习。要以爱岗敬业服务病人为荣；以救死扶伤，关爱患者为荣；以恪尽职守，勤奋工作为荣；以遵纪守法，廉洁从医为荣。反对玷污形象，坑害病人草菅人命，损人利己，开单提成，红包回扣等不良行为。必须在营造和优化道德风貌方面做出更大努力，取得更好成绩。

5、强化服务理念，做好思想政治工作。在医院工作中，维护群众利益，解除群众疾苦，满足群众需求都要通过服务来实现。医院的思想政治工作，必须引导医务人员增强服务意识，提高服务本领，改善服务质量。目前我院的服务做得比较好，得到了社会的一致肯定，但离人民群众的需求还相差甚远，有待大力提高。有个别医务人员的服务意识淡薄，认为收益不高没必要做那么好的服务，还有医务人员认为医院条件太差，服务做得再好病人也不会满意。因此，我们要

做好思想政治工作使这些人乃至全体医务人员提高服务理念，把群众的健康放在首位，发扬无私奉献精神，淡泊名利，服务至上。

6、坚持以人为本，做好思想政治工作。思想政治工作表现坚持以人为本，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、帮助人。尊重人是思想政治工作最基本的要求。医院是知识分子的集合体，医务人员渴望被尊重尤为强烈。同时医患之间换位思考，设身处地为对方着想，理解对方的苦衷，真心诚意地为对方解决困难。要注意提高人的素质。坚持以人为本就是要以理解服人、以情感人，而不是以势压人。要加强对先进典型的培育，表彰先进医务人员，树立先进典型，大力宣传他们的优秀事迹、高尚品格和精神风貌。

7、抓好中医药文化建设，做好思想政治工作，中医药事业要保证健康发展，中医医院内部的中医药文化建设需常抓不懈。中医药文化内容丰富，医院要大力宣传和弘扬。用中医民族文化的精髓塑造医务人员的高尚灵魂，激发医务人员的工作热情和创造精神，培养医务人员的先进思想和优秀品质。

8、扎实推进医院科学发展，真心维护医务人员利益，做好思想政治工作。医院如果按照《中医医院管理年活动》内容的要求，科学规划发展目标，从现在起，认真踏实的开展医院各项工作，医院将有望成为中医药特色优势明显、经济增长较快的中医医院。医院发展了，经济实力增强了，医务人员的根本利益就有了坚实的物质基础，医务人员的思想问题和压力就迎刃而解了。同时思想政治工作者要与工会多沟通、多协调，共同行动，千方百计让员工获取合法利益。团结和动员广大医务人员立足本职，强化自我管理，积极主动出谋划策与单位同舟共济，维护医务人员和医院稳定，推动医院发展。另外，在政府投入严重不足的情况下，医院领导要千方百计引进效果好、价格低廉、百姓喜欢的新方法、新技术，特别是中医药特色治疗，广泛使用中医药适宜技术，既为患者解决病痛，又为单位赢得合法效益，从而增强医院的经济实力和物质基础，使医务人员的切身利益有效维护和提高。

【参考文献】

篇8：新形势下县级党校如何实现科学发展

一、目前党校在干部培训方面存在的问题

为了有针对性地搞好培训改革, 提高培训质量, 通过调查研究和回顾总结, 发现以往在干部培训中存在以下几个方面的问题。

1培训班次较少、培训内容缺乏针对性。

每年固定的几个班次而且许多不同班次设置的课程一样, 容易造成同一人参加不同班次听的课程却相同。

2培训方式方法缺乏多样性。

培训的方法仍显得较为呆板, 形势较为单一, 始终未能走出老师讲、学生听的老框架。一些领导干部认为, 这种培训方法不利于培养学员们的创新能力和解决实际问题的能力。

3培训对象缺乏类别、层次性。

不论从事什么行业、什么工作, 设置的课程基本相同。从而导致了培训效果缺乏实效性

4培训管理缺乏严格性。

客观上, 因为参加党校培训的人都担当一定的职务, 一方面他们的工作确实较繁忙, 难以静下心来认真学习;另一方面长期管理别人的思维定势也使他们一时难以接受别人的管理。从主观上讲, 县 (市) 级党校在班级管理中也存在一些问题, 总觉得他们都是成人, 又都是领导干部, 即使发现点问题, 也不好意思批评他们, 结果导致了个别学员在课堂上不听讲、不记录、迟到早退的现象时有发生, 大大地影响了课堂培训效果。

5培训师资缺乏适应性。

知识的更新与换代越来越频繁, 广大干部急需学习新的理论, 新的知识, 新的技能。从目前党校师资队伍的知识结构来看还不尽合理, 难以适应变化了的干部培训工作的需要, 出现了干部知识需求多样化与干部培训供给相对不足的问题矛盾。此外, 年轻教师普遍存在理论功底较浅、实践基础较差的问题, 以至授课内容比较单薄, 不够丰盈。

二、探索培训改革新路子, 努力提高培训效果

1严格管理, 多办、办好各个主体培训班次。

在主体班次上, 不能仅限于固定的几个班次, 根据不同需要, 联合各不同部门开办各种不同类别的培训。尽量多办几个班次, 最大限度发挥党校教育培训职能。每个主题班次都精心选配班主任靠上抓管理, 学习期间, 班主任狠抓各项管理制度以维护党校教学的严肃性和学习的纪律性, 并严格按照培训要求, 制定出了明细的学员学习量化评估细则, 根据量化评估细则的各项要求, 及时、准确、全面的记录和反映每个学员学习期间的表现, 学习结束后对每一个学员进行综合评价。综合评价的结果分别由县 (市) 委党校和县 (市) 委组织部留存并记入学员本人的考核档案, 同时由主管部门通报全县 (市) 。学习通报制度可以对学员形成一种约束作用, 使其自觉遵守党校管理规定, 此举可以推动和提高各个班次的管理水平和管理效果。

2加强党校教师教学管理工作。

为保证教学师资队伍的教学能力, 提高教学水平, 就要高标准, 严要求, 努力使现有的教学人员充分发挥教学积极性和能动性。制定出切实可行的教学管理制度、课堂教学评估制度、课题招标制度、集体备课听课制度和教师试讲制度。充分利用电教设备, 运用现代化教学手段, 逐步形成人人争课题, 人人制课件, 人人争上讲台的热烈氛围。同时, 加强对教师课堂教学的评估。学校对教师课堂教学评估信息要进行有效反馈, 在期末将本学期的评估结果要全面及时地向主要领导、教学部门、每一位任课教师反馈, 学校对评估得分较低的教师要进行质量跟踪, 帮助教师改进和提高教学质量。要正确看待评价结果, 找出差距, 扬长避短。同时, 教师应加强理论学习, 多读、多看、多想。向书本学、向实践学, 可能的话, 去基层单位学习一段时间来充实自己。党校应建立教师定期培训制度与学员所需的新的理论, 新的知识, 新的技能接轨。

3改革旧的培训方法, 搞好三个转变。

在培训方法上立足搞好三个转变:即变灌输式为启发式, 变单项传导式为双向互动式, 变封闭式为实践式。为了搞好这三个转变, 在培训上要实行“六个结合”:一是教师讲授与学员讨论相结合;二是领导、专家、教授讲和学员讲相结合;三是校内学习与社会实践相结合;四是学习理论与研究实际问题相结合;五是自学与研讨相结合;六是课堂学习与课外活动相结合。通过近几年来的实践说明, 六个结合的实施, 使党校培训再现生机和活力, 广大学员一致认为, 通过这种培训模式的学习, 既提高了他们理论分析问题的能力, 也提高了他们解决实际问题的能力。

4提高后勤服务功能, 保障教学顺利开展。