校外教育论文提纲

论文题目：校外教育中政府责任研究 ——以R市为例

摘要：近年来,随着生活水平的不断提高,人们对教育的重视程度也日益增长,学校内的教育已经无法满足人们日益旺盛的教育需求,而这些不同的教育需求无形之间给校外教育的发展提供了更为广阔的发展平台。因此,社会中出现了大量关于兴趣培养、提高成绩以及开发智力等校外教育机构,为了提高自身竞争力,许多校外教育机构出现了办学资质不够、虚假宣传、恶意竞争等不良现象。然而与此同时,政府相关责任部门虽然做出了一定的管理措施,如2018年,被称为“史上最严”的一年,但是由于政策存在一定的滞后性,使得在施行的过程中并不能有效的控制校外教育的无序发展,另外资金的欠缺无疑使得校外教育的发展变得雪上加霜,政府部门对于校外教育的控制大于服务,未能对其提供长远的发展规划,同时管理上未建立长效机制,从而给了不良校外教育机构任意发展有了可乘之机而校外教育作为一种准公共产品在办学性质上具有一定的市场性,因此,迫切需要政府这只“看得见的手”来干预校外教育发展,纠正其存在的缺陷,而从现有的法律法规以及管理体制方面来看,政府存在不可推卸的责任。本研究通过运用文献检索法和访谈法,对校外教育中的政府责任履行情况进行了调查,同时结合公共管理学当中的公共产品理论、政府规制理论以及公共治理理论,对政府在校外教育发展中承担责任进行了分析;并通过总结归纳现有的,有关校外教育的政策文件得出我国校外教育发展过程中政府履责的演变过程,即关注外部建设管理阶段、关注内部建设管理阶段、关注教育主体发展阶段以及关注教育机构整改阶段;并将校外教育在现阶段发展中存在的问题归纳为政策供给责任方面、资金支持责任方面、组织管理责任方面以及监督控制责任方面的问题,并在分析原因的基础上提出明确校外教育的功能定位、加强法律宣传、严格贯彻信用名单管理制度、建立宏观管理体系、建立公共服务体系和健全财政制度等建议,引导校外教育走上健康发展的道路。

关键词：校外教育;政府监管;政府责任

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

Abstract

绪论

(一)研究背景

(二)研究意义

1.理论意义

2.现实意义

(三)文献综述

1.国外文献综述

2.国内文献综述

一、相关概念、研究理论与研究方法

1.相关概念

(1)政府责任

(2)校外教育

2.研究理论

(1)公共产品理论

(2)政府规制理论

(3)公共治理理论

3.研究方法

(1)文献研究法

(2)调查研究法

(3)实证研究法

二、校外教育发展中政府责任履行现状

(一)校外教育发展中政府责任履行的演变过程

1.侧重对校外教育外部建设管理责任阶段

2.侧重对校外教育内部建设管理责任阶段

3.侧重对教育主体发展的责任阶段

4.侧重对校外教育的监督控制责任阶段

(二)R市校外教育发展现状

(三)R市校外教育发展中政府责任履行现状及取得的成效

1.推行“双随机、一公开”监管

2.规范化治理校外教育

3.完善校外教育的相关政策

三、我国校外教育发展中政府履责过程中存在的问题及原因

(一)校外教育发展中政府责任存在的问题

1.有关校外教育的政策供给不明确

2.对校外教育的监督控制力度不够

3.校外教育的发展中缺乏稳定的资金支持

4.校外教育发展中政府服务“空位”

(二)校外教育发展中政府责任缺失的原因

1.政策法律上的束缚

2.政府责任体制机制不健全

3.政府监管行为失范

4.政府行为的自利性特点

四、促进我国校外教育发展中政府责任落实的对策与建议

(一)完善校外教育法律法规体系,增强制度的有效性和权威性

1.明确校外教育的功能定位

2.完善校外教育有关法律法规

3.加强法律法规宣传,依法行政

(二)构建科学有效的校外教育的宏观管理体系,实施有效管理

1.健全管理机构,强化宏观管理的力度

2.切实加强日常监管机制

3.形成网格化流动监管的长效检查机制

4.完善校外教育机构的自律机制

5.严格贯彻行信用名单公布制度

(三)建立校外教育公共服务体系,提高运营效率

1.提供可靠的信息服务

2.建立合理的教师管理制度

3.建立科学合理的政府问责制度

(四)健全财政资助制度,促进校外教育竞争力的培育

1.选择合理的资助对象和资助项目

2.设立校外教育发展基金

结语

参考文献

日照市校外教育发展中政府的履责现状访谈

致谢