校外学习中心远程教育论文

【摘要】校外学习中心应充分认识现代远程教育的教育理念，加强远程教学基础设施建设、关键环节管理，拓宽服务途径，不断完善办学条件、提升服务水平、提高教育质量。下面是小编为大家整理的《校外学习中心远程教育论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

校外学习中心远程教育论文 篇1：

现代远程教育校外学习中心学习小组实践初探

摘 要：本文以多年的现代远程教育学员管理经验，阐述了组建学习小组的必要性，总结提炼出如何组建有意义的学习小组，助力高校继续教育的发展。

关键词：现代远程教育 学习小组 继续教育 终身教育

现代远程教育作为学历继续教育的重要的组成部分，为在职人员提升学历提供了一种非常重要的途径。如何积极落实教育部大力发展继续教育的号召，让真正参与现代远程教育的在职人员能够充分利用学习平台，学有所获、学有所成，组建积极、高效、有凝聚力的学习小组发挥着重要作用，对于学员在现代远程教育的学习过程中，消除孤独感、增强校园归属感、分享交流学习心得，提高学习效率、提升学习效果具有重要意义。笔者拥有多年现代远程教育校外学习中心的工作经验，在对现代远程教育学员学习过程中进行学习小组组建及运行工作中积累了一些经驗，希望对从事现代远程教育的管理工作人员能够起到一定的借鉴意义。

构建合理的学习小组是学员开展高效学习活动的前提，每个小组的学习活动是整个年级群体学习活动完成情况的缩影。管理和维护好各学习小组的活动，让各学习小组间有序组织学习，积极调动小组成员学习积极性，也能够引导多个学习小组间积极竞争，从而促进有效学习活动的产生，有利于不同学员间相互督促、相互学习，达到协作学习的目的。

学习小组的组建，不只是形式框架的建立，在现代远程教育的学习组织过程中，更重要的部分在于探讨如何组建富有成效的学习小组，关注学习小组组建对于学生学习的积极作用。其中小组长人员的选定、对小组长的单独培训指导、学习小组活动的设计及执行都非常重要，在学习小组各组互动学习的过程中，如果引导各学习小组形成积极的小组文化，建立适度的奖励机制、形成规范的小组运行监督评价制度是小组活动质量的关键。下面着重从学习小组运行实践过程中需要重点关注的关键节点进行分析。

首先在现代远程教育的招生宣传、报名信息采集、入学考试等环节要积极与各位学员进行交流互动，善于发现一些表现积极，乐于沟通，热心阳光的学员，发掘学习小组组长的合适人员。小组长对于学习小组的学习活动完成起着重要的带领作用，要能够担负起上传下达，监督群组学习情况、活跃学习小组氛围等重要作用，并需要能够团结组织群组内学员活动、积极联系反馈班主任群组活动情况，要负责任、有担当、有凝聚力、积极向上正能量，具有一定的领导才能[1]。

在对学习小组的赋能方面，要做到及时、到位。现代远程教育每批入学结束后，要及时按照专业情况给学员组建学习小组，让学员第一时间找到自己的队伍，为他们后期学习搭建一个互相交流、顺畅沟通的同质化平台，消除学员在线学习的孤独感;提前跟小组长人员进行谈心交流，确立小组长人选，并将小组长今后学习小组中要发挥的作用和具体需要配合班主任老师的一些辅助工作进行说明，争取小组长对学习活动的有效辅助;将各学习小组的组长名单予以公布，让每个学习小组的成员都有一个清晰的学习小组的概念，对小组长有初步认识。具体到学习小组组建中，可以有多种不同的分组形式。按照专业分组适用于学员无单独送培的情况;同时也可以采取其他的分类方式进行分组，比如根据当期学员情况按照送培单位或集中区域等情况进行分组等。整体的分组原则是保持一定的同质性同时允许存在一些合理的差异。

在学习小组组建之初，要充分利用现代远程教育学员到校的机会，积极上好开学第一课。首先要树立好班主任的形象，建立起学员与班主任，班主任与学员，班主任与学习小组组长，学习小组组长与小组成员的有效联系[2]。可以通过组织破冰等一系列活动增进学员间的了解、认识，并让学习小组成员及小组长间有一个初步的交流，引导各学习小组组建专属自己的小组群，为加强日后沟通交流建立基础;组建小组长群，方便今后校外学习中心各年级班主任与自己小组长间的联系，分解班主任对年级尤其是人数较多年级的管理压力。

在学期初先以校外学习中心为先导，组织一些通识性的小组活动，并在各位学员对整体学习过程及学习关键环节还比较懵懂的学习展开初期，加强与各学习小组组长之间的联系，主动将学习过程中的一些关键环节和重点需要注意的地方告知各小组长，并让组长在各自的群中通知自己的组员，帮助小组长建立在自己学习小组内的威信[3]。

积极鼓励和引导各学习小组组织自己组内具有特色的小组活动，并对比较成功的小组活动进行积极宣传，加强各小组间的学习和复制。在各学习小组间进行自主活动的时候，校外学习中心要在物质、技术、人员等方面给予适当支持，以使小组活动能够得以长足开展。对组织较好并产生良好社会影响的小组活动应该给予奖励及宣传。

鼓励小组普通成员对小组学习活动及课外活动的积极参与，发挥好校外学习中心在离线学习环节中的作用，对积极参与活动的学员在离线学习成绩的打分上要有所体现;并在整个学习过程以及各项学习小组活动组织的过程中，发现整个群体中的积极分子和闪光人物，树立典型，寻找学员的学习标杆。

在学生小组合作学习的过程中，校外学习中心班主任的角色也至关重要。首先，班主任是学习小组协作学习的组织者，班主任要能够在整体上把握小组学习的脉络和走向，给予协作学习技术上的指导。其次，班主任要存在于各个学习小组活动的过程中，引导学生朝着既定的学习目标迈进，避免偏离航向。再次，班主任也应该担任好小组协作活动的参与者。在学员学习小组活动及学习讨论中，班主任要能够适时转换角色，收集有效的学习反馈;积极积淀、整理设计成型的学习小组活动，在现代远程教育各个批次的班级组织中进行模式化和范例化应用[4]。

组建有效的现代远程教育学习小组，对参加现代远程教育的在职人员具有积极意义。通过学习小组学员间的交流学习，参加继续教育的学员在一个和谐友爱的环境中实现互相交流、互相学习、共同进步，有利于助推终身学习体系的形成，符合终身教育的客观需要。

参考文献：

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[4]周荃. 略论武汉市校外少儿美术教育的现状与对策[D].湖北师范大学，2019.

作者：张慧 郑秋菊

校外学习中心远程教育论文 篇2：

主办高校的校外学习中心如何办好现代远程教育

【摘要】校外学习中心应充分认识现代远程教育的教育理念，加强远程教学基础设施建设、关键环节管理，拓宽服务途径，不断完善办学条件、提升服务水平、提高教育质量。

【关键词】校外学习中心；现代远程教育；关键环节

随着现代信息技术的发展，现代远程教育作为一种新型教育形式，从1999年试点以来，经过十多年的发展，已经走向规范与质量管理阶段，对提高全民的自主学习性、终身教育提供了有效的途径。为此，教育部从最近几年开始对主办高校的校外学习中心进行每两年的评估工作。针对这种新型的教育模式，校外学习中心如何配合主办高校办好现代远程教育已成为一种不可忽视的问题。

作为校外学习中心，应该充分认识现代远程教育的教育理念，结合自身的情况应该做到以下几点，从而提升现代远程教育的教育质量。

一、明确现代远程教育的教学模式

现代远程教育是一种新型的教育模式，在这种教育模式中教师与学生在时空上处于相对分离状态，教与学的行为主要是通过各种教育技术和媒体资源体现出来；改变了传统教育“以班级为单位组织教学”的模式，打破了专业、年级和班级的界限，以课程为单元组织教学，实行学分制。与面授教育相比，现代远程教育的优势在于它可以突破时空的限制，提供更多的学习机会，扩大教学规模，提高教学质量，降低教学成本。

二、加强远程教学基础设施建设

校外学习中心作为主办高校的现代远程教育场地，其基础设施建设是展开现代远程教育的必备要素，应该满足以下几条。

1.办公与教学环境。校外学习中心应具有一定场合的办公条件，需配备办公电话、传真机、可接入互联网的办公计算机等设备；开展现代远程教学支持服务所必需的教学基础设施与学习环境，教学服务设施备齐与相对集中；并能够按照开设专业的要求向学生提供满足教学需要的相应设施。

2.局域网建设与互联网接入。校外学习中心应建设满足远程教学要求的局域网络系统，能达到相应的技术标准、体现前瞻性、灵活性，并拥有提供服务的相应数量服务器，能实现局域网上的存储与共享教学资源。局域网通过国家公用的传输网络接入高带宽的互联网，校外学习中心可以通过互联网与主办高校实施双向实时交互式远程教学，在线共享主办高校的教学资源。

3.多媒体网络教室与实验室。校外学习中心应建有满足教学要求的多媒体网络教室，其中应配备一定数量的联网计算机、视频投影机或大屏幕投影电视、双向视频教学系统等设备。能够向学生提供主办高校的教育资源，支持学生以多种形式实现远程课堂学习与自主学习，支持教师与学生在互联网上互动答疑，实现对学生学习过程的质量监控管理与评定。同时，应该具有满足教学要求的实验室。

4.电子阅览室与图书资料室。校外学习中心应建有满足远程学生学习需要的电子阅览室以及方便查找资料的图书资料室，并能向学生提供打印、复印、扫描等服务。

三、加强管理队伍与师资建设

校外学习中心要有适合一定学生规模的管理人员，其分工合理、职责明确，定期组织管理人员参加业务学习，进一步地提升管理水平、提高服务质量。校外学习中心也要有稳定的师资来源，采用竞聘的方式选择教师，对聘用的教师采取动态的管理考核机制，定期对聘用的教师进行业务培训。

四、加强入学培训与拓宽服务途径

校外学习中心要认识到教学支持服务的重要性，对每批入学的新生，要进行入学教育培训。通过PPT多媒体技术及实际上网学习过程的演示方式讲解，让学生了解现代远程教育的特点，掌握如何利用现代远程教育手段进行网上课程学习。

在现代信息技术发展的今天，可以充分利用现代通讯与网络技术手段，建立学生服务网络，加强与学生的沟通与联系，为学生服务。

五、加强关键环节管理、全面提高教育质量

校外学习中心要严格按照主办高校的要求进行招生宣传，做好入学资格审查，对不符合条件的学生一律不予录取，切实把好入学关口。从新生入学开始，就要把好学籍关，力争做到学生的学籍信息真实准确无误。对于在籍的学生，按年级和专业制作花名册、相片册以及学生通讯录，建立学生档案。对转学、退学、变动专业、修改信息的学生认真了解原因并加以核实，建立起专门的学籍异动档案，保证每个学生都有真实可靠的档案。要建立合理的优秀学员评比制度，促使学生有一种你追我赶的学习精神。对于毕业生学籍也要进行规范化管理，保证档案资料的完整性、连续性、准确性、真实性。

加强教学过程管理，对学生平时学习情况进行动态跟踪管理并对学生学习过程进行定期考核。

总之，现代远程教育作为新兴的一种教育方式，还需要不断的完善。作为校外学习中心要配合主办高校办出特色的现代远程教育，还需要完善办学条件、提升服务水平、提高教育质量。

参考文献：

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[3]莫赞，高京广.现代远程教育与传统教育教学模式的比较研究[J].广东工业大学学报(社会科学版)，2004（6）：110-111.

[4]荆玉焕.加强远程教育考试管理 提高远程教育教学质量[J].继续教育，2010（12）：33-35.

作者：樊守德

校外学习中心远程教育论文 篇3：

构建现代远程教育校外学习中心监管机制的探索

[摘 要] 通过对全国普通高校举办的现代远程教育校外学习中心发展规模、现状的考察，指出了存在的亟待解决的问题。借鉴国外学者的利益相关者理论，对普通高校与现代远程教育校外学习中心之间的利益及发展战略关系做了一定的剖析，进而提出了以利益相关者理论为指导、以利益相关者视角对现代远程教育校外学习中心加强监管的措施。

[关键词] 现代远程教育；校外学习中心；利益相关者；监管机制

1 现代远程教育校外学习中心发展现状

1.1 当前我国现代远程教育发展中心的发展规模

中国远程教育的发展历程，按照国内学者的观点，一般将其分为4个阶段，其中认为20世纪90 年代后期开始的战略革新和起飞期是远程教育发展的第4阶段。由于该阶段是随着信息和网络技术的迅猛发展并以信息技术和网络技术为基础，为了与传统的远程教育相区别，通常称之为现代远程教育。

1998 年12 月24 日，教育部制定的《面向21 世纪教育振兴行动计划》首次提出“现代远程教育工程”，为现代远程教育的开展埋下了伏笔；1999 年3 月25 日，教育部首次批准清华大学等4所院校作为启动我国现代远程教育的第一批试点院校，现代远程教育学习中心应运而生；到2004 年试点院校已增至68 所，其中包括67所普通高校和中央广播电视大学。在短短的五年时间，试点院校迅猛发展，纷纷在全国大部分省市以自建、共建等形式建立了约3000 个学习中心。

根据数据库系统的统计，到2008年底，全国共建立学习中心6173个。这些学习中心主要由各个现代远程教育试点院校和一些具备主办远程教育服务的机构签署合作协议而建立起来，其建立所依托的单位主要包括：广播电视大学及分校、农业广播电视大学及分校、大专院校、中等专科学校、技校、中学、各类培训机构、党校、行政学院、公共服务体系。统计中，按照其依托单位性质，将广播电视大学及农业广播电视大学归为一类，把中专、中学、培训机构归为一类，党校、行政学院和其它归为一类。公共服务体系所建立的学习中心所占的比例最大，达到了41.26%，大专院校位居其次，在大专院校中职业技术学院占了25.6%；中专、高中及培训机构排到第三，而广播电视大学、农广校和党校、行政学院及其它排在了最后两位，这与远程教育开展初期的状况是截然不同的。

1.2 各高校的学习中心数量

67 所高校开展远程教育的时间和模式不尽相同，且每个高校都有其特定的学科与专业，这些都直接决定了每个高校所建立的学习中心的具体数量。本研究对各高校以不同形式建立的学习中心数量进行了统计，统计结果表明，每个远程教育试点院校的学习中心数量有较大的区别。最多的东北财经大学，其学习中心多达622个，其中属于公共服务体系的学习中心就有557 个；最少的东华大学，仅有2 个学习中心，且这两个学习中心都是与相关企业合作。有67.2%的高校建立的学习中心集中在20～100这个范围。建立学习中心较多的高校中，一部分是现代远程教育举办时间较晚的高校，这些高校根据国家近些年的倡导，其学习中心由公共服务体系提供，比如东北财经大学、东北师范大学、大连理工大学、福建师范大学；一部分是综合性大学，其所主办的专业较多，如西南大学、中南大学等。

1.3 学习中心的分布

将所有学习中心按照省份分布进行统计，数据显示学习中心排名前十位的省份一是经济比较发达的省份，比如浙江、广东、江苏、福建；二是人口比较多的省份，如山东、四川、河南；而这两类省份的经济基础和教育基础在全国都属于中上水平。学习中心最少的十个省份大多分布在西北、西南和东北的边远省份，这些地区经济基础和教育基础相比而言较为薄弱；天津由于是直辖市，面积比较小，故学习中心也不是太多。

在学习中心最多的十个省份，其学习中心的依托建立单位呈现多样化特征，除30%的公共服务体系外，大专院校、中专、高中及培训机构都占有较大的比例。而在学习中心最少的十个省份，其学习中心的依托建立单位比较单一，并且绝大部分是由公共服务体系在近几年建立起来的。尤其值得引起注意的是西藏自治区，偌大的一个省份却仅有6 个学习中心，并且有5 个是依托中专、高中及培训机构而建立的，其教育效果究竟如何，值得引起有关部门的重视。

1.4 高校与省份的相关数量统计

全国各省份的经济基础和教育基础存在差距，这导致了试点院校在建立学习中心时有不同考虑。从上面的统计可以看到，不同的省份对高校具有不同的吸引力，对于经济比较发达的省份或者人口大省，在其区域内建立学习中心的高校就较多；而西南、西北和东北的省份则只有较少的高校在其区域内建立学习中心。这个排名与每个省份学习中心数量的排名十分接近，这也表明在其区域内主办远程教育的高校的数量越多，则其学习中心的数量也相对较多，反之则较少。

相关统计数据则更多地呈现目前现代远程教育试点院校的办学状况和发展思路。有的高校在全国基本上都建立了学习中心，比如北京邮电大学、东北财经大学、浙江大学等，这些省份大多是依托公共服务体系而建立自己的学习中心的；有的院校则只是选择较少的省份开展现代远程教育，比如中山大学、上海外国语大学、东华大学及华南理工大学，这几所大学基本上都是把其所在的省份作为开展远程教育的重心，表现出较强的区域服务的特点。

2 高校在现代远程教育校外学习中心管理 方面存在问题的分析

2.1 远程校外学习中心身兼数职，难以保证教学 质量

在短短的10年时间，现代远程教育学习中心数量由0跃升为6000，其发展可谓是如火如荼。面对如此众多的学习中心，国家给予了高度的重视，并多次对学习中心的建设、管理加以强调，也初步形成年报年检的审批制度。但在调查中，发现有不少机构同时与多所试点院校合作，成为为多个试点院校提供学习支持服务的依托机构。如此“身兼数职”的状况，能否真正为众多学习者提供满意的学习支持服务，确实值得深思。

2.2 普通高校与现代远程教育中心支持服务等方 面合作出现困惑

现代远程教育不是仅靠媒体资源能够完成的，必须依托校外学习中心将教学、管理、评价等各个环节的任务落实、实施到最底层乃至每个学生。所以，普通高校最有条件支持服务现代远程教育。因为它们与试点高校有相同的管理机制，相近的办学理念，专业对口的师资、装备、实验、实习条件、图书资料、学习场所、校园环境等。然而通过调查发现，普通高校的这些优势不仅发挥不了， 而且由于内部人浮于事、吃大锅饭、市场观念淡薄、招生措施不力，将合作开展现代远程教育实践当作无足轻重的“小事”、“副业”， 致使招生困难， 在学人数寥寥无几，办学效益极差，趋向萎缩消亡，成了政府监管、处罚、撤消的主要对象。但这并不能说明现代远程教育不需要普通高校的支持服务，或者说普通高校不合适作为现代远程教育的支持服务机构，而是反映了高校间合作的困惑、利益分配的不科学以及对现代远程教育理念的认识不到位等。

同时，不少网院对远程学生的学习无过程要求和过程评价。学习支持服务是校外学习中心（点）的核心职能，亦是衡量其合格与否的关键。在基础设施方面，个别校外学习中心（点）在网络条件和联网计算机数量上存在差距，有些还对学生的上机时间进行了不合理的限定，不能为学生提供良好的网络环境和学习条件，未能达到国家规定的基本要求。个别校外学习中心（点）的网络接入类型与主办试点高校不一致，导致浏览网络课程速度慢，无法在网络上实现基于视频的互动。在课程辅导方面，一些校外学习中心（点）所聘的辅导教师不认真浏览试点高校的网络课程，不了解其具体教学要求，而仅根据自己的认识和理解对学生进行辅导，使得学生在主办试点高校的网络课程和校外学习中心（点）面授辅导之间无所适从。

2.3 培训类机构作为现代远程教育支持服务的主 力军存在隐忧

各种培训机构的设立从理论上讲都是需要的， 但事实上由于国家没有政策、经费上的支持、倾斜， 各行各业人员参加培训后没有拿到像“文凭”那样的“回报”和“待遇”， 所以普遍没有多大积极性，因此多数培训机构均处于闲散状态。现代远程教育的发展为这类机构“治闲”带来了机遇。他们较少的编制、灵活的机制与招生绩效挂钩的分配方式等都显示出了在现代远程教育招生大战中的活力。再加上不少地方政府配套的“政策”协助，如某县某教育局规定不在其指定的学习中心报名，将不承认所拿“文凭”。这样更使他们在招生过程中如虎添翼，成了招生市场上的“老大”。但他们的师资、装备、实验条件、学习环境等在哪里？怎么助学、怎么支持？怎么完成主办网院要求的面授、辅导、批改作业甚至实验、实践、操作等方面的训练？许多学习中心连考试都得租赁场地， 还能指望他们提供多么好的学习环境和条件？远程教育业内有个不恰当的比喻，说招生好比“生孩子”，教学好比“养孩子”。这种只“ 生” 不“养”或失“养”、缺“养”的人才培养机制无异于“文凭制造工厂”，对现代远程教育的生命线——质量是一种极大的摧残，由此造成对社会公平、就业、竞争等方面的隐患将是长期的、持久的，很值得深思。

2.4 办学规范方面存在一定的问题

校外学习中心（点）在配合试点高校进行招生宣传、学籍和日常管理，开展学生学习支持服务的过程中，其办学行为规范与否，直接影响教育教学质量，关乎试点高校乃至整个现代远程教育的声誉。伴随着教育部和广东省教育厅加大力度进行规范管理，广东省校外学习中心（点）办学规范问题得到了有效治理。目前尚存在的问题以遗留问题为主，主要包括：在校外学习中心（点）的建设和管理方面，有些主办高校将国家给试点院校的办学权转移给校外学习中心（点），由校外学习中心（点）自主组织招生、授课，自行印制试卷、自主命题考试和自主阅卷等等，严重违反了教育部相关规定，少数校外学习中心（点）还存在“点外设点”的情况。此外，还有部分不符合条件、未经审批的校外学习中心仍然在广东省境内招生。由于这批校外学习中心没有备案，因此教育厅既无法全面了解外省试点高校在粤设立校外学习中心（点）的情况，又不能对他们进行有效的管理、监督和服务，致使学生、家长投诉较多；在配合试点高校开展招生宣传方面，个别校外学习中心（点）还存在着一些违规办学行为。如招生简章未经过试点高校批准自行印制，而且不按规定注明“统考”等事项，在招生宣传上有误导的现象，甚至存在招收违规不合格生源的情况，如一些学习中心为扩大生源，也为自己学校在读大专生找出路，有意允许大专在读生取得专升本学籍，同时修读两个不同层次的高等学历教育。

2.5 考风考纪方面存在的问题

考试是检验远程教育学生学习效果的重要途径和有效手段，也是远程教育质量保障的重要环节。由于远程教育教与学的开放性和灵活性，考试的作用和意义愈加突出。然而，一些校外学习中心（点）没有严格按照主办高校的考务规定严肃考风、严格考试纪律，没有认真配合主办高校有效组织本中心学生各次考试、考核和考查。一些校外学习中心（点）为了吸引生源，提高毕业率，在考试过程中片面迎合考生，对学生的作弊行为不制止，对作弊的处理不规范，甚至充当学生舞弊的“保护伞”，严重影响了班级、学校的风气，降低了试点高校乃至整个现代远程教育在社会上的信誉度和认可度。总之，普通高校对远程校外学习中心的监管方面存在着不同程度的问题，影响到了远程教育的教学质量和声誉，进而影响到远程教育的长远发展，因而，必须引起足够的重视。

3 运用利益相关者理论加强对现代远程教 育校外学习中心监管的探索

为了做好现代远程教育校外学习中心（点）的建设和管理工作，促进现代远程教育试点工作健康发展，教育部于2002年制定了《关于现代远程教育校外学习中心（点）建设和管理的原则意见》（【2002】1号）（试行）。试点高校要根据各行业、各地区的人才需求和本校现代远程教育发展规划，合理规划校外学习中心（点）的布局，遵守试点高校和校外学习中心（点）所在地省级教育行政部门的有关管理规定。在建设校外学习中心（点）时，试点高校需与校外学习中心（点）依托建设单位签订协议。校外学习中心（点）在行政上隶属建设单位，在业务上接受签订协议的试点高校领导。为了进一步加强对校外学习中心的监管，本文尝试借鉴利益相关者理论和方法，就这一问题进行探讨。

3.1 利益相关者理论主要内容

1）利益相关者的定义。美国学者弗里曼在《战略管理——利益相关者方法》（Strategic Management：A Stakeholder Approach）一书中给出了利益相关者的定义。利益相关者（Stakeholder）是指任何一个影响公司目标的完成或受其影响的团体或个人。包括雇员、顾客、供应商、股东、银行、政府以及能够帮助或损害公司的其他团体或个人。利益相关者理论是20世纪60年代首先在美国发展起来的，该理论认为任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投入与参与。这些群体与组织息息相关，组织行为会对他们产生重大影响。反过来，这些群体的行为也可能影响组织。也就是说利益相关者会对组织目标的实现产生正面或负面的影响。组织必须正确处理与利益相关者之间的关系，以利于组织目标的实现。

2）利益相关者方法。该理论通过运用利益相关者方法，分析经济、技术、政治、社会、管理等方面不同利益相关者行为对组织的影响以及组织行为对利益相关者的影响，从而形成企业战略，即一般利益相关者战略和特殊利益相关者战略，并对利益相关者战略的执行和监督做出描述。管理者更关注企业自身的存在和发展与其他利益团体和谐共存的问题，更关注在与利益相关者互动中实现双赢或共赢。本文所阐述的高校与远程校外学习中心的利益相关者之间的关系定义为特殊利益相关者战略。

3.2 以利益相关者理论的视角考察现代远程教育 高校管理的利益主体和利益相关者关系

1）现代远程教育高校管理的利益主体。利益主体进行决策、监管和组织实施，并承担相关的责任和后果。主办高校是高校现代远程教育的利益主体，决策、监管和实施工作大多由高校现代远程教育学院承担。也有些高校现代远程教育的决策和监管部门是一个校级职能部门，现代远程教育学院负责具体实施。

2）现代远程教育高校管理的利益相关者。高校远程教育的利益相关者，有来自高校外部的组织和个人，即：学生、合作单位、外聘教师、教育主管部门、政府、媒体、竞争者、社会（含用人单位）；有来自高校内部的组织和个人，即：专业院系、在职教师、高校管理部门。利益主体和利益相关者之间是相互影响、相互制约的。

一是利益主体与特殊利益相关者的关系。高校远程教育学院作为办学利益主体的实施单位与教育主管部门、高校职能部门、专业院系、学生、合作单位这些特殊利益相关者之间的关系非常重要而且关键，对利益主体的决策和行动影响很大；二是利益主体与一般利益相关者的关系。高校现代远程教育学院作为办学利益主体的实施单位，与政府、社会、竞争者、媒体等这些一般利益相关者之间也存在着一定的相关关系。

3.3 运用利益相关者理论加强对现代远程教育校 外学习中心监管的举措

1）根据高校现代远程教育的目标和定位，谨慎地选择利益相关者。高校现代远程教育的办学宗旨应是满足人们对终身教育、终身学习的需求，追求社会效益。政府、教育主管部门、教育职能部门等对于高校现代远程教育学院是不变的，而大多数的利益相关者是可以有限选择的。如学生这一群体，可以通过各种入学门槛进行选择；专业院系，可以通过调整专业进行选择；对于合作单位（校外教学点），选择余地更大；教师这一群体，也可以通过建立教师聘用制等办法来选择。而选择利益相关者的基本原则是利益相关者的行为将不能损害和影响到主办高校的声誉和办学质量。

2）分析各利益相关者的核心利益及资源优势，趋利避害，实现双赢、共赢。高校现代远程教育学院要建立与各利益相关者之间的沟通机制，了解各利益相关者的核心利益、需求以及其具有多重属性的本质。要能够掌握利益相关者各自的资源优势，为我所用，谋求共同发展。

3）建立有效的运行机制，提高对利益相关者的管理能力。高校远程教育学院要建立一套有效的运行机制，提高对利益相关者的管理能力。要对参与各方的行为进行有效监控。与利益相关者坦诚交流；学会运用市场方法；能够预测利益相关者的需求，甚至影响他们所处的环境；能够以符合利益相关者利益的方式分配资源；能够秉持为利益相关者服务的理念进行管理。高校现代远程教育学院要清晰地洞察学生、教师、专业院系、合作单位、政府、社会等各方的需求，协调处理好各种关系。

对于现代远程教育高校管理的各个利益相关者在理性、程序和交易层面的对应管理策略，本文不再一一描述。

总之，利益相关者理论为现代远程教育高校管理提供了一个新视角、新方法。运用该理论来分析和解剖现代远程教育高校管理问题，形成管理策略，提高主办高校的管理能力，对于高校现代远程教育目标的实现具有现实意义。本文只是初步将利益相关者理论引入现代远程教育高校管理领域。对于不同利益相关者的不同利益分析，以及各个利益相关者在理性、程序和交易层面的对应管理策略等方面还有待进一步深入研究。

参考文献

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作者：张希胜