水库管理中存在的问题及对策

2022-11-25

1. 水库管理中存在的问题

1.1 水库管理人员的综合素质水平较低。

目前我国多数水库位于经济相对落后的地区, 工作条件以及生活条件都相对落后和艰苦, 导致很难引进和留住优秀的人才。因此, 水库管理的人员的专业知识并不完善, 导致管理人员的综合素质水平相对较低, 对于水库的正常运转具有一定的阻碍作用。

1.2 水库调度管理工作不够规范。

现阶段, 我国水库调度管理工作不够规范主要体现在以下几个方面:第一, 水库调度的程序尚不健全。在进行水库管理工作过程中并没有给予调度管理工作足够的重视, 没有编制完善的流程等问题;第二, 年度调度运用计划尚不完善, 内容不健全, 缺乏针对性, 尤其是小型水库防汛调度计划的编制不够细化, 操作性较差, 水库面临洪水灾害时很难给予科学的调度决策, 进而导致调度工作具有一定的盲目性和不可操作性;第三, 情报分析工作不到位。现阶段我国的水库洪水预报工作具有一定的滞后性, 很难快速、及时、准确地提供水情、洪水预报, 进而导致水库调度工作处于被动地位;第四, 由于没有专门的水库调动工作人员和技术人员, 导致调度工作总结困难, 并且无法及时进行有关资料整理和归档。

1.3 水库存在安全隐患。

现阶段我国许多水库的维修保养不够完善, 很难及时的进行改造, 导致库大坝、溢洪道、输水洞等主体工程存在不同程度的损坏, 闸门、启闭机等金属结构也存在生锈、变形、漏水等问题;第二, 许多水库并没有按照设计规定进行加固出险, 或者是在进行除险加固时所使用的设计方案不够健全, 存在一定的不合理之处, 导致水库的除险加固并不彻底, 存在一定的安全隐患;第三, 为了提高经济效益, 许多水库在的管理过程中存在部分违章建筑、休闲鱼塘等, 并且存在采砂、采矿以及种植等危害大坝安全的行为, 均对水库的安全造成了一定的影响。

2. 提升水库管理水平的措施

2.1 不断提升管理人员的综合素质水平。

为有效提高水库管理水平, 首先应不断提升水库管理人员的综合素质水平, 这就要求进行全方位、全过程、多层次的业务培训, 通过不断加强教育培训, 来提升水库管理人员的专业技术水平以及综合业务能力, 并且不断完善水库管理岗位的资格准入制度, 确保水库管理人员持证上岗。

2.2 不断加强安全管理。

为进一步保障水库安全, 应不断明确主体责任, 实施全面的安全管理制度, 通过采取有效的措施, 逐级进行安全管理。不断落实责任主体和安全职责, 并且成立县级以及乡镇级的水利站, 真正落实人员责任制度, 并且由专职人员进行安全管理。除此之外, 还应不断开展水库注册登记和安全鉴定工作, 并且实施全面的注册登记, 对所有水库的基本情况、安全管理状况以及产权等情况进行全面普查, 建立水库档案, 实施登记发证制度。对于安全管理不到位的水库, 应采取完善的应急管理措施以保证水库的安全。

2.3 加强水库的调度管理。

为有效提升水库管理水平, 应不断提升调度管理质量, 可以通过以下几个方面来进行:第一, 不断完善防洪预案;第二, 编制完善的水库调度规程并严格按照年度调度计划进行执行;第三, 严格按照上级主管部门所下达的调度指令开展工作;第四, 进行水库调度规程的审批工作;第五, 根据调度计划进行严格实施;第六, 充分发挥自身的监督检查职能, 对于管理不到位单位和个人应严格按照规定进行处罚, 不断提升调度工作的及时性、科学性和有效性。

2.4 全面落实水库管理经费。

针对目前水库管理中存在的种种问题, 相关部门应全面调节水库管理结构, 并采取有效的方式进行经费的筹集。不断加强政府部门与水利部门之间的交流与沟通, 通过各类创新方式和投资方式来进行资金的筹措, 努力争取各类优惠政策, 通过充足的经费来促进水库的维修保养工作的顺利开展。基于此, 推出水价改革政策, 进而保障水费用, 并且有效降低中间环节费用的收取, 尽可能避免挪用截流等现象的出现, 并且通过有效的管理和科学的方式来确保水费收取工作的正常进行。

2.5 不断提高, 水库管理的宣传力度。

为了确保水库管理目标的实现, 保证每一个水库管理人员能够正确认识水库管理工作以及水利工程的重要作用, 相关部门和地方政府应给予高度重视并且不断加强水库管理的宣传工作。除此之外, 还应不断加强对节约用水的宣传力度, 在法律法规基础上, 通过各部门的通力协作, 不断督促和保证用户水费的收取, 在起到节约水资源目的的同时确保水利水库管理工作的顺利开展。其次, 不断完善监测设备, 并根据水库的实际情况, 进行周边道路的修葺, 不断完善和配置交通工具, 并且开展日常水库管理工作的记录和归档。对于不够科学合理以及存在安全隐患的水库规划进行, 应采取适当措施予以修正。

2.6 实施标准化的现代管理。

标准化是水库管理进行现代管理的重要标志之一, 通过标准化的管理可以降低水库管理的随意性和盲目性。这就要求建立完善的质量管理标准以及管理工作量的标准, 要求水库中的设备处于良好的状态。工作量标准是标准化管理必须要达到的量的标准。因此, 应不断进行质量标准的细化以及其具体化, 确保质量标准的实现。这就要求水库管理工作标准尽可能的量化, 便于进行自动化的管理和定岗定责, 除此之外, 管理标准应根据实际情况进行定期的修改和不断的完善, 进而不断提升水库管理工作的现代化水平。

摘要：水库作为重要的基础设施建设项目以及防洪工程体系的重要组成部分, 在供水、防洪、发电、灌溉以及改善生态环境等多个方面具有重要作用。但目前在水库管理过程中存在许多问题亟待进一步解决, 本文针对水库管理中常见的问题进行了分析并给出了具体的解决措施, 以促进水库的正常运转。

关键词：水库,管理,问题,对策