问题及举措

问题及举措（精选十篇）

问题及举措 篇1

新时期, 我国的经济发展较为平稳, 国家为了扩大内需而采取了积极的宏观调控政策, 为电网建设创造了有利的环境。从目前的发展形式来看, 鉴于历史和地理等原因, 一些地区的农村电网设施仍然相当落后, 电网结构相对薄弱, 并且施工环境比较复杂, 所以, 电网建设面临着许多困难。这些因素不但为农网建设提供了良好的契机, 并且也对农网工程的管理者提出了新的、更高的要求。因此, 加快农村电网工程的建设, 对新时期构建社会主义新农村具有相当深远的意义。

2 管理过程中存在的问题

2.1 工程安全

农网工程涉及的项目比较多, 抢进度的情况时有发生。其中, 大量项目交叉作业, 严重影响了工程的施工安全。另外, 一些管理人员的经验不足, 处理复杂问题的能力相对比较弱, 对工程安全的监管不到位。在部分农网建设项目中, 工作人员并未重视安全问题, 他们的安全意识不足, 现场的安全防护设施也不到位, 存在很严重的安全隐患。

2.2 招投标

在农网建设工程的招投标方面, 也存在着恶性竞争, 使得农网工程管理中存在许多问题。客观上来说, 农网工程可以取得相当可观的经济收益, 所以, 在材料、设备等的招标过程中, 难免就被诸多企业关注。为了保证农网工程建设正常、有序地开展, 工程管理者一定要彻底杜绝投机倒把情况的存在。

2.3 施工进度

施工进度是农网工程的核心工作之一, 在施工过程中, 一些监理单位并未严格按照项目的进度计划把握施工进度, 检查施工质量, 也没有对施工单位的工作质量进行有效的督促。这样做, 就会使得工程质量存在一定的风险。未设置有针对性的保障措施, 就会对农村生活、工作用电构成较大的安全威胁。

2.4 档案管理

农网工程的档案管理工作是农网工程管理的重要组成部分, 但它经常被忽略。相关工作人员也并未按照档案管理办法进行科学、合理的档案管理, 档案填写人和提交人不明确。另外, 存放工程项目的文件时没有分类, 没有专人负责存放相关资料, 进而使得农网工程的相关文件丢失。

3 改进举措

3.1 加强对施工安全的管理

强化对施工现场的安全管理, 注重施工过程的安全管理, 规范农网工程的作业环境, 保证工作的有效衔接。管理人员要使用严格的监控手段来管理农网工程的安全, 这样才能顺利地完成农网工程建设。工程完成后, 所有的施工单位都要对此次工程作全面的安全总结, 并认真分析施工过程中存在的问题, 总结可行的安全管理措施, 提出较好的指导建议, 以期为下一个工程施工提供借鉴。

3.2 科学管理招投标工作

在农网工程管理之中, 要严格把控一些特殊材料和重点设备的质量, 确保其质量合格, 能够运用到实际的工程建设中。在招投标和采购的过程中, 应提前进行市场调研, 确保供应商所提供货物的质量, 采取择优确定的方法。在集中招投标期间, 要全面审核供应商, 重点查看中标企业提供的产品与实际招标的内容是否相符, 了解其是否为原厂生产, 主要参数是不是真正符合电网线路的要求。而一些平时容易被忽视的设备、材料, 在农网工程建设中也有非常重要的作用。因此, 只有在日常工作之中严把质量关, 才能有效解决农网工程管理工作中存在的问题。

3.3 动态管理农网工程质量

对农网工程质量的管理以动态管理为主, 对工程进行事前、事中、事后管理。事前管理的目的是做到防患于未然, 做好工程项目预测和质量管控工作, 认真分析工程施工中的不可预见因素, 并制订科学的预控措施。事中管理即对工程施工过程的管理。在此过程中要有效监督和控制影响农网工程质量的各类因素, 监理应切实履行自身职责, 发挥其监管责任, 全面监督和控制工程质量。事后控制即农网工程现场施工后, 收集和整理现场的资料, 并全面核定与其相关的基础资料, 为核算工作奠定良好的基础。此外, 应严格按照国家和行业规定验收农网工程。工程验收应严格遵循“三级自检”的原则, 即监理初检、阶段验收和竣工验收。验收报告应由相关部门人员签字确认, 如果发现其中存在问题, 要及时下发整改通知书, 及时消除农网工程建设中遗留的问题, 将农网工程质量管理工作真正落到实处。

3.4 对档案资料的管理

贯彻实施档案管理办法, 始终坚持“工程立项与档案整理同步”的原则, 有序地开展工程档案资料建档工作。在此过程中, 要明确各种档案的填写人和提交人, 严格遵循管理要求, 分类存放资质文件、上级文件、合同文件、技术文件和与每一个工程项目相关的文件。一个工程设立一个档案, 并设置专人管理与工程相关的专业资料, 确保工程项目的设计文件、有关图纸和施工合同等资料齐全、完备。

4结束语

目前, 农网改造工程已经取得了阶段性的成果。但是, 对农网工程管理人员而言, 应当始终保持清醒的头脑, 坚持正确的改进方法, 有效推动农网工程建设。

摘要：随着我国经济的发展, 加强农网工程建设已经成为了提升农村用电水平的重要保障。目前, 农网工程在推动三农发展方面发挥着非常重要的作用, 这对提升城镇化建设和农村经济发展水平有重要的意义。然而, 在农网工程实施的过程中, 其管理方面存在许多问题。基于此, 全面分析了农网工程管理方面存在的问题, 并就存在的问题提出了相应的改进方法。

关键词：农网工程,档案管理,用电水平,工程质量

参考文献

[1]许虹.试论农网工程管理规范与农网运行水平[J].通讯世界, 2014 (09) :89-90.

党建存在问题及改进举措方案 篇2

通过对自查自纠、民意调查和省核查组反馈、省委书记点评反映出来的问题进行梳理归纳，我市在基层党建工作中还存在一些薄弱环节，主要有八个方面。

1.个别县市区和基层党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作组织不力、抓得不紧。

2.一些县、乡党组织对基层党建工作指导不够，少数乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人和工作人员业务不是很熟悉，工作思路不够清晰，办法措施不够多。

3.少数基层党组织没有严格坚持“三会一课”制度，发展党员工作的程序执行得不严，少数村“四议两公开”等民主管理制度坚持得不够好。

4.虽然市、县在基层党建经费保障方面想了很多办法，加大了投入，达到了省定标准，但少数村、社区运的运转经费与工作需要还存在一定差距。

5.村级集体经济底子薄，发展村级集体经济的步伐不够快，全市尚有52%的村集体经济空白村。

6.少数村级组织活动场所管理不善，维护不到位，作用发挥得不够好。

7.部分非公有制经济组织党组织作用发挥不够明显。

8.一些基层党组织对流动党员管理不够到位，少数流动党员组织生活不正常，个别甚至与党组织处于失联状态。

二、目标任务

针对存在的问题，我们将立足邵阳实际，坚持突出重点、狠抓落实，增强针对性、实效性，对存在的问题一个一个整改、一项一项落实。全市基层党建工作重点抓好“三三三”工程。

(一)实现三大目标：

1.下派1000名“第一书记”。从市、县、乡三级机关选派政治素质好、工作能力强的党员干部到软弱涣散、贫困落后村担任“第一书记”，建强基层党组织书记队伍，推进社会主义新农村建设。

2.消灭1000个集体经济收入空白村。加大扶持力度，引导村集体经济空白村盘活资源，因地制宜发展优势产业，增加村集体经济收入，消灭村级集体经济收入空白村1000个，3年实现村级集体经济空白村清零。

3.财政投入增加1亿元。市、县市区财政增加投入1亿元，用于提高村级运转保障经费、建设改造村(社区)活动场所、乡镇(街道)“五小设施”建设、提高村(社区)干部待遇，确保每村(社区)运转保障经费比20__年增加1万元以上，达到每村(贫困地区乡镇社区)不低于7万元，非贫困地区乡镇社区运转保障经费经费不低于8万元，县(市)城区社区不低于12万元、中心城市社区不低于20万元。村(社区)干部基本报酬比20__年增长10%左右。

(二)做到三个全覆盖：

1.乡镇(社区)便民服务中心(站)全覆盖。全市197个乡镇、24个街道全部建立“一站式”便民服务中心，全市5507个行政村、399个社区按要求建立便民服务站。

2.村(社区)活动场所全覆盖。全市新建村级组织活动场所300个、维修改造500个，新建社区办公用房50个、维修改造100个，实现租赁活动场所的村(社区)清零。

3.乡镇“五小设施”全覆盖。改造乡镇办公用房50个，新修、改造乡镇“五小设施”100个，全面完成乡镇“五小设施”改造提质任务，配齐必要的设备设施，改善乡镇工作和生活条件，从源头上根治乡镇干部“走读”风。

(三)开展三大重点活动：

1.深化党员干部联系服务群众，继续开展“快车教育两访一帮”活动。组织500名市、县级领导联系群众工作站，1000个市直、县市区直单位联系村(社区)、10万党员干部联系帮扶困难群众，推动干部作风不断转变，促进各项工作落实到基层一线，巩固教育实践活动成果。

2.农村党员教育管理服务平台建设活动。全面落实每个远教站点每年元的维护改造经费，更新改造1000个远教站点;全面开通“党员e信通”和《共产党员手机报》(短信);高标准管好用好《邵阳党建网》。

3.美好社区创建活动。按照“设施完备、体系重构、治理创新、居民自治、生活美好”的标准，开展美好社区创建活动。全市创建美好社区50个，其中市中心城区30个、县市城区社区20个，建好“一站一园一场五室”(每个社区公共服务用房不低于300平方米，按标准配备服务站服务大厅、幼儿园、室外文体活动场、警务室、卫生计生健康服务室、文体活动室、代表议事室、档案室)，建设以党组织为核心的社区管理服务体系，实现信息化支撑、网格化管理、社会化服务和居民自治、生活美好的目标。

三、方法措施

按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求，根据全省市州委书记履行基层党建工作职责述职评议会议和全省社区党建与社区建设工作会议精神，进一步强化主体责任，夯实基层基础，加大保障力度，推动全市基层党建工作各项任务落实。

(一)加强组织领导。把党建工作摆在更加突出的位置，及时调整充实市委基层党建工作领导小组，加强对全市基层党建工作的领导。领导小组成员和各责任单位按照职责分工，各司其职、协同配合，扎实推进整改落实各项任务的完成。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责，定期研究部署基层党建工作，统筹推进各项工作落实，构建齐抓共管的工作机制。

(二)坚持办点示范。市、县、乡三级党组织领导班子成员继续办好联系点、示范点，充分发挥示范带动作用，以点带面、点面结合推动整改落实工作。市中心城区30个美好社区建设全部由市委挂点联系，20个县(市)城区美好社区建设全部由县(市)委书记挂点联系，其他市级、县级领导干部都按要求建立联系点、示范点。

(三)强化督促检查。针对存在的问题建立整改落实台账，实行“销号”管理，完成一项销号一项。对基层党建工作重点项目落实情况实行定期调度、定期通报，市委书记定期约谈工作进展迟缓的县(市、区)委书记，县(市、区)委书记定期约谈工作进展迟缓的乡镇(街道)党(工)委书记，一级抓一级、层层抓落实。

高中生物教学存在的问题及应对举措 篇3

关键词： 高中生物 教学问题 应对举措

1.高中生物教学存在的问题

1.1教学理念落后

教育理念随时代进步，如今以生为本的教育理念已逐渐普及，发挥学生主体作用，激發学生学习积极性，已经成为高中的重点工作。高中生物于学生高考意义重大，然而目前部分教师的教学理念仍然停留在“满堂灌”上，未能调动学生参与积极性，激发学生潜能。虽然新课程标准已经颁布，但很多高中仍然未能就生物教学做出相应改变，为了赶进度，提高短期教学业绩，一些教师压抑学生个性，超负荷布置学习任务，不但加重学生的课业压力，而且使学生对生物的理解过于肤浅，难以有效提高学生学习成绩。

1.2教学方式单调

当前高中教师新老交替比较快，虽然有比较资深的高、特级职称教师，但是大部分从事生物教学时间尚短。他们教学的时候大多吸收老一辈的教学经验与教学方式。由于这些内容需要经过一定时间的沉淀、升华，教师在教学和应用上难免力有不逮，理论和实践结合程度偏低。

1.3教学条件简陋

教学条件主要包括两个方面，一是师资力量，二是实验设备。我国高中教育虽然已然普及，但各种资源分布是不均匀的，一些经济发达、地理位置优越地区所在的重点高中，无论是师资力量，还是实验设备，抑或其他各种基础设施、条件，都比普通高中强很多。虽然环境因素的作用并不是最重要的，但是可想而知，在环境相差悬殊的情况下，对教学将会产生怎样的影响。

1.4合作学习较差

学习不但是一个吸收的过程，还是一个共享的过程。共享在高中教学中最好的方式就是小组合作学习。就目前情况看，一些教师对新课标的理解尚不深切，小组合作教学开展不是很纯粹，在学生参与积极性调动、课堂组织等方面还有待提升。由于学生合作学习较差，因此整体上高中生物教学深度、广度受到很大影响。

2.高中生物教学问题的应对举措

2.1激发学生学习兴趣

兴趣是最好的老师，其中传达的教学精神却是真切的，兴趣对一个人的一生都有重要影响。而学生在高中求学阶段思想价值体系不成熟，兴趣更是其学习的动力和源泉。为此，教师在教学过程中不能一味进行知识灌输、理论轰炸，应该以兴趣为出发点，找到学生深度学习的切入点，为学生生物学习爆发提供发泄口，这样才能使其精力落到实处，提高学习成绩。如讲授血糖的调解的时候，为了更好地让学生理解其原理，可以以银行比喻肝糖原。而银行积累增加，意味着葡萄糖转化为肝糖原。之所以出现上面这个转化，是因为血糖含量超过正常水平。通过这样的比喻，学生更形象地理解生物知识，从而激发学习兴趣。

2.2丰富生物教学方法

教学方式单调的问题是我国各级教育面临的普遍问题，高中生物教学也不例外。要改善此种状况，需要丰富教学方法。具体来说，可以采取以下几种方法：其一，探究学习法。探究学习的关键在于问题的提出、探究、解决，探究式学习是一个系统体系，学生之间的配合必不可少，详细计划和进度不可或缺。通过这种教学方法，能更好地将学生代入问题情境中，激发学习兴趣，使其发现、提出、解决问题，提高各方面素质和能力。其二，要点提示法。要点提示法的科学性在于抓住主要矛盾，教师在教师中可以设置不同重点级别，并明晰这些要点，在复习和预习的时候，引导学生加深对这些要点的理解和领悟。诸如，教授基因结构的时候，教师可以连带着将DNA、细胞核、线粒体等诸多内容串联起来。

2.3开展小组合作学习

在信息化时代，共享、开放的精神至关重要，在学习上也是如此。目前，很多教师对共享学习缺乏了解，不懂得共享、合作对学生学习能力提升、终身发展的重要性。为此，高中学校应加强小组合作学习的宣传和组织工作，着力提升教师理论水平和实践能力。一般来说，小组合作学习需要注意如下事项：其一，小组人数控制在4～6人，且保证“组际平衡，组内互补”。其二，安排桌位摆放。根据班级学生的多寡，教师需要安排好桌位摆放，尽量为同组学生间的配合提供良好条件。

3.结语

随着新课标的普及，生物教学迎来改革良机，为了更好地对生物教学予以创新，需要指出当前生物教学中存在的问题。生物教学是高考的重要学科，也是重要的基础性学科，改善生物教学质量，对我国高中教育教学体系完善有重要意义。本文分析存在的问题，并结合如今教学实践提出应对举措。

参考文献：

[1]李百超.浅论高中生物教学中的创新教育[J].考试周刊，2015（30）.

[2]张丽萍.注重高中生物实践教学，提高学习生物的趣味性[J].科技创新导报，2014（35）.

[3]张成功.深入探讨高中生物教学中存在的问题与对策[J].新课程学习（中），2014（06）.

问题及举措 篇4

司法便民就是在遵守诉讼程序的前提下方便当事人诉讼, 对案件实行繁简分流, 在立案、确定调解、开庭时间、地点等多方面方便当事人, 在整个诉讼中全方位地便民、利民、惠民。司法便民工作的开展, 既方便当事人的诉讼, 又有利于审判效率的提高, 及时解决纠纷和化解当事人之间的矛盾, 促进社会的和谐稳定, 还可以减少当事人诉累, 节省司法资源, 提高诉讼效益与经济效益, 体现法律严肃与公正, 真正为群众排忧解难。

司法便民是党和政府对人民法院审判工作的要求和希望, 也是人民法院的宗旨, 司法便民是“两便”原则的一个方面。近年来, 从舆论报道、当事人需求以及各地法院的具体做法来看, 往往强调便民较多, 考虑方便法院审理较少, 因此, 在推广司法便民举措中尚存在以下一些问题:

一、关于假日法庭和巡回审判存在的问题

(一) 由于在节假日安排开庭、调解的案件多是矛盾较为尖锐的案件, 当事人情绪易激动, 一旦处理不当, 当事人之间发生冲突时, 没有足够的人员和警力及时制止冲突的发生, 且法官的人身安全难以得到保障。因此, 这就需要承办法官在具体安排时做到梳理, 并且在开庭审理和调解过程中注意方式方法, 并制定处理突发事件预案, 做到遇事不慌。

(二) 目前基层法庭案件数量多, 基层法官的工作压力非常大, 而假日法庭利用的是法官节假日的休息时间, 这就需要每位法官做好自我安排和心理调整, 法院也应从各方面出台措施, 鼓励法官推行假日法庭, 充分发挥法官的主观能动性。

(三) 巡回审判运行成本高昂背离了“两便”原则

一方面, 由于巡回办案的路线、周期长, 时间相对不确定, 有可能出现群众等不来法官或法官等不到群众旁听的局面, 群众可能还要赶到法院立案, 这就违背了减轻当事人诉累、提高法院办案效率的初衷。

(四) 庭审秩序难以保障

巡回审判的案子旁听的群众往往比较多, 与双方当事人有利害关系的旁听者之间矛盾对立比较严重, 当事人的情绪常受到旁听者的影响与左右, 其诉讼主张往往不能反映其内心的真实想法, 法官很难有效地引导庭审的顺利进行。同时由于参与审判的力量比较薄弱, 如遇突发事件, 凭法院自身的力量难以应付和解决, 而如果每次巡回审判都配备多名法警执庭, 显然又与“两便”原则相矛盾了。

(五) “形象工程”的成分和倾向比较明显

很多法院包括法庭都建立了巡回办案制度、假日法庭制度、网上立案制度等, 但大多不能落到实处, 使得这些制度成了纸面化的摆设。有些法院把巡回办案当作“形象工程”、“政绩工程”来抓, 需要的时候就搞一下, 不需要的时候就弃之不用, 不能自觉地从“司法为民”的角度和高度、从建立长效机制出发来加强巡回办案的制度化、规范化建设。

二、完善司法便民举措的两点建议

(一) 尊重当事人意愿原则

无论是假日法庭还是巡回审判, 都应充分尊重当事人的主观意愿, 当前中国总体上还是一个熟人社会, 在这样的社会里, “面子”是一个至关重要的问题, 甚至决定着纠纷能否得到最终的解决。对一些当事人来讲, 出于“面子”的考虑, 对到自家门口的巡回审判可能存在着一定的抵触心理, 因此, 如果当事人不愿意或者强烈反对进行巡回审判或在节假日开庭, 则法院应当给予尊重, 这也是人文关怀的一种体现。

(二) 关于巡回审判的适用地域

问题及举措 篇5

【摘要】强化板胡教学舞台实践表演与合理设置教学课程是音乐表演专业教育质量提升的关键步骤，是培养学生综合能力最好的途径。探索和研究板胡音乐表演专业实践教学改革，有助于构建科学合理的音乐表演专业实践教学体系，有助于培养出适应社会需求的音乐人才。本文从板胡表演实践教学现状以及改革的探索研究进行了论述。

一、高校板胡教学中的常见问题

1.板胡演奏实践课程设置不合理

高校板胡教学课程与其它专业课程设置上具有较多不同点，文科专业可通过在课堂上强化创作训练来提升学生实践水平，理科专业则可充分利用实验室与实训课进行巩固，美术专业亦可利用专业绘画训练室来进行临摹学习，而板胡演奏音乐表演不仅需要合适的表演场地还需对演奏者心理素质与临场竞技能力进行专业化教育与实训，需在教育课程中强化音乐实践能力与实际表演技能，加强板胡演奏排练与整体业务训练。虽然很多高校都专门为音乐专业学生设置了特定的音乐实践表演课程，但与其它专业课程协调配合上缺乏一定的合理性，板胡弹奏在通常情况下需较多的时间进行实训练习与表演，如何将板胡专业课与其它基础文化课、音乐理论课与技能课、实践课程有效结合起来而互相在时间上不冲突是课程设置的关键，要遵循形式与实践内容相一致的原则，全面提升学生演奏的实际专业技能与临场发挥水平。

2.板胡音乐学生专业素养技能有待提高

丰富的音乐理论知识、文学修养、音乐基本技能与实践经验是能够取得音乐板胡舞台表演成功的重要保障，然而，全国各院校的扩招以及招生方式的多样化、招生条件限制性的减少对选取优质的学生生源产生了较多不利因素，较低的音乐修养水平与实践基础不利于学校板胡教学课程的开展，尤其是一些“低分”“低水平”的缺乏音乐天赋的专业学生更是加大了教学的难度。而板胡专业教师在教育模式与教学方法上缺乏一定的与时俱进性，这些都为板胡舞台实践与整体音乐教育水平的提升加大了难度。

3.板胡表演中感情运用技能缺乏

板胡表演与歌唱舞台表演一样需要弹奏者融入丰富的思想情感与娴熟的肢体形态语言，进而打动听众的内心，实现舞台表演的艺术化发展。然而，在实际教育教学过程中，很多学生缺乏“灵动性”表演，无表情、无思想的板胡弹奏成为了教学的一大瓶颈，尤其是舞台表演常表现出动作僵硬不协调、情绪紧张不放松、思想空洞无内涵、行为举止过于教条无灵性等弊病，对于板胡演奏音乐作品的诠释以及舞台实践技能的提升都具有阻碍作用。

二、高校板胡专业教学新模式分析

1.改革音乐教学课程体系

在改革现有音乐教学实践教育模式的过程中首先应明确教学实践目标与固有体系，需对各专业课程的知识、技能与素质进行有效融合，在不断完善综合性技能与素养的前提下强化教育环境的整体设定目标。应强化以就业市场为总导向的设计施行理念，完善落实各项理论与实践相结合的舞台艺术表演体系，推动教育课程的全面发展；确立多元化的音乐文化教育观念，编写多方位的板胡音乐课程与专业教材，尽可能多的对有限教育资源进行充分利用，以此奠定音乐教育体系的基础，推动新时代音乐人才教育观的全面落实。

2.强化板胡演奏舞台实训

学生应充分利用校园课程内外设置的舞台表演机会加强自我演奏技能与临场发挥水平的提升，通过一系列舞台实践演练来不断挑战自我水平，发现实践过程中的不足之处并进行及时改正。而板胡教学专业指导教师则需不断转变教育模式与观念，需要充分调动起学生勇于实践敢于表演的积极性与探索性，通过二度创作来培养学生对于板胡演奏的灵敏性与热爱程度，在实际舞台表演中切实提升自我演奏水平。此外，还可利用校外资源，例如，组织学生到部队、学校、乡下进行系列演出表演，以此丰富学生的专业实践技能与临场发挥水平，使其朝着更加符合社会需要的方向全面发展。

3.推动板胡表演感情丰富化发展

在板胡弹奏中与演奏情感相关的“声”、“情”、“体态”与“调”的情绪处理尤为必要，是全面体现音律蕴藏灵魂与深度挖掘出歌谱表情术语的核心要素，也是完整释放音乐情感内涵与潜在音乐韵律的关键点，娴熟而到位的弹奏可有力激发出听众的情感共鸣，使听众完全融入到音乐背景与表现的思想情感之中。演奏者对自我体态特征、表现方式、伸展体态、接近体态都需进行自我调整与修饰，曲调中也有人们的七情六欲、喜怒哀乐，就喜和怒而言，其中也包括有大喜、大怒、小喜、小怒的不同程度，沾沾自喜的是乐，欢呼跳跃也是乐，层次和尺度很不一样。尤其是将板胡曲调中高低起伏的韵律音调经过艺术化处理以及对风格的远近、明暗、大小、高低节奏进行完美塑造更是体现出了板胡自身的艺术风格魅力。

问题及举措 篇6

关键词：高职院院校；教学改革；问题

一、为何要进行职业院校计算机教育改革

计算机技术在我国飞速发展，职业院校作为培养计算机专业人才的基地，对不断发展学科教育和人才培养有极大的意义。社会对计算机方面的人才需求不断加大，但是目前我国培养的职业院校计算机人才质量并不是很合格，尤其当学生走入社会、走上工作岗位之后，并不能很快适应工作的需要，不能满足岗位对其提出的要求。所以职业院校对计算机人才的培养应该更加注重质量，培养学生在社会中具有一定的竞争力，更加具有实践操作能力。所以各职业院校紧要的任务就是加快计算机教学课程的改革工作，运用全新的手段和方式培养新时代的计算机人才。

二、职业院校计算机教学改革存在的问题

（一）计算机教学缺乏实践性

目前在我国的计算机教育中，非常侧重于理论的教育，这是受到了传统学习习惯的作用，对计算机的教学质量造成一定的影响。由于课堂时间有限制，教师不能够增加过多的实践课程来帮助学生学习，加上以往的教学模式都是以教师为主、学生为辅，严重忽视了学生为主体的重要性，一味地教授理论知识，导致课程教学缺乏实践性，学生对理论知识的理解存在难点，不能够及时地消化知识点以及对知识的掌握局限于表面，无法达到深刻的要求。

（二）计算机教学缺乏自主学习能力和创新能力培养

计算机教育培养工作不仅要对理论知识进行教授，还要培养学生的自主学习能力和实践创新能力。但是目前计算机教学中大多重视对学生进行知识点的教育，很少关注学生能力的培养。再加上计算机教学课程知识点比较枯燥，未能结合实际需求进行教授，导致学生的兴趣不足，再加上学生的学习动力不足，其学习的主动性没有得到有效激发，极容易导致其知识点的模糊，更加无法培养其创新的能力。

（三）计算机课程考核方式过于单一

计算机教学的考核方法主要是通过闭卷考试的方式考察学生对理论知识的掌握情况，故学生都是秉持一种应试教育的学习态度来面对考核。该考核方式导致学生过于重视理论，却忽视了实践，过于重视结果，而忽视了过程，不利于学生个人素质的发展，很容易误导学生的应试思想产生。长期进行单一的考核方式最终导致学生拘泥于考试定胜负的落后思想中。

三、职业院校计算机教学改革的相关建议

（一）完善职业院校计算机教育课程种类和内容

目前的计算机教育课程不能与实际需求相结合，也不能与其他学科相联系，所以限制了其教学水平的发展进步。通过对现有的课程进行改善，可以解决计算机教学中存在的问题。首先，将现有的课程内容进行更新，计算机类的教材应该符合时代的需求，符合其本身更新周期短的特点，符合其技术更新速度快的特性；其次，要密切关注最新的计算机前沿理论，将最新的计算机教学理念与课程相结合，理论和实践并重，加强学生对实践能力的培养。提高学生的理论知识面的同时还能提高其动手操作能力。可见，完善职业院校计算机教育课程种类和内容是职业院校计算机教育课改中的重要内容，是提高计算机教学水平的重要因素。

（二）改变计算机教学的手段

计算机教学手段多种，其中包括实验课教学、理论课教学和上机课教学。现在大部分职业院校局限于理论教学，让学生对着课本进行学习，而没有真正的操作，这样学习方式很难达到加深记忆的要求，而且使学生对其兴趣大大降低。目前也有很多职业院校是通过理论加上机教学方式进行教学，但是这种方式缺乏研究性，很难培养学生对知识的运用和创新能力，所以针对这两种教学方针的不足，设置实验课教学，让学生通过自身的研究，利用所学理论知识，完成实际的计算机语言的设计，让理论变成事实。这样既可以让学生更加深入地领悟到相关知识点内涵，还能给学生一个自我发挥、自我想象的空间，培养了学生的创新能力。

（三）改革计算机课程的期末评价方式

目前职业院校主要使用期末评价的方式来考核学生一学期对计算机知识的掌握程度，但是这种方式不能完全展现出学生掌握知识的熟练度。因为很多学生都是为了应付期末考试临阵磨枪，不能真正地掌握知识点，而且在考完试之后會迅速忘记相关知识。计算机这种实践要求较高的课程需要更加完善的考核方式，例如，采用平时上机考核成绩、平时课堂表现成绩、笔试成绩以及创新成果加分项相结合的考核方式能够更加合理的评价一个学生对计算机知识的熟练度。

四、结语

计算机是职业院校教学的必修课，是学生所需要掌握的重要基础课程。教师要积极探索相应的措施和方法，提升课堂教学效率，探究更好的计算机教学改革路径，让学生掌握计算机应用知识，为学生的未来发展铺平道路。

参考文献：

[1]戴伟敏.浅析高校计算机应用基础教学存在的问题及教学改革[J].湖北函授大学学报，2016（03）：107-108.

[2]谢磊.探讨高校计算机基础教学存在的问题与改革措施[J].商业文化（下半月），2012（04）：279-280.

[3]毛勝利.地方高校计算机基础教学存在的问题与改革探讨[J].科技创业月刊，2013（07）：124-125.

问题及举措 篇7

高校财务管理是对高校的发展资金筹集和调配使用的一项重要工作。合理的财务管理, 能够提高资金使用效率, 为高校发展提供充足的后期保障, 而且对提升财务管理水平和质量也有很大的帮助。但是, 目前高校财务管理工作依然存在许多问题, 不利于高校各项工作顺利开展。因此, 完善高校财务管理工作势在必行。

高校财务管理存在的问题

1.效益意识欠缺

在市场经济体制下, 高校财务管理工作也不可避免地受到市场的制约, 而由于高校较之其他企事业单位更具有独特性, 因而营利意识薄弱, 在进行市场开拓、获取盈利效益等方面相对处于劣势。这也使得高校财务管理工作因缺乏科学的理财和相关的效益意识, 在工作中难免有一定的盲目性和杂乱性。

高校往往把工作的重心放在师资队伍建设上, 对教育成本不做精打细算, 财务管理人员也缺少效益意识, 只顾眼前的账目核算, 不会对学校的财务问题做出深入分析和有效预算, 因而对学校的重大项目建设, 也不能提供有价值的参考数据。这种状况直接加大了财务管理工作的难度, 对学校长远发展也产生了很大的影响。

2.预算管理较落后

作为财务管理的重要组成部分, 预算管理在高校财务管理中发挥着越来越重要的作用。建立完善的预算制度是进行预算管理的核心。但目前大多数高校仍然存在预算编制科学性差、执行预算不严格等现象。

(1) 预算编制科学性差。现阶段, 高校财务管理的预算工作并不规范, 预算编制也不科学。客观上讲, 高校每年的招生人数和高校规模变化具有很大的不稳定和不确定性, 导致财政拨款和预算外收入也不稳定, 使预算编制难以做到规范化和科学化。另外, 有部门在申报预算经费时, 常常过分夸大或缩小申报数字, 预算不能真实地反映现实情况。

(2) 执行预算不严格。很多财务管理人员过多追求的是财务预算的前期工作, 也就是只重视预算的编制工作, 而对后期的执行情况并不关注。这在一定程度上会影响资金的正确使用, 造成资金浪费或流失, 给高校的长远发展带来困扰。也有些高校预算管理能力有限, 造成资金链断裂, 严重影响了办学经费的筹措, 使学校无法正常运转;有些高校的资金无故流失, 也是经费管理不当造成的。多数高校只为了眼前的利益, 脱离学校的实际财务水平, 制定不切实际的编制预算, 这不仅影响了高校长远发展, 也给后续财务工作造成更大的负担。

3.缺乏有效的管理制度

当前, 高校办学形式是多元化发展的, 资金来源也包括多种渠道, 因此, 财务管理呈现复杂化的状态。但是相关部门的财务管理工作并未切实做到位, 甚至出现了混乱局面。部分高校存在可以任意支配发展资金的错误意识, 给高校发展造成阻碍。同时, 财务管理模式也较为落后, 不能适应新形势下财务管理工作的需要。

受财务压力的影响, 部分高校也渐渐认识到财务管理的重要性, 加大了相关制度建设, 但在预期效果上并不明显, 对财务管理的相关范围和方式等, 也都没有明确的管理条例, 实行起来难度大。例如, 在高校的报销项目中, 多数报销凭证仅限于领导签字, 对其内容和经济效益并不重视, 致使有的财务管理人员套用现金。加之监督机制不完善, 造成了大量资金流失现象。

4.资产管理不规范

目前, 公办高校的教育经费来源主要是国家财政拨款, 学校不必为筹措经费而发愁。正因未如此, 学校领导大多不重视财务管理, 使得学校的经济效益长期无法提高。国家给高校投入发展资金, 是为了学校更好的发展, 培养更多的人才。但是学校不顾效益的经营方式, 也在一定程度上给国家的经济造成了损失。特别是由于学校领导的重视不够, 财务报表不能真正反映学校的财政收支状况, 也无法作为学校发展投资战略的有效参考依据。长期以往, 将造成高校的发展滞后、财政虚空。

高校财政支出的一个重要部分是用于科研, 但由于监管环节薄弱、资产管理不规范, 给财务管理人员以可乘之机, 如通过购买虚假发票等手段套用经费资金, 直接造成了用于科研费用的资金大量流失。

高校加强财务管理的举措

1.提高效益意识

(1) 财务管理部门应在做好本职工作的基础上, 定期对财务管理人员进行业务培训和理财培训, 使其能树立强烈的效益意识, 在面对学校的财务管理突发状况时能采取有效的应对措施。在市场竞争的压力下, 财务管理部门也要有超前的理财意识, 在此基础上还要坚持科学理财, 不断提高财务资金的使用效率。

(2) 财务管理人员应从全局出发, 树立正确的财务管理观念, 提升理财意识和效益意识, 提高资金的使用效益。

2.加强预算管理

高校虽不以盈利为目的, 但也要进行合理的财务预算和相关经济活动, 为学校发展提供资金支持。预算管理在高校财务管理中发挥着重要作用, 预算的编制和执行过程, 决定着学校的财务活动能否顺利开展。面对学校资金来源的逐渐多元化, 传统的预算管理方式已不能满足学校发展的现实需要, 因此, 建立综合的预算管理制度很有必要。

高校在制定预算时, 既要从自身实际出发, 也要综合考虑学校的发展需要和具体的财力状况, 编制相关的年度收支计划和报告, 统筹安排各项经济活动。这种新的综合财务预算模式, 包括学校的全部资金来源和具体的支出数目及用处等, 能够对各项工作的财政一目了然, 使学校财务达到平衡, 从而保障学校的建设、科研、后勤等工作顺利开展。因此, 制定高效的预算管理计划, 是新时期实现高校资源优化配置的必然选择。只有加强预算管理, 才能克服工作中存在的不足。因此, 不断完善预算管理制度, 是高校保障财务管理工作规范化的前提。

3.建立全面评价体系

(1) 高校加强财务管理, 需要相关工作人员更新知识, 拥有财务管理意识和解决财务问题的能力。因此, 相关部门应加强对财务管理人员的培训和考核, 如相关经济政策等, 使他们更好地服务于学校的财务管理, 提高科学化管理水平。

(2) 根据高校多元化发展的实际情况, 财务管理人员应学会沟通和协调, 化解相关财务矛盾, 优化财务环境, 使学校的财务工作稳固发展。为此, 高校可建立评价体系, 如财务管理体系, 以提高财务管理人员的财务分析能力。建立评价体系, 还可对一定时期内的收支状况进行分析和评价, 有利于进行科学决策。

(3) 建立资金使用效益考核制度, 能够在一定程度上调动财务管理人员的工作积极性。学校可适时对相关部门进行考核, 使资金账目更加清晰透明。

4.加强科研经费使用管理

高校用于科研的费用支出在总支出中占有很大比例, 因此, 做好财务管理工作还必须对科研费用进行严格的管理和把关限制。

建立健全经费使用制度, 加大对科研经费的管理力度, 确保科研经费能够用在实处。相关负责人应明确科研经费的使用限度, 对科研经费实施严格管理。比如, 在对科研经费的管理和使用过程中, 相关人员一定要全权负责, 对每个项目的使用过程都要进行核查和监督。同时, 财务人员也要根据报销凭据与科研管理部门进行沟通, 严格审核, 使各种钻空子的行为得到有效遏制, 以此控制相关的财务支出, 提高财务资金在科研上的使用质量。

结论

财务管理作为高校各项管理的重要组成部分, 其管理能力和管理水平影响着其他各项工作的顺利开展。高校要想加强财务管理, 相关部门就必须对存在的问题引起重视, 不断完善相关管理制度, 采用各种行之有效的措施使财务管理规范化、合理化。只有这样, 才能使高校教育事业获得长远发展, 为国家培养更多的人才。

参考文献

[1]高惠凤, 田建中.新时期加强与改进高校财务管理工作若干问题的思考[J].沈阳建筑大学学报 (社会科学版) , 2011 (3) :337-340.

[2]黄甜源.高校财务预算管理存在问题及应对策略研究[J].行政事业资产与财务, 2015 (12) :25-26.

[3]邵长铮.高校财务管理工作中存在的问题剖析[J].河南城建学院学报, 2010 (3) :24-25, 30.

[4]万新社.高校财务管理工作存在的主要问题及强化措施探讨[J].中小企业管理与科技, 2014 (25) :68.

问题及举措 篇8

1 会计信息化对企业内部控制的影响

会计信息化对企业内部控制的影响主要体现在内部控制环境和内部控制活动两个方面。

从内部控制环境而言, 会计信息化可以集成业务信息处理流程与会计信息处理过程, 在一定程度上改善信息不对称状况, 使内控环境得到相对改善。传统的交易授权大都采用签字和盖章等方式, 要通过不同领导层的审批, 而在信息化环境下, 交易授权一般采用计算机口令和数字签名等手段, 可以在人工介入很少的条件下, 通过计算机程序自动完成。

从内部控制活动而言, 在传统环境下, 内部控制主体由财务、会计、管理等相关人员组成, 会计信息化条件下, 内部控制的方式由手工条件下的单一人工控制转变为人工控制和计算机程序控制两个方面。传统的内部控制主要针对交易处理, 会计信息化环境下, 交易的相关信息必须由业务人员直接输入计算机并由计算机自动记录, 进行各种必要的核对、审核, 书面形式的各类凭证被储存在磁性介质上, 内部控制的对象和范围相应扩大, 涉及人、制度、软件系统的开发及硬件设备的配置和选购等不同的范围, 增加了许多传统手工系统所没有的控制, 必须加强对网络系统安全、系统权限、硬件和软件的维护与管理、计算机操作管理的控制。

2 内部控制面临的主要问题

2.1 权限设置及授予考验内部控制的有效性

授权控制是一种常见的基础性的内部控制手段, 所经历的每个环节都要求具有相应管理权限的人员签字或盖章, 签名或印章的仿造具有一定的难度。这种传统管理方式的效率虽不高, 但可以有效地防止作弊。而在会计信息化系统中, 原来人与人之间的关系部分转化为人与计算机之间的联系, 签名或盖章转化为授权文件和口令, 口令对于精通计算机操作知识的人来说根本算不上什么秘密, 因为可以绕过系统软件的相关控制措施, 打开计算机财务数据库进入各个子系统, 则所有的财务秘密均可见。同时, 业务人员可以利用特殊的文件或口令, 获得某种权利或运行特定程序进行业务处理, 从而给企业造成经济损失。这就要求企业严格身份认证、加强授权控制, 如果不能很好地解决以上问题, 就很难保证会计信息的真实性和准确性。

2.2 开放的网络环境考验内部控制安全性

网络的广泛应用在很大程度上弥补了单机信息化系统的不足, 使信息化会计系统的内控制度更加完善, 极大地改变了以往计算机会计信息系统的应用模式。网络是一个开放的环境, 置于该环境中的各种服务器上的信息在理论上都是可以被访问到的, 除非它们在物理上断开连接、脱离网络环境。会计信息通过网络通信线路传输, 有可能被非法拦截、窃取甚至篡改, 网络会计信息系统遭受“病毒”入侵或“黑客”攻击的可能性更大。因此, 网络会计信息系统很难完全避免非法访问者的侵扰。

2.3 会计数据加工处理方式改变考验内部控制稳妥性

在信息化会计中, 电子计算机输出的数据是在程序控制之下, 一旦原始数据在输入中发生错误, 将会引发明细账、总账乃至会计报表等一系列错误, 造成输出信息的失真。计算机进行数据处理的一条重要规律是“输入的是垃圾, 输出的也必将是垃圾”。

信息化软件系统也使企业面临巨大的系统风险, 目前系统软件普遍存在着类似问题:财务及管理软件系统内部衔接性不足, 数据的兼容性、安全性和保密性也有很大提高空间。

2.4 程序性差错反复发生的可能性增加

会计信息化系统许多应用程序中包含了内部控制功能, 这些程序化的内部控制的有效性取决于应用程序, 如程序发生差错或不起作用, 由于人们依赖性以及程序运行的重复性, 使得失效控制长期不被发现, 从而使系统在特定方面发生错误或违规行为的可能性较大。

2.5 控制舞弊的难度加大

由于储存在计算机磁性媒介上的数据容易被篡改, 有时甚至能被不留痕迹地篡改, 数据库技术的提高使数据高度集中, 未经授权的人员有可能通过计算机和网络浏览全部数据文件, 复制、伪造、销毁企业重要的数据。计算机犯罪具有很大的隐蔽性和危害性, 发现计算机舞弊和犯罪的难度较之手工会计系统更大。

3 解决的措施

3.1 强化内部审计职能

为保证内部审计的独立性和权威性, 审计部门的设置、权属、地位应该进一步考虑, 防止形同虚设。同时要把审计工作的主要职能从查错防弊转到对公司的管理做出分析、评价和提出管理建议上来。当然, 内部审计体系能否发挥其应有的作用, 还有赖于其自身的完善。

3.2 提高管理人员专业素养和水平

企业应立足于国际水准, 培养或聘用一批复合型人才, 他们能够掌握国际先进技术, 精通信息技术, 熟练应用会计信息系统, 推动企业信息化系统由“核算型”向“管理型”、“智能型”转变。针对单位会计人员的特点和工作要求, 科学地确定培训内容, 做到教育对象层次化, 知识结构系统化, 更新会计人员的知识, 提高会计技能, 以适应管理的要求。

3.3 利用技术手段进行内部会计控制

随着计算机在会计工作中的普遍应用, 管理部门对由计算机产生的各种数据、报表等会计信息的依赖程度越来越高, 当企业在开发与应用管理信息系统时必须强调, 在业务活动发生时, 在有关数据进入企业数据库之前, 检查这些数据的精确性、完整性和合法性。运用技术手段, 使所有的环节可控, 并留有操作痕迹以备查实。

政府部门应加强立法, 为会计信息化健康发展提供保障。

摘要：当前, 发达的信息技术使内部控制面临着日益严峻的考验, 应运而生的各种问题迫使企业不断改进其内部控制系统, 以预防会计信息化条件下的各种风险, 降低借助会计信息系统舞弊的可能性。本文从会计信息环境下考虑, 如何进一步构建完善的内部控制体系, 以适应社会发展的需要。

关键词：会计信息化,内部控制,措施

参考文献

[1]朱荣恩.企业内部控制制度设计——理论与实践[M].上海:上海财经大学出版社, 2006.

问题及举措 篇9

一、农村潜在人力资源存在问题

随着中国经济社会的快速发展,越来越多的青壮年农民涌入城市,而将孩子留在农村。他们是为了孩子更好幸福生活而出去拼搏挣钱,但是以牺牲子女长远利益以及身体健康和情感幸福来换取物质水平的提高或未来教育投资的储备,留守子女不仅没有得到幸福很难考上大学反而使成长历程变得艰难、酸涩,而且身体素质、智力、非智力因素都出现令人担忧的状况。

(一)身体素质比较差

国家卫生计生委妇幼健康司司长张世琨介绍,中国农村地区儿童低体重率和生长迟缓率约为城市地区的3~4 倍,而贫困地区农村又为一般农村的2 倍,2010 年贫困地区尚有20%的5 岁以下儿童生长迟缓;6—12 月龄农村儿童贫血患病率高达28.2%,13—24 月龄儿童贫血患病率为20.5%———中国贫困地区农村儿童的营养状况亟须改善[2]。

(二)学习状况令人担忧

许多留守儿童的父母打工是为了给孩子准备未来上大学的费用,然而留守在家里的孩子的成绩不尽人意,会给他们带来大大的失望。“在抽样调查的外出打工家庭子女中,有46%的学习成绩较差,42%的学习成绩中等偏下,10%的学习成绩较好,仅有2%的学习成绩优秀。”[3]

(三)非智力因素弱化

表现在道德、情感、意志失范。在留守儿童认知能力和人格的发展奠定基础的关键时期,“由于父母长期外出打工,家庭没有称职的监护人,有些孩子变得任性、自私或性格孤僻;由于监护人的过分溺爱、娇惯和放任,部分孩子变得难以管教,有的经常逃学,光顾电子游戏室,有的喜欢打架,抽烟喝酒,有的甚至小偷小摸。”[3]“研究发现,许多留守儿童因亲子关系的失谐,只知道单向地接受爱,不去施爱,更想不到如何感恩回报,整天得过且过,不思进取,对他人缺少诚信,片面强调个人利益。对家庭、朋友、邻居、社会冷漠少情,缺乏社会责任感。也有的留守儿童表现为冷漠、自负等情感障碍和退缩性行为,以及冷酷、缺少同情心,甚至导致严重的攻击行为和反社会行为。因失去父母的管教,少数留守儿童甚至走上违法犯罪的道路,在一些地区“二无一未”(无学上、无工打、未成年)青少年犯罪案件中,农村留守儿童占全部案件的40%以上。”[4]这些都是由于缺乏亲情交流,父母权威角色失效,失去安全依恋的结果。

(四)安全使人忧心

由于学校、家庭之间存在安全教育上的“真空”,学校只负责留守儿童在校期间的安全,临时监护人的安全教育意识不够,在转型期的社会有各种鱼龙混杂思想污染孩子,加上孩子自控力量较弱,模仿性强,法制观念薄弱,从而使他们极易受到不良思想影响和不法分子的侵害,在媒体上不时地出现留守儿童遭人性侵、水塘溺水、公路遭车祸、网吧打游戏等事件。

总之,目前出现大规模的留守儿童在行为习惯、学习质量、人际关系、心理缺陷、安全等方面出现问题,这些出去打工弱势群体为了眼前的利益,没有意识到让自己孩子留守,将来孩子靠什么在未来的知识经济的竞争中立足。留守儿童出现的这些问题将会直接影响着农村人力资源以及农民家庭的可持续发展,影响着实现现代农业和建设新农村步伐。

二、农村潜在人力资源产生问题的原因

(一)社会原因

近年来,伴随着城乡一体化的建设、农业税的减免,农村剩余劳动力增多,还由于目前农村留守儿童的父母与过去不同,新生代农民工则大部分均在未进入家庭的时候便已踏上外出务工的征途,他们往往在务工几年后结婚生子,大部分人生子后把孩子留给家中的父母很快便又加入到打工行列中去,根据第六次人口普查数据得知,“2010 年,全国0~17岁的留守儿童有6 972.75 万人,其中农村留守儿童规模达6 102.55 万。农村留守儿童的年龄结构与之前的五年相比,学龄前儿童规模快速扩大……农村留守儿童中高达46.74%的人父母都外出,这些儿童的生活大部分由祖父母照料”[5]。之所以他们普遍都把孩子留给家中的父母照料:一是他们无法承担子女随其在务工所在地入学的高昂费用问题;二是普遍误认为父母能替自己养育一个身心健康的孩子,这是留守儿童日益扩大,呈现出低龄化并行为出现问题的主要原因。

(二)家庭原因

很多农村打工者用“负担不起”,“钱不够花”,“挣钱太少”,“供养不起”等等跟收入和经济相关的词语来解释其子女留守的原因。主要有这几点原因:其一,他们希望自己的生活越来越好,也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时,他们往往选择前者,而把孩子留在家里或由祖父母代为照顾或独立生活。其二,他们对于隔代抚养的弊病(比如,老人重养轻教、教育方法不当、溺爱缺乏管束使孩子社会化难正常,不能给孩子做正面榜样、不能辅导孩子功课以及以后出现亲生后母现象等)认识不清。其三,他们对于母亲情感养育重要性认识不清,致使孩子对于母亲安全依恋感缺失,内心处于深深的不安全感,导致心理出现障碍。

(三)学校原因

学校的原因主要是:其一,教育内容脱节。应试教育课程设置与留守儿童身心发展不适应,再加上入学后家庭教育又缺乏正确指导,学习成绩差不得不辍学。其二,家庭和学校教育不协调。留守儿童在家里缺少亲子沟通,本需要与教师沟通、集体的温暖弥补亲子关系缺失,但由于考试成绩不优秀,很少能得到老师和同学喜爱,这对其人格健全发展形成消极影响。又由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,一些农村学校很少配备心理教师,而只侧重在校时段教学管理,而对那些“问题儿童”难以管理,有的只要在校不出问题,干脆听之任之。其三,师资力量严重缺乏。“在河南某县调研时发现,全县有代课教师700 人,有相当一部分小学没有一位公办教师,基本是初中毕业生教小学,有的连初中都没毕业,有些乡镇经费困难,学校即便严重缺编,乡镇领导也不主张进人,宁愿请素质不高的代课教师,因为这样可以节约资金。”[6]其四,教育目标狭隘。农村基础教育自改革开放以来,走的是升学考大学的路子,农村孩子假如考不上大学,学习的知识根本不能运用于生产、生活之中。而这些走出校门初高中生,一旦走入社会,学习知识无用武之地。这是这个时期“读书无用论”的一个原因。

三、解决问题的举措

西奥多·W.舒尔茨指出:“人力资本投资的增长会使靠劳动所挣得的收入高于资产收益,而且更为平等的人力投资配置使人们之间的收入更加均等。”[1]加大对中国农村潜在的人力资源的投资,可以使这些失去良好的家教、学校教育弱势群体———留守儿童的未来生活好过一点,这对于我们社会安定和实现共同富裕的理想尤为重要。

(一)政府举措

其一,打破二元户籍壁垒。假如政府发放实名“教育券”的方式用于支付农村义务教育方式,学生家长可凭“教育券”自由选择学校,并向学校支付“教育券”冲抵学费;接受学生的学校凭“教育券”向政府兑现,之所以实名就是只能用于孩子教育。其二,在《教育法》和《未成年人保护法》中增加针对监护留守儿童的主体作出具体规定。其三,提供打工父母廉租房。让她们能把孩子从农村带出来边打工边照顾孩子。其四,积极推行家长学校。教给那些父母、以及临时监护人一些正确的育儿知识和教养孩子的方法。其五,提供培训信息平台。完善基层农业技术推广和服务体系,积极开办各类农技知识培训班,通过农业科技创新来兑现农民“本土化致富”的目标,还是解决留守儿童情感教育缺失问题的有效举措。

(二)社会的举措

其一,强化社会工作作用。加强社会工作对留守儿童心理疏导和行为校正的作用。其二,鼓励办“幼儿园”及“留守儿童之家”。 为创办人提供必要的业务培训,这可以最大程度弥补留守儿童家庭教育的缺失。其三,建立关爱机制。一是筹集社会资金。帮助留守儿童解决实际物质困难。二是建立对留守儿童关爱机制,如鼓励在校大学生、社会热心志愿者等与留守儿童“一对一”帮扶,关爱他们的学习和生活;鼓励当地机关干部、党员当留守儿童的监护人,多与留守儿童谈心,打开孩子的心扉促使孩子健康成长。三是村委会建立留守儿童档案,鼓励他们参与各种活动,在节日期间,发些慰问品使他们感到社会大家庭的温暖。四是媒体关爱留守儿童。文艺界创造出更多的给农村留守儿童输入爱的能量的作品,出版一些农村留守儿童祖辈以及家长育儿读物和广播、电视节目。其四,净化留守儿童校园周边环境。各相关部门要依法加强对网吧和电子游戏经营等场所的管理。

(三)教育方面举措

学校教育是改变潜在人力资源素质低下的问题最关键部门。教育改革是刻不容缓,因为这关系着潜在人力资源的质量问题。

1.转变农村教育目标

假如把农村教育由过去的单纯升学教育转到主要为当地建设培养急需的人才兼顾升学的轨道上来,大面积提高农村劳动者的文化技术素质,学校变培养“知识型”人才为“学习型”人才。教会学会学习,会用已获得的知识继续学习,终身学习。留守儿童的心理问题就会得到缓解,因为他们也找到了自己的谋生出路,也会看到自己的潜能发挥。

2.转变教学方法

教学有法,教无定法,贵在得法。教学得法会缓解潜在人力资源的问题。其一,改进教育教学模式。只有改进填鸭式教学模式,注重师生间的互动,调动学生在课堂上参与积极性,老师才能通过观察发现留守儿童的心理状态,并给予引导和鼓励。其二,提高农村教师素质。假如教师爱护留守儿童,他们就会喜欢学习气氛并信赖老师,他们与父母沟通就畅通,畅通的沟通对留守儿童心理正常发育很重要。因此要对现有教师整体素质培训,同时要鼓励大学生到农村支教,给农村教育注入活力。其三,德育教育注重实效。学校尽量细化出校规,使学生有迹可循。定期开展反映留守儿童生活的主题文化活动,如班会、演讲、联谊会等,发掘“留守”本身的正面教育效力,以此来培养其自律、合作、使命感等意识。开辟习作栏、标兵榜等,潜移默化教化留守儿童。其四,加强寄宿学校管理。政府方面要增加寄宿制学校管理人员编制并进行培训。在家庭功能不健全的情况下,宿舍管理老师应给他们一些家的温暖。其五,建立关爱监护体系。班主任将留守儿童在校所有表现,以及与监护人的融洽情况以电子文档形式详细录入电脑,并定期以邮件发送给其父母及监护人。开通“班主任热线”,让外出务工家长可随时与班主任取得联系,学校要建立亲情电话、亲子视频等方式,完善留守儿童与外出务工父母的沟通渠道。其六,承担心理教育功能。开设“悄悄话信箱”,“心灵的驿站”、“社会帮扶日”等,帮助留守儿童解决无人倾诉的问题。其七,进行亲子道德教育。使留守儿童回归对打工父母的亲情认知与孝道的表达。

3.实行“六教统筹”

所谓六教统筹,就是农村学前教育、农村基础教育,农村职业技术教育,农村成人教育,农村高中教育,面向农村的高等教育特别是高等农业教育的统筹,建立健全以高等农业教育为龙头,以农村基础教育、农村高中教育为主体。以农村幼儿教育、学前教育为基础,以农村职业技术教育、农村成人教育为两翼的农村教育体系。实行“六教统筹”,需要依靠政府的主导力量,整合教育资源,按照教育市场化发展的需要,改革教育体制。建立健全多元化的办学模式,多渠道筹集基金,改善办学条件,提高教师待遇。要依据农村教育发展的多样化、多层次,鼓励社会力量办学。“六教统筹”可以减少一些社会上“二无一未”(无学上、无工打、未成年)潜在人力资源的问题,使他们根据自己的特长到学校学习谋生的本领。

(四)家庭方面举措

亲子关系失调一方面不仅使孩子安全依恋感缺失,使得孩子不自信也不能信任别人,很容易偏激、焦虑,而这些情感还阻碍他们社会情感的发展,而且还不容易接受父母的道德规劝,因而难以形成健康良好的道德情感品质。另一方面留守儿童因为没有父母对他们的管教的关爱,他们的亲子关系被人为的剥夺了,父母离开使他缺少可模仿的榜样,他们所面对的是与自己有深深“代沟”观念陈旧,知识缺乏的祖辈代养者,这使他们在社会道德学习中无法形成正确的价值观和道德判断,心理出现问题也不偶然。因此家庭要从以下几点采取措施:其一,孩子幼儿的依恋期。母亲不能到远处去打工。满足孩子依恋需求。更不能把孩子寄养给别人,满足儿童与母亲安全依恋需求。避免孩子长大会与父母出现“亲生后母”感情隔膜的问题。其二,小学期满足孩子向父母倾诉的需求,在学习和生活上帮助孩子解决困惑。特别是母亲要尽量缩短在外打工时间,能有时间让孩子向母亲倾诉社会化过程所遇到的麻烦,每周至少两到三次。多鼓励让孩子自信地发展社会认同感。另外,还要与班主任、监护人、邻居、朋友、子女身边的人保持经常性的联系,及时了解子女身心发展的状况,让子女体会到全方位的关怀感,使孩子从小就能在良好的社会环境中健康成长。其三,初高中的心灵沟通。出外打工的母亲要通过书信或电话电脑与孩子保持心灵的沟通,以道德情感为基础,多鼓励,少批评,用自己的经历来培养他们奋斗意识和自信心,既关注孩子学业也关注全面发展,培养亲情归属感。在时间上至少一周一次用电话沟通,父母在节假日尽量回家看孩子,不能回家给孩子沟通并说明原因。在孩子放假期间尽量让孩子到自己务工所在地了解父母工作环境,孩子对于父母越是了解就越容易沟通,越是沟通孩子心理障碍就越少。

总之,政府、社会、学校、家庭共同努力,使潜在人力资源的问题得到缓解,这不仅利国、利社会、更利于家庭的可持续发展,也是家庭真正追求的幸福之路,也是国家真正追求的强国富民建立强大的人力资源强国之梦。

摘要：目前中国农村潜在人力资源的质量急需改进,否则阻碍社会经济增长。解决中国农村人力资源问题是关系着中国人才强国之梦能否实现的大问题。

问题及举措 篇10

在现代市场经济中, 存在这样的一些行业, 它们具有以下几方面典型特点。

第一, 行业本身属于小型行业, 涉及面及影响面较窄, 产品具有强烈的针对性和专业性, 面向的消费者也属于某类特殊人群 (非政府) 。

第二, 行业内产品生产相对“标准化”, 其他企业很容易模仿生产。

第三, 该行业的消费者相对生产者而言数量较多, 消费者之间的差异并不显著。

第四, 该行业的产品属于高档耐用消费品, 消费者对产品某种性能的关注远高于其相对价格等方面。同时, 对消费者而言, 产品更新一次的成本较高, 因此产品更新时间长, 一些消费者甚至选择长期内不更新产品。

这类行业在生活中大量存在, 比如某些特殊电器、医用器械、酒店电话机等。由于是非主流行业, 这些行业较难得到大量关注和研究, 但是它们的存在又非常具有普遍性和代表性, 对社会整体专业化、高端化的发展具有十分重要的意义。同时, 研究这类行业的发展瓶颈, 提出符合企业自身发展方向并契合社会现实的调整方案, 将制约和阻碍行业发展的一系列问题加以解决, 对于拓宽企业发展思路和领域, 扩展企业和行业规模, 激活社会主义市场经济条件下多种所有制经济的活力有着更为深远的影响。

下面以山东省某酒店电话机公司为例, 具体探究这类企业的发展模式现状。

二、专用产品企业生产模式及现状———以酒店电话机行业为例

(一) 行业及企业介绍

1. 行业介绍

酒店电话机 (hotel telephone) 是指专门为酒店订制的高品质电话, 因其具有简便易用、专为酒店量身定做的特点, 客人能够更简单地拨打电话, 还可以方便快捷地了解及使用酒店的服务和餐饮、休闲、会议等设施, 更能提升酒店形象及品牌忠诚度, 因而越来越多的酒店和管理集团都已接受酒店必须采用高品质酒店专用电话机的理念。

酒店电话机的发展趋势主要有以下几点。第一, 酒店配置专用电话的共识化。近年来随着酒店电话机厂家的增加, 产品品质不断完善, 价格也逐步归于理性, 越来越多的酒店选择了酒店专用电话机。第二, 酒店电话机日趋同质化。在通讯技术极端成熟的今天, 酒店电话机已无真正的技术含量, 其品质优劣主要取决于是否选用高品质的元器件。第三, 酒店电话机功能最小化。由于移动通讯与多媒体产品的快速发展, 手机已经普及而且通话费用极低, 人际之间的联络基本上可通过手机实现, 酒店电话机的功能已经弱化为仅仅局限于酒店网内的通话上, 这一点已被很多务实的酒店管理者所认识。

有些高星级酒店希望通过电话机的无绳化, 或配置闹钟、音响的多功能化, 实现酒店电话机的高档化与个性化。但由于无绳与多功能电话机的技术含量较高, 需要投入高额的设备与认证费用, 鉴于目前酒店市场的狭窄性, 自主生产无法实现规模生产, 也无法通过规模生产与高额投入来保证产品品质。有些采取OEM方式的品牌, 难以保证产品品质, 同时酒店环境下的功能增加反而会降低产品的稳定性。这些都是现阶段行业发展面临的问题。

2. 企业介绍

(1) 公司概况

山东XX公司创立于1989年, 拥有二十余年电子产品生产经验以及十年为酒店提供产品和服务的经验, 是酒店行业集自主设计、研发、生产和销售于一体的集团化供应企业, 被誉为中国饭店业第一民族品牌供应商, 其产品以自主品牌走出国门, 服务全球数万家星级酒店。

近几年来, 公司自主研发的客房多媒体应用新产品魔笛杰克, 方便客人将数码相机、手机等多媒体设备接入客房电视, 利用电视欣赏图片、视频和音频, 同时还具有电源插座、USB充电插座、RJ45上网接口等方便实用的功能, 已经成为新开业酒店的必备设备。洲际、喜达屋、豪生、香格里拉、费尔蒙、锦江、深航等国内外高端酒店集团旗下酒店已经纷纷采用。

2009年11月, 公司推出的魔笛金刚产品, 将时钟、收音机、苹果播放底座巧妙地集成到酒店电话机上, 是全球酒店业的首创, 而且其附带的USB充电功能方便了客人给手机充电, 体现了人性化设计理念。

融合了客房多媒体、电话时钟、收音机、音响等众多功能, 由该公司自主研发、全球首创的“魔笛风”产品, 可以播放苹果i Phone/i Pod/i Pad等移动数码设备的音视频资料和文件, 迎合了当今一些商务、度假客人的需要, 因此倍受追求人性化、智能化服务的高端酒店的青睐。深圳瑞吉酒店、澳门威尼斯人酒店等全球高端酒店已经安装并使用, 极大地增强了入住酒店客人的多媒体娱乐体验。

(2) 公司现状优劣势分析

历经多年的摸爬滚打, 企业在寻求稳步发展的同时, 针对市场变化作出了及时调整与突破, 表现在产品和市场两个方面。

产品方面, 调整为在电话机主体上能够集成更多功能, 而不是被其他产品集成。赋予酒店电话机新的生命价值, 使酒店电话机不再仅仅是酒店电话机, 同时还是客房闹钟、收音机、播放器、手机加油站以及苹果播放底座等。

市场方面, 基于公司的新产品, 在国内经济型酒店市场, 不但巩固了与如家、汉庭、锦江之星的合作, 还拓展了尚客优、布丁、城市便捷等新酒店集团的合作, 经济型低端市场在不断扩大。在高端市场, 公司已经成功敲开了万豪、四季、希尔顿等高端酒店集团的大门, 成为他们的新标准。

总体而言, 国内酒店电话机市场销量震动中增长, 但速度并不快, 有时下行, 主要受宏观经济形势以及酒店业景气影响;国外酒店电话机市场多年来一直平稳增长。

但是, 由于酒店电话机行业本身的发展制约等客观问题的存在, 公司发展也遭遇了日益显著的瓶颈, 同样表现在产品和市场两个方面。

产品方面, 酒店电话机对酒店业主而言, 日趋沦为“鸡肋”, 星级评定标准里必须有, 但实际客人使用率非常低。以前酒店尚能通过客人拨打市话或长途, 赚取话费的差价, 但现在几乎没人使用。酒店电话机最大的功能, 成了酒店内部客房之间、客房与酒店前台通讯的工具。于是, 单纯的酒店电话机已经不被酒店认可, 因此低价竞争、追求外观就成为酒店的必然选择。

市场方面, 中国作为最大的新兴酒店市场, 几乎占据三分之一的全球市场份额, 公司在中国的酒店市场占有率现已达到50%, 即使能够达到70%~80%, 国内市场营业额也只能增长50%。可以确定, 在国内电话机市场, 只要营业额再翻一番, 就触及到业绩的天花板了。加上酒店业日益轻视酒店电话机的必然趋势, 企业遇到市场容量和规模的瓶颈是必然的。放眼国际市场, 公司目前的市场占有率大概在10%~20%, 抛开竞争难度不讲, 即使努力使市场占有率达到45%, 达到目前的三倍, 外销市场电话机也仅能贡献一亿元左右的销售收入。换言之, 酒店电话机是一个无法做大的市场。

(二) 企业生产模式描述

企业的经营和管理, 总体而言分为四大部分:采购管理、生产管理、销售管理和财务管理。四个部分互为基础, 密不可分, 任何一部分都不能单独拿出来进行实际操作和应用。

对于该公司而言, 这四部分, 尤其是生产管理和销售管理方面, 又有着不同于其他行业和企业的特殊性。在生产管理模式上, 该公司一直执行订单式生产。接到订单后, 就开始下达生产计划。采购部门根据生产计划和物料表进行原材料采购。原材料按期保质保量到货后, 就按照订单要求的品种、数量以及交货期等下达生产通知。成品生产完工后, 需经质检部门检测合格后入库并交付。由于该行业的特殊性, 每家酒店对于电话机都有较强的个性化需求, 导致最终产品不完全一致, 但企业又要确保零库存, 这就需要高效质优的生产组织系统予以保障。

注:数据来自该公司统计报表。其中, 由于全球行业生产量无法获得, 国际市场占有率空缺。

另一个重要方面就是销售管理。根据行业类型和市场需求的不同, 销售管理千差万别, 各个企业都有自己的销售模式。该公司的产品主要是专用产品, 面向特殊的消费群体。这类市场之所以难做, 在于开发新客户的高难度性———市场是不断缩水的。相对于通用产品的生产和销售企业而言, 像类似该公司的企业的生存和发展在整个经济中处于比较明显的劣势, 就算是做到了行业前列, 由于行业本身的特殊性, 企业也并不能高枕无忧, 反而生存压力会更大。市场开辟的困难和销售模式的局限成为该类企业发展的主要制约因素。

由于财务管理和原料采购的模式在企业中存在较高程度的共性, 在此不予赘述。

三、专用产品生产模式现状解释

单就行业本身而言, 从新古典经济学理论上讲, 这类企业由于产品在本质上差别并不突出, 基本可以定性为标准化产品, 市场进入门槛低, 产品竞争程度高, 因此企业最终只能获得平均利润, 就算业界大鳄也只能拥有“短暂的春天”。另外, 从制度经济学角度讲, 这类行业的产品有一个共同点:产品专用性强, 也就是说, 产品只能用于特定领域, 同时专有性弱, 已被模仿跟进, 导致企业在市场上的话语权大为减弱。另外, 随着科学技术的发展, 创新转变为生产力的速度和能力扶摇直上, 行业内替代品花样翻新, 这些新型替代品能够以智能、便携、小巧等明显优势迅速占据市场, 更使这些企业雪上加霜。

当然, 究其根本, 实际上在中国, 除了以国有企业为代表的政府控股企业, 市场上其他企业, 包括各类民企、私企、外企, 都处于高竞争态势。在中国社会主义市场经济这个特殊的大背景下, 由于现阶段市场经济的发展并不成熟和完善, 政策导向对民企私企戴着一定程度的“有色眼镜”, 加上市场道德和法制规范及人情等各类客观因素的存在, 使得市场化运营质量严重降低, 竞争变得更激烈也更隐形, 尤其是在非国控行业, 这种无保护和欠公平保护的市场环境让企业的生存比想象的艰难许多。

四、企业发展出路探究

以上述分析为基础, 结合实际不难发现, 该行业在社会经济中虽并非主流, 但却是社会不容忽视的必要存在。然而这些企业现在已经面临着很大的生存压力, 行业专业化程度高, 产品更新周期长, 再加上随着高新技术的发展, 越来越多的方便人们使用的新型功能替代品的出现, 使得市场本身越做越窄。因此, 企业要想在日新月异的市场中站稳脚跟, 仅仅局限于对老产品的市场做“进一步挖掘”是不现实的, 必须在此基础上找到另外一条更符合科技化社会、现代化生活的生存之路, 充分利用现有的技术、管理和消费群优势, 为自己开创出一片新的发展空间。

(一) 技术改进, 产品升级

企业争取生存和发展的第一步, 就是对现有产品进行科技投入, 推进产品升级, 研发独树一帜、不可替代的产品。

对于产品进行升级, 一方面是在产品的科技含量和质量水平上做文章, 也就是“硬实力”的拔高。对于星级酒店而言, 配套电话机作为基本的服务设施, 对酒店最重要也是最被关注的一点就是品质。在细节处彰显电话机本身的品质, 也就能侧面衬托出酒店本身的档次。打造高精品质成为赢得企业信誉和口碑的重中之重。这其中, 包括对供应商的筛选, 生产自动化程度的不断升级, 技术研发对于产品精细化的攻关, 以及质检部门对生产全过程的监控, 是提高产品“硬实力”不可缺失的关键。确保这些环节的到位, 就需要中层管理人员创新管理思路, 优化管理方法, 健全管理机制。高级管理层应该提升对内外部环境的分析决策能力, 建立强有力的企业文化, 激发全员的凝聚力和向心力。

另一方面, 就是要在“软实力”上下功夫。“软实力”包括两点, 一是在产品功能上进行延展, 打开产品本身性能的局限, 让产品在特殊的消费环境中与消费终端进一步融合, 设身处地的为用户提供舒适、方便、简单、迅捷的服务。例如, 针对酒店电话机行业而言, 入住客人可能需要为手机、相机充电, 这就需要在电话机上增添USB插口;客人如需视频通话, 就可在电话机上安装可视设备, 同时提供无线Wi Fi信号连接。在酒店内部, 为了方便部门之间的直接联系, 应该提供语音输入功能等。“软实力”的另一方面, 就是注重产品外观上的创新, 这种创新表现在产品的美观度、造型的时尚感以及工艺的细致度等方面。由于人们对新鲜事物存在“首因效应”以及酒店行业本身对电话机需求的变化趋势, 电话机外观的视觉冲击力将越来越重要。因此, 将产品外观形象这“第一张牌”打响, 打得漂亮, 对于突破行业瓶颈十分重要。

充分挖掘消费需求及潜在需求, 才能获得市场的永久青睐。

(二) 研发新品, 另辟蹊径

由于该行业市场前景总体来讲并不乐观, 企业面临着市场越做越窄的现实危机, 此时就需要转变思维方向, 以市场和宏观经济前沿为导向, 充分调查和掌握现存商机和未来发展机遇, 寻找新的突破口, 以现有生产技术和管理经验为基础, 研发新型产品, 另辟企业发展的蹊径。

新产品的诞生, 要基于现有的生产、管理经验和技术、市场优势, 以老品牌的优势赢得新产品的业绩。企业应该充分挖掘和了解自身之所以领先的比较优势, 是技术先进、专利新颖, 还是以质取胜、管理独到。同时, 还要对生产要素未来的收益率做出合理的预期和比较。只有充分掌握自己的现有比较优势和潜在发展空间, 才能够对新产品在未来的市场表现做出稳妥的预期。

除此之外, 企业还要着眼于新兴的、有较大发展空间的经济增长点, 抓住预期收益率高的市场前沿, 将其相关领域作为新产品的研发方向和投放市场。对于新兴产业的选择并不容易, 但是要把握的原则是, 既要选择有广阔发展前景的朝阳产业, 又要将其与自己现有的优势资源相匹配。需要注意的是, 现有技术与品牌形象是十分重要的既有资源, 在新产品的领域选择上一定不能与企业现实脱钩。

参考文献

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