校院两级管理办法

第一篇：校院两级管理办法

复旦大学校院两级管理体制改革

复旦大学校院两级管理体制改革 让第一线了解情况的人

做决策

2015-1-16 07:30:29 来源:解放日报 作者:彭德倩 选稿:张侃理

备受关注的北京大学、清华大学以及上海市“两校一市”综合改革方案获批之际，复旦大学校院两级管理体制改革悄然启动——

从2015年1月开始，校内各个院系获得更多办学自主权，不再“吃大锅饭”、等待学校资源的“计划分配”，而是自己拿出人力资源、学科发展等规划，凭本事竞争，学校根据院系规划进行资源配置。

“改革不是向国家伸手要资源，更重要的是如何盘活存量、激发每个学院的办学活力。”复旦大学党委书记朱之文说，“让学校审批决定每个具体学科的发展、选聘人员、分派资源，肯定不如院系更加知根知底。要让第一线了解情况的人做决策，决定人财物该用在哪。学校对各院系、学科自身的常规发展扮演审核、监督角色，腾出精力，谋划少量单个学院无法完成、关系学校发展大计的重大项目。”

当前，我国高等教育领域正共同探索现代大学治理制度，复旦希望在困扰中国顶尖大学许久的学术治理和运行模式上，取得根本性突破。用校党委副书记刘承功的话来说：这是“换一种活法”。

校院两级管理改革，意在破局

权力过于集中、管理效率不高、组织协调不力、办学活力缺乏„„近年来，围绕中国高校大学治理体系开展的讨论中，时见这样的论断。事实上，随着社会与高校发展到一定阶段，在建设世界一流大学的道路上，传统的治理模式逐渐显现出不适应性。

此次因何将校内综合改革重点放在“校院两级管理”，刘承功坦言：“一方面，深化改革若一味依赖外部政策倾斜、大量资源投入来推进，产生的边际效应只会递减;另一方面，只有激发基层学术组织的活力，才能让大学发展获得更大动力。”

事实上，院校两级管理也非新生事物，包括复旦在内的不少高校曾有尝试。复旦大学早在2002年就试水两级管理改革。当时，生命学院一位“海归”院长千方百计争取到在学科建设方面试点两级管理的机会，然而没过多久，就举手放弃了：“用人用钱都说了不算，拿什么做学科建设?这个管理权还是收回吧!”

校方也不是没想过下放用人权、财权。“985三期”执行过程中，复旦曾再次试行经费使用权下放。部分院系有了财权后，在其他资源配置仍沿用老机制的背景下，暴露出一系列的问题。曾有院系负责人遭遇这样的问题，“有了钱，可以买设备了，而院系却没有足够空间放设备;好不容易腾挪出空间，又没有足够研究生资源开展科研„„”院系有了钱、有了权，却没有相匹配的机制保障，发展仍多掣肘。

2013年学校第十四次党代会上，治理体系改革再次提上议事日程。经过两年多次调研讨论，数易方案，2014年底，校院两级管理体制改革方案正式出台，2015年1月开始启动。随之而来的，还有人事、财务、资产管理、总务后勤等配套机制方面的一揽子改革举措。

“那些能够制定出优质发展规划，并且已经形成了高水平学术共同体的院系，将在财务管理、人事聘任、学科建设和人才培养上获得充分的、实质性的自主权”，学校有关负责人告诉记者，原先学校主导院系发展以及资源分配的管理方式将成为历史。

“动不得的奶酪”，怎么动

教育部综合改革试验的推进，将我国高等教育领域推入“攻坚阶段”。何谓攻坚?业内人士指出，大多数可以改的、容易改的项目，各高校基本都在做了，剩下的硬骨头，才是未来发展的关键所在。下转5版(上接第1版)在我国的许多高校中，人事、财务、资产、后勤，这四项资源大权，就是“动不得的奶酪”。

为了更好地推进校院两级管理，学校已推出人事管理、财务管理等配套改革方案，扩大学院在财务、人事管理上的自主权。

财务管理改革中，最核心的一项是全额预算，所有的预算收支纳入到一个统一的盘子当中统筹平衡。举例来说，过去学校处室分头设立各种专项，各学院分别申请，容易陷入资金管理条块分割、碎片化的情况;如今，由学院统筹各方面资源后自主编制预算，学院党政联席会议讨论通过以后，向学校报备，校方根据学院体量及管理运行实际需要核拨，今后一年间，学院运行经费由学院领头人“一支笔”自主管理。

在人事制度改革中，学校根据校内基本政策及校院两级人力资源规划，将各类岗位及相关资源整体打包配置给学院。学院在人力资源规划框架内，自主开展教学科研人员预聘和流动科研人员聘任。人事处处长钱飚举例，预聘人员，主要指初步招入的学术科研人才，实行“六年非升即走”，这部分聘用由学院自主决定，到了由预聘转为长聘环节，才由学校进行评估审核。据了解，由于这部分改革“动静”较大，将首先在校内部分学院进行试点。

不过，学校管理层挺有信心。复旦大学物理系2002年起试点“校院两级管理”，逐步形成以院系为主体的“预聘-长聘”制，在质量控制环节严格把关。新晋师资需获得系里教授大会三分之二的同意票才能获“预聘”席位。获聘者6年后还将被教授大会投票评估，获得四分之三同意票的人才能获得“长聘”位置。这一制度甚至比学校相关规定更为严格，虽然给新进的年轻人带来相当大的压力，但也确保了引进人才的高质量，效果理想。

流程再造，如何倒逼两头

这几天，校内改革正式启动，来找财务处处长苟燕楠“谈心”的人多了。

个别院系负责人来谈，因为预算多了少了想不通;学校职能部门负责人来谈，过去手里有项目有资源，现在相当一部分管理权划到学院，“我们部门干点啥?”

对许多改革进程中的高校而言，下放资源、流程再造、机制创新并非终点，执行这一机制的人，能否接受、适应并最终承担起新的角色、新的职责，也是难关。复旦大学同样面临挑战：如何避免“一放就乱”?

2014年底，教育部核准了《复旦大学章程》。学校利用制定和完善《复旦大学章程》之机，展开了全校各级规章制度的全面梳理。到目前确认有效规章制度总数为520件，废止和宣布失效文件、制度655件。同时，学校通过完善学术委员会、学位分委员会、教学指导委员会、教职工代表大会等基本治理组织，为学术组织发展提供保障。目前，学校已修订完成《学术委员会章程》、《学术规范实施条例(试行)》、《学位评定委员会章程》，并完善了教学指导委员会运行机制，为院系学术治理架构建设做好了顶层设计。

在这一基础上，校级行政部门精兵简政，不怕“伤筋动骨”。据悉，从2012年7月开始，学校机关部门从42个精简到33个，首批进行改革的25个机关部门内设科室从125个精简到83个。中国的大学中，人事部门往往“底气最足”。而这次，复旦大学人事处内设科室，从11个被精简到了6个。未来，通过校内流动校一级行政管理人员与学院一起的比例，有望从7:3变为5:5。

与此同时，对学院掌门人也提出了更高要求：在学院做好本学院学科发展规划、人力资源规划，乃至各类教学培养和课程培养规划的前提下，学校才会把各类岗位及相关资源整体配置给院系学院，然后由院系根据本学科发展的状况，自主决定运行模式和实施方案。“只有院系具备了承接两级管理的能力，相应的权力才会下放。”一位学校负责人在全体院长系主任会议上强调。

记者手记

大学变革的破局

一个多月前，《北京大学综合改革方案》正式获得国家教育体制改革领导小组办公室批准，备受关注的北京大学、清华大学以及上海市“两校一市”综合改革试验，全方位铺展。

令人关注的是，浙江大学、上海交通大学和中南大学等高校纷纷向有关部门请缨，部分高校还在第一时间递送了改革方案。人大召开了三次综合改革工作会议专题讨论会。而复旦经过两年酝酿，也启动了力度和规模在国内罕见的校内管理体制改革。

高教领域这种普遍的、自上而下的改革决心如此迫切，可能包含对陷入“改革洼地”的担忧，若不及时跟上大部队，或许将在政策、资源竞争中失了先机。但更为关键的原因，或许是对中国高等教育发展的清醒认识。

随着高校发展进入新的阶段，依靠大投入、局部政策倾斜刺激大步发展的时代正在过去，高校的“增长模式”也如同经济领域一样，面临从“粗放型”外延式发展向“集约型”内涵式建设的转变。无怪乎北京大学、清华大学在改革方案中，都将“建立完善的中国特色现代大学制度和治理体系”，作为改革的目标和方向。

大学正涉入改革“深水区”。原因之一，在于未来改革的方向，势必影响到用人、用钱、教学资源的深层次利益;其二，校内机制的变革也亟待与社会大环境中体制机制之间更好地相互适应。

更为关键的是，不同国家之间由于社会制度的不同、社会生产力发展水平的不同以及文化传统的差异，在选择教育发展模式、教育发展路径上存在着较大的差异，高校发展模式尤具独特性。中国高校的发展虽然可以有所借鉴，但必须坚持“中国特色”。这条路，前无古人。

这是大学新一轮改革的破局，又何尝不是中国社会改革发展的缩影。

第二篇：高校校院两级教学管理模式的实践与思考

摘要】教学管理工作是高校教育教学工作正常运行的差J出和保证.实行校院两级教学管理体制已成为高校进行教学改革的重要组成部分，如何实行并完善校院两级教学管理，提高管理效率，更好地为培养人才服务，是每个高校管理者应该考虑的问题. 【关键词】校院两级教学管理;高校内部管理体制;管理权限

[作者简介】王丽波(1979一)，女，辽宁享新人，黑龙江大学经济与工商管理学院助理研究员，主要从事教学管理研究.

【基金项目】2007年黑龙江大学新世纪教育教学改革项目“黑龙江大学教学管理队伍的建设与管理”【项目编号:07CAll5)

【文章来源】黑龙江教育 2008年第11期

教学工作是高校各项工作的中心，教学管理是围绕着教学活动而开展的一系列计划、组织、监督、服务等工作，目的是建立稳定的教学秩序和最优化的教学过程，从而保证教学质量，提高办学水平。随着教学改革的深化，教学管理体制与模式也都在适应形势的变化，两级教学管理体制与模式逐渐建立与发展，成为目前高校管理普遍应用的管理模式。本文就黑龙江大学教学管理工作的实践对校院两级教学管理模式的发展提出自己的看法和建议。

一、建立校院两级教学管理模式的必然性

(一)实行校院两级教学管理模式是普通高校内部管理体制改革的重要内容

高校内部管理体制是指学校的管理制度、机构设置、管理权限以及相互关系的根本性组织制度。这种制度的最优状态是:符合教育规律，能够主动适应和促进经济、社会发展与变化;能够充分调动基层的主动性、创造性和师生员工的积极性;能够进一步解放和发展大学生产力，最合理、有效地配置人、财、物、信息等各种要素资源，输出最大效能①。

随着高等教育改革的深化，高校内部管理体制改革的问题备受关注，这既是高等教育创新的必然要求，也是摆在高等学校和广大高等教育工作者面前的重大课题。国家教委印发的《关于直属高校内部管理体制改革的若干意见》中明确内部管理体制改革的重点内容包括人事制度改革、分配制度改革、管理制度改革等。

(二)实行校院两级教学管理模式是适应高等教育大众化的要求而产生的

随着我国高等教育的大众化，学生规模不断扩大，教学管理的工作量巨增，传统的以校级职能部门为主的管理机制已不能满足管理的需要。如果校级职能部门长期陷于烦琐的事务管理中，则没有时间和精力去思考和解决学校发展建设方面的问题，更没有时间和精力去指导学院的各项工作，所以管理体制改革的关键，就是要下放权力，使管理重心下移，实现由学校集中统一管理向以学院为中心的两级管理模式的转变，使教学管理方式由集中统一管理向分散管理、直接管理向间接管理转变。

(三)实行校院两级教学管理模式是基于高校教育理念的转变

在市场经济体制下，高校是一个特殊的企业，它所提供的教育，实际上是一种服务，学生是教育服务的对象。高校管理者必须转变教育理念、管理思想，认识到服务的重要性，教学管理方式也要从强制式管理向主动提供服务转变，而传统的以校级职能部门为主的管理机制更是无法满足教育的这种需求。同时学院作为教学科研的实体，直接与社会接触的渠道较多，在人才培养、科学研究、社会服务等方面需要更多的自主性，才能做好基础性教学管理工作，满足教育的社会化需求，培养出大众化教育阶段的“精英人才”。所以建立并完善校院两级教学管理模式、创新教学管理机制，是高校教育真正培养出具有创新精神和能力、为社会作出贡献的人才的合理途径。

二、黑龙江大学实行校院两级教学管理模式的实践 目前大多数高校都实行校院两级教学管理模式，黑龙江大学从2001年开始逐步建立校院两级教学管理体制。首先是把教学管理的部分工作职责，例如教学任务的下达、排课、考试安排等下放到学院;从2002年开始增加学院教学管理人员的编制，扩大基层教学管理人员的规模;2005年学院开始正式成立教务办公室，到目前已经形成了相对成熟的校院两级教学管理模式，实现了办学资源配置的主体由学校向学院的转变，充分调动了学院的积极性、主动性和创造性，使管理的过程更科学、管理的效果更合理。

在我校，校级教学管理部门和人员主要包括分管教学工作副校长、教务处、创业教育(学院)中心、教学研究与评估中心。他们的主要职责是对教学工作宏观指导、调控，重点放在教学组织与监督、各种教学规章制度的制定和执行，专业培养计划、教学基本建设(硬件、软件)、教学发展规划、教学运行的统筹协调、教学质量的考评监督等工作上。校级教学管理部门面对学院时更多的是强调指导、服务与评估的职能。

院一级教学管理部门和人员主要包括各院分管教学工作的副院长、教务办、各专业负责人、院级督导。他们的主要职责是贯彻和执行学校的规章制度、配合学校完成教学管理的基础性工作，主要包括本学院的教学建设与改革工作、人才培养方案的制定与执行、教学活动的组织协调和综合督办、教学过程的设计与监督、教务管理工作、考务管理工作等。在实际工作中院一级教学管理更多考虑本学院教学、科研工作的如何实施和提高等具体工作上，承担的多是操作层面的事务性工作，同时把基层的信息向学校进行反馈，配合学校改进、完善教学管理，提高办学水平。院系级教学管理的水平可以影响和反映出整个学校的教学管理水平，还直接影响到学院的教学效果、教学质量和办学效益。在工作中，院系级教学管理首先应该服从和执行学校的规章制度，在教学管理制度上，不应与学校的规定有出入，同时在管理中也要根据自己学院的实际情况制定与学校具体管理项目相配套的制度和管理细则。

应该说，校院两级教学管理模式极大地提高了管理的效率、起到了良好的效果。我校经过几年的实践与改进，虽有近三万本科在校生的规模，可在教学管理方面能够做到条理清晰、管理有力、服务到位。但要使校院两级教学管理模式发挥其最大功效，还有一些亚待改进的问题，例如校院两级教学管理部门权责划分不清，导致工作效率低下、校级职能部门和院级管理部门都在忙于事务性工作;教学管理相关方面的规章制度不够完善，导致执行起来有难度;教学管理人员的管理水平尚需提高等。

三、完善校院两级教学管理模式的思考

(一)理顺关系，明确职责

学校和学院作为不同层次的教学管理主体，在教学管理活动中承担的责任与义务也是不同的，只有明确了双方的职责，工作中各负其责，才能构建出完善的教学责任体系，做到教学各环节紧密衔接，出现问题能够及时解决，不会有推诱扯皮的现象发生。

在校院两级教学管理体制下，学校一级教学管理部门应该着眼于教学工作的长期发展，从全局的角度对学校的教学资源进行调配、对教学运行情况进行监督、对教学质量进行评估。他们的工作职责应主要包括参与研究学校有关教育事业发展规划，制订学校教学工作计划和有关教学规章制度，研究与制定学校教学工作政策;参与研究全校教育经费的分配使用方案;负责专业建设、课程建设、教材建设、实验室建设和校内外基地建设规划，制订全校教学计划的总体框架和要求;监督检查全校主要教学过程的实施，保证教学秩序的稳定。在角色定位上，要做教学管理队伍的领导者、方向掌控者，根据教学的特点、规律，制定出合理的规则，引导全校的教学管理人员为教学工作服务。

而学院一级教学管理部门则更多是从事基层的、具体的、操作性的工作，他们面对的主要是本学院的教师和学生，为本学院的教学工作服务。他们的 工作职责应主要包括专业、课程、教材、多媒体课件、 实验室、校内外教学基地等建设项目的具体实施，加强院级考试管理和教学档案管理;加强教学经费管理，确保教学经费合理分配和使用;全面实施学业导师制、选课机制和课堂教学评价制度;严格教学管理制度，确保各项教学任务得以落实。在角色定位上更多是规则的执行者，是基层信息的反馈者，同时在一定的范围内适当地把一些行政权力下放到学院，使学院一级有更多的自主权，调动学院一级教学管理队伍的积极性，增强办学活力。

(二)完善各种教学及管理规章制度

教学规章制度是师生员工共同遵守的规章、规定和规范的总称，是规范教学管理、提高教学质量的基本保障。建立完善的教学规章制度体系是实现教学管理制度化、规范化和科学化的基础，严格执行教学规章制度则是提高教学管理水平的关键。

教学规章制度的建设要遵循科学性、整体性、适用性原则，同时需要长时间的发展和完善，每一项规章制度的制定都需要经历发现问题、解决问题的过程，而师生对教学规章制度也都需要经历服从、反馈、认同、自我约束的过程。所以教学规章制度的制定和修订需要成立专门的教学顾问团进行论证与起草，经过一段时间的试行，通过反馈的意见进行修订、确立。

在校院两级教学管理模式下学校一级教学管理部门，必须树立起教学管理的绝对柳戒。一且制度颁布，就要维护制度的严肃性，不能各行其是，更不能通过各种关系逾越制度，从而使教务处的监督管理职能流于形式，失去权威性。而作为制度的执行人尤其是学院一级教学管理部门和人员在教学管理工作中更要注意做好工作的原则性与艺术性的相融合，执行制度，不讲人情，当然是管理简约化的最佳方式，但为自己创造良好的工作环境，使师生满意才能真正体现出管理者的能力与水平。

(三)加强教学管理队伍的建设与管理

没有好的教学管理工作就不能有好的教学质量、好的办学水平，也就没有学校良好的社会声誉，而教学管理水平的高低取决于教学管理队伍整体素质和业务能力。在教育走向市场的情况下，学校实际上是一个特殊的企业，没有好的员工也就培养不出适合市场需要的学生，这些员工除了教师外还包括所有为教学服务的人员。学校各级领导不仅要重视师资队伍建设，还要把教学管理队伍的发展与建设提到日程上来。根据学校教学工作的现状进行科学分析和评价，对教学管理队伍的状态合理测定，从而制订出这支队伍建设的目标和具体的发展规划，包括近期和远期的规划，努力建设一支与本校教学工作相匹配的教学管理队伍。

1.采取措施，激发教学管理人员尤其是基层教学管理人员的内在潜力

(l)流动管理。教学管理工作是一个动态、复杂的过程，如果教学管理人员仅在一个部门、一个岗位上工作，就会导致其工作积极性下降、效率不高，而且会使其视野拘泥于某一方面，没有全局观念和开阔的思路。高校教学管理队伍可以尝试进行人员流动管理，教学管理人员可以在校级、院级之间流动，也可以在不同岗位之间流动，流动周期不应少于一个学年。教学管理队伍的有序流动，客观上产生了竞争，有利于整体素质的提高。

(2)培训与开发。培训是提高教学管理人员专业知识、管理能力、综合素质的重要手段，可以给个人提供发展的空间。可目前各高校对教学管理人员的长期培训机制还没有建立，到外地进行调研、交流的机会就更少。首先要制定切实可行的培训计划，培训的方式要多样化包括岗前培训、在职人员的进修、调研、交流等。培训内容要不断拓宽，除了原有知识的更新，还要进行知识结构的调整，学习教育学、管理学、心理学等基础知识，更要熟练掌握现代化办公的基本技能。

(3)职业生涯规划与管理。员工的职业生涯规划与管理是现代人力资源管理课程的重要组成部分，是留住人才、培养人才的重要手段。而目前大多数高校，都只在师资队伍建设上有完备的职业生涯规划与管理，例如我校在新进教师、青年教师的培养上就有一整套系统的管理措施、培养计划与目标。而在教学管理人员的培养上，还有很大可以发展的空间。忽视教学管理人员的选拔、培训和其后续发展，就会导致转岗跳槽的现象的产生。教学管理队伍的不稳定、缺乏连续性为教学工作带来消极影响。因此，教学管理队伍必须要加强专业化、职业化建设，为教学管理人员规划好发展的方向与目标。

2.构建科学、规范的考评与激励机制

(l)坚持正确的原则。首先本着客观、实事求是的原则，增加可信度和透明度，还要考虑教学管理人员工作的背景、工作量的大小，包括学生数量、教师数量、专业数量等。

其次要本着既要看工作的实效，更要注重创新性工作能力;不仅看工作的结果，更要强调管理过程的原则。教学管理人员最忌讳的就是忙于事务性工作，而忽略了总结和思考，不进行理论研究，没有发展的潜力。

最后要本着全面听取意见、着重服务意识的原则。教学管理工作岗位实际上是窗口岗位，工作的效果重要，可给工作的对象带来满意、树立榜样更重要，也就是说工作的出发点和落脚点都是要“全面育人”。

(2)制定切实可行的考核办法。首先要采取平时考核与定期考核相结合的办法。定期考核一般为两年较好，因为如果有新加人的教学管理人员，第一年完成了整个教学管理过程的熟悉，第二年才能真正看出工作的态度与水平。平时考核可以根据工作阶段来划分，例如开学初的教学计划管理、平时的教学运行管理、期末的考务管理等，这些根据具体工作内容的考核表现可以看出教学管理人员更适合哪个岗位，同时也是定期考核的重要依据，甚至可以把平时的成绩累加得出定期考核的成绩。

其次要采取定性考核与定量考核相结合的办法，但要以定量考核为主。定性考核的意思是要注重工作过程评价，不要因为一次失误而抹煞全部成绩。定量考核是要把考核指标进行量化，根据得分来评定教学管理人员的工作成绩。那么考核指标的制定和所占的权重就是一个关键的问题。我们认为考核指标应该除了思想道德品质、教学工作态度等之外，要涵盖教学工作的所有环节，包括教学组织管理、教学运行管理、教学档案管理、实验实践教学管理、考试工作管理等，其中每个部分又涵盖二级指标、三级指标，这需要高校的管理者进行详细的工作分析，才能科学地制定。同时指标的分数还要根据学生数量、教师数量、专业数量等进行加权才能合理。最后定量考核还要通过多方面的评定主体认定，例如要由学校教学主管部门领导、学院领导评定、教师评定、学生评定、教学管理人员互评等综合得出分数。

高校的教学工作是为培养和造就高素质人才服务的，高校教学管理的工作状况和管理效能如何，直接影响到高校的教学质量和素质教育的实现。进一步理顺教学管理关系，建立科学、规范、高效的校院两级教学管理体制对于进一步深化教学改革，不断提高教学质量具有重要的现实意义。

[注释]

①见中国人民大学“高校内部管理体制改革”课题项目“高校内部管理体制改革的问题与对策”，课题组成员:石亚军，陈桦，王新清，解江凌. [参考文献]

【l]李小红，刘志成.校院两级教学管理质量监控体系探讨[J].高教高职研究，2007，(9). 【2]朱向梅.校院两级教学管理体制创新探讨【J].中国高等教育，2008，(7).

【3]胡春光，黄文彬.关于我国高等教育校院两级教学管理体制的思考[JJ.辽宁教育研究，【附加总结类文档一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】

2015年文化馆个人工作总结

在XXXX年X月，本人从XXXX学院毕业，来到了实现我梦想的舞台--XX区文化馆工作。在这里我用艰辛的努力，勤劳的付出，真诚而认真地工作态度认真的做好自身的每一项文化馆相关工作，取得了较为良好的工作业绩。随着一场场活动的成功举办、一台台戏剧的成功出演，在这个带有着梦想和希望的舞台上，转眼之间我已在这里渡过了XX年的青春事业，我亦与舞台共同成长，逐步由一名青涩的毕业生，历练成为了今天的XXX。梦想在于不断坚持，未来的旅途在于不断的前进，在这个承载着梦的舞台上，我持以坚定的信心和丰富的工作能力与工作经验，一步一步超前迈进着。下面我将自身XX年来的工作能力情况总结如下：

一、一专多能服务

1、高端学识水平。

本人于XXXX年XX月毕业于XXXX大学XX专业。随后于XXXX年X月进入XX区文化馆从事XX工作，至今已有XX年的时间。在本人从事文化馆XX工作的XX年里，我始终坚持积极探索、勤奋学习，做到辅助教学与实际工作相长，坚定与时俱进的思想理念，努力攻克各项困难，将提高效益型，能力型的工作绩效作为自己的奋斗目标，并在自身的素质方面进行了坚持不懈的强化与提高。

我深知，要不断充实自身能力，深化提升自身素质，才能够不断更新自我，超越自我，为我XX区文化馆的发展与活动做出奉献。为此，我树立起了牢固的学习思想，除积极参加上级机关以及本馆内组织的各项思想教育以及业务培训活动外，我还一直坚持，利用业余时间阅读和学习各类与我文化馆工作相关的理论书籍与系列杂志等相关信息书籍，通过专业的培训和广泛的阅读，我吸取了优秀工作者以及高级文化工作人员的先进经验和优秀成果，在理论和实践结合的层面上逐渐开拓了视野，以高效提升了自身的专业能力和学识水平。此外，我还实时关注党和国家的新政策、新方针，及时总结在党政新政策中有关于文化馆工作的相关内容，进行学习与研究，并结合党的十八大会议精神，落实自身的党政清廉作风，实际提升自身党性、提高自身综合素质能力。并做到上传下达，实际带领全馆人员展开党政新政策的落实工作，以全面提高我文化馆的整体党政能力。

2、强效专业技能。 由于从事XXX工作性质的原因，我需要对在我文化馆内展开的各项大型活动进行具体的策划与组织工作，以确保活动的成功召开。在XX年来的工作中，我曾多次策划组织大型活动XX场，其中文化义演、教学宣传、(XXXX客户可自行添加活动种类)等类大型活动达XX余次，并均取得了良好的演出成效。在进行大型活动的策划与组织工作的过程中，我紧密围绕我区委、区政府的中心规定内容，切实服务于我区文化的发展大局，充分利用开展活动主题所具有的特殊性艺术魅力和影响力，切实使文化活动贴近群众生活，服务我XX区群众，组织策划了一系列有一定影响、有一定艺术水准的文化活动，得到了各级领导和广大区民的一致好评。在此过程中，我主要做到了以下方面： 一是精心策划，善于创新，打造浓厚文化氛围。我XX区文化馆我区文化活动的主要承办单位，通过XX年的工作历练，我深刻意识到我文化馆对于我区文化的重要意义和发回的重要作用。因此，我坚定主动出击，做到精心策划，善于创新，努力丰富活动内容、打造多样化活动形式，与相关单位部门联手打造出一批具有鲜明主题、内容充实、形式多样、影响效力强盛的文化活动，营造出一系列具有浓厚文化氛围的文化活动，以提升区民的文化的兴趣以及文化了解度。并精心组织各部门人员以及相关单位部门共同开展文化活动，准确规划组织各部门的工作职责，安排专人和部门承担活动的导演、节目创作、编排、辅导以及舞美、灯光、音响、舞台监督等一系列工作，对每场演出我都倾注了大量的心血，以求的最好的演出效果。 二是关注社会文化现象，紧抓热点问题，在第一时间推出宣传及相关主题活动。在文化活动敲定的当天，我就紧密开展了相关的活动主题推送工作，紧密结合当下社会文化现象，着重关注民众关切的热点问题，敏锐的捕捉相关文化信息，组织一起为题材抓手的文艺作品的创作，筹划相关热点的首场演出。并在准备的同时，及时做好活动的选出以及组织工作，做好充分的准备工作，以获得文化活动的巨大成功。

三是立足基层，走进区民，深入服务群众。在活动准备工作展开的同时，我坚持展开深入区民的活动意见调研，征求各级群众以及单位人员的建议，并对收集到的建议以及意见进行总结研究，选出最合适文化活动的建议，进行扩展策划，使得文化活动深入群众生活，进一步推进先进文化融入社区文化，大大活跃区民的文化生活。 四是注重营销，开拓市场，打造文化活动品牌。在从事XX工作的近XX年来，本人共组织策划商业性演出XX余场，营销收入XX万元。在此过程中，本人积极尝试采用市场运作的方法，及时捕捉信息，增强活动的预见性、超前性和自身发展活力，努力提高活动的影响力扩大影响面。并做到积极与区内企事业单位进行沟通与联系，并及时带回反馈信息，不断修改、调整节目内容，并其满意度得到实际的提升，使得我馆在演出获得良好成效的同时，能够与企业达成建立合作的意向，以推动我文化局的发展效益。

3、专项多能服务。

虽然我本人从事的是XX专业工作职位，但是我却能够在工作中做到“一专多能”。在做好本职工作的基础上，我还深入活动建设，在展开活动策划工作的同时，我还紧跟时代的脚步积极利用信息网络资源，丰富了我工作阅历，创新了我的工作方式，并开展了多媒体教学，以创设模拟情景与活动场地模型等方式，丰富了对我馆内XX人员的培训与指导，实际提升我馆的文化活动效率。此外，我还经常会根据活动的需要，亲自上阵结合自身的组织、策划、导演等多方面才能，辅助文化活动，参加舞台的细致化工作。

二、科研能力成就

在从事XX工作的XX年里，我始终坚定落实科学发展体系，实时进行相关文化活动的科学策划研究，并带领全馆人员共同认真学习科学发展观，落实科学理念方针。以作为科学体系为主线，以提升文化活动影响力与工作力度为工作的方向和目标，围绕馆内不同层次专业的文化活动建设展开深入的科学调研，做到具体活动细化研究，使学科建设和科研工作的成果在文化活动工作中得以体现。

从XXXX年至XXXX年为止，本人发表过XXX余篇相关性专业论文，其中有：XXXX

三、人才培养工作

在日常的工作中，除做好我馆的文化活动工作外，我还紧抓馆人人才建设，创新辅助教学形式，在实践教导与人文培养上不断创新。在XXXX年初，为提升我馆内的人才能力，我从新修订了培养方案。组织我馆内XX名人员参与了活动方案专题论证会，使我馆内的文化活动能够深入馆员工作实际，提升人员责任意识与工作积极性，达到更加合理的活动安排效果。此外，我还强化了专业实践环节的训练，将培训实践环节从过去的模拟方式转变为实战，并根据文化活动特色与规律，为馆内人员明确了工作职责，实际提升了馆内人员的活动工作技能，做到将特长与实践相结合。在XX年的人才培养工作里，通过我的不懈钻研与努力，我馆的工作人员分别在不同层次上取得了一定的工作绩效：XXXX

四、管理建设工作

在对我馆的日常管理工作中，我切实加强了人员素质与制度管理，做到将管理与实践相结合，要求人员做到将工作与服务相结合，并建立起了管理的长效机制。我制定了定期的培训学习制度，规定馆内人员认真学习专业技能，提高政治素质能力。并定期开展民主交流会议，使员工在会议中交流经验，深化思想。此外，我还完善了馆内活动机制与相关管理制度，强化了职工服务职能，以人性化管理方式为职工提供方便。在XX年来，由于我的工作绩效突出，本人曾多次获得XXX奖项。XXXX(客户添加)，并且我文化馆也成功举办了XX为数XX次的文化活动，深入的宣扬了社区文化氛围，收到了上级领导与群众的一致好评。(单位绩效客户添加)。

2015年工程部施工员年终工作总结

光阴荏苒，转瞬又是一年，2015年在紧张忙碌中飞快地过去了，工程部在各级领导的带领下，认真贯彻“安全第

一、预防为主”的八字生产方针，始终把如何有效控制项目的成本、进度、质量目标作为部门日常管理的核心工作，与其他部门携手顺利完成年度施工任务。 回顾2015年，工程部施工任务刷新了历史记录，2015年我们又取得佳绩。据统计数据显示，2015年我们工程部完成开工项目76个，验收项目40个，完工待验收项目5个，尚在建跨年度项目29个，完成总产值约8700万。不可否认，我们是欣喜的，但在欣喜的同时那些工作过程中的不足和困扰我们仍然会谨记于心。那些力不从心日子，那些检查过程中出现了质量问题需要我们刻不容缓解决的日子，那些为了保证工程保质保量保时完成我们不辞艰辛的日子……这些我们都不会忘记，这些都是我们存在的不足，都是我们需要改进的地方。新年新岁新的开始，在此，我代表我们工程部向各位领导及同仁汇报工程部2015年工作总结及2016年的工作重点，如有不当之处敬请谅解。

一、2015年工作总结

(一)核心工作控制情况

1.安全文明施工：项目开工前，三级安全交底贯彻到位，安全文明施工设施配备齐全，现场布置到位，严格监督检查，杜绝了较大事故发生。

2.进度控制：2015年度项目部共计实施了76个项目，70%的项目能在合理计划工期内完成。未能全面完成目标任务，主要是由于以下几方面的工作没有落实到位：

(1)计划制定不合理。没有结合工程所需设备、部分定制材料的供货时间编制，提前进场施工，导致中途出现设备不齐全、材料供货不及时，被迫停工，进而延误了计划的工期。

(2)计划工期控制不严格。工期偏离时未及时采取措施纠偏，或纠偏措施不及时。

(3)施工班组施工力量较弱，人员不足，未及时采取补救措施，班组不予积极配合。 (4)项目部施工过程未能做到天天梳理，发现问题时也没有及时汇报，延误了解决问题的最佳时期。

(5)工程变更增补导致工期延期，不具备开条件进场施工，加之现场环境因素的影响，导致中途停工。

3.质量控制：质量是公司可持续性发展的基础。我们拥有较为完善的国家和企业施工规范标准，因此，在实际施工中我们工程部严格按照规范标准行事，具体表现在：项目部施工现场严格把控，工程部、质检部配合监督检查，把质量问题消灭在工程竣工验收之前，确保了2015年所有验收项目基本一次通过验收。

4.成本控制：我们对项目实施过程的事前、事中、事后三个阶段关键环节予以把控，侧重事前准备工作，熟悉招投标文件和合同条款，实地勘察现场，参与图纸现场交底，优化深化设计图纸，领悟建设目标，确保设计图纸的准确性。编制科学合理的施工组织设计和精确的施工材料、设备/构配件的需求计划，降低事中施工期间的材料重复采购、窝工、返工等所产生的可控费用。事中严格对照执行事前计划，控制材料使用的合理性，加强现场材料管理，减少损耗，及时完成变更签证手续，完工撤场材料及时统计入库，并将有效时间内完成的竣工资料汇编成册。及时申报并完成公司内部验收流程，对影响项目竣工验收的各种因素，积极面对完善，保障项目及时竣工验收和回款。

(二)存在的问题 1.施工力量不足。一方面，项目经理管理水平参差不齐。有的项目经理理论知识及实践经验不足，对项目管理的理解不够，职责不明确，现场协调能力较差，导致了工程质量缺陷返工、工期滞后、成本上升等一系列问题。另一方面，施工劳务人力资源储备不足，导致现有施工班组人力资源不能满足多项目同时施工的要求，同时，新的班组对专业性较强的机房建设，还需要全过程指导，这也就加大了项目经理的管理难度，进而使得部分项目的计划工期滞后，质量缺陷返工，项目成本增加，甚至少数项目还因此推迟了开工日期。以上问题就是2015年管理工作中最为严峻的两大难题，影响了部门的发展。如何解决问题是2016年重要工作之一。

2.监督检查力度不够。部门有较为完善的项目经理管理制度、监督检查制度以及制度执行情况的检查制度，但在2015年却落实不完善、不彻底。主要原因是部门管理人员结构不合理，分工和职责不够明确，导致了检查工作不够彻底，审核工作不够细致，工程实际成本不准确，部门日常管理文档不够严谨规范，项目实施全过程难以有效把控等问题。

二、2016年工作重点

(一)完善部门人员结构，实施部门明确分工

充实部门行政管理人员，明确职责，加大对项目开工前各项计划的审核力度，严格控制项目开工时机，确保工期制定合理，材料计划准确，监督检查工作及时，从而协助项目部有效控制施工全过程。同时，招聘2-3名项目经理或作为项目经理为培养对象的人员，实施优胜劣汰制度，提升项目经理整体管理水平，保障2016年更高目标的顺利完成。

(二)健全培训制度，提升项目经理管理水平

项目经理要由始至终坚定不移地贯彻执行项目工程的全面管理，就必须具备较强的理论基础和实践经验。因此，项目经理要加强理论知识学习，提升自身的管理水平。具体做法：

1、激励项目经理通过二建从业资格考核;

2、收集培训教材，制定培训计划，对项目经理展开全面的培训工作。

(三)完善绩效激励制度，提升部门工作积极性

为稳定部门建设，在2016年我们部门会完善绩效激励制度，对于以往绩效激励制度存在的不足之处进行修正，并且根据部门的实际发展和建设做合理的调整;同时，还会将项目增项部分的提成比列做单独的调整，并纳入部门的绩效考核制度中。这不仅仅是为了提高项目经理工作的积极性，也是为了提升整个部门的工作积极性，争做同行业中最优秀的工程部门。

(四)落实劳动力资源储备工作，为工程顺利施工提供保障 对于我们工程部门而言，最基本的职责就是要做好施工前的相关准备工作、配合好相关部门和相关人员，保证项目工程准时开工、顺利施工、完美竣工。为此，在2016年我们工程部门要坚决落实以下几项工作： 1.落实市场调研工作。分派专门的工作人员对市场进行调研，并对调研结果进行整理、分析和总结。然后，再结合市场调研实际情况，对2015年施工班组的施工单价及标准重新论证，一旦发现有差距就及时进行调整，确保施工单价合理。避免与市场信息脱节，导致施工单价过高，给工程的施工进度造成影响。

2.落实班组成员整顿工作。一个部门要想发展好、建设好，就离不开一群心往一处想、劲往一处使的优秀员工，因此，对部门班组成员的整顿工作就显得尤为重要。在2016年里，我们部门会坚决落实对现有班组成员的筛选工作。一方面，会先稳定老班组成员，另一方面，对于班组成员中做事不听指挥、施工工艺较差的要坚决予以取缔。确保筛选过后的班组都能以部门的发展和建设为首要工作，对于部门安排的工作也会坚决执行，让部门的员工真正融为一体，发挥出部门团结的力量。

3.落实部门人员招聘工作。根据部门2015年的工作情况，我们会在2016年招聘安装人员2名，木工班组2组，整体分包班组两组，智能化班组两组。对招聘的人员我们部门也会严格做到公开招聘，秉承着“有能者居之”的招聘原则，严格依照公司的规定和部门的要求进行招聘。一方面，可以为部门的建设和发展提供优秀的人才，另一方面，也为公司更高目标的完成做好储备。

4.落实部门绩效考核制度。一个部门的绩效考核必须要做到公平、公开、公正，这样部门所有的工作人员才会心服口服。因此，2016年我们部门会在完善绩效考核的基础上严格落实部门的绩效考核制度。首先，将完善后的绩效考核制度展现在每一位工作人员的面前，人手一份绩效考核制度，确保每一位工作人员都清楚部门的绩效考核制度;然后，分派专门的工作人员对部门工作人员的工作情况进行考核，并以月为单位，对部门工作人员的考核情况进行统一的公布;最后，就是在一年结束的时候再将每月的考核情况进行分析、总结，并将考核结果呈现在工作人员面前。但为了让考核更加公平和全面，我们部门还计划在考核方式上进行创新。除了专门的工作人员对部门的员工进行考核之外，还要鼓励员工之间进行相互监督、批评、指正和考核，鼓励部门干部跟员工之间进行相互监督、批评、指正和考核，这样才能保证考核的公平和全面。另外，在考核的同时还要落实员工的反馈工作，如在考核的过程中员工认为有不公平或是不正确的地方，也可以及时反馈给部门干部或是相关负责人，保证有问题能够得到及时的解决。

5.落实员工的职业化素养培训工作。俗话说：在其位就要谋其职尽其责。这也是一名工作人员的基本职业素养。在2016年里，我们部门会坚决落实员工的职业化素养培训工作，主要从三方面着手：(1)员工的心态培养。要让部门员工认识到自己所在岗位的职责，端正自己的工作心态，不能遇到困难就退缩、放弃，或是置部门的利益于不顾。(2)员工的品质建设。作为工程部门的工作人员就应该认识到工程建设的重要性，如施工材料的采购、施工时间的安排等，绝不允许出现偷工减料、使用不符合标准施工材料等现象出现。(3)员工的压力沟通。做好跟员工的沟通工作，适当地给予员工帮助，不能让员工被工作压得喘不过气来。

6.落实场地建设工作。工程的场地建设工作是十分重要的，必须要严格按照相关标准进行建设。在2016年，我们部门会在这方面投入更多的时间和精力，严格依照场地建设的相关要素着手：建筑退界、防护距离、防火间距、日照间距、日照分析、防噪间距、建筑高度控制、通视要求、现有地形以及边坡或挡土墙退让。为各项目工程的施工做好准备工作。

以上就是我们工程部对2015年工作的总结和对2016年工作的计划，感谢各位领导和同仁的聆听。如有不足的地方或是不对的地方还望各位领导和同仁批评指正，我们部门一定会秉承着“有则改之无则加勉”的态度，虚心接受各位领导和同仁的意见和建议。

第三篇：兰州大学离退休人员校院两级管理规定

为进一步做好我校离退休工作，落实“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所学、老有所教”的老龄工作目标和“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、发挥他们作用”的要求，按照国家有关政策，结合我校实际制定本规定。

一、校级管理

校级管理是指离退休工作在学校政领导下，由分管校领导主管，离退休工作处综合管理。由党委办公室、组织部、宣传部、校长办公室、人事处、财务处、后勤管理处、离退休工作处、校医院、工会等部门主要负责人组成的兰州大学老龄工作委员会暨学校离退休工作领导小组并按各自职责分别负责相关工作。

(一)离退休工作领导小组的主要职责和任务

1.认真贯彻党和政府、上级有关部门关于离退休工作的方针、政策，研究制定学校有关离退休工作制度。

2.认真落实离退休人员的政治待遇、生活待遇。

3.听取有关职能部门关于离退休工作的汇报。

4.指导、协调离退休工作，研究讨论离退休工作中的相关问题。

(二)离退休教职工党委、离退休工作处的职责和任务

1.认真贯彻中央老龄工作精神，在校党政领导下，会同相关部门积极宣传落实上级各项离退休工作方针政策，拟定离退休工作计划、管理办法和实施意见，负责全校离退休人员的宏观管理。

2.按照校党委统一部署，抓好离退休人员党组织建设及离退休人员的思想政治工作;及时向离退休人员传达上级有关精神，通报学校重大事项等。

3.协调、指导全校各中层单位的离退休工作。

4.了解并向学校党政领导及有关部门反映离退休人员的困难、要求和建议，协助学校做好相关工作，努力解决离退休人员的实际问题。

5.办好活动中心，广泛开展适合老同志的文体活动。组织离退休人员就近参观考察学习;在自愿的前提下组织或推荐离退休人员力所能及 1

地参与相关工作。

6.管理好离退休人员的活动经费，使有限的经费切实用到离退休人员的各项活动之中。

7.配合有关部门作好离退休人员的节日慰问，作好离退休人员病困和住院期间的探望工作。

8.会同原工作单位和相关部门按照《兰州大学离退休人员丧事办理规定》协助遗属做好离退休人员逝世后的善后工作。

9.编制离退休人员的各类统计报表，完成校党政领导和上级主管部门交办的其它工作。

10.加强本单位工作人员的理论学习，提高工作人员的政治素质、政策水平和业务能力。

(三)党委办公室、校长办公室的职责和任务

1.会同离退休教职工党委、离退休工作处做好离退休人员阅读文件，参加有关会议和听取有关报告的工作。

2.会同离退休教职工党委、离退休工作处做好校内外单位之间涉及离退休工作的协调事宜;听取老同志对学校工作的意见和建议，及时向学校党政领导汇报并做好信息反馈工作。

3.会同有关部门确定元旦、春节等节日期间由学校领导走访慰问的人员名单，并协调慰问事宜、落实慰问经费。

(四)组织部的职责和任务

1.会同离退休教职工党委做好党组织建设和思想政治工作。

2.受理离退休人员反映的有关本人政治、历史方面的政策性问题，落实有关离退休人员政治待遇。

3.负责离休干部逝世后生平简介的撰写，协助处理好涉及离休干部的有关事项。

(五)宣传部的职责和任务

1.宣传党和国家有关老龄工作方针政策。

2.向离退休人员宣传学校建设与发展成就以及有关重大事项。

3.宣传离退休工作中的重大事项以及开展活动情况。

(六)人事处的职责和任务

1.负责教职工退休事宜的审核和报批，接转离退休人员的人事、离退休费关系，办理退休证。

2.负责按国家政策做好离退休人员的离退休费调整工作，受理离退休人员反映的个人离退休费等问题。

3.负责向上级人事部门报送离退休人员的有关信息统计。遇有单位撤并，负责与相关单位协调确定离退休人员归属，要明确撤并单位离退休人员的归属并通知新单位和离退休工作处等相关单位。

4.负责退休人员医疗保险等工作，协助医学管理处、离退休工作处做好离休人员医药费报销工作。

5.会同离退休工作处、原工作单位协助遗属做好离退休人员逝世后的善后工作。

(七)财务处的职责和任务

1.负责离退休人员有关经费的划拨和宏观管理。

2.发放离退休人员的离退休费和各项补贴。

3.办理涉及离退休工作各项经费的审核和报销工作。

(八)校医院的职责和任务

1.办理离休人员涉及医疗的有关事宜。

2.优先为离退休人员服务，对重病、急诊及时处理;做好必要时的上门咨询诊疗服务。

3.做好离退休人员的卫生健康指导和老年病预防治疗、健康检查服务工作。

(九)工会的职责和任务

1.向会员宣传离退休工作的方针、政策，热情为离退休人员服务，推动学校尊老、敬老、助老良好风尚的健康发展。

2.贯彻落实《老年人权益保障法》，维护离退休人员的基本权益，为他们提供必要的法律支持和帮助。

3.关心离退休人员的精神文化生活和福利事业，组织他们参加学校的有关活动，听取并反映离退休人员的合理意见和建议，

(十)后勤管理处的职责和任务

1.做好与离退休工作、离退休教职工生活相关的后勤服务工作，

及时为离退休人员排忧解难。

2.配合离退休工作处做好离退休人员活动场所的改善、维修和环境美化工作，做好与此相关的物业管理工作。

二、院(中层单位)级管理

院(中层单位)级的管理是指离退休人员原所在单位对其实施的管理。其主要职责和任务是：

1.各中层单位党政领导要认真学习、宣传、执行党和国家有关离退休工作的政策、规定和学校的要求，把离退休工作列入本单位工作的议事日程;各单位要建立“离退休工作小组”，明确一位领导分管离退休工作，安排工作人员处理日常事务。

2.政治上、思想上要尊重、关心离退休人员，注意听取他们对单位建设发展的意见和建议，开展活动注意邀请离退休人员参加。

3.生活上要照顾离退休人员，在发放福利待遇时，要给离退休人员一定的考虑;要主动做好离退休人员伤、病住院时的探望和节日慰问工作;对有特殊困难的离退休人员应尽力提供帮助;特别关注鳏寡孤独和空巢老人的生活。

4.根据需要，在自愿的前提下组织离退休人员为本单位的建设发展继续发挥作用。

5.要引导本单位的师生员工敬老、爱老、助老，提倡为老同志办实事、办好事;适当组织本单位老同志对高龄老同志的帮扶工作。

6.会同离退休工作处及学校相关部门按照《兰州大学离退休人员丧事办理规定》协助遗属做好离退休人员逝世后的善后工作。

本《规定》自颁布之日起执行，校办字〔2006〕50号文件同时废止。

第四篇：在深化校院两级管理改革试点工作布置会上的讲话

党委书记 朱绍中

(2011年5月13日) 老师们、同志们：

大家下午好!今天我们在这里举行深化校院两级管理改革试点工作布置会。为了进一步推进学校科学发展，本学期学校出台了《关于推进学科建设与深化校院两级管理的几点意见》和《关于深化校院两级管理改革试点实施办法》两份文件。下面我就推进该项工作讲三点意见。

第一，充分认识深化两级管理的必要性，切实增强责任感和使命感。深化两级管理问题的提出不是孤立的，是和学校发展紧密联系在一起。这些年来，在全校师生员工的共同努力下，我们取得了不小的成绩。但学校向高水平大学目标迈进，任务仍然艰巨。一个好的学校、有进取心的学校，应该始终是在探索的过程中，是在不断寻找自己的问题和缺点的过程中，同时也在不断克服和改进问题的过程中去激发活力与创造力，这才是有希望的学校。目前，学校正在制定和实施“十二五”规划纲要，我们必须抓住“十二五”改革与发展的重要转折期和机遇期，勇敢、真正地实现学校发展方式转型，确保学校又好又快的发展。发展方式转型重点要靠运行机制的转变，通过制度创新走出新路，为超越与发展奠定坚实基础。考虑到各个学院发展情况的不同，学校不可能用统一的标准来处理学院的每一件事情，唯有实行分类指导、差异化管理，实现管理重心下移,支持和强化学院的核心作用，才能使学校和学院两个层面都切实承担起相应责任，才能在

全校范围内形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

第二，正确理解两级管理的内涵，建立科学的两级管理运行机制。推进两级管理，应该以转变办学理念为先导，以提升管理水平为出发点，以制度创新与改革为重点，以目标管理和全程考核为切入点。在办学理念上，要坚持以学科建设为龙头、队伍建设为抓手，以人才培养和学科成果为落脚点，提高学校人才培养质量、科学研究水平和服务社会能力。在两级管理的推进中，要建立起“科学规划、目标管理、自主运行、过程指导、民主监督、动态考核”的运行机制，确保各项工作平稳有序进行;要进一步优化学科布局、凝练学科方向、建设学科团队，促进学科建设可持续发展;要建立起科学的评估考核体系，建立健全充分体现教职工价值，有利于激发员工活力，科学合理、公开、公平、公正的人事分配和资源配置体系，实现压力的有效传递，调动起两个层面的积极性，形成学校和学院协同发展的良性生态环境。

第三，进一步加强党组织建设，为深化两级管理提供坚强有力保障。去年年底，党中央决定把《教育改革和发展规划纲要》与《高校基层组织工作条例》配套印发，就是要求要以党的坚强领导来保证和促进高等教育事业科学发展。在当前学校推进两级管理工作中，要结合加强学院基层党组织建设，规范学院党政联席会议讨论和决定本单位重要事项的职责。要落实好党管人才的工作机制，大力营造激发创造力的工作环境，形成人才辈出，人尽其才的良好局面。我们一方面要大力引进高层次人才，另一方面也要培养好现有人才，要为广大教学科研人才提供一个鼓励创新、宽容失败、开放包容、真诚合作、风清气正的文化环境。对

于年轻教师要加强培养，通过团队建设和平台搭建，促进他们健康成长。推进两级管理，干部是关键。各级干部一定要增强大局意识、风险意识、责任意识和忧患意识，要增强把握大局能力、学习研究能力、破解难题能力和群众工作能力。这里，还要对机关部处提些要求。实行二级管理之后，机关部处的职责在改变，并非做的事情少了，而是任务更重了。机关部处要在政策咨询、信息提供、资源拓展、项目争取和人才引进等方面发挥更大的作用，要为学院提供更高效更优质的服务。 老师们、同志们，推进校院两级管理改革试点工作意义重大，影响深远。让我们深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，在寻找问题、分析问题、解决问题的过程中，充分调动起全校教职员工的积极性，有效地将两级管理工作落到实处，推动学校科学发展，以优异成绩迎接建党90周年和建校60周年!

如何落实“学术年”工作部署，切实提升学校整体学术水平?学校认为，推行校院二级管理改革，增强学院工作自主权，是重要途径之一。进一步完善两级管理体制改革。要充分认识在深化内涵建设中两级管理体制改革的极端重要性和紧迫性，要总结前一阶段实施的经验、探索新模式新机制，进一步深化和完善两级管理体制。机关职能部门要简政放权，切实推进管理重心下移，在指导、促进、监管二级管理上狠下功夫。各二级学院要坚持和完善党政联席会议、二级教代会、“三重一大”等制度，探索教授委员会、学术委员会等参与民主管理的新载体，保障科学决策。二级管理体制改革是在现代大学制度框架下，进一步理顺和规范

校院两级关系，发挥二级学院办学的主动性和积极性，不断提高办学质量和办学效益的体制保障措施，更是学校主战场转入内涵建设的重要制度支撑一是实行目标责任制，进一步完善学校内部管理机制。虞书记认为，要进一步提高办学活力、提高执行力，关键在人，突破口在于体制机制改革。目标责任制签约是起步，对干部来说，承担任务既是义务又是责任，要全力组织落实好全年任务，在7月份要组织进行中期检查。针对不同系列，在考核中要分类指导，强调质量和贡献度。机关直属部门要转变职能，服务于学院的质量要提高，并对学院目标责任制完成情况进行动态监管、监控。职能部门和学院同步考核、责任连带。二是加强二级学院管理，逐步走向校院二级管理。二级管理推行后，学校将由直接管理转向间接管理。二级管理工作要整体推进，试点先行，海洋科学学院、食品学院和经济管理学院作为试点单位，要敢于创新、勇于先行。此外，虞书记还就科研项目过程管理、成本核算、定岗核编、教授治学、党建审批权下放等问题谈了自己的看法。2011年是干部作风建设年，虞书记要求全体干部要聚焦内涵建设、深化改革创新、推动转型发展。

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第五篇：南京中医药大学关于深化校院二级管理改革的

实施意见

随着学校办学规模的扩大，内涵建设任务日益加重，迫切需要构建校院二级管理体制和运行机制，进一步提高管理效能，优化资源配置，增强办学活力，提高办学质量，经研究，现制定深化校院二级管理改革的实施意见如下。

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，贯彻落实南京中医药大学第一次党代会精神，改革不符合或不适应学校科学发展的体制机制，创新校院二级管理模式，积极稳妥地推进校院二级管理体制机制改革，进一步提高管理效能和办学水平，为创建“国内一流、国际著名”的研究教学型中医药大学提供体制机制保障。

二、总体目标

深化校院二级管理体制机制改革，明确界定学校与学院的管理权限与职责，调整确立学校与学院之间的责权利关系，构建校院二级分层管理体制。学校对学院实行目标责任制管理和经费总额包干，形成职责明确、决策科学、管理规范、权责统

一、有效监督的运行机制。

以加强层级管理为核心，以提高办学积极性为重点，以实施目标管理为导向，以健全考核监督为保障，积极推进管

理重心下移，使学院成为充满活力的办学实体。着力提升党政干部的执行力，激发教职员工的创造力，进一步促进学校内涵建设和各项事业全面协调可持续发展。

三、基本原则

1、坚持“层级管理、重心下移”的原则：切实加强层级管理，提高管理效能，着力提升干部的执行力;以事权、任务、经费、责任下移为重点，积极推进管理重心下移，使学院成为充满活力的办学实体。

2、坚持“责、权、利一致”的原则：明确学校与学院各自的管理权限与职责，按照工作任务划拨办学经费，按责分权，按事理财，责权利相统一，调整确立学校与学院之间的责权利关系。

3、坚持“提高办学积极性”的原则：通过校院二级管理体制机制的构建，激发和调动学校、学院两个层面的办学积极性，充分发挥教职员工的创造力，进一步增强办学活力，全面提高办学质量。

四、实施范围

校院二级管理实施范围包括全校各教学科研单位(以下统称各学院)：基础医学院、第一临床医学院、第二临床医学院、药学院、经贸管理学院、护理学院、外国语学院、信息技术学院、心理学院、人文社会科学部、体育部、中医药文献研究所。

五、工作内容与步骤

校院二级管理体制机制的构建是一个渐进的过程，按照“整体设计、分步实施、突出重点、逐步完善”的思路展开，主要工作内容与步骤如下:

1、学校成立“校院二级管理改革工作领导小组”。校级领导小组由书记、校长任组长，各有关校领导任副组长，成员由主要职能部门负责人、各学院党政负责人共同组成，负责校院二级管理改革的调研、方案论证、文件起草等工作，领导小组办公室设在校长办公室。各学院也相应成立校院二级管理改革工作领导小组。

2、学校研究制订“校院二级管理改革实施意见”。明确校院二级管理改革的指导思想、总体目标、基本原则、实施范围、工作内容与步骤和工作要求等，确立校院二级管理改革的总体思路。

3、学校研究制订“校院二级管理实施方案”。调整确立学校与学院之间的责权利关系，明确学校和学院各自的管理权限与职责、学院管理体制与运行模式、学院工作监督与考核办法等，确立校院二级管理改革的总体框架。

4、以加强层级管理为改革的核心，调整确立学校与学院之间的责权利关系，进一步完善校院二级管理体制机制。由职能部门牵头负责制订教学、科研、人事、学生、研究生、财务、资产、后勤等方面的“校院二级管理实施细则”。明

确界定学校与学院各自的管理权限与职责，职能部门下放那些权力、如何下放权力，职能部门如何归口管理、学院如何具体管理，确立校院二级管理的工作范围和日常工作关系。

5、以办学经费与校内津贴核拨下放为改革的突破口，激发调动学院的办学积极性。由人事处牵头负责制订“校内津贴核拨与发放实施办法”。明确校内津贴核拨的办法，学校将校内津贴核算后打包下拨，由学院按照学校的指导意见制订具体分配办法进行自主考核发放。由计财处牵头负责制订“办学经费核拨与分配实施办法”。明确学院的办学经费来源及构成，学校将办学经费分类别、科目切块下拨，分配给学院，学院实行经费总额包干。

6、建立考核、监督与奖惩机制。学校成立学院目标管理考核工作领导小组，研究制订“学院目标管理考核评估办法及指标体系”，包括制订学院教学、科研、学科、师资、学生、研究生等各方面工作的考核评估细则，对学院工作按年度进行全面考核评估。制订学院工作监督、奖惩实施办法，建立对学院工作的监督与奖惩机制。学校成立机关目标管理考核工作领导小组，研究制订“机关目标管理考核评估办法及指标体系”，对机关各部门工作按年度进行全面考核评估。

7、启动实施校院二级管理。2009年9月起，以“校院二级管理改革实施意见”和“校院二级管理实施方案”的制定印发为标志，学校正式启动校院二级管理改革。2010年起，

学校正式实施校院二级管理，学院在教学管理、科学研究、学科建设、专业建设、师资队伍建设、学生管理、社会服务等方面自主开展工作，并接受学校的指导、考核与监督。

六、工作要求

1、学校各职能部门要切实解放思想，转变观念，适应层级管理、管理重心下移的要求，变直接领导为目标管理，由管理中心转变为服务和监督中心，由管理部门转变为服务机构。对学院的办学目标、办学定位、学科建设、专业建设、师资队伍建设等方面加强宏观调控，发挥参谋、组织、协调、指导、服务和监督等职能。学院也应转变观念，强化责任意识，发挥办学主动性，既要服从于学校整体目标，又要结合学院具体情况，提出和实施学院事业科学发展规划，确保学院各项工作任务的顺利完成。

2、深化校院二级管理改革，是学校加快体制机制创新的重要举措，是建设研究教学型中医药大学的战略部署，是构建现代大学制度的现实选择，是学校提高管理效能的迫切需要。各部门、各学院、各单位在推进校院二级管理改革的过程中，要切实加强领导，统筹协调，精心组织，周密部署，妥善安排;要顾全大局，稳步实施，处理好改革、发展与稳定的关系;要互助互谅、团结协作，积极稳妥地推进校院二级管理改革的各项工作。