2016年底召开的中央农村工作会议提出推进农业供给侧结构性改革的重大任务, 强调要提高农业供给体系质量和效率, 使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要, 真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
随着我国现代农业快速发展, 在农产品数量增长的同时, 农产品质量安全水平有了极大提高, 主要农产品监测合格率稳定在96%以上, 现代农产品质量安全体系已基本建立, 成为我国现代农业发展辉煌成就的突出亮点。深入推进农业供给侧结构性改革, 提高农业发展质量、效益和竞争力, 农产品质量安全已成为关键抓手。各地都把农产品质量安全作为推进农业供给侧结构性改革的重要举措。
当前, 人民群众对农产品质量安全有了越来越高的新期待, 农产品质量安全的职责和任务日趋繁重, 也面临着新的挑战。要求我们按照农业供给侧结构性改革的要求, 进一步提升理念、创新思路, 下大力气推进农业标准化, 着重解决标准缺失和激励不足等问题;下大力气推进规模化和产业融合, 强化质量安全基础, 扩大有效和中高端农产品供给;下大力气加强农业品牌建设, 重点发展“三品一标”和区域公用品牌, 增强优质特色农产品市场竞争力;下大力气强化农产品质量安全监管, 坚持标本兼治, 产管并举。按照《农产品质量安全法》规定, 落实好各方监管责任。市场流通领域是农产品质量安全工作的重要环节, 农产品市场协会要根据新形势要求, 进一步加大力度, 在推动农产品市场流通环节加强质量安全监管方面发挥应有作用, 着力促进农产品市场在执行标准、加强检测、衔接产销和培育优质优价市场机制等方面取得新成效, 合力推动农产品质量安全由“倒逼”走向主动, 变压力为动力, 以不断提高人民群众的满意度, 推进农业加快提质增效、转型升级。
农业供给侧结构性改革是一场深刻的变革, 不能只动结构, 不动机制, 必须牢牢把握体制机制创新这个主要着力点, 用改革的办法推进结构调整。要大力推进体制改革和机制创新, 完善农产品价格形成机制, 健全农业资源要素合理配置的体制机制, 健全以绿色生态为导向的补贴制度体系。通过体制机制创新激活资源要素潜力, 解放和发展农村生产力, 改造提升传统动能, 培育壮大新动能, 形成更有效率, 更有效益, 更加可持续的农业供给体系。
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