独立学院转设期党建工作研究——以四川外国语大学重庆南方翻译学院为例

四川外国语大学重庆南方翻译学院, 从2008年起, 在四川外国语大学党委会领导下成立了党委会, 并逐步发展健全, 现已建成党委、党总支和党支部三级党组织构成的学院党组。各级基层党组织充分发挥组织领导作用, 保障领导学院思想政治教育和社会主义办学方向。

四川外国语大学重庆南方翻译学院成立十多年以来, 党建工作有一定的基础和发展, 比起普通民办高校有一定的优势。但就独立学院党建工作特别是转设过渡期的党的建设工作也客观的存在很多问题。

一、独立学院转设期党建工作的独特优势

南方翻译学院的党组织, 原为母体高校党委下属的党工委或支部, 在其领导或业务指导下开展党建工作, 随着该院的不断发展壮大, 党建工作日趋规范, 已于2008年由原川外南译党总支请示成立相对独立的川外南译党委会, 并获得上级党委审批通过。至此, 党委正式成立并相较之前更为独立的领导该院各基层党组织开展工作。所以, 与其他普通民办高校相比, 该院的党建工作有自己的优势。

1.独立学院党建工作起点相对较高。四川外国语大学重庆南方翻译学院申办的主体是实施本科以上学历教育的普通高等学校——四川外国语大学, 在借鉴学习母体高校党委组织架构和工作模式基础上, 在川外党委的统一部署和正确领导下, 认真贯彻落实党的精神, 积极开展我院党建工作。现该院党建工作有专职党务人员和相应的党务队伍, 有专门的财政性经费保障, 取得一定的成效。

2.独立学院党的组织体系相对健全。抓领导班子建设, 全面提高团队凝聚力。领导班子坚强与否是决定党组织领导力、凝聚力的关键。南方翻译学院分党委把加强领导班子建设作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出了成效。

仿照母体普通高校的党组织体系, 四川外国语大学重庆南方翻译学院成立了党委、党总支和党支部三级组织体系, 且拓宽选人用人渠道, 面向全社会公开招聘的基础上, 在校内还开展了岗位竞聘、民主评议, 使那些能干事、会干事、能谋事、干成事、干好事的人有了舞台, 最终通过选举任命了相应的党务负责人。还设立了组织部、宣传部、学生处、党委等职能部门, 在各专业系成立党总支, 且分设教职工党支部和学生党支部, 做到在低年级学生中培养发展党员, 在高年级党员学生中开展组织活动, 加强思想政治教育, 增强党的凝固力。我们选德、能、勤、绩优秀的管理型党员教师进入党组织领导班子, 并不断强化他们的骨干带头作用, 让他们在老师们面前就是一面旗帜, 就是一个好的榜样。

二、独立学院转设期党建工作存在的主要问题

由于南方翻译学院是利用非国家财政性经费办学, 实行董事会领导下的院长负责制。在这种负责制下, 虽然增强了办学的灵活性和自主性, 但也面临诸多问题, 特别是处于转设进程中的党建工作更是面临困境。

1.党组织的地位“尴尬难定”。独立学院实行董事会领导下的院长负责制, 行政在学院中占据绝对的主导地位;而行政要么由董事长亲自担任, 要么在董事会的领导下开展工作。因此, 学院中大小事务均是资方说了算, 行政组织起了绝对的决定作用。这一点与母体高校, 即实施本科以上学历教育的普通高等学校是迥异的。独立学院党组织的定位无法在依循母体高校依样画瓢, 党组织在学院中定位不明, 地位薄弱, 决策力不足, 作用有限, 这就将党组织置于尴尬局面。

2.党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥不够。独立学院转设期间, 由于学院人力资源紧张, 转设筹备时间紧、任务重, 学院的各项工作必然紧紧围绕转设评估的各项硬性指标进行, 而对于党的建设问题则避重就轻的无限期搁置, 一定程度上削弱了党组织的战斗堡垒作用。

3.党建工作经费难以保证, 党组织活动难以经常性开展。出于投资方省钱和目光不长远等因素, 有的独立学院党建工作的活动经费难以进入学院年度经费预算, 得不到制度性、经常性的保障, 挤牙膏似的要一定挤一点;有的虽然有点经费, 但是在财务手续方面诸多不便, 左请示右汇报, 左签字右盖章, 使从事党建工作的同志感到力不从心, 严重影响工作积极性、主动性和创造性。

三、结合独立学院特点加强党的建设水平

(一) 宣传贯彻党的“十八大”精神

根据学院实际情况各二级学院分别组织党员深入学习贯彻党的十八大会议精神。党的十八大对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。通过学习, 结合本校实际, 扎扎实实做好党的建设的各项工作, 为我校各项工作的全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。五中全会集中讨论审议“十二五”规划建议, 勾勒出我国未来经济、社会、民主民生方面的发展路径和图景, 为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。通过学习, 使广大教职工对我国“十八大”美好前景充满信心。

党员领导干部和基层党组织在建设过程中不断加强对现代教育思想观念的学习, 确立以学生为本的意识, 增强服务意识, 逐步形成了教书育人、管理育人、服务育人的良好工作局面。

(二) 加强党务干部培训, 提高党的建设水平

由于独立学院的党务干部来自各行各业, 存在老同志多, 青年同志多, 中间层次少的哑铃状态。基于这种情况, 党委组织部建立中心学习制度, 辅导员培训制度、党务干部培训制度。培训内容涉及“做好教职工的思想政治工作”、“基层党组织的职责与任务”、“提高认识切实做好发展党员工作”、“加强理论学习提高党务干部理论素养”、“加强学生思想教育确保学生党建工作”等。以制度的方式, 将党务干部培训作为一项常规工作来做。使广大党务工作者增强责任心, 提高认识、学习经验、掌握方法, 培养一支年轻、精干的党务干部队伍。

(三) 鼓励理论研究, 提升党的建设水平

为了提高独立学院党的建设水平, 加强党建理论研究。南方翻译学院组织全员教职工学习十八大精神, 领悟“中国梦”主题, 鼓励教职工结合本职工作探讨党的建设问题。经过前期筹备、征稿和筛选, 即将内部出版《独立学院党的建设研究》论文集, 收集论文包含:基层党组织建设;结合“中国梦”探讨开展学生工作;加强思想政治教育工作;学生党员工作的重新审视等多方面, 多维度的讨论。为转设期间的党建工作提升了理论层次。

(四) 组织策划活动, 巩固党的建设成果

为加强党的建设, 策划开展迎接党的“十八大”胜利召开的系列活动。如: (1) 2012年11月8日十八大开幕当天, 学院组织部分老师、学生干部收看十八大开幕式, 关注会上胡锦涛总书记的十八大工作报告, 关注报告中所提出的热点问题。 (2) 组织创办一期以“共建美好南译, 喜迎党的十八大”为主题的壁报比赛, 充分调动广大同学学习十八大、关注十八大的积极性, 促使更多师生全面了解十八大精神。 (3) 与会期间, 即时将会议内容简介, 换届选举情况, 胡锦涛总书记讲话等实时内容整理成简报, 在公告栏进行张贴公告, 以便广大师生即时掌握十八大最新动态。 (4) 组织开展了以“与信仰对话--学习党的十八大会议精神”为主题的演讲比赛。 (5) 抓好党员发展和管理工作, 成功开办多期业余党校。2012—2013学年党办 (组织部) 在上级和学院党委的领导下, 成功举办了一期业余党校培训班, 参加党校学习人数共计1000多人, 党校结业人数共计1000余人。本学年, 我院培养入党积极分子650人, 新发展预备党员115人 (学生110人, 教师5人) ;预备党员转正112人 (学生109人, 教师3人) 。我院党建工作按照组织健全、管理规范、标准严格、程序完善的基本原则走上了正轨。

摘要：以独立学院四川外国语大学重庆南方翻译学院为例, 分析独立学院转设过渡期党建工作的内涵及发展规划, 该时期党建工作的优势和存在的不足, 以及加强该时期党建工作的重要意义。

关键词：独立学院,转设过渡期,党建工作