乡镇农村成人教育论文

摘要：在终身学习理念下，乡镇成人教育取得了一定的进展，但在实际管理过程中仍有各种问题。本文对此展开分析，并深入探讨相应对策，以期为构建学习型社会贡献力量。下面是小编为大家整理的《乡镇农村成人教育论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

乡镇农村成人教育论文 篇1：

管理视域下农村乡镇成人教育的困境与出路

【摘要】我国的农村乡镇成人教育仍然存在管理方面的问题，如缺乏深刻的认识、管理机构薄弱、学校管理水平偏低等都影响了农村乡镇成人教育的发展。解决问题的出路包括提高认识、理顺管理关系、合理设置管理机构，同时，应多方面提高管理水平。

【关键词】管理视域；成人教育；农村乡镇

一、当前农村乡镇成人教育管理面临的困境1缺乏深刻的认识

从当前的教育管理实践看，农村乡镇成人教育得不到应有的重视。教育管理部门把更多的精力放在维持成人教育的现有规模上。教育部门缺乏对学校现状的有效了解，实际工作中浮于表面，更为看重数字，对于学校存在的问题、面临的困难和教学质量的好坏，只是依靠下级学校的报告，导致与实际存在严重的脱离。[1]跟不上时代的要求，十几年一贯制，缺乏主动的改变，对于管理的政策不做效果调研，导致管理不能深入到所有学校，引起成人教育学校的抵触情绪。

2管理机构薄弱

农村乡镇成人教育机构科室和人员配置远不能满足实际需要，机构设置不合理，管理人员的数量和业务素质都满足不了需求。对于成人教育的学校缺乏长远的规划，导致学校各行其是。对于成人教育学校缺乏有效的监督，检查工作也存在着应付现象，很难发现存在的问题根源。有的工作人员缺乏专业的培训，把握不住工作的要点，付出大量的精力，却收效甚微。[2]乡镇级的管理机构缺乏独立自主性，很难根据本地区的实际做出有针对性的调整。我国地域广阔，经济发展水平不一，不同地区的成人教育均有着自身的特点。如果不加以适应性的改变，会导致管理方法无法落实、政策不到位。[3]

3学校管理水平偏低

客观上，相对于普通学校，农民地区的成人教育管理难度大，问题多，生源起点低，非常考验学校的管理水平。需要学校的管理者具有耐心和信心，具有高超的教学管理水平，能够了解农村地区的实际现状，制定出合理可行的教学目标。然而，现在的教育管理工作者并没有经过专业的培训，而是凭着热情来到学校，在遇到困难后逐渐安于现状。

现实中的种种困难导致部分主管校长和任课教师出现畏难情绪，加上得不到强有力的上级支持，导致工作责任心不强，日常工作存在着敷衍了事的情况。在日常教学工作中，学校和教师倾向于照本宣科，缺乏为农民服务的主动意识，教育观念守旧，没有意识到农村地区成人教育的特殊性和意义，课下与农民交流少，不了解农民的教育需求，并没有从农民的实际需要出发，导致教与学的偏差，没有将成人教育的目的落到实处。[4]在课本的选择、课程的安排、课后的辅导方面都差强人意。对于农民学生提出的改进意见，或者置若罔闻，或者简单答复。

教学管理人员由于工作得不到肯定，普遍缺乏进取心，容易出现懈怠的情绪。管理方法简单，灵活性不足，无法与农村学生形成良好的互动。教学管理中无法调动农民的兴趣，导致学校生源逐渐减少，影响力削弱。没有明确的教育目标，只是按照上级的要求，将知识单方面地传授给农民，没有获得应有的教育成效。没有调动教师的积极性，相对于普通高等教育和职业教育，农村乡镇成人教育的教师社会地位低，待遇不高，即使做出了出色的成绩，也无法得到应有的奖励，严重挫伤了教师的上进心，导致对职业前途迷茫。

二、解决农村乡镇成人教育管理水平的出路1提高对于成人教育重要意义的认识

提高农村乡镇成人教育的管理水平首先应从充分认识到成人教育对于农村地区的重要意义入手。作为主管农村地区成人教育的领导，应首先认识到提高农村地区成人教育管理水平可以提高我国整体教育水平。农村成人教育的根本宗旨是提高农村地区的文化知识水平，为农民提供所需要的职业技能知识。以此为出发点，设计、开展和完善农村地区成人教育管理的途径。通过学习、技能培训、意义宣传，让教育管理部门和成人教育机构的教师员工都充分认识到农村乡镇成人教育的重要性及身上肩负的历史责任，更新原有的管理理念，树立为农村地区教育服务的意识，把握社会和市场经济发展对于农民日益成长的要求，用实际行动保障农村成人教育的稳定发展。制订管理方法前，对当地成人教育的实际做充分的调研，听取一线管理人员、任课教师和农民学生的意见。

市、县、镇、乡都应制订明确的农村地区成人教育发展计划，各级教育主管部门要将农村成人教育管理列入到工作的日程当中，明确办学的发展目标，制定工作计划。对于已经取得的工作成绩表示充分的肯定，同时明确承认农村乡镇成人教育颁发的学历，提高农村成人教育和学校的地位。让全社会都认识到，农村乡镇的成人教育也是我国高等教育的重要组成部分。建立农村乡镇成人教育的质量管理体系，对成人教育的教学评估量化，规范教学实践，实施教学质量问责制，保证成人教育的教学效果。保障成人教育经费的充足，解决成人教育工作者的后顾之忧。完善教学经费的管理，杜绝肆意的浪费，最大化地发挥投入到农村成人教育资金的作用。

2理顺管理关系

理顺教育部门与成人教育学校之间的管理关系，实现政令畅通，沟通及时，使所有部门和人员都能全力地投入到农村成人教育的工作当中。分析工作中存在的问题，查缺补漏。适当下放权力，从制度上明确教育管理部门和成人学校的职责范围。健全成人教育的管理制度，明确管理职责和工作中的核心任务，保证教育工作准确到位。涉及到重大决定，实行民主集中制，保证决定的准确性，注意决议的效果，建立反馈机制。要虚心听取下面学校的想法，以邮件、电话、面谈等形式交换想法，定期举办专门的交流会，充分听取成人教育学校的反映。鼓励任课教师、学生，学者都参与到决策中来，提高决策的科学性。要把短期的发展目标和长期的发展目标统一到农村成人教育管理实践当中，用实际行动保持成人学校教学任务的实现。实事求是，采取定量和定性的分析手段，将调查中的想法和认识上升到理性认识和书面材料，得出科学的结论，作为制定计划和指导工作的依据。调查研究是管理过程中必须遵循的基本的工作方法，应始终贯穿于整个管理活动。

3合理设置管理机构和人员

建立一个市县乡级的高效成人教育管理机构，合理设置专门负责农村乡镇成人教育管理的机构和人员。所有的人员都竞聘上岗，实行动态管理，定期公布工作考核成绩，优化管理人员队伍，保证人员学历结构的合理性，组成老中青三代的管理人员队伍。对于成人教育学校，当地的教育部门实现垂直管理，保证对所在地区成人教育机构的有效掌控。各地教育部门应加强师资力量和培训，充实师资力量，提高教学水平。根据农民的实际需求，选择适合的课本，调整课程内容，便于农民理解吸收。充分调研，听取呼声，结合专家的经验，达成共识。选择具有多年丰富成人教学经验又精通管理的教师。对于能力有欠缺的人员，采取传帮带和短期培训的方式，快速提高其管理水平。成人教育管理机构既要具有解决实际问题的工作能力，又要能很好地协调各个方面的关系。

学校的领导和教务管理部门根据所在地区的实际情况，制定年度工作计划。作为成人学校的校长，要保持与上级领导的信息沟通，自动接受上级教育部门和社会的全方位监督，虚心听取批评意见，有则改之，无则加勉。建立考评绩优制度，实行按劳分配，按成绩分配，规范学校教职人员的奖励工资发放，激发教师的爱岗敬业、勇于贡献的工作激情。及时做好总结整理工作，举办教学管理座谈会，所有参会人员都可畅谈对于学校管理工作的认识。学校的职能部门应明确职责目标，各司其职，保证管理的公证性和平衡性，确保教学经费、教学用品的合理分配。规划未来的发展方向，提前做好学校发展的整体布局，兼顾现实和未来的需求，把成人学校建设成为农村地区学习先进科学文化知识的最佳场所。

4多方面提高成人教育学校的管理水平

教育部门根据所在地区的实际情况，出台成人教育学校管理的规章制度。然后根据各地区的实际情况具体调整。严肃管理纪律，所有人员都必须严格遵守条例要求。加强监督管理的力度，由教育主管领导牵头，成立专门的评估小组。定期和不定期检查学校的教学实践，一经发现问题，第一时间解决。对于办事不力、工作不认真的人员采取重新学习、调岗甚至调离学校的措施，确保学校形成严谨治学、全心全意为农民服务的教学风气。明确建立奖惩机制，对于表现突出的个人和单位，应给予物质和精神的奖励。提倡各个学校向优秀学校和个人学习，形成勇于争先的良好风气。给予教育经费充分的保障，解决后顾之忧。

加强管理经验交流，采取多种形式学习先进的管理经验，提高管理水平。可以邀请专家和优秀分子上课，宣讲他们工作中的遇到的困难、解决的思路、收获的心得。对于学校的管理人员和任课教师实行考核机制，将任课成绩、课时、实际效果结合起来，充分调动所有教职人员的积极性。对于工作成绩出色的个人，提供培训、晋升的机会，使之感受到社会的认可，增强自信心。编制理论指导、总结，以学习材料的形式发放到学校中，将实际管理经验理论化、体系化。邀请专家和学者，将先进的管理知识融入农村成人教育管理当中，制订完整的教育管理人员和学校教务人员的培训方案，借鉴国内外农村成人教育取得的成果，并进行本地化的改造，以适应不同地区成人教育的实际现状。

农村乡镇的成人教育管理并不是一成不变的，作为教育部门，必须按照当地实际情况，发挥全体人员的集体智慧，明确管理政策的计划性、连贯性，注意落实，推动农村地区的全面发展。

【参考文献】

[1]侍建晏.美国农村成人教育对我国农村成人教育的启示[J].继续教育研究，2011，（5）：40—42.

[2]王颖.农村乡镇成人教育中存在的问题及对策[D].南京：南京师范大学，2015.

[3]黄双跟，吴燕，李光泉.农村成人教育的发展与新农村建设[J].成人教育，2010，（2）：76—78.

[4]肖娜.史文生.农村成人教育如何服务新农村建设：河南省农村成人教育面临的困难与对策建议[J].中国成人教育，2010，（12）：83—85.

【

【Key words】management perspective； adult education； rural towns

（编辑/乔瑞雪）

作者：齐琳娜

乡镇农村成人教育论文 篇2：

终身学习理念下乡镇成人教育管理问题与对策

摘 要：在终身学习理念下，乡镇成人教育取得了一定的进展，但在实际管理过程中仍有各种问题。本文对此展开分析，并深入探讨相应对策，以期为构建学习型社会贡献力量。

关键词：终身学习理念；乡镇成人教育；管理对策

当前全球经济一体化深入发展，社会步入学习型的知识经济时代，时代对人才提出了更高的要求，而终身学习是提升民众知识及创新能力的重要路径，终身学习理念逐渐受到关注。

一 、终身学习理念下乡镇成人教育管理存在的问题

1.管理机构较为薄弱

乡镇成人教育涉及的层面广、受教育群体多、工作量大、任务繁杂，需要一个强有力的管理部门，而当前的乡镇成人教育机构大多存在机构设置不合理、管理人员配备不足等问题，管理大多停留在计划管理及目标考核层面，难以满足终身学习理念下乡镇成人教育的实际需求。大多数乡镇成人教育被纳入社会教育范畴，乡镇级管理机构的独立性不强，对成人教育缺乏长远规划和有效的监督指导，使得乡镇成人学校管理涣散，人员积极性不高，各项教育培训得不到有效开展。

2.教育机构管理水平有待提高

乡镇成人教育的生源起点低、问题多，管理难度较大，这对教育管理水平提出了较高的要求。当前大多数乡镇成人教育机构管理人员未经过专业培训，管理方法较为简单，倾向于照本宣科式地单向传授知识，与学员互动不多，教育管理灵活性不足，教育成效不显著。

3.师资管理不规范

师资力量是乡镇成人教育的主体，决定了乡镇成人教育的发展程度及人才培养的质量。当前乡镇成人教育的师资管理不规范，管理制度不严格，考评机制及奖惩制度不完善，教师福利待遇不高，极大地影响了教师的上进心及职业积极性。

二、终身学习理念下乡镇成人教育管理的对策

1.健全管理机构的配置

合理配置专门负责乡镇成人教育管理的机构，做好各科室人员的结构配置，在确保人员充足的基础上，不断优化管理机构，采取竞聘上岗的方式，保证人员的年龄结构及学历结构的合理性，实行动态化管理，考核管理人员的工作成绩，并定期公布，保证管理队伍满足乡镇成人教育发展的需求。乡镇成人教育管理机构不仅要处理并解决好成人教育存在的问题，还需协调各方关系，促使乡镇成人教育相关部门及人员投身于乡镇成人教育工作中。明晰教育部门及乡镇成人教育机构之间的关系，理顺二者的管理职责及工作重心，做到及时沟通、政令畅通、精准到位，教育部门对所在地区的乡镇成人教育机构实行垂直管理，便于有效掌控，同时构建切实可行的反馈机制，通过電话、网络、面谈、举办交流会等听取教育机构的反馈、建议及意见，对一些重大决定及计划，采取民主决议的形式，开展调查活动，遵循实事求是、定量定性分析的原则，有效分析调查结果，得出科学结论，将其作为决策和计划的重要依据，保证决策和计划的科学性、合理性。

2.提升乡镇成人教育机构的管理水平

乡镇成人教育主要针对农民群体，因地域、思想观念等方面的差异，大多呈现出多样性特点，没有一个统一的管理模式，因此需要独立建制，制订相应的管理制度，并根据地区的实际情况适当调整，使乡镇成人教育机构的管理真正有章可循。加大对乡镇成人教育的监管力度，由专门的教育评估小组对乡镇成人教育机构（学校）的教学情况进行定期及不定期的检查，发现问题督促其及时整改；对于工作敷衍、办事不力的人员，加强教育，严重者予以调岗、调离学校的处理，切实构建严谨治学、全力服务于广大农民的良好教学风气。为进一步提升管理水平，乡镇成人教育机构可采取多样化的形式，如外派学习培训、邀请专家学者、与兄弟机构交流管理经验等，学习先进的管理经验，并根据本地实际适当改进，提高管理水平。学校内部还可开展教学管理座谈会活动，要求管理人员、教师、学员等参加，促进管理工作的有效开展及管理水平的提升。

3.规范乡镇成人教育的师资管理

对师资队伍的职责进行量化管理，对教师的教学理念、教学态度、职业素养、专业技能、任课课时、任课成绩、实际效果等方面进行考核，将考核结果与评优评先、培训机会、晋职晋级等奖励有机地结合起来，不仅实现用人机制上的责任、权利、义务统一，而且充分调动教职人员的工作积极性，激发师资队伍爱岗敬业、甘于奉献的工作激情。对教师开展人性化管理，给予教师充分的尊重、关心和理解，了解其教学过程中的困难并及时地帮助解决，在待遇福利、配偶就业、子女入学等方面给予优惠政策。学校还可鼓励教师参与教学管理、科学研究等，提升教师对乡镇成人教育管理的认同感，进而提高乡镇成人教育师资管理的规范性。

参考文献：

焦保明.新形势下推进农村成人教育改革发展的几点思考[J].中国校外教育，2015（9）.

作者简介：俞训平（1969— ），男，浙江诸暨人，助理研究员，研究方向：教育管理。

作者：俞训平

乡镇农村成人教育论文 篇3：

浅谈乡镇成人教育中心向社区教育中心的转型与发展

[摘 要] 经济社会不断发展背景下的乡镇成人教育中心必须尽快实现向社区教育中心的转型和发展，要在先进理念指导下开展丰富成人教育功能、完善教育机制的转型工作，以求使成人教育健康蓬勃发展。

[关 键 词] 乡镇成人教育；社区教育；转型发展；理念转型；教育功能

我国的乡镇成人教育在三十多年改革发展过程中积累了丰富的经验，为社会输送了一批又一批优秀人才。在不断改革实践过程中我们应当看到，只有不断创新、始终保持新进理念、学习先进理论，成人教育才能保持旺盛的生命力，实现健康发展。面对学习型社会的快速发展对成人教育带来的冲击，推进乡镇成人教育中心向社区教育中心的转型与发展势在必行。

一、理念转型为先，产生新的教育行为

正如哲学上所说：存在决定思维，思维反过来促进存在的发生、发展。在开展乡镇成人教育中心向社区教育中心转型工作过程中，首先要进行教育理念的转型。教育理念是确定教学内容、采用教学方法的重要理论支撑，只有从理念层面解决转型工作发展的困惑，才能促使乡镇成人教育事业健康发展。

在转型工作初期，尤其需要重视通过多种渠道传播先进的教育理念，使教育工作者和受教育人员转变落后的教育观念，为教育行为的发生奠定坚实的理论基础。乡镇成人教育学校和社区教育委员会可组织面向社区教育干部、村居委会、企事业单位合作伙伴的转型工作会议，从领导阶层进行教育理念的转型。在统一教育管理人员工作思想的前提下开展形式多样的转型工作座谈会、教育工作理念交流会，鼓励全社区、全乡镇成员学习社区教育中心建设的积极影响、重要意义和政策保障等内容，提高全体群众对乡镇成人教育中心转型与发展工作的认知。

观察近三十年来的乡镇成人教育工作我们可以看到，立足社区实际、满足社区服务需要的实用性职业技能教育一直是成人教育工作得以迅速发展的重要力量。在对先进教育理念的研究与传播之中，我们应当重视构建能满足乡镇居民和社区人员多方面学习需求的特色教育课程体系。除文化课程设置外，教育转型工作要面向市场，面向居民，根据市场劳动力需求状况设置一些技能教育课程和日常生活教育课程，例如舞蹈与音乐、食品与营养、烹饪与饮食等，以求为社区培养各级各类综合实用型人才。

二、丰富教育功能，承担更多教育职能

乡镇成人教育中心想实现向社区教育中心转型发展，需要在履行主体办学职能的基础上丰富教育功能，承担起扫盲教育、学历补偿教育、职工培训、乡镇实用技术培训和社区综合管理教育等职能。一所成熟的成人教育中心，不仅要明确原办学功能，更要将教育目标转向协调本区域内行政职能工作上。

从本质上来说，乡镇成人教育中心向社区教育中心转型就意味着教育功能的多元化、教育内容的丰富化，因此，办学应当在满足农民向工人转化、外出民工及留守儿童教育需求的基础上扩大教育面，进一步满足和实现高新技术人才教育需求、下岗工作人员再就业教育需求和老年人闲暇教育需求。当我们将成人教育目光由乡镇转向社区时，教育主体也随之进一步扩大，如何满足多元教育主体不尽相同的学习需求，应当成为当前阶段的重点研究课题之一。

以前的乡镇成人教育面临着教育内容单一、教育功能匮乏等问题，很难满足不同阶段、不同年龄、不同学习者的受教育需求。计算机网络技术迅速发展背景下，如何对幼儿和老人开展现代技术教育；在人们的法制观念越来越强的背景下，如何实现专业执法人员的再学习教育，对社区民众进行学法、懂法和用法教育；精神需求逐渐丰富的现实背景下，如何满足人们提高生活质量教育需求等问题，都是当前成人教学丰富办学功能可以借鉴和发展的方向。

三、完善教育體制，有效组织教育活动

在乡镇成人教育中心向社区教育中心转型工作推进的过程中我们发现，当前的转型发展工作出现了“剃头担子一头热”的尴尬局面。农村社区成人教育缺少完善的运行机制，存在推动不到位、发展散漫的问题。

为避免成人教育转型与发展工作出现“要管的管不了，管得了的不管”的局面，我们应建立县市、乡镇社区、村居委会三级管理机制，县市成人教育管理协调委员会负责统筹规划，乡镇社区负责监督落实，村居委会负责执行。三级管理部门互相配合，实现承上启下、权责明确的管理模式。为使管理工作日益规范、教育普及范围日益扩大，乡镇社区还应在获得县市管理协调委员会许可的基础之上制定《社区成人教育工作章程》《成人教育中心岗位职责制度规范》《社区教育中心领导例会制度》等工作办法。

乡镇成人教育中心向社区教育中心转型是社会发展的必然需求，当前的乡镇成人教育面临着诸多挑战与冲击，想推动乡镇成人教育向社区教育中心的转型不是能一蹴而就的事情。改革工作者要付出更多的耐心与细心，循序渐进，使乡镇成人教育转型发展工作有条不紊地进行。

参考文献：

[1]郝美英，桂雪梅.国外社区教育理念及其对我国的启示[J].继续教育研究，2010（10）.

[2]周兴国.教育的理念、制度与行为[J].教育与现代化，2005（4）.

作者：纪海源