如何完善

如何完善（精选十篇）

如何完善 篇1

一、当前企业内部会计监督存在的主要问题

1. 管理体制存在缺陷,不利于会计

监督的开展。首先是没有建立健全有效的内部会计控制制度。内部会计控制制度不健全、不落实,会计监督如同“空中楼阁”的现象普遍存在。例如出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章,往来款项及资产长年不清查核对等,这些基本的内控制度都不存在,履行会计监督职能更无从谈起。其次是会计管理体制存在缺陷。现行管理体制下,会计人员没有真正意义上的独立性,致使企业内部会计监督弱化。国家财政部门是全国会计人员的业务领导部门,而会计人员在劳动、人事、工资、福利等方面却隶属于各个企业单位,会计人员的聘任、升迁、利益及奖惩完全决定于企业管理部门,致使企业会计人员在厂长、经理负责制下仍经常面临“顶得住的站不住,站得住的顶不住”的尴尬局面,最后一些会计只能唯领导命令是从,完全按照管理部门的意志行事。

2. 目前会计从业人员素质不高也是

影响实施会计内部监督制度的重要因素。会计人员素质低有两种情形:其一,未经过严格的岗位培训,会计人员业务水平不高,即使遵循了会计规范,由于其认识水平的局限性,不能辨别真伪,缺乏敏感性和分析能力,而导致反映经济活动的会计信息失真;其二,会计人员政治素质低,为了个人利益而不顾国家的利益,缺少职业道德和法律意识。

二、针对当前会计监督实际工作中的具体情况,改善会计监督的监督环境,发挥会计监督的职能作用,必须做好以下几方面的工作

1. 从政府角度强化会计监督的措施

(1)完善会计法规、制度,保证会计监督有据可依。财经会计法规既是约束企事业单位经济的准绳,也是会计人员据以进行会计监督的依准。因此,企业会计准则应细化,对各会计处理程序和方法的规定应较为固定,减少会计操作的灵活性和主观性。完善违反财经法规处罚办法,加重对制造虚假会计信息责任人的惩罚力度。对会计电算化和会计网络化条件下的会计工作,应尽快制定相应的准则予以规范,也可以借鉴国外经验采用多层次的会计披露方式,将我国非上市企业划分为大、中、小三个规模层次。大型企业完全执行上市公司会计制度和会计准则,要求年报按照上市公司处理,并进行审计,但不要求临时公告;中型企业按财政部颁布的会计制度执行,可以不执行会计准则,要求编制会计年报,但无须编制现金流量表和会计报表附注,要进行报表审计;小型企业执行《小企业会计制度》,年度报表可以简化,不要求现金流量表和会计报表附注,是否审计可以由其自行选择。这样可以保护中小企业的竞争力,有利于贯彻成本效益原则,使会计监督工作有重点地进行。

(2)快速与国际接轨,引进先进的理论,着手研究以原则为基础的会计准则

目前我国对财务会计的规范,采用了一种会计准则与会计制度并存的方式。在会计准则的制定上,我国主要借鉴了国际会计准则的做法,原则性规定较多,但因缺少财务会计概念框架,对原则基础的应用还不充分。应考虑我国国情及实施条件(如道德环境、监管体系、概念框架、会计人员素质、准则制定机构等),引进国外先进的财务会计监督管理理念,保证会计准则的相对稳定性,增强会计信息的可比性及加快国际会计一体化的步伐,快速与国际接轨,着手研究以原则为基础的会计准则,规范会计市场,加强财务监督。

(3)加大执法力度,建立会计人员奖惩制度,进而完善监督机制和监督手段

严格执行会计从业资格管理,进一步细化单位领导人违反财经纪律的处罚办法,强化财政、审计、监察、人事等监督部门的管理职能和会计监督的执法主体地位。取消政府对企事业单位下达年度目标管理的目标责任制的办法,改变只注重经济发展、忽视监督检查的现象。

建立一套完整的奖惩制度,为会计人员履行职责提供权力保障、法律保障、措施保障。对会计监督不力的会计人员,应予以严厉处罚,情节严重的或由于会计监督不力造成经济损失较大的,应依法追究责任;同时要给有能力并且在会计岗位上敢于抵制违法行为,从而促进企业发展,提高企业整体效益的会计人员,在行政上给予支持,精神上给予鼓励,经济上给予激励,促进会计人员积极有效地进行会计监督。

2. 从社会角度加强会计监督的措施

(1)会计师事务所应注重提高自身的执业质量,要实行全方位的质量控制,用制度来保证执业质量。会计师事务所要充分调动注册会计师的积极主动性,要结合工作实际认真制定全面质量控制的政策与程序,并采取相应措施,保证各项条款的全面落实。

承接业务要谨慎,防止客户风险转移。推行“双承诺制”,即客户向事务所承诺提供真实、完整、合法的会计凭证、会计资料,承担相应的经济法律责任。对单个项目实行全过程控制,业务项目的每一步都应按操作规程扎扎实实地做好。严格三级复核制,各级都应明确具体复核内容和承担责任、层层把关、级级负责,确保审计项目的所有环节自始至终符合会计准则的要求。

此外,要完善督导机构,加强督导力度。及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题。主任会计师必须对职业质量控制负总责,总结经验教训,掌握业务规律,提高执业水平。

(2)强化会计师事务所审计独立性

由于合伙制的事务所对外承担无限责任,将合伙人个人利益与事务所的业绩紧密地联系在一起。对会计师事务所进行整合,发展大型会计师事务所,以提高其抵御外部环境压力的能力,增强其独立性。这一思路在我国的脱钩改制措施以及《注册会计师法(征求意见稿)》对会计师事务所设立的规定中都得到了很好的体现。

为了彻底摆脱注册会计师对被审计单位的依赖关系,保证其独立性,应当改变目前的审计聘任制度。建议成立独立的公众公司审计聘用委员会,充当被审计单位与事务所的“中间人”,其具体工作包括对上市公司评级、招标选择事务所、支付审计费用等。

(3)加强注册会计师职业道德建设,加强对注册会计师的监管

如何完善求职简历？ 篇2

你有没有发现，我们花费了很多时间去做简历，总是里面慢慢的，有很多东西，自己觉得已经很完善了，可是面上的时候总是不如意，面试官连几分钟的时间不到就合上简历，是什么原因呢?是不是简历还不够完善?

1.简历不能千篇 一律的讲那么多客套话。

2.简历的模板不要都从网上下载。

3.简历的内容不要多，而要精，你要突出重点，包括你的求职去向。

4.简历要有条理，就能了解你这个人是否有条有理。

如何完善投资环境？ 篇3

在中国吸引外商投资要素中，软环境要素尤为重要，其中最关键的又是市场化程度和外商投资政策，包括法律制度建设、市场经济体制完善、政策制定和执行、外商投资的鼓励措施等。

根据我国的实际情况，在宏观经济要素和投资硬环境要素基本给定的情况下，软环境要素对外商投资的规模和质量具有决定性影响。强化软环境要素是系统工程，其根本是加快国内的市场化建设进程。外商投资是市场经济的产物，市场经济环境是其生存、发展的必需。中国政府已经按照市场经济要求和加入世贸组织承诺，全面清理、修订有关法律法规和政策文件，并使今后的法律法规和政策制定公开、公正、规范、透明。同时，结合政府职能转变，改进投资管理审批，提高服务效率，减少审批环节等。在对现行法律法规规章进行必要的清理、修订时，中国政府特别注重保持外商投资法律、法规的相对稳定性、连续性和可操作性。中国政府将进一步简化外资审批程序、缩短审批期限、规范审批行为，实施规范化、标准化的审批制度；给予部分有条件的地区部分限制项目的审批权力，将部分变更事项改为核准，部分变更事项改为备案等的可行性，以加快审批进程。

外经贸部部长石广生等政府官员表示，作为世贸组织成员，中国与其他成员一起，积极稳妥地推进贸易和投资的自由化和便利化，推动建立更加开放、公平和合理的多边贸易和投资体制。当前中国主要是以改善外商投资软环境为重点，努力为外商来华投资创造更好的环境。

为适应国民经济结构战略性调整和中国加入世界贸易组织的新形势，我国颁布了新修订的《指导外商投资方向的规定》和《外商投资产业指导目录》。这两个文件2002年4月1日起施行。

新的产业政策和目录继续贯彻了积极、合理、有效利用外资的方针，共分为鼓励、允许、限制和禁止4类，列371个条目。较之以往，新《目录》明显加大了对外商投资的开发程度。一是鼓励类由186条增加到262条，限制类由112条减少到75条。从事鼓励类的外商投资项目可享受免征进口设备关税和进口环节增殖税的优惠政策。二是放宽外商投资的股比限制，如取消港口公用码头的中方控股要求。三是开放新投资领域，将原禁止外商投资的电信和燃气、热力、供排水等城市管网首次列为对外开放领域。四是按照加入世贸组织承诺的地域、数量、经营范围、股比要求和时间表，进一步开放银行、保险、商业、外贸、旅游、电信、运输、会计、审计、法律等服务贸易领域，同时将有关承诺的内容列为附件。五是鼓励外商投资西部地区，放宽外商投资西部地区的股比和行业限制。六是发挥市场竞争机制作用，将一般工业产品划入允许类，通过竞争促进产业、产品结构升级。

我国出台和完善了一系列外商投资政策和法律法规，对外商设立创业投资企业，外商投资企业在境内A股和B股市场上市、外商投资企业收购境内上市公司非流通股、外资参与金融资产管理公司资产的重组和处置、外商投资企业与国内企业合并、扩大外商投资企业进出口经营权等有关问题进行规范。特别是《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》的颁布，更被视作我国给外商提供国民待遇的政策表态，进一步敞开了外商进入我国资本市场的大门。

我国进一步完善了服务贸易领域吸收外商投资的法律法规，促进服务贸易领域积极、稳妥、有序地对外开放。有关部门已经修订或制订颁布了外商投资职业介绍机构、电信、航空、道路运输、电影院、音像制品分销、工程设计机构、印刷、旅行社服务领域的法规，外商投资商业、外贸公司、建筑、会计等方面的法规也将逐步完善。

我国政府积极维护和完善公平开放的市场环境。结合当前在全国范围内开展的整顿和规范市场经济秩序工作，坚决制止对外商投资企业乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款，打破地方保护和行业垄断，加大保护知识产权的执法力度，坚决打击侵权盗版行为，创造统一开放、公平竞争的市场环境。进一步完善外商投资企业投诉制度，依法保护外商的合法权益不受侵犯。

提高宏观经济要素质量扩大市场开放度

其一是经济增长内涵式和外延式并重，以内涵式为主，从而扩大市场规模、提高经济发展水平、展现良好的增长前景，既扩大外资进入又有效利用外资；其二是进一步扩大市场开放度。在目前情况下开辟新的投资领域、降低外资进入成本已成为吸引新的外商投资的急需。包括新开放或扩大开放某些领域，如金融、保险、电信、流通等；放松一些领域对外商投资的股权限制，如商业、外贸、汽车、化工、某些能源、基础设施和矿产资源开发项目等。

进一步完善投资硬环境要素

如何完善初中历史教学过程 篇4

一、减轻学生的课业负担

在新课改的实施过程中, 减轻学生的课业负担是其中一项, 但是现实的情况是, 学生负担仍然很多。有的教师认为, 学生没有了一定量的学习任务, 学习就上不去了。家长也为了孩子将来能考上名校, 为孩子请家教, 报各种辅导班。学生仍然在围着学习打转, 很多学生反映学习累。人们在观念上仍然以应试为目标, 导致学生的负担减不下来, 学生没有这个年龄应有的个性、活力, 知识面仅限于书本, 不少学生产生了厌学情绪, “高分低能”的现象严重。这种教育状况不利于学生身心全面发展和健康成长, 不符合教育规律, 也偏离了我们的素质教育目标。减负不仅要减去学生过量的作业负担, 更主要的是要减轻学生过重的心理负担。课堂教学在引导学生学会做人, 学会求知的同时, 还要注重发展学生的个性特长, 培养他们良好的心理素质。要减轻学生的心理负担, 必须建立在教师对学生心理特征了解的基础上, 只有根据学生心理发展的水平, 采取相应的教育措施, 才能取得好的教学效果, 避免教与学的矛盾。比如, 1.家长和教师对学生的期望过高, 常常督促他们应该如何发展, 如果学习落后了, 就会指责学生以后怎么能考上学, 怎么有出息等等, 这无形中给学生造成了巨大的心理压力。因此, 教师和家长不要放大学生现在的学习压力, 让学生把今天的事情做好就行。2.劳逸结合。保证学生8小时的睡眠, 不让学生开夜车。教师安排学生进行一些课外活动, 让学生有自由活动的时间, 放松实现了心理活动的转移, 让学生从繁重的学习中解脱出来, 保证后续的学习集中精力, 学习效率高。减轻学生心理负担的课外活动有多种形式, 如运动会、主题班会、体育活动等。对于教师来说, 具体措施有:1.要严格执行国家义务教育课程计划, 不能随意增减课程和课时, 不能利用课外时间补习文化课。2.教师的作业布置要合理, 课下作业不能超过1小时, 避免机械和重复性的作业, 不能用增加作业量的方式来惩罚学生。要提高作业的质效, 做到“精选、精批、精改”。3.控制辅助学习资料的发放。教师不能让学生定任何没有上级批准的资料, 尽可能减轻学生的经济负担。

二、重视教师的表率作用

加里宁说过:“教师的世界观, 他的行为, 他的生活, 他对每一现象的态度都这样那样地影响全体学生。”学生对知识的掌握是一个主动的过程, 不是信息的被动接受者, 而是知识获得过程的主动参与者。历史课要完善教学过程, 就要求教师“喊破嗓子不如做出样子”。教育教学实践表明, 身教是无声的教育, 也是最民主的教育工作。作为教师应该努力用自己的示范作用影响学生, 这具有极大的感染力, 可以说, 教师的言传身教是一种在教育教学工作中最有说服力的教学方法。教师用自身的文化素质做学生的表率, 教师的文化素质是开展教学的基本要求。教师要有扎实的基本功, 要不断学习, 提高专业知识。随着教育改革的发展, 教师不能满足于学历达标和原有的知识, 必须不断学习, 不断更新知识, 使自己的认识适应发展的需要。此外, 教师还要有实践能力, 积极参与教学研究, 结合实际, 因材施教, 勇于实践, 善于总结, 不断探索和掌握学科教学的好方法, 有效地推行素质教育。有的历史课教师认为把课本知识教给学生就行了, 拒绝新教学思想, 不进行学习和研究, 教学中只能用陈旧的教学方法组织教学, 不能把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯等结合起来, 不能用鲜活的事例来感悟学生, 激励学生, 学生的思想感情得不到熏陶, 思想道德得不到升华, 这样的教师是无论如何都不可能让学生有发展的。教师为人师表, 要不断提高自己的道德、觉悟水平。正人先正己, 教师必须以高尚的师德成为学生的楷模, 用高尚的言行举止带动学生修心立品。这就需要教师做到在举止上, 要时时处处为人师表, 要求学生做到的, 教师首先做到。教师要热心善事, 让社会主义道德风尚在校园里、在学生中传扬;对待工作要有敬业精神, 认真负责, 不敷衍了事;对待学生要热情, 爱学生, 关心学生的学习和生活, 得到学生的爱戴和认可。

三、优化课堂教学结构

1. 强化基础知识的巩固

历史学科的特点是建立在一定的史实基础之上, 才能开展对学生能力的培养, 情感态度价值观的渗透。这些史实需要学生认识到其重要性, 并能够在学习过程中理解并掌握的。因此, 夯实基础是历史学习的一个重要目标。教师在问题设计过程中, 可以就基础的历史知识, 通过填空题、问答题、是非题等形式, 由学生自行完成, 强化记忆。

2. 建构知识的系统框架

在历史教材中, 有一些重要的历史事件需要学生完整地掌握。比如, 洋务运动、抗日战争、解放战争等等。但是在教材中, 由于其知识内容的丰富性, 都分散在几节课中, 因此, 这样的内容需要通过知识的建构, 使学生形成完整的历史认知。

3. 串联知识的线索

历史知识在学习的过程中, 有一个从点到面再到线的过程, 需要进行边学边整理边归纳边提升。把历史线索进行归纳对初中学生来说要求太高, 因此, 教师提供学生这样的条理性线索, 有助于学生的理解和掌握。比如, 在中国近现代史的学习过程中, 可以把这段知识归纳为列强侵略, 民族自救以及马克思主义救中国等线索, 串联起相关知识, 犹如一条线, 让学生很轻松地掌握。

4. 补充课外史料, 丰富学生的知识体系

在有限的教学时间内, 为了传达极为丰富的历史内涵, 需要教师有针对性地补充相关史料, 从而塑造丰满的历史形象, 或者开展多元化的讨论思辨。这样, 有助于学生历史思维的锻炼和质疑能力地提升, 使学生获得可观、丰满的历史体系。比如, 介绍一些名人的名言或者典型事迹;在史料的选择方面既有文字, 也有图片、音像等资料, 这些资料与教材内容相互证, 促进学生对历史的全面、丰富、客观的认识。

应届生如何完善简历 篇5

下面就应届毕业生求职网小编简单说说：

1、换位思考。在求职面试前，可以通过网络、报纸、新闻等相关渠道收集你所应聘公司的`相关介绍，做到心中有数。

2、有的放矢。要有针对性的写简历的关键所在，针对你应聘的职位详细了解公司概况，职位要求，需要些什么，而不需要写什么，这些都是要知道的。

3、言简意赅。简历重在“简”字，因此，很有必要将简历的最重要内容展示给HR看，例如工作经历、自我评价等。如果不懂自我评价怎么写，可以参考小编以前的文章。

4、用数字说话。在工作经历或者自我评价这上面，懂得运用数字来说明你的成就或者业绩。

如何完善农民政治权利 篇6

关键词：农民；政治权利贫困；制度

中图分类号：D422.6文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0022-1

政治权利贫困是指公民在由政府主导的权利体系中影响微弱以及在自身合法权益遭到损害时无力应付的状态。随着经济的发展，农民的物质利益得以不断实现，而其政治权利贫困的现象却愈演愈烈，在这种形势下，结合实际探索导致农民政治权利贫困的制度根源并进行相关的体制改革，对于维护改革发展稳定的大局具有重要意义。

1 当前我国农民政治权利贫困的现状

1.1 制度化政治参与不足

制度化政治参与是指普通公民通过各种合法方式参与国家政治生活[1]。当前我国农民制度化政治参与不足表现在两个方面：一是参与数量不足。据统计，历届全国人大代表中农民代表的实际名额远远低于其应有名额。如2002年我国农村人口数量占总人口的60.9%，按规定应选出全国人大代表815名，而实际只有252名，还没有达到法定名额的1/3[2]。二是参与程度不深。在农村基层民主自治建设中，往往出现注重民主选举而忽略民主决策、民主管理和民主监督的现象。事实上，民主选举只是保障农民获得平等政治权利的第一步，真正关键的是之后的三个环节，它们直接决定着基层民主的质量。

1.2 非制度化政治参与不断扩大

非制度化政治参与包括越级上访、群体事件、直接对抗等形式，是指公民以违法违规方式参与国家政治生活的行为。当前我国农民非制度化政治参与正呈不断升温之势,已严重影响到农村的稳定发展和新农村建设[1]。每年高达十余万起的农村群体性事件虽是农民维权意识不断增强的表现，但同时也反映了当前农民制度化政治参与的渠道不畅，在自身合法权益得不到保障的情况下容易引发大规模的群体事件。

1.3 国民待遇不平等

平等权是公民政治权利体系的一个重要组成部分，它不仅体现为法律面前人人平等，也表现为全体公民的社会平等。在我国，农民作为数量庞大的一个群体却没有在国民收入分配的“蛋糕”上分得相应的份额。据统计，目前占总人口75%左右的农民的社会保障费用支出仅占全国总支出的11%、GDP的0.5%左右。2006 年，占全国总人口60％以上的农村只获得全部教育投入的23％[3]。

2 农民政治权利贫困的制度根源探析

2.1 长期城乡二元结构的弊端

社会主要制度分配的基本权利和义务，决定了由社会合作所产生的利益之划分的方式[4]。长久以来，不合理的城乡二元结构不仅导致城乡之间资源分配严重的不平衡，而且使得整个社会形成一种对农民歧视和排斥的心理。在我国，“农民”不只是职业,更是一种身份象征，它如同扭曲的社会制度打下的烙印,将人们长久的隔离在远离权利中心的边缘地带。长此以往，农民参与国家政治生活的积极性必然受到打击，而公民所享有的一些基本权利最终也将等同虚设，形成政治权利贫困的现状。

2.2 封建思想根深蒂固

在我国两千多年封建专制的历史长河中，统治阶级采取各种措施加强中央集权，使得整个社会形成一种等级森严的“金字塔”结构。因而自古以来我国的制度环境就缺乏民主和自由滋生所需的“土壤”，加之受儒家思想的熏陶，中庸、官本位等观念已深深扎根在广大农民的内心深处，极大压抑着其参与国家政治生活的热情，致使农民在崇拜、畏惧权利的同时轻视自身权利，甚至对侵害自身利益的行为持隐忍态度。据统计,我国农村人口有9亿多，但每年涉及农村消费者的诉讼案件竟不足5万件，这对于一个依法治国的大国而言真是可悲可叹。

2.3 法律制度不完善

我国现行法律还缺乏关于农民政治权利的实质性规定，导致农民掌握的本就十分有限的政治权利更容易受到限制和剥夺，也难以借助法律手段维护自身合法权益。其次，部分执法者在处理农民问题时以权谋私的现象时有发生，不仅严重损害了国家行政机关在群众中的形象而且也削弱了法律在人们心中的地位,使得法律无法成为农民维护自身利益的强有力武器。此外，随着改革开放的深入，贪污腐败现象已逐渐渗透到国家司法队伍中，不少公职人员为一己之私置国家法律权威于不顾，对侵犯农民权益的行为未能依法作出处罚，成为变相侵害农民利益的“推手”。

2.4 权威“代言人”的缺失

一个群体如果不能产生有效维护共同权益的代表，其利益将很难在政治层面得到充分反映。在目前中国社会各阶层中,只有农民还没有自己的综合性组织。现存的各类农民专业合作社往往注重经济功能，与国外的农民组织有着天壤之别；村民委员会由于与国家行政组织之间存在千丝万缕的联系，在很大程度上不能真正代表农民的利益，因而无法称之为真正意义上的农民组织。农民作为一个弱势群体仍然处于极其分散的状态，自我保护能力十分薄弱。

3 结语

农民政治权利贫困作为一种重要的社会现象,其产生有着深刻的制度根源。事实证明，只要制度的配置真正能使农民感觉到其自身意愿与政治生活不是毫无关系，农民的权利意识和权利需求自然就会得到张扬，甚至在自己权利遭受侵害时能知道该如何为权利而斗争[5]。因而要引导农民在政治上“脱贫”，在大力发展农村经济同时必须进行相应的政治体制改革，通过完善现有法律、提高农民组织化程度等措施来赋予其与市民同等的政治权利，使其成为名副其实的公民。

参考文献

[1] 乡村治理视域下的农民非制度化政治参与[J].党政干部学刊,2010,(5).

[2] 张富良.完善人民代表大会制度保障农民民主政治权利[J].人大研究,2004,(10)

[3] http://blog.sina.com.cn/s/blog_5af305520100jiue.html.

[4] 约翰.罗尔斯.正义论[M].何怀宏,译:北京:中国社会科学出版社,1988:5.

[5] 任志安.浅议转型期农民政治权利法律保障[J].民营科技,2009,(12).

作者简介：卢晓瑜（1988-），女，山东文登人，中国海洋大学管理学院2010级农业经济管理硕士研究生，研究方向：农业经济理论与政策；张童阳（1987-）女，河北邯郸人，中国海洋大学管理学院农业经济管理2010级硕士研究生，研究方向：渔业经济管理。

如何完善企业财务控制体系 篇7

关键词：企业财务,控制体系,公司治理结构

财务控制是指财务人员 (部门) 通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动 (或日常财务活动、现金流转) 进行指导、组织督促和约束, 确保财务计划 (目标) 实现的管理活动。这是财务管理的重要环节或基本职能, 与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起成为财务管理的系统或全部职能。随着我国会计电算化工作的发展, 国内各种优秀的财务软件不断提升、完善, 企业会计核算水平得到了很大的提高, 但在财务管理方面却还存在着很大的不足, 企业迫切需要建立有效的财务控制体系。

近年来, 我国财务控制制度的建设取得了重大的突破。但是, 从进一步发展和完善的眼光来看, 我国财务控制理论研究还有许多问题亟待解决, 主要表现在:

第一, 企业治理结构不规范, 内部人控制问题严重。在我国, 由于数十年的放权让利改革, 人们普遍认为改革就是给企业的高层管理人员以不受所有者约束的经营自主权。于是, 国有资产授权经营、股东会和董事会形同虚设等现象比较普遍, 实际上把所有者排除在企业之外, 企业内部高层经理掌握着企业的最终控制权, 实际上是在没有内外监督的情况下全权经营这部分国有资产;于是内部人控制企业就成为一种相当普遍的现象。

第二, 财务控制标准不统一。我国至今尚无一个类似美国C O S O报告权威性很高的财务控制标准体系。有关部门未将财务控制作为一个体系来研究, 在财务的控制标准的设计上存在着各自为政、就事论事的倾向。例如, 中国证监会《公开发行证券公司信息披露编报规则》是从信息披露的角度对企业财务控制予以要求;中注协《内部控制审核指导意见》是从报表审计的角度来进行规范;财政部《内部会计控制基本规范》的诸多规范局限于会计核算。这就使得企业在进行内部财务控制和注册会计师进行外部审计时无所适从。

第三, 评价体系尚未建立。财务控制评价是对财务控制制度执行有效性的检测。对企业财务控制进行评价, 应该执行哪些程序、遵循什么样的标准、用什么样的评价方式等都是考虑的因素。目前我国财务控制的评价体系尚未建立, 已制定和出台的财务控制法规未将这方面的内容作为主要部分予以重视, 财务控制制度的有效性无法检验。

以上反映了我国财务控制的突出问题, 就上述问题, 提出几点建议:

第一, 规范企业治理结构, 加强财务治理, 建立健全企业财务控制制度。通过完善公司治理结构, 可以创造良好的控制环境, 有利于进行财务控制。完善公司治理结构从以下几个方面着手: (1) 建立内部董事与外部董事结合的制度。内部董事是股东大会选举产生, 是股东的代表。外部董事是由聘任的具有特殊经历、背景, 以及专业技能的专家型人员组成, 可以弥补内部董事不“董事”的缺陷。 (2) 积极培育经理市场。在市场经济发达的西方国家, 基本上形成比较成熟的经理市场, 一方面给经理提供晋升的机会, 另一方面也带来了被取代风险。如果企业经营效果不好, 就可能成为被兼并的目标企业, 从而经理人员被解职, 而且很难在经理市场找到合适的职位。 (3) 实施经营者持股一定比例的制度。经营权与所有权的分离使得所有者为了控制经营者必须支付成本, 包括对经营者进行激励的支出、进行监督的支出、经营者偏离所有者目标给所有者造成的损失。如果该成本超过给予经营者一定的股权而付出的成本, 则可选择给予经营者一定的股票期权, 使经营者的目标与所有者目标趋同。

第二, 完善企业集团的内部审计制度。内部审计在企业理结构中有着不可替代的作用, 可建立审计委员会来全面负责企业的内部审计工作, 监督公司经营规范化和保证财务数据真实、可靠性。具体方法包括: (1) 加强企业内部审计规章制度的建设; (2) 以强化企业资产控制为主线, 建立审计网络; (3) 定期或不定期地对子公司的内部控制机制的有效性进行评估, 监督和完善子公司的内部控制制度; (4) 对公司的一些工程项目、经济合同、对外合作项目、等开展单项审计; (5) 实行离任审计制度, 审查和评价公司责任主体的经济责任履行情况。

第三, 健全和完善内部控制制度。建立组织机构, 明确责任主体和责任人, 其目的是为了进行协调与管理, 而有效的协调与管理是不能通过人制来实现的, 必须依靠法制来完成。就企业的财务控制而言, 就是必须依靠完善的内部控制制度来完成的, 而不是靠人的权力。内控制度包括组织机构的设计和企业内部采取的所有相互之间协调与管理的方法和措施。这些方法和措施目的是保护企业的财产保值和增值, 检查企业会计信息的准确性、可靠性, 提高经营效率, 促使有关人员遵循既定的管理方针。内控制度的建立必须在广泛调研的基础上进行, 建立后的内控制度必须在试行的过程中不断地修订和完善, 这样的内控制度才能具有实用性和可操作性, 才能发挥应有的效能。

总之, 企业财务控制的好与坏直接关系到企业的生存和发展, 在一定程度上, 我们可以认为财务控制是企业集团管理的核心, 因为对企业来说首要的是控制权, 其次才是控制收益权, 这两者的结合就是财务控制。所以, 企业一定要正视企业存在的种种财务问题, 并找出症结, 进一步完善企业集团的财务控制制度体系。

参考文献

[1]汤谷良:财务控制新论-兼论现代企业财务控制的再造[J].会计研究, 2000, 3

[2]王斌:企业集团组建与运行中财务与会计问题研究[M].经济科学出版社, 2002, 3

[3]刘桂艳鲁永睢:企业内部控制失效的表现、成因与对策[J].财务与会计, 2000, (12)

如何完善县级政府采购 篇8

一是要树立危机观念。政府采购工作的全面、迅速开展是当务之急, 这是强化财政支出管理的需要, 也是反腐倡廉的需要。二是要树立质量观念。政府采购工作的质量是其生命所在, 质量好, 可以得到社会的认同。三是要树立效率、效益观念。在提高财政资金使用效益的同时, 还要兼顾工作效率, 使工作效率与财政支出效益同步提高。四是要树立服务观念。在强化财政部门监管权力的同时, 要更好地提供服务。在为政府采购当事人做好服务的同时, 政府采购制度改革也要为加快财政支出改革服务, 为促进廉政建设服务。五是要树立法制观念。要知法、学法、懂法、守法, 增强法制意识, 要自觉遵守有关法律法规, 坚持依法行政, 要学会使用法律和经济双手段管理政府采购活动。六是树立技术观念。科学的技术方法、严密的操作程序、良好的执业水平, 是提高政府采购工作质量的关键所在。

2 理顺管理体制强化职能作用

要坚持实事求是、因地制宜的原则, 理顺管理体制, 科学设置组织机构, 建立健全管理体制是提高政府采购工作质量的主要环节。理顺管理体制的基本原则是:“管采”分离、职能归位。划清职能, 做到“裁判员”与“运动员”分开, 填补采购工作财政专业监管 (采购办) 的缺位。政府采购管理办公室的监管职能要隶属于财政部门, 对货物、工程、服务实行集中统一的采购监督与管理;集中采购机构作为执行机构, 接受委托, 按照委托协议规定的事项开展采购活动, 不具有政府采购的行政管理职能。根据县级政府采购工作的现状, 制定适合本地的管理体制方案。

在理顺管理体制的同时, 财政部门要加强对集中采购机构的专业监督管理, 建立起对集中采购机构工作全过程、全方位的管理。

3 完善法律体系增强可操作性

建立健全以《政府采购法》为基本法的法律法规体系。要依据《政府采购法》的精神和规定, 制定《政府采购条例》, 《政府采购法实施细则》、《货物、服务招投标管理办法》、尝试建立《政府采购准则》及《政府采购业务指南》体系, 将《政府采购法》的原则规定具体化, 增强严密性和可操作性, 完善相关的规章制度, 进一步从法律上、制度上规范政府采购行为。

4 强化制度建设规范政府采购程序

为了规范采购行为, 确保采购活动规范有序, 提高政府采购工作质量, 重点从三个方面进行规范:

一是管理制度化。加强制度建设, 形成制度体系, 用制度管人、管事。重点抓好政府采购运行规程, 政府采购预算编制办法, 采购资金拨付办法, 集中采购目录、政府采购供应商准入管理办法, 政府采购评审专家管理办法, 采购管理、执行部门及采购单位的政府采购资金财务管理制度, 货物质量验收管理办法, 供应商质疑投诉管理办法, 政府采购管理人员行为规范, 建立供应商和社会中介机构的资格管理制度及相关部门的内控制度等项制度的建设。

二是程序规范、方法科学化。重点研究、规范公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方法的详细操作流程, 使其具体步骤、技术标准最大限度的细化和具有可操作性, 确保政府采购全过程严密、规范。在全、细、快、准编制好政府采购预算的前提下, 在采购方法的选择上, 实行集中采购与分散采购相结合的组织形式, 严格遵循政府采购程序。以公开招投标竞争方法为主, 以竞争性谈判方法为辅, 慎用询价方法, 尽量杜绝单一来源采购方法。避免因采购方法选择的不当, 引起采购风险增加。上述几种方法也可组合使用, 寻求方法的最佳组合。

对经常性的服务项目, 实行“公开招标”定点, 招标定点的服务项目主要有定点保险、维修、加油、会议、接待、印刷、购置办公用品等。对定点单位的管理应实行动态化管理, 实行不定期抽查, 避免定点的“垄断性”。

尝试使用协议供货及经济批量招投标方法。协议供货招投标方法是指将采购效益与采购效率有机结合并找到较佳结合点的一种采购方式, 通俗地讲, 是指通过统一招标定功能、定价、定限期、定服务条件, 并以协议形式固定下来, 然后通过文件形式将相关内容告之各采购单位。实行一次招标、长期供货, 协议有效期一般定为半年或一年 (时间不宜过长) , 但在协议有效期内如遇市场价格下滑, 需进行重新招标, 确定新的中标价格。协议供货招标确定的中标价格为最高上限, 价格折扣为最低下限, 各单位可在此基础上与中标供应商协商以争取获得更优惠的采购价格。它比定点采购一是采购流程更加规范, 二是拥有严格的审查制度及国库集中支付制度, 增强了政府采购执行的规范化。

经济批量招投标法是指对那些一次消耗量小、但批次多、品种多的货物实行的招投标方法, 其优点是:既重视价格、又重视效率。诸如:保险、维修、加油、会议、接待、印刷、购置办公用品等。采购 (消费) 大户作为一个批次进行招标定价, 将消费小户划分为几组, 以组为单位进行批次招标。在招标时, 要把品种、数量搞细, 并确定最高价格上限。

三是信息公开化。实行《政府采购信息公告管理制度》, 坚持做到政策、程序、结果等全方位信息公开, 把所有的采购活动置于公开透明的环境之中, 杜绝暗箱操作。

5 扩大采购范围和规模实现规模效益

进一步扩大县级政府采购的范围和规模, 实行集中采购与分散采购相结合。在这里首先要解决一个认识问题, 这就是有的同志认为县区级财政是“吃饭型”财政, 没有政府采购资金, 采购规模无法扩大, 这是错误的, 因为采购资金的来源不仅仅是预算内的资金, 还有预算外、自筹、接受捐赠、财政转移支付及众多的专款项目, 越是贫困的县区这部分资金越多, 越应该加强管理, 越应该实行政府采购, 节约资金。拓宽县级政府采购范围, 尤其是要增加专项农用物资、专项工程、服务、财政转移支付、专项扶贫、捐赠及国债等项目的政府采购。

6 抓好队伍建设提高执业水平

政府采购是边缘、交叉性学科, 集自然科学、管理科学知识于一身。其工作具有政策性、专业性、复杂性、全面性、多样性的特点。应认真学习和掌握好法律、管理、工程技术及相关领域的知识, 特别是“IT”技术, 使采购知识前沿化、系统化, 在实践中实现理论创新, 理论和实践相结合。要通过有效的培训形式, 使政府采购管理人员全面了解和准确掌握《政府采购法》的各项规定, 掌握其内涵的深邃性;学习新业务、新技术, 全面提高相关人员专业技能和政治思想水平, 增强依法行政意识, 建立一支具有复合型知识结构的、德才兼备的政府采购队伍, 提高执业水平。

7 建立完善的监督制衡机制强化采购监督

遵循合法、科学、规范、有效、创新、易操作的原则, 使用网络控制手段, 建立多层次、复合式、实时、动态、全过程 (事前、事中、事后) 监督制衡机制。

人大:负责采购资金预决算的审查, 强化预算刚性, 检查相关监管部门政府采购法律、法规的贯彻与执行及对采购工作的监督情况。纪检监察:负责采购工作的主要环节监管, 相关人员的责任追究。审计部门:负责采购工作的合法、合规及效益性审查。采购办:负责采购工作的全过程专业监督及对采购当事人的常规管理。社会审计监督:有效利用其监督, 对采购工作的过程与结果进行客观、公正的审查与评估。社会监督:建立信息公开平台, 实行采购工作全过程信息公开, 充分发挥媒体与公众监督的作用。司法监督:要重视司法机关在采购案件审理与争议协调方面的作用。采购单位:要建立完善的政府采购内部审计制度, 杜绝规避政府采购行为的发生, 搞好集中与分散采购, 把好质量验收关。供应商:遵守“博弈”规则, 用质疑、投诉等手段维护自己的权益。采购工作的主要环节, 还要充分发挥评审专家的作用。在各种相关制度不断完善的情况下, 使制衡机制更有效的运行起来。

摘要：目前我国县级政府采购中普遍存在着采购范围窄、规模小、采购单位意识不强、政府采购行为不规范、采购队伍专业人才相对匮乏等问题。本文就如何提高县级政府采购工作的质量展开讨论。

浅析如何完善医院成本核算 篇9

1 由于医疗卫生行业有其独特的经营管理内容,医院实行的成本核算也有着自身的特点

1.1 医院成本核算项目众多,核算难度比较大

一般医院可分别核算门诊挂号、住院床位、检查、治疗、化验、放射、手术、分娩、输血、输氧、其他及药品、制剂等项目。除此,对辅助科室和行政管理科室也应单独进行核算。

1.2 医院成本核算方法多种多样,没有统一的标准

主要包括项目法,病种法,综合法。

1.3 医院成本项目有多变性和不可比性的特征

医院的医疗技术服务不同于企业和商品生产,具有独特的不确定性[2]。每一所医院医疗服务的提供,都会因其体情况、医生水平、病人具体需求方式不同而使其成本有所不同。即便是同一种疾病,对不同病人来说,因其诊治方法、病情程度不同,也可使医疗成本发生变化。此外,新技术的应用或诊疗方式方法的改交也可改变成本结构。总之,医疗服务成本的不确定性造成医院成本的多变性,医院之间的可比性较低。

2 完善医院成本核算的几点建议

2.1 建立形成科学统一的成本核算方法体系

按照规定,成本核算部门应设在医院财务部,但由于体制原因,现行的做法是每个医院都单独成立经济核算办公室,由其独立承担全院成本核算的任务,医院会计核算系统与成本核算系统无法统一,在某些方面甚至可能是相互矛盾。目前医院的成本核算大部分仅是医院经济部门为分配奖金,对其门诊、科室、班组等进行收支和工作量测算,并未就部门真实的项目成本、病种成本、诊次成本、作业成本、标准成本、目标成本等进行系统、全面、真实的核算管理,且其缺乏相应的完善规范的成本费用核算资料记录和档案记录,没有真正发挥其成本核算职能。

建立全面成本核算体系是形成全面经营模式十分重要的特征,包括全过程成本控制、全方位成本控制和全院成本控制,要将医院包括院领导、医务人员、后勤保障人员在内的所有人员都纳入医院成本控制的主体中来,并将意识、组织、结构、方式有机组成一个系统,使医院经营管理有效地运行,改革了过去那种在成本责任上“大锅饭”式的医院成本核算制度,实现了责任成本核算,还将成本核算的着重点从单纯计算医院总成本转移到计算各责任单位的成本费用上,以确定责任单位的工作成绩和经济效益,体现了医院内部经济责任制。在这基础上,医院及院内各部门必须要按经营组织形式、成本费用开支的权力和责任,确定成本责任层次,建立成本责任单位,组成一个纵横交错的责任成本体系。

2.2 提高成本核算人员的业务水平

医院管理需要大批专业基础知识扎实,又具有一定医学知识、计算机技能的复合型卫生经济管理人才。建立一支思想品德好,专业技术高的成本核算专职队伍,是搞好医院成本核算工作的前提和基础。医院应多渠道引进和培训人才,对现有成本核算人员采取多种方式进行继续教育,提高医院成本核算队伍的整体业务素质。

2.3 核算管理信息化、网络化,运用计算机网络提高成本核算效率及准确性

加强医院网络建设,寻找一套最适用的成本核算软件做支撑,亦是保障成本核算数据准确性以及提高工作效率的关键[3]。因为成本核算涉及面广且复杂多样,其专业分工精细,核算数据庞杂,若用手工方式归集、分摊计算将十分困难。因此,医院要加强网络建设,建立包含成本核算管理功能模块的医院信息系统,对临床医技科室、实物管理库、行政后勤、各收费点及账务核算管理部门进行计算机联网,保证自动实现全院成本数据的及时收集、存储、传输、汇总、分析和共享,推进医院成本核算管理的信息化、网络化和科学化。

总之,医院作为一个相对独立的经济实体,其经营运作不仅需要人、财、物等物质和技术的保障,同时还需要与之相适应的科学经营制度和管理手段。医院的成本核算是医院经营活动的重要手段之一,是医院经营管理的基本内容,也是提高医疗服务质量和经营管理水平的有效方法。因此,积极分析我国医疗体系成本核算环节存在的问题,探索改善我国医院成本核算的方法,不失为改革我国医疗卫生体系的重要举措。

摘要：随着医院经济改革的进一步深入,在医疗市场竞争日益激烈的情况下,医院运营成本已成为医院生存和发展的重要因素。传统的医院成本核算存在着一定的弊端,加强财务管理,实行新形势下的成本核算模式,才能提高医院的竞争力,从而使医院保持自我发展壮大的良性循环状态。本文就医院成本核算的内涵、特点进行了阐述,并提出完善医院成本核算的几点意见。

关键词：医院,成本核算,改革

参考文献

[1]胡颖.医院成本核算工作存在的问题及思考.卫生经济研究, ??2008(5):55.

[2]赵存现,李景波.全成水核算在医院管理中的作用.重庆医学, 2007.36(2):110-111.

如何完善个人家庭资产配置 篇10

1 10%用于保险

研究表明, 将身体健康看得十分重要的人总是要抽出一部分钱用于投资保险。只有健康, 才能更好的革命。所有的人均要检查保险状况, 其中包括家里的顶梁柱, 老年人和小孩都要购置, 一旦未购置, 可以合理地购买医疗、重疾及附加意外伤害等保险。因为保险是不可缺少的, 家庭收入10%左右的资金用来购买保险, 抑或投资在储蓄型保险理财产品, 为家庭人员提供保险保障。

2 20%用于应急

几乎所有的人都有可能出现应急事件, 而一旦发生无法挽回的损失时, 这个时候投资的应急资金便发挥了重要的作用。该资金主要在于意外应急储蓄, 为了预防家庭突然出现的重大开支, 所以保存这部分资金的账户一定要妥善保管, 不可出现资金的损失, 当突发事件产生时, 能够及时取出, 采取灵活的方式, 不使用这部分钱, 又能够获得平稳的收益。提议将这部分资金用作余额宝的投资上, 相比银行定期存款, 这部分收益是非常高的, 具有显著的灵活性, 又能够及时变现。

3 30%用于生活开支

生活开支是为了支付日常生活开支, 从最近公布的CPI数据可以看出, 专家提议, 将专家30%上下的资金用在日常生活开支中, 一般情况下, 常规储蓄能够支撑3-6个月生活开支, 避免临时失业或者是收入减少等情况的出现, 维持家庭开销的正常运转。这部分资金提倡存在银行活期账户中, 抑或将这部分钱存储在具有良好流动性的货币基金中。

4 40%用于投资理财

将家庭成员的保险、生活开支与应急储蓄的钱排除在外, 我们还要将40%左右的钱省下来用在投资理财上, 为了避免通货膨胀的产生, 也为了提高收入。在一些承受较大供房压力的朋友看来, 供房还贷自身也是一种投资, 不仅要满足生活起居的需要, 而且房子自身也可以升值。然而在另外一些朋友看来, 比较理想的方式就是选择高收益及高安全性的投资理财途径, 当选择好了合适的投资理财平台后, 就会获得2至3倍余额宝收益, 这是一种高收益的产品, 是很容易赚到钱的。当前非常流行的投资理财产品——车贷转让产品、银行承兑汇票票据基金等, 是一种高安全性且十分理想的产品, 每月定时付清利息, 到期后一次性返还本息, 同时还有最后一个月的利息, 时间最短为一个月, 便可进行投资, 对解决日常开支这部分突出的资金是完全可以的, 这就等同于一年下来能够存入70%的收入。

国人将储蓄看得非常重要, 辛苦了一整年, 总希望有剩余钱结余, 这样才认为自己辛苦的付出没有白费。如果将自己的钱拿在手中, 一年到头, 辛苦劳碌, 总该剩点钱, 才觉得一年的辛苦没有白费。但如果只知道将钱攥在手里, 或者是存到银行里, 这样辛苦挣来的血汗钱有可能贬值。为此, 有这样一句话很重要, 只要懂得了投资理财, 合理配置资产则非常重要。

因为风险偏好的不同及所处的年龄段不同, 家庭资产在配置时, 一定要选择合适的比例, 因为年龄变化的不同, 财富能够积累下来的相对较少, 然而依然具有较大的上升空间, 可以担负相应的风险, 这样才能保障投资者获得更高的收益。年龄增长的同时, 家庭资产的积累也越来越多, 这就需要提高对财富保护的关注度。随着年龄的增加, 家庭财富积累越来越多, 但上升空间逐渐变小, 则更需要关注财富的保护, 投资向稳健的方向调整。根据投资配置比例的不同, 可以将投资类型分成上述几种。

4 结语

总之, 对家庭资产进行配置时, 一定要和所在的经济关系保持密切的联系, 结合家庭成员的年龄状况及风向偏好, 合理调整比例, 将收益较差的收益卖出, 买入收益较好的资产, 实现资产的再平衡[2]。此外, 在各经济环境中, 采取灵活的手段, 做出相应的变化:经济快速推进时, 要积极进行资产的配置, 经济萧条时, 选择保守的方式进行资产的配置, 经济停止不前或者是无法判断经济动向时, 要选择稳健的方式进行资产的配置。

参考文献

[1]李俊.家庭资产配置研究[D].云南财经大学, 2010.