从企业管理视角探讨我国高校管理的若干问题

2022-09-11

高校企业化管理是与高校事业化管理相对立的一个概念, 是指在市场经济条件, 高校以各种形式筹措教育经费, 整合各种经济资源, 努力降低力学成本, 以满足高校发展需要所进行的高校管理活动的总称。高校产生的巨大社会效益, 已为人们所共识。在市场经济条件下, 高校已成为加快经济发展的重要组成部分, 高校经济已经产生, 它也像企业一样, 对社会经济的发展做出了很大的贡献。

1 高校企业化管理的动因

1.1 高等教育需求多样化与学生数量高增长是市场动力

随着市场经济的发展, 在劳动力市场上拥有知识和劳动技能的人才受到市场的追捧, 他们的劳动报酬要高于一般的普通劳动者, 这大大的刺激了劳动者的高等教育需求, 唤醒了人们的高等教育消费意识, 出现了高等教育市场需求的多样化和学生数量的持续增长, 进而推动高校教育供给的多样化和规模扩张, 刺激了高校企业家精神, 形成了高校在课程设置和招生方面相互竞争的局面, 直接推动了高校企业化管理的产生与发展。

1.2 政府高等教育市场化的改革是政府推动力

市场经济的发展, 政府高等教育的管制放松, 政府纷纷进行高等教育市场化改革, 高等教育市场的形成, 政府公共财政难以满足高校的教育经费需求, 政府教育主管部门为了提高经费使用效益和高校管理效率, 政府对高校的直接管理向建立以市场调节为手段的政策法制管理为内容的间接管理转变, 实施高校企业化经营, 推动的高校企业化管理的发展, 为高校企业化管理提供广阔的市场发展空间。

1.3 高校适应高等教育市场的发展是内在动力

高等教育市场的培育和完善, 高校经营管理者必须顺应市场发展的要求, 在学生的招生, 课程设置, 教学质量管理及科技开发方面坚持市场化取向, 建立符合市场经济发展的运行体系和机制, 确保高校的发展能够获取足够的经济资源。从高校经营管理者的企业家精神与财政责任风险意识不断增强, 高校企业化管理得到充分的发展, 而高校企业化管理的实施对于提高教育经费使用效益, 管理效率和优化经济资源的配置都有着重要的作用。

2 高校企业化管理的问题

2.1 领导体制的问题

高校领导体制存在许多问题:首先, 领导实行委任制使学校管理混乱。有许多领导不是从学校教工中提拔上来的, 而是从别的单位调到教育部门, 由于是外行, 要么与原单位不合拍, 独断专行;要么一味听从下属;要么就抱着退休的思想得过且过, 对学校未来的前景不关心。其次, 领导权责不对等。有些领导有责任把学校搞好, 而没有权力任命部下, 需要的人没有权力招进来, 不需要的人又没有办法解聘。最后, 领导上去就下不来。基层领导干得好坏与否无量化指标, 一些基层领导干了十几年, 不见起色, 但也能一把椅子坐到底。

2.2 聘任制形式化问题

聘任制在学校实行了多年, 但只是走形式, 每年填一次聘书, 至于干部到底合格与否, 教工是否愿意从事某项工作, 不得而知。因为教师职员从来就没有选择工作岗位的权力, 也没有评价上级的权力, 既便有群众评分, 也少得可怜, 就某高校的评分比例来看:本部门人员对领导评分只占10%, 高层领导占70%, 部门领导之间占20%, 既便领导工作再不好, 本部门人员对他再不满意, 他也会稳坐钓鱼台。

2.3 信息传递的问题

信息传递不畅通有两方面, 一方面是领导不能及时得到外界信息, 不能做出对学校发展有利的决策。领导们通过看报纸, 电视, 可以直接获得信息, 这一方面的信息不畅一般不存在;另一方面是上下级的信息不畅, 重点表现在下级向上级反映的问题到了中层, 中层就因个人的意愿不向上级汇报, 上层做出有利于百姓的一些决策, 中层也隐瞒一部分再传给下级, 这样信息渠道是中断的。信息始终是中层领导的意愿, 体现不出高层领导与群众的关系, 久而久之, 势必导致职工对高层领导的不满, 而上级领导还蒙在鼓里。

3 高校企业化管理的改进措施

3.1 领导队伍建设既要稳定又要更新

领导队伍建设至关重要。第一, 领导队伍要稳定, 只要领导班子上任时能使学校稳定健康向前发展, 治校严谨, 办学有特色, 就不要频繁更换领导班子, 尤其是高层领导班子。这样对学校的发展有利, 对校风校纪建设有利。第二, 高层领导稳定有利于发现教职工队伍中的人才, 能从实际出发, 通过群众推选出好的基层干部。这些干部是群众推选出来的, 又是高层领导在位时任命的, 不存在信息链中断的问题。第三, 通过量化指标考核干部。对于基层领导应通过定期考核, 群众测评模式, 实实在在地考察干部的工作业绩和工作作风。

3.3 利用激励机制重视使用人才

多数高校招聘时要求人员学历, 职称, 工龄等很严格, 但人员一旦来到单位却不重用, 不关心。重用人才要体现在以下几个方面:要依据人才本身的能力, 爱好, 专业, 把他安排在合适的岗位上, 使其发挥才干;要给人才提供显示才能的机会, 让其施展才华;组织人才不定期或定期进修, 到外地参观, 学习与考察;还有内部职务晋升, 高层领导不定期的与下属职工对话等;关心职工的情感生活:这对稳定人心留住人才很重要, 尤其一些外地来的大学生, 身处异乡, 交际面很狭窄, 婚姻问题不解决, 就不能安心工作, 总想离开, 所以重用人才时还要重视人才的心理需要。

3.4 学校网络办公系统要现代化

学校领导有什么指示, 可以通过在网上发布决策消息, 通过短信对话形式与广大职工建立互动关系, 觉得那些不合适可以通过发短信的形式发给某领导或以聊天的形式与领导对话, 这样既沟通了感情, 又避免中层领导欺上瞒下的现象, 使内部信息始终处于畅通无阻状态。此外, 领导要做一些调查研究, 不偏听偏信。作为学校领导应多勤多思, 多深人教学一线, 多思考周围发生的现象, 用周到的方案和方法来解决问题。这样, 一方面了解了学校情况, 另一方面抵制了学校的一些不良行为, 遏制了歪风邪气, 从而会创造一个和谐的教学环境。

高校的企业化管理是高校提高市场竞争力的重要方式和手段, 也是高校健康发展的保障。加强和推动高校的企业化管理的研究, 总结高校的企业化管理的实践经验, 研究高校企业化管理的规律, 对于指导高校企业化管理工作, 提高高校的市场竞争力有着重要的作用。

摘要：高校是社会效益和经济效益相统一的事业单位, 高校的发展与社会经济的发展有着非常密切的联系。因此, 高校可以借鉴企业运作模式, 运用企业管理的先进理念和经验, 对高校中的经济活动内容以及人事, 财务等基础管理领域实施企业化管理。

关键词：企业管理,高校,企业化管理