对我国造价工程师从业现状的几点看法

2022-09-11

造价工程师是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认, 取得中华人民共和国造价工程师执业资格, 并按照《注册造价工程师管理办法》注册, 取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章, 从事工程造价活动的专业人员。1996年, 依据《人事部、建设部关于印发〈造价工程师执业资格制度暂行规定〉的通知》 (人发[1996]77号) , 国家开始实施造价工程师执业资格制度。一大批愿意从事该专业的人员获得了执业资格, 为行业队伍的建设奠定了良好的人才基础, 注入了新的活力。造价工程师执业资格制度实施以后, 以前相关人员所做的工作内容并没有多大改变, 但行业对从业者的素质和资质要求高了, 提高了这个行业的准入水平。

造价师不完全等同于预算员, 其专业分工也和预算员不同。现在造价师的工作已经完全超出了预决算的范围, 进行前期投资控制、合同管理和可行性研究。造价工程师的任务在《造价工程师注册管理办法》总则第一章第一条有十分明确的规定:这就是“提高建设工程造价管理水平, 维护国家和社会公共利益”。首先, 造价工程师受国家、单位的委托, 为委托方提供工程造价成果文件, 在具体执行业务时, 必须始终要牢记的一个宗旨, 就是通过合理确定和有效控制工程造价达到不断提高建设工程造价管理水平, 这是造价工程师执业中的具体任务;其次, 通过造价工程师在执业中提供的工程造价成果文件, 达到维护国家和社会公共利益, 这就是造价工程师执行具体任务的根本目的。

1 造价工程师的从业现状

工程造价专业主要培养高素质的预算人才, 还能从事施工管理的工作。该专业的毕业生主要从事建筑、安装、市政等施工阶段工程预算及工程结算及决算, 工程审计与估价, 定额编制与管理;还可以从事工业与民用建筑工程的施工和组织管理, 工程监理, 工程招标及项目管理等方面的工作。可就业的范围包括:造价事务所, 建筑公司, 监理公司, 设计院, 大企业的基建部门, 建材公司等。很明显, 目前社会对造价工程师的需求量极大, 就业范围广, 就业机会多。每个工程从开工到竣工都要求有造价工程师全程参与开工的预算, 工程进度拨款及结算工作。随着建设工程市场的快速发展和造价咨询、项目管理等相关市场的不断扩大, 社会各行业对造价工程师的需求会更强。

2 目前存在的问题

但是, 冷静地审视目前我国造价工程师队伍建设, 不难发现如下的现实问题。

2.1 造价工程师专业人员整体素质不高, 不能满足其职能要求

随着我国国际化的快速发展, 目前有很多工程项目需要与国外公司合作。由于我国国内的工程管理模式和国际工程存在很大差别, 从而使国内的工程管理人员的知识结构和国际工程的要求相差较大, 这也是目前国内的承包商在进行国际工程管理中遇到很多困难的主要原因之一。这要求造价工程师不仅具有很高的专业知识还要有很好的外语沟通水平和计算机水平。为满足国外投资方的要求, 可能还需要回答一些很棘手的问题。例如, 在一个国际合作的工程项目中, 投资商重点关注的数据是电价、总投资、静态投资、运行费用、运行小时数等, 并要求可研里采用的数据一定要合情合理、有据可查。做敏感性分析时, 可能电价超过5%、或运行费用降低5%、或总投资降低到一定的比例、或运行小时增加到一定比例, 内部收益率 (IRR) 会超过行业基准收益率。这时, 要说明这些变化在什么情况下才会发生, 要有据可查。

2.2 造价工程师队伍存在的职业道德问题

通俗的说, 一个工程的总投资要靠造价师预先计算好。如果造价师是为甲方工作, 就是投资单位。甲方当然希望花的钱越少越好。有些造价师就尽量把总造价算低相反, 如果造价师为乙方工作, 就是承建单位。有些造价师就把总价算高, 让承建单位获得更高的利润。而预算的总价即使再精确, 也必然与实际的价格有出入。而造价师的工资除了固定工资以外就是这些工程差价按比例提成。因此, 一些造价师为牟取私利, 不顾职业道德, 违反行业标准, 给国家和社会造成了极大的损失。为了提高公司或施工企业的经济效益, 加强工程概预算工作的准确性, 造价工程必须熟悉建筑工程施工技术规范、规程以及施工图和标准图集, 并具有一定的施工技术知识, 熟练地运用定额, 才能做到工程项目齐全、数据准确、速度快捷;才能做到精益求精, 有条不紊, 精确地做出一个标准的预算。

2.3 造价工程师的业务范围要拓宽

造价师的实际业务范围要拓宽。现在许多人考取了造价师, 但却没有可研的经验, 还停留在传统的预结算上;可研现在在我国似乎有些不太严肃, 很多项目领导已拍板定了, 为了报批才组织人员编写可研。这种情况在中小型的项目中更为常见。因此, 造价工程师继续教育中应加入投资估算项目可行性报告的编写这一主要内容。

3 结语

归纳起来, 建立造价工程师执业资格制度的意义有以下几点: (1) 深化工程造价管理体制改革的需要; (2) 是我国加入世贸组织, 参与世界经济交流与合作的需要; (3) 维护国家和社会公共利益的需要; (4) 加快人才培养, 提高和促进工程造价专业队伍素质和业务水平的需要。总之, 要成为一名合格的造价工程师, 就要十分明确自己所扮演的角色、工作职责、工作范围、工作内容等。

摘要：针对目前我国造价工程师从业现状, 对造价工程师的业务范围、作用及存在的问题进行了讨论。

关键词：造价工程师,工程造价,执业资格