财务后勤社会管理论文

[摘要]高校后勤社会化，是计划经济向社会主义市场经济转变在高等学校后勤领域的具体体现。针对当前高等学校后勤社会化改革过程中的财务管理问题，罗列财务管理的中实际遇到的问题，总结出现财务管理问题的主要原因。针对存在的问题及主要原因，提出具体的改进措施以及加强后勤社会化财务管理的途径。下面是小编整理的《财务后勤社会管理论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

财务后勤社会管理论文 篇1：

高校后勤社会化财务管理研究

摘要：自2000年起我国就开始实施高校后勤社会化管理，并且各个高校已经逐渐的和行政管理体制相剥离，建立起了自负盈亏、自主发展的实体经济。高校后勤管理的最终目的是以高效、优质的后勤管理服务于高等教育事业，所以高校后勤管理虽说是实体经济，但是这种实体经济和企业、和非营利组织还是有所区别的，其后勤财务管理有着一定的服务性、微利性、公益性的特点，即具有教育服务又具有产业经营两种特性。本文围绕着高校后勤社会化财务管理的思路开展研究，研究内容共分为三个部分，第一部分分析了当前我国高校后勤社会化财务管理所存在的问题，第二部分分析了导致这些问题的原因，第三部分给出了高校后勤社会化财务管理的提高对策及措施。

关键词：高校；财务管理；社会化；后勤

高校后勤财务管理的服务对象是全校的师生，所以其管理工作既要实现独立核算、自主发展、自负盈亏，又要保障管理工作服务于教育事业。高校后勤财务管理工作经过了社会化改革后，财务关系已经发生了一定的变化，但是我国尚无和高校后勤财务管理相匹配的相应制度，所以导致我国高校后勤财务管理出现了各种各样的问题。

一、当前我国高校后勤社会化财务管理所存在的问题

（一）高校后勤财务管理目标不明确。当前我国高校后勤管理一方面要实现独立核算、自主发展、自负盈亏，另外一方面还需要为教育事业提供优质服务，这两大目标的不同性，往往会造成财务管理工作出现偏颇，造成财务管理目标定位不明确。因为这点，很多高校后勤财务管理的具体工作却无任何导向，没有明确的目标进行管理工作，而在这样的缺失明确目标的高校财务管理，高校后勤财务管理人员在工作中多会按照传统的思维和理念去践行管理工作，无任何的创新精神和意识，这使得我国高校后勤财务管理效果不佳，没有发挥出应有的效用。

（二）资产产权不明确。虽然当前我国的大部分高校后勤财务管理已经和行政管理工作剥离了开来，但是在剥离的过程当中，各种资产的产权却备受争议，很多资产的归属问题不明确。高校资产属于国有资产，为了避免国有资产流失，所有的资产都归学校所有，而后勤部门只对这些资产具有使用权和管理权。但是当前对于高校后勤部门尚无对这些资产进行保值、增值的认识。

（三）后勤资金筹措渠道狭窄。当前我国的高校后勤资金多来源于高校的资金投入、政府补贴、政策支持，筹资渠道非常的狭窄。导致这种现象的主要原因一是我国高校尚不具备自筹资金的条件，二是在管理人员在筹措资金的观念还存在很多的阻力，落后的观念对我国高校的运作、资源的利用有着很严重的阻滞。

（四）后勤财务管理制度不完善。财务制度的内容是非常广泛的，包括预算管理制度、会计核算制度、资产管理制度、成本管理制度等，目前高校后勤财务管理部门各项制度主要是依据学校财务管理制度来执行的，故作为实体经济的高校后勤财务管理则在制度方面存在着很多的不完善之处：

（1）预算管理制度：当前我国的很多高校尚没有建立起完善的预算管理制度，还无法做到对资金流的科学预测，管理过于随意，无任何计划可言，这就使得我国高校后勤财务管理成本过高，管理控制难度大，资金运转经常陷入困境。

（2）会计核算制度：虽然我国的高校后勤属于实体经济，但是却没有建立起与之相匹配的会计核算制度，这就导致了高校后勤财务管理当中的很多工作没有执行的根据，出现了财务信息失真的现象。

（3）成本核算制度：高校后勤财务管理是从事业单位财务管理体制当中剥离出来的，所以其管理工作还严重的存在着其体制的不足，对成本管理不够重视。成本核算制度不够完善，表现在材料采购、资产折旧管理等方面。

（五）高校后勤财务管理理念落后。一方面高校后勤财务管理人员素质较低，表现为学历低、知识储备不足，这些财务人员平日多忙于日常报账、算账，而对于财务分析、财务预测、预算控制等财务管理工作很少重视和进行。另外一个方面是高校后勤管理者对财务管理的不重视，认为后勤财务管理只是财务部门的事情，没有做到各部门的协调管理。

二、导致高校后勤社会化财务管理问题的原因

（一）后勤管理体制。高校后勤财务管理的服务对象是全校的师生，所以其管理工作既要实现独立核算、自主发展、自负盈亏，又要保障管理工作服务于教育事业。表面上来看，高校的后勤管理似乎已经成为了独立的个体，但是实际上这种行政剥离只是为高校后勤建立独立的组织搭建了平台。使得高校后勤财务管理虽然进行了社会化的改革，但是仍旧有着事业单位管理体制的影子。

（二）高校产权改革不彻底。高校后勤财务管理在进行社会化改革之前，资产属于学校，而后勤部门则对这些资产是没有处置权的，但是改革之后高校后勤管理部门属于实体经济，可以对属于自己的资产进行处置吗，但是高校的后勤部门所使用的房屋、设备、房屋等资产尚未进行明确的产权规定。

（三）人事制度缺陷。高校后勤财务管理实行社会化改革后，原有的工作人员仍实施原有的人事制度进行管理，工资等待遇仍旧由学校承担，但是新聘用的人员则按照采取的是企业人事制度进行管理，这两种人事管理制度使得出现了收入差距。

三、高校后勤社会化财务管理的提高对策

（一）深化管理体制改革。对于高校后勤来说实现社会化的财务管理需要从三个方面进行：（1）完善成本核算机制，做到成本和业绩挂钩，同时还需要对服务产品进行成本量化。（2）完善收入分配机制，改革现有薪酬体系，提高员工的积极性。（3）加强财务监督力度，制定出符合实际情况的财务监督管理制度，并保证其职能的发挥。

（二）完善人事制度。要彻底的实现高校后勤财务管理社会化首先就需要消除人事制度的缺陷，首先要在人事管理上统一身份，其次要改变现有的工资结构，实行绩效工资的薪酬机构。彻底打破老员工的铁饭碗，实现多劳多得、按劳分配的社会化人事管理。

（三）提高财务管理人员素质。笔者认为加强高校后勤财务管理人员整体素质主要可以从两个方面进行，一方面对现有的员工加强培训力度，培训内容除了涵盖日常财务操作之外，还应该包括财务分析、财务预测、预算控制等内容。另外一方面要严把人员招聘关，在招聘的过程当中不仅要考核应聘人员的专业理论知识，还需要对应聘人员的实际操作能力进行考核。

参考文献：

[1]熊艳.高校后勤财务管理的特殊性探讨[J].事业财会，2008（1）.

[2]曹少勇.高校后勤集团财务管理研究[D].南昌：南昌大学，2008.

作者：陈素娟

财务后勤社会管理论文 篇2：

高校后勤社会化财务管理之我见

[摘要]高校后勤社会化，是计划经济向社会主义市场经济转变在高等学校后勤领域的具体体现。针对当前高等学校后勤社会化改革过程中的财务管理问题，罗列财务管理的中实际遇到的问题，总结出现财务管理问题的主要原因。针对存在的问题及主要原因，提出具体的改进措施以及加强后勤社会化财务管理的途径。

[关键词]后勤社会化　财务管理　实际问题　改进措施　途径

企业财务管理是组织财务活动和处理财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的重要组成部分，在企业管理中处于中心地位。随着经济的发展和改革开放的深入，财务管理在企业管理中的地位和作用也越来越重要，有时甚至成为企业生存和发展的关键所在。

新中国成立50多年来特别是改革开放以来，我国高等教育的改革和发展取得了令人瞩目的成绩。在新的世纪，高等教育肩负着伟大而又光荣的历史使命，应该也必须有更大更快的发展。但是，当前高等学校后勤服务模式落后、后勤负担沉重的状况，已经成为制约高等教育发展的“瓶颈”因素。因此，推进并尽快完成高等学校后勤社会化改革，关系到今后高等教育工作的全局。高等学校后勤社会化改革，是计划经济向社会主义市场经济转变在高等学校后勤领域的具体体现。为此，我国自2000年开始全面进行高校后勤社会化改革，保障学生生活后勤、教职工生活后勤以及学校管理、教学、科研等服务性工作。但在改革的过程中，一些财务管理中实际遇到的问题也逐渐凸现：

产权不明晰

按照后勤社会化改革的原则，所有高校的后勤服务资产及操作运行，都要在产权明晰、责权分明的基础上，从学校管理系统中规范分离出来，要盘清学校后勤国有资产，明确学校的资产所有权与后勤集团的资产使用权，分离前原学校后勤部分使用的不动产、固定资产和专项资产，原则上交由后勤集团管理使用。对用于为教学、科研和师生员工生活服务的资产，如学生公寓、食堂、水、电、暖、气、地热、车辆、办公用房的设施，在过渡期内实行零价租赁。然而，从我国高校后勤目前的具体情况来看，在改革的过程中，没有对后勤资产进行严格的清查、评估和划转，造成了后勤资产的产权不明晰，产权不清便很难真正调动后勤员工的积极性，尤其是经营管理人员的积极性。

经营目标不明确

在高校后勤社会化改革过程中，许多人对改革充满信心，满腔热情，认为改革可以通过努力、创新，实现学校发展和个人事业的双赢局面。但却不知道后勤社会化改革的目标是什么。后勤企业除了追求经济效益外，还要追求社会效益，即使有一些服务项目是亏本的，但为了保证师生得到良好的服务，为了使学校的后勤工作得到良好的保障，即使是亏本的项目也要服务下去，有时，经济效益要让路于社会效益，处理好经济效益与社会效益的关系并遵循教育规律。

资产管理难度大

在后勤社会化改革之前，后勤集团使用的资产是学校总资产的一部分，后勤集团像学校的其他部门一样，可以无偿使用这些资产，后勤资产常与学校其它资产交织一起难以划分。后勤社会化改革之后，这部分资产的性质由非经营性资产转变为经营性资产，相应的带来了资产经营收益分配问题。学校要对后勤集团占用的学校资产收取一定的资产折旧费用和经营收益分成。若对后勤集团收取上述费用，后勤集团为了确保自己的经济利益最大化目标，必然会把这部分费用通过提高伙食费用或者其他服务价格转嫁给学生，这是任何一个改革的倡导者所不愿看到的。

财务管理问题

同其他企业一样，后勤企业财务管理也要围绕着企业经营目标服务，其他企业的财务管理方法和经验值得后勤企业学习和借鉴，高校后勤社会化改革参照现代企业制度所有权与经营权相分离的做法后，学校不再直接参与后勤集团的经营和管理。形式的变化反映了后勤集团运营性质的变化，从不考虑成本到追求经营效益最大化，这必然涉及到服务结算价格和收费标准的问题，收费低了，后勤集团无法生存发展，收费高了，会影响师生员工的教学和生活。后勤集团服务的范围是什么、服务项目、服务质量和收费标准如何制定，经费结算的程序该如何等，这都是财务管理中需要权衡和解决的问题。

针对以上存在的实际问题，归根结底，是基于以下原因：

(1)还是在观念上没有有效转变，后勤集团的职工基本上是学校原后勤中心的职工，他们已适应了高校事业单位管理制度，改革之初的乐观宣传，以及改革过程中面临的挑战却没有充分估计。造成许多后勤职工观念没有及时转变过来，等、靠、要的思维定式仍然相当普遍，独立生存求发展意志薄弱。

(2)目前高校后勤的组织形式极为复杂，后勤集团包括有法人地位的总公司、子公司，也包括非法人地位的各服务中心，高校后勤普遍存在着“一套人马、二块牌子”的现象，后勤资产、负债、收人、支出、税收等财务项目的安排有很大的随意性，不利于财务管理。

(3)行业涉及面广。后勤改革工作涉及后勤饮食服务，教学住宅，学生公寓，各类教室物业管理，校园保洁绿化，水、电、暖、蒸汽的供应服务及设施维修，电讯服务，车辆交通运输，校内宾馆(招待所)以及为教学、科研提供后勤服务的经营人员、相应资源及操作运行，都要归口后勤集团。由于各行有各行的特点，这对财务管理的要求极高。

(4)配套的政策法规没有及时跟上。后勤社会化需要各方面的配套设施，而目前这些配套设施却没有跟上，财政、税收、工商、物价、固定资产管理等部门却没有从高校的实际出发出台相应的后勤企业管理办法。政策的不配套、不完善，造成了高校后勤社会化改革发展困难的局面。

纵观后勤社会化改革过程中财务管理存在的问题及产生的原因，应从以下方面予以改进：

(1)解放思想，转变观念。财务管理的目标是企业财务管理的目的行为，即在一定时期内，企业财务管理方向的奋斗目标。要提升后勤社会化中的财务管理水平，首先要明确后勤改革的目标，通过定期及不定期的培训学习，使后勤广大教职工真正认识到，后勤社会化改革不单是学校领导的事，也不单是某几个部门或某几个人的事，而是关系到全体师生员工自身利益的大事。同时，后勤社会化改革也使高等学校后勤由事业福利型转化为产业经营型，形成市场驱动、自主经营、独立核算、自我约束、自我发展的专业化、集约化、规模化的后勤集团。明确了改革目标，使后勤集团内部员工树立共同的奋斗目标并努力发挥自己的才智去实现这一目标，只有这样，财务管理才能摆脱尴尬局面，向前发展。

(2)产权配置明晰制度。产权关系是各种经济关系的基础，后勤部门与学校规范分离成为独立服务实体的过程中，要盘清学校后勤国有资产，明确学校的资产所有权与后勤集团的资产使用权。分离前原学校后勤部分使用的不动产、固定资产和专项资产，原则上整体交由后勤集团管理使用。学校以签署托管协议等方式，根据不同用途，以零价或优惠价格租赁给后勤集团使用。后勤集团要通过设备维修形式负责

国有资产的保值和不流失。

(3)处理好市场竞争与统一规范校内市场的关系。在后勤社会化改革过程中，学校要最大限度地减少资源浪费和重复设置，实行行业化、专业化管理，统一规范校内市场，避免出现学校“第二后勤”。学校与后勤集团要按照各类不同服务项目，核定服务成本，制定结算标准，保证同类同口径服务收费低于社会行业标准。同时，通过面向市场，多元筹资减轻学校对后勤的财务负担，缓解学校事业发展与教育经费紧张的矛盾。

(4)加强后勤社会化财务管理的途径：

①提高财务核算质量。财务核算是财务管理的首要环节，提高财务核算的质量，就是要求提供的会计信息准确、完整、及时。提高后勤财务核算质量，可通过以下途径解决：

a.坚持财务集中原则。后勤部门从学校规范分离后，必须有独立的财务机构，建立健全内部财务管理制度。后勤集团在成立之初，财力基础较差，坚持财务集中显得尤为重要，财务集中的方式有：财务人员集中办公；集中财力办大事；财务部独立于各下属单位。

b.统一财务会计制度。目前，后勤企业采用的会计制度很不统一，即使在一个集团内部，有使用事业单位会计制度的，有使用工业、商业、服务业、建筑业等行业会计制度，会计制度的杂乱，不利于整个集团会计信息的汇总，不利于经济实体间的财务比较，不利于财务部门的日常工作。后勤集团应统一使用《企业会计制度》，并根据单位的实际情况和管理要求，制定本集团的财务核算方法。

c.提高财务人员素质，优化财务机构的整体核算水平。后勤集团的财务人员，基本上是从学校财务分离出来的，他们熟悉和习惯了高校事业会计核算制度，而高校的会计制度侧重于核算资金的性质和去向，轻于成本核算和财务分析，无法适应企业管理的要求。后勤集团分离后要不断充实和更新会计人员的知识。要在财政部门的统一规划和管理下，有计划、有组织的进行。把法制教育、思想政治教育、职业道德教育同专业知识培训结合起来，促进会计人员素质的全面提高。

②加强财务监督长效机制，完善与健全企业内部控制制度。后勤集团是刚刚走入市场的企业，内部控制制度还比较薄弱，后勤集团应对每一类经济业务的流程、每个岗位的职责、有关监督约束机制规范化、制度化。

a.建立后勤集团向学校报送财务会计报告制度。学校应该要求后勤集团定期报送符合要求和格式的资产负债表、损益表等财务会计报告。后勤集团应按照会计法规和财务管理制度对所发生的经济业务如实、准确的反映和记录下来，加强自身内部财务管理，不断完善会计核算制度和成本核算制度。对于后勤集团对外经济交往中实施的重大经济项目，学校也应要求后勤集团向学校通报，学校根据具体情况进行事前、事中、及事后监督。通过审阅后勤集团提供的财务报告，可以及时发现并采取行动纠正后勤集团在过渡时期可能出现的一些问题，保证学校财务管理对后勤集团的经营活动的大体覆盖。

b.加强风险控制，建立专项检查制度。学校单方面依靠后勤集团所提供的财务会计报告的信息是有限的，某些信息还需要在财务报表之外去获取。因此，学校为了了解后勤集团某一方面的详细情况，可定期或不定期的组织人员对后勤集团进行专项财务检查。通过专项检查获取相关的第一手资料，有效防止后勤集团提供不真实的财务信息或进行风险较大的项目。

c.加强资产管理，由学校委派财务总监制度。由于后勤集团所营运的资产有相当大一部分是学校投入的，依然要接受学校的管理。如果学校能够考虑对后勤集团实行委派财务总监，则是较稳妥的选择和有效的补充。学校委派的财务总监对学校负责，接受学校的领导，其工资和待遇由学校决定和承担，通过财务总监的设置，从内部对后勤集团进行财务监督，有效保证学校在后勤社会化过程中的资产安全。

高校后勤社会化是正在发展的产业，后勤财务管理需要在发展中不断的探索和完善，如何结合本单位的特点制定出一套完善实用的财务管理制度，是关系到高校后勤集团能否取得长远发展的关键。

作者：祝菊锋

财务后勤社会管理论文 篇3：

高校后勤社会化财务管理存在的问题与对策

[摘要]随着后勤社会化改革的深入，高校后勤社会化改革对财务管理提出新的要求，原有的后勤财务管理核算模式已不再适应社会化的后勤实体需要，受到了多方面的制约，其中财务管理与核算的运行机制与实际情况存在诸多不适应便是一个方面。本文针对这一问题，提出解决对策。

[关键词]高校后勤　财务管理　问题　对策

近年来，随着后勤社会化改革的深入，大多数高校成立了后勤集团公司，成为相对独立的经济实体。因此，其在财务管理体制和运行机制上应有所创新和突破。

(一)高校后勤集团公司财务现状及存在的问题

1　核算体系不完善。由于高校经营实体的行业特征，目前尚无统一的行业财务管理办法，导致财务人员对实际工作中各类问题理解存在偏差，相互之间的交流与沟通甚少，自身的学习不够，对一些特殊问题的处理形不成统一的合理意见。这直接影响着财务核算及财务信息的真实性和有效性，因此，迫切需要建立适合后勤集团财务管理需要的核算体系。

2　成本管理不健全。由于高校后勤财务人员及领导受原事业体制不注重成本管理的影响，成本意识淡薄，缺乏成本约束机制，在整个经营过程中难以健全成本管理机制、完善成本监督体系。最终导致企业和单位产品成本不真实，管理效益低下，资源不能合理配置，甚至缺乏分析，导致财务管理难以发挥企业经营管理发展中的重要作用。

3　资金控制不到位。由于高校后勤在资金的运用管理方面受诸多因素的影响，难以发挥有效的监督和约束作用，导致管理措施不得力，制度落实不到位，资金投向不合理，利用效率低下，还出现重复性投资而造成滥用资金等现象。

4　财会人员的业务素质有待进一步提高。由于高校后勤财务管理队伍整体素质偏低，业务水平不高，随意性强，法制观念淡薄，原则性差，不规范操作行为，大大削弱了财务管理的严肃性，使应有的财务管理与核算职能得不到充分有效的发挥。

(二)加强财务管理与核算的对策

1　集团财务模式设计。必须集中管理集团整体财务状况及资金的使用情况。集团公司财务部是财务管理中心，负责全集团的财务管理、成本与费用以及业务往来和结算工作，即在集团公司财务部的统一领导下，进行日常会计工作的开展，以建立统一管理、分级核算的财务管理体制和运行机制。同时总部财务可设会计核算中心、结算中心、财务管理中心。会计核算中心的工作目标是为集团内部及其他使用人提供相关的会计信息，主要任务是日常会计工作核算、账簿管理、报表管理和凭证管理。会计结算中心工作的目标是提高集团整体的资金使用效率，防范风险，主要任务是结算处理资金调控、资金分析，为其他会计中心集中代收各种收费、预收款等。财务管理中心的工作目标是负责集团资金管理、融资投资管理等。工作任务是对下属企业的日常运行进行预算管理、资产管理、财务分析及管理目标完成的监控等。

2　制定科学的成本核算方法。高校后勤在社会化过程中，必须增强成本管理意识，遵循企业会计核算的一般原则。第一，制定合理的消耗定额。后勤服务社会化后，各服务单位变成自主经营、自负盈亏的经济实体，各企业要从降低成本上下功夫。首先就要对各项开支进行核算，制定合理的消耗定额。第二，企业应将水、电、暖、维修等作为企业的产品进行成本核算，从投入到形成产品进行严格的控制。企业应每月制定产品的目标成本，将成本层层分解。如果对每一个工序都有目标成本进行控制，最终形成产品的目标成本。第三，发挥人的主观能动性，充分利用人力资源。企业可实行全员聘用制，员工与企业签订用工合同。总之，高校后勤社会化体制改革既能降低成本又能充分调动员工的劳动积极性。

3　加强后勤集团的财务管理，不断提高经济效益和服务水平。高校后勤社会化以后，学校与后勤集团转变为两个平等主体服务与被服务的合同或契约关系。学校对集团应实行“统一领导，集中管理，逐级审批，分户核算”的财务管理模式。后勤集团设立财务部，财务部对内要处理好各实体与全体职工的利益关系，积极主动地向集团及各实体提供真实、完整、准确、及时的会计信息；对外要协调好与计财处、税务、工商等部门的关系，并接受指导、检查和监督。后勤集团尤其要加强成本管理，实行成本核算，真实地反映后勤集团的经营成本，为学校后勤改革决策提供依据，有利于高校后勤集团进一步发展并参与社会竞争。

4　加强财务队伍的后续培训。后勤集团公司成立以后，财务专业人员不愿意到集团公司工作，而公司无权在社会上进行人才招聘或引入业务骨干，从而导致财务人员良莠不齐。财务人员缺乏业务培训也是绝大部分高校集团公司的现状，因此加强财务人员的后续培训教育、更新业务知识，是制度的要求，更是实际工作的需要。财会人员要尽快进入角色，加强业务技能培训和专业知识的学习，特别是要学习先进理念和现代化的财务分析手段，为发展中的后勤财务管理注入新的思路。

总之，建立与市场经济相适应的财务管理体制是一项系统工程，除了要求财务工作的指导思想、工作重点、管理方法和手段实现转变外，后勤财务部门要积极探索与之相适应的核算方法，保证后勤社会化的顺利进行。

作者：黄　岚