我国事业单位会计核算若干问题探讨

2022-09-11

1 我国事业单位会计核算的若干问题

1.1 会计内部控制体制不健全

事业单位内部会计核算体制不健全的问题主要体现在两个方面:一、领导的重视程度不高, 对会计核算的方式依然限制在传统模式中, 导致新的会计核算机制的建立区域形式化, 而难以真正地指导财会部门工作;二、事业单位内部会计核算机制本身的问题, 如财会部门在收支两条线的改革过程中缺乏科学的指导以及正确的编制方法, 导致部分资金游离于财会核算的监督管理范围外, 这不仅削弱了事业单位内部控制能力, 更为贪污腐败提供了空间。

1.2 预算管理体系不完善

在计划经济时代, 我国事业单位的资金来源主要是财政拨款, 这样的资金支付方式使得事业单位内部对资金的管理缺乏自主性, 因此预算就失去了编制与执行的价值, 但是在市场经济条件下, 这种方式的存在导致了事业单位内部对资金的管理缺乏计划, 一些项目的落实缺乏资金的支持, 即使是存在预算机制, 但是其在信息收集、项目编写以及执行上也存在着诸多弊端, 从而导致了预算与决算之间的出入过大, 难以真正体现预算的作用。

1.3 会计计量基础存在局限

收付实现制一直是我国事业单位会计核算的基本计量方式, 在核算中, 它主要依靠收付时间进行资金流的管理。这种计量方式在计划经济时代起到了一定的作用, 但是随着我国市场经济的不断发展, 其局限性也逐渐凸显出来, 例如对资金流的反映缺乏动态化和真实性, 在出现收付延迟时, 会出现这一核算周期内的账面资金与实际资金不符的情况。此外由于收付实现制对会计核算内容的过分依赖, 导致其核算过程无法反映单位内部管理的变动。

1.4 会计从业人员素质有待提高

会计人员是落实会计制度的主体, 因此事业单位会计从业人员的会计理念和业务能力, 对新的会计核算制度的建立非常重要。但是目前多数事业单位的会计工作人员都是从传统会计模式中过渡来的, 这些工作工作人员虽然在业务上比较熟练, 但是其思想仍然延续着传统会计理念。此外还有一些会计从业人员由于缺乏完善的制度约束以及职业道德约束, 在工作中存在暗箱操作、以权谋私等问题。

2 解决事业单位会计核算问题的策略

2.1 健全会计内部控制体制

首先, 事业单位内部尤其是领导者要提高思想认识, 将会计核算与提高单位内部管理效率联系起来, 并通过多种宣传途径, 提高单位内部各部门对会计核算的重视;其次, 重视制度建设, 根据国家相关规定, 完善内部控制体系, 明确各部门的职责, 同时推行系统的预算机制和集中核算制度, 以保证财会监督的有效开展;最后, 细化内部管理制度, 有效控制各部门的费用支出, 并保证每一笔资金流动都能够有账可查。

2.2 完善预算管理体系

对事业单位而言, 完善预算管理体系, 可以提高资金的使用效率, 控制超预算或者结余过剩等收支失衡情况。事业单位在完善预算管理体系的过程中可以从以下几点入手:一是严格区别预算内资金和预算外资金, 保证事业单位的各项资金均纳入预算体系;二是各项资金支出依据预算进行, 严格专款专用, 保证资金使用效应;三是主次分明, 处理好事业支出与营业支出的关系, 优先保证事业支出数额。

2.3 夯实会计核算基础

前面已经提到, 收付实现制是目前我国会计计量基础, 而这种计量方式存在自身的局限性, 因此事业单位的会计核算体制改革的过程中, 应该从权责明确的角度对核算基础进行探究。权责明确是市场经济条件下判断资源投入与产出状况的主要理念。在事业单位的会计核算中, 相关人员应该从资金流动发生的权利和责任进行记录, 如果出现权责分离的情况, 则不应将其计入收入或费用中, 从而保证账面资金的真实性。

2.4 加强会计核算人员队伍建设

事业单位在加强会计核算人员队伍建设的过程中, 一方面要从业务能力的角度进行技能培养, 即根据国家新的会计核算要求, 对工作人员进行技能培训, 以保证其顺利掌握新的核算方法、折旧提取方法以及财会软件的使用方法, 并逐渐树立新的会计核算理念;另一方面要加强职业道德教育, 注重岗位宣传教育, 提升会计人员的道德素养和法律意识, 避免社会不良思潮对工作人员的腐蚀。

3 结语

总之, 事业单位的会计核算是一项系统性工作, 在现代市场经济的发展条件下, 事业单位不仅要利用会计核算对资金的流动情况进行记录, 还应该根据资金的使用效率以及项目建设中存在的问题进行分析, 从而为单位发展决策提供必要依据, 基于此, 事业单位应该通过理念的创新、制度的优化以及专业人才的培养, 以推动新的会计核算机制的而建立。

摘要：会计核算制度是加强事业单位财务管理效率, 提高内部控制力度的主要手段。随着市场经济体制的建立与完善, 传统会计核算在理念和方法上已经不再适应事业单位的发展要求, 因此我国为推进事业单位会计核算制度改革, 于2012年颁布了《事业单位会计制度》重新确定会计规范。但是解决传统会计制度中存在的问题不能一蹴而就, 它需要漫长的实践与探索, 因此本文从目前我国事业单位会计核算中存在的若干问题出发, 探索解决问题的对策。

关键词：事业单位,会计核算,问题,解决对策