抓住农业供给侧改革的核心

农业供给侧结构性改革的核心, 是通过提高农业供给体系的质量和效率, 使农产品供给的数量、品种和品质更加契合消费者需要, 真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。深入推进这项改革, 既能解决当前农业发展的突出问题, 又有利于农业健康可持续发展。2015年底的中央农村工作会议首次提出这一全新概念后, 中央多次强调要深入推进这项改革。今年的政府工作报告, 又一次予以强调。农业供给侧改革, 无疑是未来农业工作的重中之重。

当前, “谁来种地、怎么种地, 种什么、卖给谁”等问题, 仍然是农业农村发展面临的难题。消费者的需求升级, 生产者的有效供给跟不上;环境资源的压力升级, 绿色生产的理念和技术跟不上;国外农产品涌进国门, 国内产品的竞争力跟不上。这三个“跟不上”带来的另一个“跟不上”, 就是农民增收的动力跟不上。数据显示, 2004年以来, 农民增收形势总体较好, 但去年有所放缓。

由于大部分地区的农业发展相对滞后, 农民增收渠道有限, 收入提升速度有限。相比之下, 城市的发展空间大、机会多, 农民更愿意进城务工。结果, 不少耕地变成了楼房, 不少农民变成了农民工。

深入推进农业供给侧改革, 就必须补齐农村发展的短板, 让耕地留住农民, 让农民收入可观。没有农民收入的持续增加, 农业就不可能有竞争力, 有效供给就不可能得到保障, 百姓就吃不上更有质量、更安全放心的食品。

深入推进农业供给侧改革, 必须更加关心农民, 想他们之所想, 急他们之所急。要按照习近平总书记的要求, 千方百计地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民, 让他们成为农业现代化的新兴力量。要让强农惠农的顶层设计和政策措施, 惠及大多数农户。在确保国家粮食安全基础上, 政府要指导农民优化产业和产品结构, 搞好农产品加工、电子商务、休闲农业、乡村旅游、农家乐等产业, 让农民分享更多农业增值的喜悦;要搞好农村产权制度等改革, 让农民得到更多属于自己的财产性收入。

务农重本, 国之大纲。农民出问题, 农业不稳定;农业出问题, 国家不稳定。没有农民的真正受益, 就没有农业供给侧结构性改革的真正成功。