新形势下党建工作思考

2023-04-11

第一篇：新形势下党建工作思考

新形势下医院党建工作的思考

建德市第二人民医院

在市场经济环境下，党组织在医院工作中的角色定位把握不准，会导致党建工作的被动滞后。大型二级以上综合医院党建工作主要是要解决好“三个结合”，发挥“三个作用”，做到“一个确保”，即：如何更好地结合卫生改革形势、结合医院的实际、结合业务工作，充分发挥好党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保医院各项工作的圆满完成和医院全面协调可持续发展。医院党务工作者要以此作为开展党建工作的着眼点和落脚点来思考问题，努力探索推进医院党建工作的有效途径。

一、要更新观念并与时俱进地做好党建工作

党的基层组织要适应新形势、新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点。增强创造力、凝聚力、战斗力。在医院党的工作只有很好地与业务工作结合，紧紧围绕并服从服务于医院的中心工作，才能真正有所作为。具体来说，就是医院党建工作做到“三个服从服务于”，即要服从服务于医院的改革不断深化和全面协调可持续发展，服从服务于医疗服务质量和人民身心健康水平的不断提高，服从服务于广大职工生活水平和生活质量的不断改善。

二、要努力做到“六个要”以加强医院党的“执政”能力建设

1、要定准位置和扮好角色：目前，医院实行院长负责制，党组织要发挥“政治核心”和“保证监督”作用。

2、要完善机制和管好干部：党组织要坚持党管干部和党管人才的原则，建立对中层干部、学科带头人和专业技术骨干的科学有效的管理机制，做好干部和专业技术人才的培养、提拔、任用和管理工作。

3、要参与决策和工作到位：党组织要积极大胆地探索参与重大问题决策的范围(内容)、有效途径和可行方法。

4、要建好班子并提高能力：党组织要围绕医院的中心工作和建设发展，加强党组织的自身建设和医院领导班子的建设。

5、要围绕中心、服务大局：坚持党建工作服从服务于医院发展建设的大局，做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

6、要重在宏观并着眼落实：党组织及其主管部门要转变职能，加强从宏观上、从大局上、从医院整体利益和长远发展上出谋划策、建言献策。

三、坚持党管干部和党管人才原则并创新干部人才机制

我们在实际工作中必须坚持党管干部和党管人才的思想路线，建立干部人才队伍建设的激励机制和监督机制，营造良好的成才创业环境，这是医院加强党的执政能力的重要体现。对此，提出以下几个值得思考和探索的问题。

1、把干部工作的重心转移到研究制定干部人才机制上来。党组织和主管部门要对中层干部的现状及岗位需求进行实事求是的分析，立足当前，着眼未来。

2、改革现行的业务中层干部配置制度以加强科室的经营管理和民主管理。把从事经营管理的科主任和学科带头人分开，明确各自的职责及义务，并成立科室经营管理建设委员会由以上两个领导班子和科室党支部书记、科正副护士长组成，对科室或学科的重大事项进行讨论决策。

3、建立健全后备干部和专业技术人才队伍建设制度。要把培养后备干部人才列为各级主要领导尤其是业务科室主要领导的任期目

标责任，这是医院干部人才工作的当务之急。

4、建立与干部人才贡献相适应的激励机制，在全院倡导一种激励工作的观念和机制，形成不同层次的激励机制体系。

四、创建以人为本的医院文化以提升医院管理水平

医院文化是一种新型的医院经营管理理论，医院管理的最高境界是文化管理，医院文化建设已成为医院发展建设的重要组成部分。今后，医院的竞争除了医疗技术的竞争，更重要的是医院文化的竞争。以人为本既是现代科学管理的基本要求和基本理念，又是思想政治工作的本质要求。做好职工思想政治工作，既是党建工作的重要任务，又是医院管理的重要内容。以人为本，加强医院文化的研究和实践探讨，不断丰富和拓展医院文化的内涵建设，对加强医院的管理，提高宣传思想工作的实效性，促进医院“三个文明”建设都极为重要。党组织要从医院工作的特点出发，牵头制定医院文化建设规划，党政工团齐抓共管，把宣传思想工作、职业道德教育、行业作风建设和医院管理与医院文化建设结合起来，坚持以人为本，建立起“两个中心”的管理理论和管理模式，即对外以病人为中心，对内以职工为中心。让职工认识到医院的发展、医院的管理是为病人服务，同时也是为自身服务。对内发挥医院文化的积极导向作用，优化职工的素质，力促院内创造一种积极向上氛围，形成一种团结奋进的精神风貌，提高职工积极性，增强医院凝聚力;对外发挥医院文化的公关作用，加大宣传工作的力度，扩大医院的社会影响，树立医院的良好形象和优质品牌。

于沈明

第二篇：新形势下学校党建工作的思考

去年6月，中组部、中共教育部党组联合印发了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》的通知，该《意见》对中小学校党建工作提出了明确要求，这是新时期党赋予的历史使命，旨在以党建引领和推进学校工作。《意见》指出：“近年来，中小学校党建工作取得明显成效，但也存在着不少薄弱环节和突出问题，一些学校党组织和党的工作覆盖还有空白点，党组织隶属关系不规范，政治功能弱化，党员教育管理松散，思想政治工作薄弱，等等”。《意见》点明问题直击要害，针对这些问题，下面我结合学校工作实际谈谈几点具体抓法。

一、抓班子队伍建设，突出党组织领导核心地位

党的十八大明确提出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”因此，加强班子队伍建设，发挥好学校党组织的领导作用，对于全面贯彻党的教育方针政策、保证社会主义办学方向、实现学校办学目标、办好人民满意的教育，具有重要意义。

首先，上级党委要选好党支书记。将既有丰富工作经验和管理能力，又热心党建工作的同志选拨到党组织的重要领导岗位上。针对学校党支部书记由校长“一肩挑”，校长行政性事务多，精力有限等问题。学校应设立一名专(兼)职副书记具体抓好党建工作，对他们进行“确权明责”，落实其职务待遇和政治地位，这是抓好学校党建工作的核心所在。无人具体抓、具体负责，广大教师的思想政治教育工作就无法根本性落到实处，工作仅仅停留在文件党建、资料党建上，长时间下去，党组织领导核心地位不能很好凸显，党员意识会逐渐淡化，党组织的在群众中的信任度和凝聚力也将会大大下降。其次，党组织要坚持党管干部的原则。学校内设机构多，比如，办公室、教导处、德育处、总务处、年级组、群团组织等。这些部门是学校的重要组成部分，其工作成效直接关系到学校教育教学质量的提高，关系到教职工的切身利益，关系到学校的未来发展。这些部门负责人的教育培养、选拔任用、监督考核必须纳入党的管理范畴之内。对于学校内设机构中“四风”问题突出、不能认真履行岗位职责，人民群众基础差、社会评价低的同志，党组织应及时警醒教育、合理调整，甚至诫勉谈话。

二、抓党员思想教育，促进学校教育教学质量提升

中国共产党是一个努力保持先进性和纯洁性的政党，强调理想信念是党员的精神支柱。总书记反复强调：“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。对党员同志进行思想教育就是不断加强理想、信仰、信念教育，保持党的先进性和纯洁性不变色。党员教师的思想教育工作对学校教育教学质量的提升至关重要，我认为应从下面两方面来抓。

首先，抓学校行政内部党员的思想教育。这部分同志人数多，在组织中占有绝大多数比例，他们都有一线经历，有的仍战斗在第一线，他们政治立场坚定，理想信念强，但是由于工作岗位的特殊性，如果疏于思想教育，则容易“思想抛锚”、“忘我忘本”、脱离群众，给整个教师群体带来负面影响。俗话说的，“村看村户看户，群众也就看干部”，他们既是党员又是学校工作的管理者，较高的思想觉悟将会促进部门工作更加高效运转，推动学校工作上台阶。抓他们的思想教育就是要对党的绝对忠诚，不能成为思想的巨人，行动的矮子，要体现在具体的工作之中。其次，抓学校普通教职工党员的思想教育。这部分同志虽然人数少，占有比例不大，但是他们往往战斗在教育教学的第一线，思想觉悟高，工作认真负责，干事有激情。如果疏于思想教育，他们则会渐失党员身上特有的气息，沦为普通群众。加强他们的思想教育，主要是抓爱岗、抓敬业、抓乐教，树立榜样，让他们成为教师的模范和标兵。对于特别优秀的普通党员教师，我们应尊重人才，重用人才，把他们培养成学校的管理人员或学校领导，实现他们的人生价值。这样一种科学的人才发展机制，也会让普通教师看到“优秀教师+优秀党员”一定能够实现政治抱负，从而我们的党组织才会更有活力和吸引力。

三、抓德育工作开展，促进学校育人目标落实

“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”是我们国家的教育方针，也是每一所学校的育人目标。抓好师生思想政治教育工作(德育)，是落实 “立德树人”这一根本任务的主要途径，师生的思想问题解决了，教师的“教”、学生的“学”也就不成问题，学校的育人目标也就能很好地得到落实。

抓德育工作开展，首先就是要抓学生的德育教育。学校内设部门德育处、共青团(或少先队大队部)承担着学校的德育工作，但是其工作开展必须由党组织主导、校长负责、家庭社会联动参与。党建与德育既有区别又有联系，德育工作应成为学校党建工作的一部分，党组织要宏观把控学校德育工作的大方向，德育内容应紧跟时代步伐，紧扣时代主题，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，跟进做好有关工作。抓好德育专栏、德育基地、教室、走廊、图书馆、网络等思想文化阵地建设与管理，抓好“国旗下讲话”，重大节日、活动周的活动开展，及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题，使德育工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过程、全方位育人。

其次是抓师德师风建设。著名教育家陶行知先生说过“学高为师，身正为范”，教师不仅要不断拓宽知识面，丰富知识内涵，将所学知识融会贯通，还要具有良好的师德，端正的师风，严明的师纪，高尚的师范。当前，为加强师德师风建设，教师每年一次师德考核，考核结果作为教师资格定期注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要依据，实行师德问题“一票否决制”。师德师风问题危害极大，后果严重，但问题的根源在哪?个人认为在于一些教师急功近利、法纪观念淡薄，在于党组织的教育和监管缺位。抓好这项工作就要确定具体的工作思路，谁来具体抓，抓哪些方面。目前，多数学校这项工作仅停留在大会上通报批评，文件学习，或者签订形式上的责任书上。真正要抓好，就要注重思想过程教育，定期开展教职工民主生活座谈会，掌握教师的思想动态;定期加强政治思想理论学习，学党的路线方针政策、学国家法律法规，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育;定期开展谈心谈话活动，将师德问题案例与优秀教师事迹结合对比，写心得体会、写自查自纠报告。

四、抓警示教育工作，促进党风廉政建设

党风廉政建设关系到党的生死存亡，坚定不移的开展党风廉政建设，能起到以党风正校风、促教风的良好作用。

学校的党风廉政建设要贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和各级部门党风廉政建设工作会议精神，认真学习贯彻习近平同志系列讲话精神，持之以恒落实中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众和加强勤政廉政各项规定，坚持不懈纠正“四风”，开展好“三会一课”。

学校的警示教育工作对象主要是学校的行政管理干部，支部书记要坚持上党课，组织党员同志观看革命历史题材电影，观看国家工作人员违法违纪专题片，以此筑牢党员干部思想道德防线。对个别思想出现问题的同志，要及时加强教育，切实做到增强党性、严于律己，防微杜渐、警钟长鸣，增强廉政意识和法律观念，用党纪国法约束他们。对社会反响强烈的“热点”“焦点”问题，比如说教师违规收费、乱订教辅资料、收受礼品礼金等行为，要批评教育、责令改正，道德败坏、造成不良影响的，必须按照教育部门的有关规定严肃处理。

第三篇：新形势下高校工会工作思考

刘法贵

数学与信息科学学院分工会

我国高等教育已进入了国际公认的大众化阶段，规模达到世界第一，实现了跨越式发展。新形势下，教育部要求全国高校贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚决把工作重点转移到提高教育质量上来。温家宝总理在2007年《政府工作报告》中明确指出今后一个时期，着力提高高等教育质量。为此，工会如何围绕中心，服务大局，积极协助学校建设一支高素质的教师队伍、管理干部队伍和职工队伍，努力在落实科学发展观、提高教育质量、培育合格人才等方面取得大的成效，这是工会必须面对和迫切需要解决的问题。

一、高校工会现状

1、传统观念下的工会功能的缺失

计划经济时期，高校管理人员和教师在劳动关系的处理中并不能成为真正的劳动关系利益主体，这个时期强调党和国家利益与人民利益高度一致，一切皆由国家计划决定，教师和学校之间也极少有根本利益冲突，高校工会实际上是在帮助国家教育和管理教师的行政机关发挥着作用。因此，工会并没有真正履行《工会法》规定的建设、参与、教育和维护等四项基本职能，而是通常被称为“娱乐工会”和“福利工会。”

随着高校深化改革的推进，高校与教师之间的劳动关系发生了根本的变化，高校独立法人地位越来越突出，也基本上能够在学校管理方面作出决策。但由于传统观念的影响，高校工会在这个转轨时期，“娱乐工会”和“福利工会”的印记仍然比较明显，四大职能并没有很好地体现在工会的日常工作中。

2、权力分配体制缺失

高校管理人员由于在制度性的权力分配体制中得到国家权力的支持处于强势地位，处于支配地位的一方，而教职工处于被管理的地位，在权利关系中属于弱势的一方。这使得在制订学校发展战略规划等重大事项和关系教职工切身利益的规章制度时，教职工参与决策少，源头参与意识不够。

3、维护意识不强

在长期的计划经济条件下，工会工作在组织教职工学习党的路线、方针、政策，开展思想教育、师德教育等活动上，强调的是教职工应该履行的义务，忽视了教职工的权利。目前许多工会多停留于通过“送温暖”活动以及各种福利补助的方式，在物质福利、 1

问题活动等方面关心教职工，较少真正触及教职工最基本的劳动经济利益。工会的维权的主体地位不清晰，维权职责的权威性不高。

4、国家政策滞后

《高等学校教职工代表大会暂行条例》1985年颁布至今已二十多年，教育领域里的工会章程依然沿用了建国初期1950年的《中国教育工会章程》。

5、工会在实践中主体地位缺失

我国高校实际状况是：工会未被赋予主体资格。在隶属关系上受同级党组织和上级工会双重领导。在行政机构关系上，工会领导干部的产生均由党组织部门考察和推荐，或者直接由党政干部兼职。工会在这种微妙关系下使得在利益发生冲突时，往往不是站在教职工的一方，或者代表教职工维权的意识不强烈。

二、高校工会工作的特点

1、育人特点。由于教育事业在我国社会主义现代化建设中的战略地位和特殊作用，尤其是广大教职工的劳动目的主要是培养社会主义合格的建设者和可靠接班人，不同于专门从事物质生产的产业工人，因此高校工会工作相应地有其自身的特点，要紧紧围绕培育人才中心任务来开展工作。

2、机制特点。高校工会接受双重领导，即接受上级工会和同级党组织领导，以同级党组织领导为主，但并不排斥在执行上级工会决议的同时，独立自主地、创造性地开展工作。接受同级党委的领导有助于把上级工会的决议和本单位的实际情况相结合，与教职工的具体情况相结合，更好地投入本单位党的中心工作。

3、会员文化素养高。高校工会的会员，相对于其它教育工会的会员而言，人员集中，其群体中知识分子占了绝大多数，学历高、高级职称多、文化修养高、专业业务精，理性思维强，看重自己的发展和成就。只有为其提供良好的工作环境，才能充分发挥这部分人力资源的作用，这一些既是高校工会的一个有利条件和基础，但同时，也对工会工作方式、方法、实际情况的掌握程度等提出了更高要求，可以说也是一种挑战。

4、教学与科研并重。新时期高校有两个目标：即培育人才和承担科研课题。从培育人才这一目标来看，教学是整个人才培育“工艺”上的关键工序。教学质量的高低直接影响到培养人才的质量。高校的科学研究研究，对我国的经济建设、国家的强盛、学校的发展非常重要，可以说既是我国科研战线的前沿阵地之一，在某些方面也代表了国家科技发展水平和社会地位。面对这一新情况、新课题，高校工会如何才能更好地适应变化的新形势，解决新问题，探索新路子，创造新经验，是高校工会值得认真研究的现实课题。

三、新时期高校工会工作的对策及建议

针对高校工会工作的特点、所面临的形势、自身的职能，就新时期高校工会工作提出以下几个方面对策和建议。

1、完善协调机制，改善工作环境。做好高校工会工作，首先要处理好两方面的关系。一方面要处理好与本单位党政的关系。要自觉接受党的领导，主动争取行政支持。另一方面要处理好与上级工会的关系，接受双重领导。处理好这两个方面的关系，对开展好高校工会工作是很重要的。第一，建立健全汇报和通报工作的制度，畅通学校和上级工会组织与工会的工作渠道，使上级和学校了解工会的难点和困难，争取学校的支持、关心;第二，主动为学校党委和行政分忧。目前，学校处在全面推进各项改革、内涵提升的关键时期，党委行政面临许多实际问题，在这种情况下，工会要主动为学校党政分忧，积极主动配合学校党政开展好各项工作，充分发挥工会的桥梁纽带作用，组织发动教职工想办法、出主意，确保学校各项目标任务的完成。第三，顾全大局。在维护教职工的权利的同时，要注意始终围绕学校教学科研工作的大局，从大局出发，做好工会的各项工作。第四，实行党、政、工联席会议，为工会开展工作构筑良好的工作平台，营造和谐的工作气氛和机制。

2、理清思路、突出重点。工会应根据全国教育工会和上级教育工会的要求和部署，结合学校的实际情况，抓住学校党政关注、教职工关心、工会能办的事项，拟定自己的工作目标、规划，找准突破口，创造性地开展工作，打开新局面。坚持有所为、有所不为的观点，正确处理重点与一般的关系，着力在校务公开、教代会民主评议领导干部、师德建设等重点工作上求突破。当前工会工作除要加强新时期高校工会工作的理论研究，切实维护教职工的权益，充分调动教职工的积极性和创造性，推进教育改革，同时抓好、抓实校(院)教代会制度的健全和完善，真正通过教代会的形式，团结、教育全校(院)教职工参与改革，使改革措施具体化、合理化、科学化，使改革的精神能被教职工自觉地接受，从而达到深化改革、推进改革、完善改革之目的。

3、转变工作作风。一是多深入到教职工中去调查，了解教职工的工作情况、思想动态、工作和生活困难，党和政府的关心是否落实等等，为工会今后工作的开展和学校重大决策的出台，提供真实可靠的依据。二是源头参与。在有关教职工利益的政策、改革方案，工会要作为教职工的利益代表积极参与进去，既体现自己的维护职能，又为增强各项政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建设性意见。三是加强服务意识。始终坚持为广大教职工服务的宗旨，努力实现高校工会的群众化和民主化。通过工会良好的服务，使学校的各项方针政策在工作中得到贯彻落实，把学校党政领导的关怀送到教职

工的心中，使教职工的积极性和创造性得以充分释放，使工会的维护职能得以切实履行。四是提高维权意识。五是建立学习制度，引导工会干部和教职工立足本职，树立学以立德、学以助教、学以致用、学以创效的全新理念。

4、保持渠道畅通，发挥桥梁纽带作用。在学校、教职工之间，工会就是一座桥梁，要把它们很好连接起来，就必须做到相互之间信息渠道畅通。既要使教职工的合理意见、要求、呼声，通过工会能顺畅地反映到学校和相关部门去，又要使学校的政策、举措能及时地传递到每个教职工。从工会工作对象的特点看，只要工作方法合理，信息流通渠道及时、通畅，学校的发展就会得到广大教职工理解、支持和参与，教职工的积极性和创造性也能很好地被引导到学校的改革发展事业上来。

5、构建和谐劳动关系，建设和谐校园

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。作为高等院校，就必须建设成科学治校、民主治校、依法治校的和谐校园。建设和谐校园，首先必须提高构建和谐劳动关系的能力。在高校改革不断深化的新形势下，必须把构建和谐劳动关系作为巩固发展高校安定团结政治局面的着力点。一，经常通过不同层次人员座谈会，谈心交心等多种方式，及时了解教职工的思想动态和不稳定因素，及时化解矛盾，消除劳动关系摩擦，增进团结。二，深入广泛地开展“三育人”，“师德师风教育”等活动，不断提高教职工的思想政治素质和业务素质。三，广泛开展“五好文明家庭”、“比翼双飞好夫妻”等精神文明创建活动，把思想政治教育引入每个教职工家庭。四，成立教职工合唱团、舞蹈团、书画协会、太极拳协会、摄影协会等各种群体协会，利用高校的活动场地和设施，开展内容丰富、寓教于乐的群众性文体活动，不断增强工会组织的凝聚力。五，办好教工小家，提供活动场地和必要的活动器材，为广大教职工提供放松心情的平台。六，牢固树立以人为本的思想，积极关心教职工的疾苦，想方设法为教职工办实事，做好特困教职工工作，把工会的的温暖送到特困家庭。

6、提高工会建设民主政治的能力

教代会制度是高校教职工履行民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式。工会是教代会的工作机构。积极建立和完善校、院(系)两级教代会制度，促进二级教代会制度化，规范化。全面落实教代会职权，充分发挥教代会作用，不断提高教代会质量。学校凡涉及教职工切身利益的重大事项，应在广泛征求教职工意见的基础上，提交教代会审议通过。要完善教代会提案制度，提高提案质量，规范提案处理落实的程序，特别是教代会之前要用较大精力抓提案的征集工作，会后督促职能部门抓采纳提案的落实工作，发挥提案在学校民主管理中的作用。要公开提案处理落实的情况，

接受广大教职工的监督。积极探索实施校院两级教代会民主评议校院两级领导干部与组织人事部门考核相结合的有效机制，不断扩大教职工民主监督的参与面。要进一步拓展校务公开内容，建立校务公开工作总结向教代会报告的制度，保障教职工对重大事务的知情权、参与权和监督权。

7、提高工会维护教职工合法权益的能力

维护教职工合法权益是工会的基本职责，也是主要职责。讲维护，既要敢于维护也是善于维护。所谓敢于维护，就是对侵犯教职工合法权益包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项，敢于反映，敢于抵制，敢于运用法律法规来解决问题。所谓善于维护，就是运用党的政策，讲究维护的策略和效果。善于通过改革来维权，即通过参与各项改革政策的制定，提出工会的意见和主张，保障教职工的利益不受侵犯。善于通过发展来维权，就是把教职工的积极性、创造性引导到提高学校教育质量、科研水平和办学效益上来，用学校的发展来创造维权的物质基础。

8、提高工会的创新能力

创新包括理论创新、体制创新、工作创新等多个方面。实践证明，工会工作取得的每一项重大进展，都是理论创新的结果。一，工会干部应深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，作出新概括。二，解放思想，实事求实，与时俱进，把握时代发展特点、高校改革趋势和高校工会工作规律，不断推进工会理论创新。三，适应新形势，不断创新高校校务公开、民主管理、师德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体，开创工会工作的新局面。四，工会工作的方法和手段也要不断创新。随着高校信息化的推进，工会干部要具备运用信息工具的能力、获取信息的能力、处理信息的能力、生成与创造信息的能力以及应用信息能力解决实际问题的能力等。

9、加强工会自身队伍建设。新时期工会的任务繁重，如何不断加强自身队伍建设，提高自身素质和工作效率，走精干、高效之路。必须做到：第一，加强对工会干部(特别是新干部)的培训，提供再学习的机会。既要学政治，又要学业务、学专业知识;既要了解掌握政策，又要熟知相关法律法规;既要掌握原则，又要掌握灵活的工作方式方法。第二，加强对分工会组织的指导，主要是政策指导，业务帮助，避免走弯路，提高工作效率。第三，加强各分工会之间的横向联系，相互借鉴，交流工作经验、工作方法，使好的经验得以迅速推广。第四，关心、爱护公会干部、各分工会委员、工会小组长，评选先进工会委员、工会小组长，表彰先进，激励基层工会干部的工作积极性。第五，创造性地开展工作，以身作则，率先垂范，不因循守旧，摒弃旧的观念和方法，改进工

作模式，积极探索新形势下高校工会工作的新思路，通过开拓创新、扎实工作，开创高校工会工作的新局面。

在高等教育大发展的今天，赋予工会一个全新的意义，也赋予了工会全新的历史使命和发展机遇。面对新的形势、新的任务、新的要求，工会工作既充满机遇，也充满挑战，任重而道远。为此，工会要发挥主观能动性，解放思想，与时俱进，推动工会理论创新，机制创新和活动方式的创新，把继承工会工作优良传统与新形势下的突破与创新有机的结合起来，打造工会工作的新格局，把新时期工会工作提高到一个新的水平。

第四篇：新形势下如何做好群众工作思考

党群关系是政党建设的基本问题之一，对所有政党如此，对共产党更是如此。对中国共产党来说，保持密切而良好的党群关系是党生存和发展的基础，是党的先进性建设的基本目标。中国共产党有走群众路线的优良传统，当然，群众工作象党的全部工作一样，需要随着执政、现代化建设和改革开放的时代变迁，改革创新，建立密切党群关系的长效机制。

一、党群关系是政党建设的基本问题

政党是代表民意参与政治的组织。执政党则代表人民执掌公共权力。因此，在政党的所有特性里面，首先就是政党的代表性。几乎所有的政党都声称代表人民的利益，都力求得到人民最广泛的支持。人民的支持是政党执政的合法性基础。西方多党制下的政党比较注重与其基本群众的制度化的联系，经常通过各种民意调查来关注自己受到民众支持的比例，因为民众对政党的支持比例最终都会反映到下一次选举上来，直接决定该党是否能够获得执政地位或者能否继续执政。

社会主义国家的共产党基本上都有依靠和领导群众通过革命夺取政权的历史，在革命时期保持着与群众的密切而良好的关系，探索出了一些行之有效的群众工作的方式方法。但是，社会主义国家的政党执政的时间比较短，其执政行为受意识形态的影响比较大，传统上往往在强调不能脱离群众的同时，反对党群关系上的尾巴主义。同时由于选举制度上的不健全，群众在短期内对执政党的约束机制很难及时的表现出来。因此，如何克服执政党的干部脱离群众，保持执政党和群众的经常联系，如何保证我们的政策真实反映人民的利益和要求，需要认真研究。

二、良好的党群关系是先进性建设的基本目标

党的先进性建设的基本目标之一，是建立和保持良好的党群关系，提高执政能力和增强人民群众对执政党的认可和支持程度。在阐述党的先进性建设理论的时候，胡锦涛同志完整地表述了增强执政科学性和执政合法性的问题，并把它们作为党的先进性建设的目标和先进性建设成效的衡量标准：任何政党的兴衰存亡，归根到底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。曾庆红同志也对这个问题进行了论述：一个马克思主义执政党是否先进，必须通过其执政能力和执政成效来体现、来检验，衡量一个政党的进步与落后，最终要看能否得到人民的拥护和支持。

党的执政能力与政党执政的科学性和执政效率密切相关，执政能力是执政科学性和执政效率的体现。人民群众对执政党的认可和支持程度与政党执政的合法性密切相关，政治学所谓的执政合法性的基本意义就是人民对执政者的认可和支持。可以说，执政合法性是党的先进性的基础。应当把建立密切而良好的党群关系，不断增强政党执政的合法性作为党的先进性建设的基本目标。

政党执政的合法性主要体现为三点：第一，执政党的建立和运作必须建立在对社会发展潮流要求的基础上，执政党应该有科学的和为人民接受的执政理念，执政党的政策是大众公共利益的真实反映。第二，政党的执政行为应该遵行民主和法治的程序，应该具备程序上的合法性。程序合法是对实质合法的保障，人民对执政党的认同和支持只有在程序合法的基础上才能得到真实的反映，才可以通过选票等指标量化。第三，政党执政的合法性归根到底来源于政府的良好政绩，体现为执政党在维护社会稳定和推动社会发展方面的有效作为。执政以后，作为党的先进性基础的党群关系面临权力腐蚀的考验。胡锦涛同志指出：加强党的先进性建设，在执政特别是长期执政的条件下任务更为艰巨。权力对领导干部和执政党具有强大的腐蚀作用，有可能导致执政党脱离群众，甚至在执政党内形成既得利益集团，减少对群众利益的关注甚至损害群众的利益。这是一个政治常识。党的历代领导人都多次对这个问题有过一针见血的论述。邓小平同志指出，执政党更有条件脱离群众。江泽民同志提出，要防止执政党内形成既得利益集团。胡锦涛同志多次指出，党越是长期执政，反腐倡廉

的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。西方观察家也对国内的腐败问题很关注，美国哈佛大学教授托尼?赛奇从四个方面概括了中国在新世纪所面临的挑战，其中之一就是由腐败问题造成的内部挑战。

改革开放以来，中国人民在收获了巨大的经济增长的同时，承担了越来越大的社会不公或者社会不和谐。社会不公与权力腐败相互强化，不断恶化党群关系。

新挑战决定新课题。清醒地认识党群关系面临的新挑战，有助于明确党的先进性建设的问题何在，风险何在、机遇何在。把防范和遏制权力腐蚀作为重点，从党的理论建设、组织建设、作风建设特别是制度建设等方面有的放矢地设计和部署党的先进性建设，构建执政条件下密切而良好的党群关系。

三、建立密切党群关系的长效机制

胡锦涛同志在论述党的先进性建设的战略时提出，党的先进性建设，必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来,不断加以推进;要建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，进一步把党的先进性建设推向前进。毫无疑问，这段论述同样适用于党的群众工作。在党的群众工作中，同样应该把集中教育整顿与经常性工作结合起来;同样应当建立党员特别是领导干部密切联系群众，了解和反映群众心声、代表群众利益的长效机制。

第一，适当运用集中教育的形式，解决积累的党群矛盾。正如胡锦涛同志所指出的那样，把适当的集中教育与党的建设的经常性工作相结合，阶段性地在比较短的时间内集中清理和解决积累起来的党群矛盾，是中国共产党解决党群矛盾，加强党的先进性建设的一条重要经验，也是我们党的一个比较好的传统。有学者认为，正是有了这个传统，使得我们党同苏共相比，积累的矛盾相对较少，一些由于体制机制等各方面的原因积累起来的党内矛盾，也不断得到解决或缓冲。

这次的先进性教育活动，使得党员的先进性意识和执政党意识和群众观念得到明显加强，集中解决了影响党群关系的一些历史遗留问题，增强了党员和群众对党组织的信心和认同感。

在一党执政、党内外民主仍然不足，缺乏比较充分的竞争机制和对权力的监督制约机制的情况下，适当地开展先进性教育活动这样的集中教育整顿，仍然是解决党群关系中不可避免地不断积累起来的矛盾的一种必然选择。明确这一点，有利于消除社会上对先进性教育和群众运动的偏见以及党内对于这个问题的一些模糊认识。

第二，以制度建设为重点，建立保持良好的党群关系和党的先进性的长效机制。没有相应的制度，就没有任何长效机制。推进党的先进性建设，密切党群关系的一个重要内容，就是实现党的群众工作的制度化。相比思想教育而言，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设不是简单的建章立制，更主要的是建立规范党员行为的激励和制约机制，是党员在这种制度下的一种适应和学习。制度更多的不是存在于党的规章制度文字表面，而是体现为党员在现有制度框架下的行为预期。在推进党的制度建设中，要明确认识政治号召和政治规范的区别，着眼于制度规范的实效。

群众工作的长效机制相比于集中教育整顿这样的短期措施来说，其目的就是要建立起能够经常性的解决经常产生的党群矛盾。相比竞争性的政党体制，长期执政的政党，由于缺乏充分的权力制衡，密切联系群众的压力和动力则相对稀缺。我们不主张西方那样的多党制，但是并不妨碍我们可以吸收其政党制度中的一些工具性的经验，建立起执政党的民主机制。例如，通过在官员产生过程和决策过程中引入竞争机制，采用考试、选举等方式来选择从政人员，在公共决策中走群众路线，让有关专家和相关利益集团参与决策等，同样能在一定程度上达到实现民主和提高政治体系的支持度和效率的效果。

在传统的政治教育和整党整风的实际效果不断递减的情况下，更多的从引入竞争机制和

权力制约机制的角度加强体制和机制建设的比重，应是新时期党的建设和发展新的增长点，也是执政条件下密切党群关系，建立群众工作长效机制的根本途径。

第三，用先进性建设理论指导和统领执政党的群众工作。用先进性建设理论指导和统领执政党的群众工作，要求在党的群众工作中，贯穿“代表”的意识、发展的意识和变革的意识，要以能否提高执政能力和增强人民群众对执政党的认同和支持，作为党的群众工作成效的衡量标准。

具体来说，首先要吸收国内外思想成果，加强马克思主义执政党的群众工作理论建设，增强党的群众工作理论的时代性与科学性。

其次，党的组织尤其是基层组织应该发扬为人民服务的优良传统，党组织应有专门的部门做更多的群众工作。这项工作非常重要，但是在长期执政的条件下，又最容易被忽视，这恐怕是社会上一些非法宗教和政治势力不断滋生的一个重要原因。执政条件下的群众工作关乎党的生死存亡和是否变质。世界上很多党都有专门的群众工作部门，地方上也有一些服务群众的新经验,值得借鉴和总结。

再次，要健全群众诉求的表达机制。做好新形势下的群众工作，要畅通群众反映意见的渠道，充分发挥人民代表、民主党派、群众团体和信访部门的作用。要加强和改进人大工作，人大代表要密切联系选区群众，及时了解并积极反映群众呼声。密切党同各民主党派人士参政人士的联系，努力为民主党派成员和无党派人士参政议政、建言献策创造条件。还要发挥人民团体的作用，使工会、共青团、妇联等群众组织更好地发挥党联系人民群众的桥梁纽带作用，使其在做到上情下达的同时，更多地发挥下情上达的作用和维护其所在群体权益的作用。

正在兴起的公民社会是人民群众利益表达和权益维护的重要渠道。做好群众工作，党要积极培育、引导和管理公民社会。必须探索有效的方式、方法，实现对公民社会的科学控制和引导。公民组成的各种组织和政党的性质不同，两者之间不形成组织隶属关系，所以需要改变计划经济时期那种把社会组织作为党组织的一个下级部门来对待的行政性的控制方式。这种行政命令控制的办法很容易导致组织的官僚化，从某种意义上说，这种控制的结果，不是拓展了党与民众联系的渠道，而是堵塞了这些渠道。

最后，要建立群众工作的应急机制。对群众反映的意见、要求，必须高度重视，及时研究，努力解决。要避免作风生硬、方法不当引起群众不满和抱怨。要建立健全社会矛盾预警机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要正确处理群体性事件，认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少事件的发生。对部分群众的某些过激行为，不能简单地使用强制手段压服，要以理服人，依法管理。

第五篇：新形势下创新国企党建工作的思考

国有企业党建工作必须以贯彻落实科学发展观为指导，不断深化改革创新，转变观念，扎实推进，更好地推动企业的改革和发展，真正在构建和谐企业中发挥更大的作用。

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。国有企业党建工作必须以贯彻落实科学发展观为指导，不断深化改革创新，进一步理清思路，转变观念，扎实推进，更好地推动企业的改革和发展，真正在构建和谐企业中发挥更大的作用。坚持两点论

作为基层党组织的党务工作者，一方面，必须清楚地看到党领导我们进行改革开放取得的辉煌成就，要做到思想上坚信不疑，行动上坚定不移。另一方面，面对国际国内形势发生的深刻变化，尤其是科学技术、互联网的迅猛发展，既为我们开展党建和思想政治工作提供了现代化的手段，开阔视野，活跃了思想，拓展了空间和渠道。与此同时，一些西方资产阶级的政治主张、价值观念、生活方式和文化糟粕也在乘隙而入。这些必然给国人的思想观念、价值取向、文化生活等带来一定的多样性。同时也要清醒地看到在党的建设中，党内不适应新形势新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题，这些都对加强

和改进党的建设提出了严峻的考验，必须引起我们高度的重视。我们必须始终坚持践行立党为公、执政为民的这一根本政治要求，坚持党要管党，从严治党的工作方针，不断提高对保持和发展党的先进性规律的认识，提高科学发展的本领和驾驭市场的能力。加强思想武装和教育引导

面对复杂的国际形势和繁重的经济建设任务，我们要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重大论述来武装头脑，保持政治上的清醒和坚定，更加坚定政治立场，更加明确政治方向，提高政治鉴别力。党的组织要充分发挥政治核心作用，在关键时刻把握方向，在重大问题上明辨是非。

国企党建工作的教育引导就是要通过一套行之有效的方法和手段，通过广泛而深入的宣传、教育、引导，把党的路线、方针、政策同职工群众的切身利益紧密联系起来，把精神化为力量，通过喜闻乐见、寓教于文、寓教于乐的文化活动，让广大党员职工群众树立正确的世界观、人生观，增强理想信念，坚定信心，激发活力，提高凝聚力，调动全员的工作积极性，促进企业健康、持续、快速发展。

坚持党要管党，从严治党，抓好五个建设

坚定不移地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设是我们党的立党之本、执政之基，只有把这五个建设抓好了，才能体现我们党坚强的领导核心，才能

保持我们党的先进性、纯洁性，不断增强党的活力，提高党带领人民群众开创新局面的水平。着重四个结合

一是理论指导和具体实践相结合。既要坚持用科学发展观来指导党建工作，又要紧密结合企业的实际，突出工作重点，有侧重、有针对性地开展党建工作。二是虚实结合。既要注重解决党员职工中的政治思想问题，把道理讲明白，把话说到心坎上，提高他们的思想境界，又要办实事，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，为他们解决工作生活中遇到的实实在在的问题，提高党组织向心力。三是言传和身教结合。党建工作者既要言传，又要身教，凡事要以身作则，从自我做起，树立榜样，榜样的力量是无穷的。四是新老结合。我们党在长期的革命和建设中，积累了丰富的党建工作经验，这是一笔宝贵的精神财富，应当很好地继承和发扬。同时，我们又要进一步解放思想，研究新情况、解决新问题，要结合和借鉴先进性教育、学习实践科学发展观活动中创造出来的先进典型、好经验好方法，及时总结推广。这样能使我们的党建工作更加富有感召力、渗透力和凝聚力。

立德立言立行是党建工作的立身之本

党建工作者一定要做到讲政治、讲正气、讲学习，要在“立德”、“立言”和“立行”上作表率，培养自己高尚的思想品质、觉悟和道德操守，在个人风格、学识、才能等方面加强修养和锻炼，打铁先得自身硬，用个人的人格魅力提高在职工群众中

的影响力。“己所不欲勿施于人”，凡是要求党员群众做到的，自己要首先做到，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神和胸襟，这样才能一行而众效，一呼而百应，职工群众就会信服，做起工作来就会得心应手。创新六个机制

一是党建工作责任机制。通过完善党建工作责任机制，进一步明确党建工作职责和岗位职责，做到层层有责任，考核有标准，检查有依据，奖惩有办法。

二是创新工作方法机制。创新党建工作方法主要实现两个突破两个转变：

1、突破按旧条条旧框框办事的习惯。要有与时俱进的精神，不断研究探索党建工作新规律、新特点，工作有新意才有活力。

2、突破党建工作是务虚的思维定势。要虚动实做，必须把党建工作创新的落脚点定位在为经济发展提供强大的推动力上，从而实现党建工作与经济工作最佳结合。

3、转变党建工作主要靠经验、凭主观意志、凭感觉的做法，要更加注重调查研究。

4、转变“洒胡椒面”的工作方法。企业党建工作千头万绪，要学会“弹钢琴”，工作要有侧重，避免胡子眉毛一把抓。

三是党内民主决策、科学管理机制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字工作方针，制定党内民主议事实施细则，确保民主集中制在企业贯彻落实到位。四是构建联系党员群众的沟通机制。要建立领导联系基层，党员联系群众的“双联”制度，全方位、多角度的了解掌握党

员群众的思想状态，要通过交心谈心等方式方法更多地体察社情民意和党员群众的需求。

五是党风廉政建设长效机制。要加强对国企党员领导干部廉洁从政的教育和权力运行的监督，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德底线，要通过落实民主生活会，述职述廉、诫勉谈话等制度，增强党内监督实效。