对我国造价工程师的思考

2022-09-11

随着社会主义市场经济的发展, 客观上需要一批同时具备工程造价计价与控制、通晓工程技术、经济法与项目管理的人才在投资等经济领域进行经济管理。我国于1996年开始建立了造价工程师制度, 使得一大批愿意从事本专业的人员获得了执业资格, 在国家工程建设中做出了很大的贡献。但也要清醒的认识到, 我国的工程造价咨询机构起步较晚, 市场机制发育也健全, 在国内不尽成熟的市场竞争和境外机构不断涌入的双重压力面前, 我国造价工程师的执业现状怎样?怎样才合格的造价工程师?笔者就以上问题谈谈自己的肤浅看法。

1 造价工程师的执业现状

建设项目全过程造价的确定、控制和管理, 使既定的工程造价得到控制, 并取得最大效益, 这是造价工程师在工程项目中应全面承担的任务。但实践中却发现, 在许多工程咨询过程中, 造价工程师大多执行着工程量计算与审核、预 (结) 算等一般的业务工作, 有的甚至只履行“盖章”程序。

从理论上讲, 工程造价咨询是一门技术性很强的专业, 按照国际惯例, 从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础, 兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。国家对于造价工程师的执业资格和管理有明确规定, 要求执业者对工程项目的造价工作负起“全过程、全方位的动态管理”职责, 而当前大多项目仍然是在原有的体制下按照旧的模式运作着, 即:依据图纸算量, 利用定额或工程量清单计价。但实际上, 建设工程决策和设计阶段对工程造价影响程度占80%~90%, 因此造价工程师在决策和设计阶段就应该进行造价控制, 使“以决策和设计阶段为重点的建设全过程造价控制”的这种典型的技术与经济相结合的作法发挥真正意义上的作用。

从工程造价咨询单位的人员结构看, 由于造价咨询市场形成较晚, 专业人员以会计、审计和资产评估等占多数。这一状况大大影响了原本的业务性质, 也造成了重会计、重评估专业人员, 轻工程造价人员的现象, 因而真正从事工程造价咨询的专业人员显得“用处不大”。没有市场, 人才竞争机制就难以形成, 造价咨询单位基本上也就不能向社会提供综合型高水平的服务人才。

从造价工程师的素质看, 虽然随着造价工程师执业资格考试的大面积推广, 造价工程师队伍不断壮大, 但客观地说, 也暴露了“量多而质不佳”的现象, 队伍中普遍缺乏“具有综合素质的精英人才”。特别是有部分人凭借“背功”通过笔试关, 取得了执业资格证书, 但从来没有从事过工程造价实际工作, 无实践经验与实际工作能力。在新的建设高峰期的大背景下, 面对众多建设规模大、技术复杂的工程项目, 如何有效地进行工程造价管理, 这正是各项目业主将面临的难题。

2 造价工程师的培养

作为造价工程师, 应强化自身的素质与能力, 不断补充新知识, 把自身发展成为既懂工程技术, 又懂经济、管理和法律并具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才。

2.1 高尚的职业道德和品行的培养

(1) 高度的政治觉悟和思想品德。要能够运用马列主义的立场、观点和方法, 去观察、处理现代化建设中出现的新情况、新问题。不论在任何艰难复杂的条件下, 作为造价工程师应清醒的认识到:造价确定是否准确, 控制是否合理, 不仅关系到国力, 关系到国民经济发展的速度和规模, 而且关系到各方面的经济利益。这就要求造价工程师具有良好的思想品德, 既能维护国家利益, 又能以公正的态度维护有关各方合理的经济利益, 做到不为金钱物质所动摇, 不为邪恶势力所吓倒, 坚持客观实际的原则。

(2) 强烈的事业心和责任感。切实加强自身修养, 努力提高素质, 热爱自己所从事的工作和事业, 谦虚谨慎、团结互助、真诚待人, 公平、公正、诚实守信, 准确地运用计价依据、标准规范, 确保咨询成果的质量。只要有了强烈的事业心, 才会产生认真负责、恪尽职守的高度责任感, 才能全心全意地为国家、委托人和各参与方服务。

2.2 知识水平和业务技能的培养

(1) 合理的知识结构。所谓合理, 即是又专又博, 专博结合, 既有扎实的专业知识, 又有广泛的社会科学知识。这就要求造价工程师在实际岗位上应能独立完成建设方案、设计方案的经济比较工作, 项目可行性研究的投资估算, 设计概算和施工图预算, 招标的标底和投标的报价, 合同谈判、签订和处理合同纠纷, 补充定额和造价指数等编制与管理工作, 进行合同价结算和竣工结算的管理, 以及对造价变动规律和趋势应具有分析和预测能力。另外还应具备一定的国际工程管理知识与技能, 能够参与国际工程的管理。

(2) 良好的业务能力。能力, 是“德识才学”中的“才”与“识”, 是人在认识与改造世界过程中所表现出来的一种能动性。一是系统分析与评判能力, 在工程造价方案的技术经济比选过程中, 对于事物的优缺点进行扬长避短、去劣存优的评判, 从中选出最经济、最有价值的方案。这种能力是对知识的一种复合加工, 它依赖于知识的融会贯通和整体素质的全面提高。造价工程师应能利用自己广博的学识和丰富的经验对各种各样的疑难问题进行分析和判断, 从而得出高质量的咨询成果。二是沟通能力, 造价工程师要完成一个项目的工程造价管理工作, 往往要与许多人打交道, 上到决策机关, 下到建设施工、设计、监理等单位, 特别是当委托方、建设方、施工方及咨询单位等各方利益发生冲突时, 如何巧妙地进行协调, 这就需要造价工程师具有较强的沟通能力。可以说, 沟通能力的高低, 对于保证工作质量, 提高工作效率, 都具有重要作用。三是快速应变能力, 对于工程造价专业产生的新生事物, 要不断地进行分析和研究, 并及时找到解决问题的方法。

(3) 创新素质的培养。创新包括:创新意识, 创新精神, 创新思维, 创新能力。创新素质是知识经济时代人才素质的核心, 创新是知识经济的灵魂, 是高级人才适应知识经济社会生存与发展的根本所在。我国现阶段造价工程师的业务水平同国际水平比起来还有一定的差距, 特别是对工程技术知识的掌握还不够, 很少有人能做到能动地确定和控制工程造价, 而具备优化设计及施工方案能力的造价工程师更是很少, 所以我国的工程造价工作要想增强国际竞争力, 就必须增强创新精神。除了常规的学校学习、继续教育、国内外业务交流等学习形式外, 还要了解和掌握国外的工程造价技术法规、管理体系及发展方向, 积极参与国际性或区域性工程造价组织的学术活动, 及时了解和掌握国内外新技术、新材料、新工艺、新管理的发展和应用, 为迎接知识时代的考验和挑战做好准备。大型的建设项目投资巨大、建设条件复杂多变、不确定性很大, 这非常需要造价工程师具有创新素质来适应这些变化。

摘要：文章先从理论上、造价咨询单位和造价师的素质三个方面分析了我国造价工程师的执业现状, 再从职业道德和品行、知识水平和业务技能及创新素质三个方面论述了怎样培养一名优秀的造价工程师。

关键词：造价工程师,培养,造价