优化农村乡镇财政论文提纲

论文题目：河源市埔前镇财政支农资金绩效评价研究

摘要：十九大报告指出:关注民生根本目的是解决农业问题、农村问题和农民问题。农业是国家经济发展的基础命脉,“三农”的可持续健康发展必须需要财政资金的大力支持。我国是世界农业大国,“三农”问题由始至终都是我国社会发展过程中所必须关注的根本问题,党中央、国务院历来高度重视,在宏观调控中注重加强农业,实行一系列更直接、更有力的政策措施。近年来,中央对“三农”工作高度重视,各级财政部门逐年加大财政支农力度,充分发挥财政支农资金使用效益,力求使有限的财政资金在更大程度上起到促进农村经济社会发展、增加农民收入的作用。因此,需要加强对财政支农项目的绩效管理,同时构建绩效评价指标体系,用于对财政支农项目绩效进行合理评价,保证财政支农项目绩效评价的有效的开展。本研究立足于财政支农资金绩效评价,在文献研究的基础上,运用比较研究法、定性与定量相结合法,结合源城区埔前镇的支农资金管理现状,进一步剖析了源城区埔前镇财政支农资金绩效评价现状;通过查阅大量的关于财政支农资金绩效评价的国内外文献,总结国内外财政支农资金绩效评价体系发展过程中的经验和不足,分析了城区埔前镇财政支农资金绩效评价现状,结合埔前镇当地发展的实际情况,提出政府部门应当采取有效措施,不断增大乡镇支农财政资金的投入,优化资金审批流程,对财政支农资金进行优化整合,加强科学管理制度体系的建立,探索建立非政府机构绩效评价制度,建立财政支农资金动态监控绩效考核体系,完善乡镇财政机构的职能并进行优化,积极建设乡镇财政机构,保障惠农强农政策的有效落实,进一步提高财政支农资金绩效,推动乡镇经济发展,改善农村农民的生产生活条件,促进社会主义新农村建设。

关键词：财政支农;整合优化;考核指标体系;绩效分析

学科专业：农业科技组织与服务（专业学位）

摘要

abstract

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的与意义

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.3.3 国内外研究现状评述

1.4 研究思路、方法和内容

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.4.3 研究内容

1.5 创新点

第二章 财政支农资金绩效评价的理论分析

2.1 财政支农资金相关概念的界定

2.1.1 财政支农资金

2.1.2 财政支农资金绩效

2.1.3 财政支农资金绩效评价

2.2 财政支农资金优化的理论基础

2.2.1 公共产品理论

2.2.2 财政支农绩效理论

2.3 “相关系数”分析方法

第三章 财政支农资金绩效评价实证分析

3.1 财政支农资金绩效评价对象、目标及原则

3.1.1 评价对象

3.1.2 评价目标

3.1.3 评价指标体系设计原则

3.2 数据来源

3.3 实证分析

3.3.1 指标选取

3.3.2 实证分析

3.3.3 结果分析

第四章 埔前镇财政支农资金绩效存在问题及原因分析

4.1 埔前镇财政支农资金绩效存在的问题

4.1.1 财政支农资金投入效益不高

4.1.2 财政支农资金支出有效性配置薄弱

4.1.3 财政支农资金使用和监管机制不健全

4.1.4 财政支农资金使用绩效评价不统一

4.1.5 社会参与考评机制不健全

4.1.6 缺乏专业的机构人员队伍

4.2 造成埔前镇财政支农资金使用绩效不高的原因

4.2.1 地方经济总体发展水平较低

4.2.2 地方财政尚未认识到“三农”发展的重要性

4.2.3 财政支农资金总量不足且浪费现象严重

4.2.4 财政支农资金管理缺乏规范性

第五章 国内外提升财政支农资金绩效经验

5.1 美国支农资金绩效管理的成功经验

5.1.1 持续稳定投入和完善的保障体系

5.1.2 优化财政支农资金结构

5.1.3 财政补贴手段多层面运用

5.1.4 提升支农资金的绩效管理水平

5.2 印度支农资金绩效的成功经验

5.2.1 加强农业基础设施建设

5.2.2 加大农业科研经费的投入

5.2.3 改善农村公共产品现状

5.2.4 善于运用“绿箱”与“黄箱”补贴政策

5.2.5 免征农业税政策

5.3 河北省支农资金绩效的成功经验

5.3.1 财政资金整合规模

5.3.2 财政资金整合到位率

5.3.3 财政资金整合结果

5.4 埔前镇支农资金绩效管理获得的启示

5.4.1 提供稳定持续的财政补贴

5.4.2 提供财政支农绩效评价与管理的法律保障

5.4.3 对财政支农资金进行优化整合

第六章 提升埔前镇财政支农资金绩效对策建议

6.1 平稳持续进行财政支农资金投入

6.2 完善财政内部管理制度

6.2.1 优化资金审批流程

6.2.2 加强科学管理制度体系的建立

6.3 优化财政支农资金的支出结构

6.3.1 建立财政支农资金整合统筹平台

6.3.2 整合支农资金财政预算

6.3.3 优化整合资金使用方向

6.3.4 建立财政支农资金整合长效机制

6.4 加强高效财政支农资金绩效评价指标体系的构建

6.4.1 开展科学的数据统计

6.4.2 探索建立非政府机构绩效评价制度

6.4.3 建立财政支农资金动态监控绩效考核体系

6.5 建立健全财政支农资金监督管理体系

6.5.1 推行政务公开制度加强监督管理

6.5.2 明确各资金监管部门责任制

6.5.3 建立支农资金项目监管追踪问效制度

第七章 结论与展望

7.1 结论

7.2 不足之处及展望

参考文献

致谢