生态文明的环境审计论文提纲

论文题目：政府环境审计促进生态文明建设实现路径研究 ——以D省水污染防治为例

摘要：党的十八大以来,国家高度重视各地区在推动经济增长过程中已经发生或者可能出现的各种环境及其生态问题,而且我国的生态文明建设已上升成为国家发展战略。生态文明建设目标的提出对实现人与自然、人与社会和谐共生提出了迫切要求,生态文明建设是一次重大的机遇与挑战,有助于人类社会克服或摆脱当前正面临的环境危机。然而,就目前的现状而言,我国的环境审计工作起步相对较晚,理论和实践方面仍然存在着诸多的问题。生态文明的发展和建设,必须要通过一个系统完整的生态文明制度和体系来得到实现,落实“绿色、循环、低碳”三大举措,政府环境审计作为贯穿这一制度和体系的免疫系统,对于推动生态文明的发展有着非常重大的意义。本文主要以政府环境审计促进我国生态文明建设中可能存在的问题和原因为主要切入点,详细地梳理了国内外有关环境审计、生态文明建设等方面的相关资料和文献,阐述了政府环境审计的涵义及其基本要素和生态文明的涵义,并以可持续发展理论、生态伦理理论、环境资源价值理论和审计免疫系统理论为主要依据作为全文的研究支撑。采用了文献研究法、规范研究法在传统的生态伦理理论和审计免疫系统理论基础上,明确政府环境审计促进生态文明建设的作用机理,应用了案例分析法和跨学科研究法,以D省水污染防治为案例,介绍项目的背景及指导思想,分析了环境审计的全过程,指出了D省水污染防治环境审计中存在的问题,并进一步分析了这些问题的成因,提出了针对D省的环境审计改进措施,并且明确了通过环境审计推动D省生态文明建设的效果。最后从法律法规、审计队伍、审计程序和评价体系四个方面提出政府环境审计促进生态文明建设的具体实现路径。

关键词：政府环境审计;生态文明建设;作用机制;实现路径

学科专业：审计硕士（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 研究内容和方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

2 文献综述与相关理论

2.1 国内外研究文献综述

2.1.1 国外研究文献

2.1.2 国内研究文献

2.1.3 国内外研究文献评述

2.2 政府环境审计促进生态文明建设的基础理论

2.2.1 政府环境审计的涵义

2.2.2 政府环境审计的要素

2.2.3 生态文明的涵义

2.3 政府环境审计促进生态文明建设的理论基础

2.3.1 可持续发展理论

2.3.2 生态伦理理论

2.3.3 环境资源价值理论

2.3.4 审计免疫系统理论

3 政府环境审计促进生态文明建设的作用机理

3.1 揭示机制

3.1.1 设立专门审计组

3.1.2 客观反映生态文明建设潜在风险

3.2 监督机制

3.2.1 对生态文明建设资金使用情况进行审计监督

3.2.2 对生态文明建设项目绩效进行审计监督

3.3 威慑机制

3.3.1 政府审计机关具有权威性与强制性

3.3.2 建立严格问责制度

3.4 纠偏机制

3.4.1 审计结果公告引领生态文明价值导向

3.4.2 提出高质量审计建议

4 D省水污染防治环境审计案例分析

4.1 项目背景与环境审计指导思想及目标

4.1.1 项目背景介绍

4.1.2 环境审计指导思想

4.1.3 治理资金投入情况及效果

4.2 D省水污染防治环境审计案例情况

4.2.1 审计准备阶段

4.2.2 审计实施阶段

4.2.3 审计报告阶段

4.2.4 跟踪审计阶段

4.3 D省水污染防治环境审计存在的问题

4.3.1 环境审计相关政策及治理效果评价指标不完善

4.3.2 环境审计人员生态意识和专业性不足

4.3.3 环境审计范围不明确

4.3.4 环境审计存在滞后效应

4.3.5 环境审计信息披露有限

4.4 D省水污染防治环境审计问题成因分析

4.4.1 环境审计相关法律法规不健全

4.4.2 缺乏复合型审计人才

4.4.3 缺乏有效的环境审计监督体系

4.4.4 环境审计方法缺乏科学性和创新性

4.4.5 审计结果执行不到位

4.4.6 舆论优势不明显

4.5 D省环境审计促进生态文明建设的改进建议

4.5.1 健全环境审计规章制度

4.5.2 增强审计人员的执业水平

4.5.3 审计监督全面化

4.5.4 创新环境审计工作方法

4.5.5 强化审计整改与跟踪程序

4.6 D省水污染防治环境审计促进生态文明建设的效果

4.6.1 实行水资源环境审计全覆盖

4.6.2 D省健全生态补偿制度

4.6.3 完善D省污染防治工作

4.6.4 建设生态文明先行示范区

5 政府环境审计促进生态文明建设的实现路径

5.1 建立健全政府环境审计法律法规

5.2 推进环境审计队伍专业化

5.2.1 培养专业化人才

5.2.2 合理化外包审计业务

5.3 创新环境审计程序与方法

5.3.1 拓宽环境审计的内容与覆盖率

5.3.2 运用先进理念和技术手段实施审计

5.3.3 将生态文明理念贯穿在审计实践中

5.4 完善评价体系与问责机制

5.4.1 建立生态效益量化评价体系

5.4.2 健全多元问责主体追责机制

结论

参考文献

致谢