环境审计必要性论文提纲

论文题目：我国政府资源环境审计研究 ——以西部管道工程为例

摘要：当前,我国处于经济发展换挡期,调结构、促发展成了我国21世纪的主旋律,这是我国即将告别传统的粗放型经济增长模式的必经之路。传统经济增长模式不仅严重损害了民众的切身利益,还制约了我国经济进一步发展。这种后果当归属于政府相关部门监管不力和国民、企业环保意识低下。2015年10月我国召开的中共十八届五中全会强调我们一定要树立并认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念（简称“五大发展”理念）,这样才能进一步实现“十三五”重大战略规划。而环境是指影响人类基本生活和进一步发展的各种天然的和非天然的自然因素的统称。资源肆无忌惮的浪费、环境恶意的破坏是当今制约我国经济又好又快发展的关键因素,生活基础的破坏,将不利于社会主义建设,加之,资源环境审计是受托责任审计。因此,在此基础上充分发挥政府审计在国家治理方面的“免疫系统”功能,从而提升我国经济在发展中的免疫力以及保护好民众的切身利益。纵观我国地形地貌,可以发现我国山区面积居多,约占我国疆土的66.67%,其他地形占地面积相对来说较少,但像沙漠这种脆弱地带却制约着我国基础设施和工程项目的建设,同时工程设施的建设也对周边的环境带来很大的影响。因此,面对复杂的地形地貌环境,在规划和建设工程项目时,我国应该更加重视对资源环境的保护与监督,如丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（简称“一带一路”）在基础设施等建设过程中对周边环境的影响、宜万铁路在建设中对国家一级保护动物中华鲟的影响、三峡大坝对长江流域生态环境的影响等。政府的职能性决定了政府对资源环境保护承担主要责任,加之资源环境具有易破坏、难以恢复的特征。而跟踪审计可以起到提前预防的作用,其一改以往事后审计带来的滞后性,可以提高审计效率,节约审计成本。这种优势体现在国家重大政策实施和政府投资的重大项目审计上,且都取得了不错的效果,加之,我国也非常重视资源环境审计的发展。因此,加强政府资源环境跟踪审计可以及早发现和及早整改问题,从而更好地发挥政府审计的监督与服务职能。但我国学者和有关研究机构对资源环境审计的研究大多还处于理论探讨阶段,极少运用规范研究、实证研究、案例研究等方法对资源环境审计进行深入研究。本文首先对国内外学者对资源环境、资源环境审计、跟踪审计以及资源环境跟踪审计的研究进行搜集和归纳,并指出现有文献存在的不足之处,从而提出自己研究的方向、形成自己研究的框架、体现自己研究的创新所在;其次阐述本文研究内容所依据的理论基础,具体包括资源环境跟踪审计相关概念以及环境资源价值论、受托责任理论、利益相关者理论、可持续发展理论和“免疫系统”理论;再次阐述我国政府资源环境审计现状以及必要性分析;然后结合西部管道工程资源环境审计这一具体案例,进一步对政府资源环境审计进行研究并得出启示;最后得出研究结论,根据我国政府资源环境审计的现状和困境,并结合西部管道工程资源环境审计案例,提出具有可操作性的建议,以及分析本文研究的不足之处并提出今后可供研究的方向。

关键词：政府资源环境审计;跟踪审计;可持续发展;工程项目

学科专业：会计硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 选题背景及意义

1.2 文献研究综述

1.2.1 国外文献研究综述

1.2.2 国内文献研究综述

1.2.3 文献评述

1.3 研究思路与方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 本论文研究的创新之处

2 我国政府资源环境审计理论基础

2.1 我国政府资源环境审计相关概念

2.1.1 资源环境审计

2.1.2 跟踪审计

2.1.3 资源环境跟踪审计

2.2 我国政府资源环境审计相关理论

2.2.1 环境资源价值论

2.2.2 受托责任理论

2.2.3 利益相关者理论

2.2.4 可持续发展理论

2.2.5“免疫系统”理论

3 我国政府资源环境审计现状及必要性分析

3.1 我国政府资源环境审计现状

3.1.1 我国政府资源环境审计范围

3.1.2 我国政府资源环境审计方式

3.1.3 我国政府资源环境审计风险

3.1.4 我国资源环境指标的确认、计量和信息披露

3.2 我国政府资源环境审计必要性分析

3.2.1 基于需求理论和“五位一体”总体布局进行必要性思路分析

3.2.2 我国政府资源环境审计必要性分析

3.3 我国政府资源环境跟踪审计的必要性分析

4 西部管道工程资源环境审计案例分析

4.1 项目背景及适用性分析

4.2 西部管道工程资源环境审计的目标、内容及思路

4.2.1 审计目标

4.2.2 审计内容及思路

4.3 西部管道工程资源环境审计的程序与方法

4.3.1 审计准备阶段

4.3.2 审计实施阶段

4.3.3 审计报告阶段

4.3.4 后续审计阶段

4.4 案例梳理

4.4.1 审计方式、方法创新或新技术的应用方面

4.4.2 参审人员资源环境审计相关知识方面

4.4.3 资源环境审计准则依据和评价指标体系方面

4.4.4 审计结果公开制度方面

4.5 案例启示

5 结论与局限性

5.1 结论

5.2 建议

5.2.1 法律法规方面

5.2.2 专业能力方面

5.2.3.审计方式、方法的创新运用

5.2.4 建立领导干部资源环境责任清单

5.2.5 加强审计结果运用

5.3 局限性与展望

参考文献

致谢