小学后勤管理论文提纲

论文题目：小学食品安全事件应急管理机制研究 ——以H小学食物中毒事件为例

摘要：近些年以来,我国的儿童食品质量参差不齐,导致涉及儿童的食品安全事件多发,社会大众普遍对此类事件的关注度较高。新《食品安全法》于2015年在我国进行了重新修订推行,但是在新法之中,针对儿童食品安全领域的法条却非常之少,在各地的实际监管制度中,涉及儿童食品安全监管的制度也不够完善,尤其是在儿童密集的小学学校,食品安全事件的发生更是危害巨大。对于涉世未深并且食品安全知识淡薄的小学生来说,由于年龄较小,见识和社会经验有限,在遇到食品安全问题时受到的影响更大,实施应急救援的难度更高。健康的身体/良好的食品安全环境是小学生身心全面发展的基本保障,并且小学阶段是儿童一生接受应急管理教育和培养良好饮食习惯的的黄金时期。人员高度密集、小学生自我保护能力较弱的场所,小学学校往往成为食品安全危机易发地区,在事件发生之时,政府的应急管理行为起着至关重要的作用。因此加强小学学校食品安全事件应急管理研究显得必要而迫切。通过借鉴一般应急管理理念,将应急管理的概念引入到小学学校的食品安全管理中,立足小学学校自身的特点,建立一套行之有效的小学学校食品安全应急管理体系,制定出符合小学学校食品应急管理策略,对保证小学学校建设稳步发展具有重要意义。由此,文章以H小学食品安全事件的应急管理为视角,分析事件处理过程中应急管理存在的问题,并由此概括总结小学学校食品安全事件应急管理中的存在的普遍问题,提出有针对性改进措施。通过分析以H小学为代表的小学食品安全事件问题,进一步研究此类事件中应急处置机制上的不足,归纳建立对小学食品安全事件应急管理现状的整体认识,剖析机制上存在的缺失,主要是小学食品安伞事件预警意识薄弱,应急预案空泛落后;应急管理决策、指挥与协调机制存在障碍,应急管理处置中公民参与机制缺失,应急处置过程中缺乏统一权威的信息发布平台;应急管理事后评估机制不完善。并且由此提出对小学突发食品安全事件应急管理建构与完善的对策建议:健全小学食品安全应急管理预警体系,增强预案实操性;加强应急管理快速响应和协调机制建设;加强小学食品安全应急管理事后评估机制建设。小学生受其自身年龄的局限加之社会家庭的影响,使我国在小学食品安全事件的应急管理中困难较多。小学食品安全事件应急管理机制应是一套包含事前预警、事中处置和事后完善的体系,需要明确政府食品应急管理的主体责任,确立以政府应急管理监管为主、学校应急管理监管为依托、社会应急参与为辅助、家庭应急管理教育为支撑的应急管理体系,完善我国小学学校食品安全应急管理机制的体系化建设,降低食品安全风险,维护良好的小学食品安全环境,做好小学生健康快乐成长后勤保障工作。

关键词：小学学校食品安全;食品安全突发事件;应急管理机制

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

Abstract

第一章 绪论

1.1 选题背景

1.1.1 小学食品安全事件频发

1.1.2 小学生食品安全事件应急管理现状

1.2 研究的目的与意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3. 目前国内外的研究现状

1.3.1 对食品安全突发事件的研究

1.3.2 对应急管理的研究

1.4 研究思路与框架

1.5 研究方法

1.5.1 文献研究法

1.5.2 实地研究法

第二章 基本概念与理论基础

2.1 食品安全与食品安全突发事件

2.1.1 食品安全

2.1.2 食品突发安全事件

2.2 应急管理机制及相关理论概念

2.2.1 危机管理理论

2.2.2 应急管理理论

2.2.3 应急管理机制

第三章 H小学食品安全事件简述及分析

3.1 事件简述

3.1.1 事件的发生

3.1.2 事件的应急处置

3.2 事件的影响

3.2.1 事件的直接影响

3.2.2 事件的间接影响

第四章 我国小学突发食品安全事件应急管理机制中的问题

4.1 小学食品安全事件应急管理事前预警机制薄弱

4.1.1 应急预警意识不足,制度建设落后

4.1.2 应急处置预案落后空泛,实操性不足

4.2 应急处置过程中的机制问题

4.2.1 应急管理决策、指挥与协调机制存在障碍

4.2.2 应急管理处置中公民参与机制缺失

4.2.3 应急管理处置过程中缺乏统一权威的信息发布平台

4.3 应急管理事后评估机制不完善

4.3.1. 评估意识较淡薄

4.3.2 评估目标不够明确

4.3.3 评估标准参差不齐

4.3.4 评估体系存在缺陷

4.3.5 评估功能发挥有限

第五章 完善我国小学食品安全事件应急管理机制的建议

5.1 完善小学食品安全应急管理预警机制

5.1.1 增强小学食品安全事件应急预警意识,将预警机制制度化

5.1.2 应急预案法制化、动态化

5.2 加强应急管理快速响应和协调机制建设

5.2.1 加强应急管理机制指挥和协调机制建设

5.2.2 夯实基础,积极整合社会资源,完善公众参与机制

5.2.3 加大小学食品安全事应急保障投入

5.2.4 完养应急管理机制中信息公开机制

5.3 加强小学食品安全应急管理事后评估机制建设

5.3.1 增强事后评估意识

5.3.2 设定科学统一评估标准

5.3.3 加强评估过程管理

5.3.4 坚持自评、互评与第三方独立评价相结合

5.3.5 加大应急信息系统效果评价

总结

参考文献

致谢