镇后勤财务管理制度

镇后勤财务管理制度（精选8篇）

篇1：镇后勤财务管理制度

黄杨镇金子小学

2014年春季学期财务、后勤工作计划

为了建立健全学校工作管理制度，保障学校教育教学活动的正常开展，加快学校自身建设，促进教师队伍团结一致，完成上级下达的各项工作任务，特拟定此工作计划。

一、目标任务

根据上级指示和有关文件精神的规定：

1、学校财务工作的管理，实行收支公开制度，防止经济外流。

2、使用的经费必须经校委会研究决定，能开支的就必须经校长签字认可，不得个人私自使用。

3、加强财务监督力度，以防学期结束时超支或办不成学校该办的事。

4、学校的经费要用于师生身心保障，师资队伍建设等方面，经费的开支要量力而行，不能拉着用，用在不该用的地方。

5、严禁乱收、乱支、乱付，以免到学期结束时超支。

6、严禁公款私借，影响学校工作的进程。

二、主要工作及措施

1、强化后勤队伍建设、制度建设，努力提高员工的自身素质。完善后勤工作各项制度，认真制定落实岗位责任制。做到分工具体职责明确，以便相互监督，确保后勤服务工作，事事有人做，人人有事做，同时定期不定期广泛征集师生对后勤工作人员服务的态度、服务质量的意见和要求，接受师生监督。

2、切实抓好后勤常规管理，不断提高服务质量

（1）加强学校的财物管理，尤其是学校财产的管理。进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度，做到制度健全，职责明确，帐物相符，帐帐相符，完备购物申请，进出库手续，继续完善校产电子管理程序，做到一物一卡齐全，数量、价格准确，保管责任到人。继续按惯例对各班级、各部门、各专用教室公物实行登记承包管理，兑现损坏赔偿制度。

（2）、抓好校园环境卫生管理。通过各种形式向师生员工进行爱护公物，保护环境的宣传教育，在师生中造成爱护公物，爱护校园一草一木的舆论氛围，积极开展美化校园，亮丽校园的活动，把创建文明校园活动和良好的卫生、生活习惯的养成结合起来。重视校园花草管理，适时抓好除草、施肥、治虫、各环节的工作，确保环境净化、美化、绿化。

3、加强开源节流的工作，管好用好学校的每一点财力、物力。

（1）、重点抓好学校节水节电的管理工作。对用水用电采取了一系列控制措施，加大检查力度，确保措施落实到位。

（2）、抓好购物管理，本着负责的态度，在各方面管好用好每一分钱，每一笔钱，凡是购物必定货比三家，尽量批发，同时抓好库存物资的管理，采用教学用品领用登记制度，减少浪费。

三、工作进度安排

二月

1、清理桌凳；

2、搞好报名工作；

3、制订2014年春季学期经费使用预算表；

4、搞好本月报账工作；

三月

1、发放书本;补发所缺教 材；购买办公用品等；

2、搞好本月报账工作；

四月

搞好报账工作及其它临时工作；

五月

搞好本月报账工作；

六月

搞好本月报账工作；及“六一”儿童节相关活动安排七月

1、收集所有票据，进行年终 绝算；

2、总结本期工作，清点各班财产及学校财产；

黄杨镇金子小学

2014年3月2日

篇2：镇后勤财务管理制度

一、办公用品管理制度

1．各办公室需购买办公用品时，必须事前填写购物申请单，经分管领导签字同意后，由党政办公室统一购买。其他办公室不得发生任何办公用品购置费用。属政府公共采购范围的，必须有财政所办理的政府采购手续后方可购买。

2．对所有办公室的办公用品进行全面清理、登记，登记表一式三份经办公室领导签字后，由党政办、财政所及相关办公室各执一份备查。

3．购置的物品因种种原因需报废、处置或出售的，按资产处置程序进行，其处置收入要如数交回财政所，按规定进行帐务处理不得私自截留。

4．每个职工都应爱护公共财物，合理使用，对因丢失和违章造成损失的，照价赔偿；属自然损失的，由领导批准及时核销。

二、水电及办公电话管理制度

1．厉行节约，减少水、电费用开支。下班之前，工作人员应将办公室电脑、热水器和其它电器电源关闭，否则要承担因此而出现的事故责任。

2．严格控制话费支出，职工不得使用办公电话聊天。

三、清洁卫生制度

1．工作人员上班要衣着整洁，不随地吐痰，不乱丢瓜

果皮核、纸屑、烟头，室内办公用品整齐有序，不得在公共区域乱堆乱放东西。

2．工作人员坚持每天小扫除，周末大扫除，随时保持办公室及公共区域清洁卫生，由马朝晖书记不定期检查，并作好记载，差的要进行会上通报。

3．重要节日和一些接待活动，如因有关办公室清扫保洁不到位，影响单位形象的，所造成的损失由相关办公室和人员负责承担。

四、安全保卫制度

1．强化安全责任意识。分管领导要利用干部大会、集中学习时间，对干部及工作人员进行安全及保密教育。

2．下班要关好办公室门窗，妥善保管好现金、各种票据、帐簿、文件等，若发生丢失，将严肃追究相关人员的责任。

3．各工作人员必须严格执行《保密守则》，保管好职责范围内的文件资料，做到不泄密、不失密。

五、用车管理制度

1、派车对象：镇领导班子成员因工开会或办事。其他人员不予派车。在实际工作中，如遇分管领导和部门同志同参加一个会议或活动时，同时又有其他领导开会或办事，后勤部门只保证领导班子成员用车，其余人员自行解决。派车时间和人员一律听从派车人指挥。

2、对代替领导开会、办事的部门人员一律不予派车。

3、用车外出的驾乘人员必须确保通讯工具畅通，因故关机的必须保证能随时取得联系。

4、实行车辆“夜间、节假日停放到单位”的制度，因特殊情况确需停放到单位场地以外的地方，应向领导说明并获准。

5、车辆加油实行一车一卡登记制度，由办公室作好记录，并经驾驶员签名确认。外出途中加油的，回来后应及时办理报销手续。

6、车辆需要维修，驾驶员应向办公室申请并经确认后方可进行，否则修理费不予认可和报销。购买零配件，应在确保质量的前提下比价采购

7、驾驶员应做好车辆的日常维护工作，确保车况良好和车辆整洁。

8、擅自出车、用车或停放在外虽未造成损失，一经发现，给予驾驶员批评教育；多次教育仍不改正的，给予一定的经济处罚。

9、驾驶员行车必须安全驾驶并遵守交通法规。若出现交通事故，属驾驶员负主要或全部责任的，保险公司理赔后的资金差额部分，由政府和本车驾驶员各承担一半。

10、节假日（包括周末）必须保证一辆车停放在办事处院内，以便急用。

六、食堂管理

1、严格执行用餐时间：早餐7：30—8：00、午餐10：

30—12：30、晚餐18：00—18：30。

2、食堂工作人员必须对就餐者进行如实登记，不得弄虚作假。

3、食堂工作人员要热爱本职工作，必须服从党政办安排，搞好食堂清洁卫生，调剂好菜的花色和品种。

4、食堂应保证菜的数量、质量及食品卫生安全。

篇3：镇后勤财务管理制度

一、中国高职院校后勤财务管理中存在的问题

1. 后勤财务管理制度不够完善。

随着高校后勤社会化进程的不断推进, 市场运行模式的引入, 后勤服务能力确实得到了较大提高, 但相关财务管理制度并未完善。如教育主管部门尚未制定和出台类似《企业会计准则》、《小企业会计准则》等, 需要各高职院校后勤服务部门共同执行或遵守的财务管理制度, 仅仅参考《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》等相关制度, 处理后勤财务管理工作。同时, 部分高职院校后勤服务部门, 也未结合自身实际, 制定和完善符合自身的财务管理制度, 如报销审批制度、固定资产管理制度及各种分配管理制度等。因此, 导致在处理一些财务管理实务时无“法”可依, 从而造成各个高职院校之间后勤财务信息无法可比、甚至严重失真, 不便于教育主管部门对高职院校后勤工作的进行管理与指导。

2. 后勤财务会计人员素质不高, 会计机构设置不合理。

近年来, 由于高职院校的快速发展, 高职院校对后勤财务会计人员的能力重视不够, 加上后勤财务会计人员专业技术能力不强、综合素质不高、业务水平较低, 缺乏企业会计工作的业务技能, 不能在实际工作中灵活运用。另外, 高职院校后勤长期处于事业体制下管理, 在近几年才随着社会化改革的推进, 使得部分高职院校后勤按照企业运行的模式运作, 因此显得经验不足。最主要的表现就是后勤财务会计机构设置不合理。目前中国高职院校大多采用的是在学院后勤集团公司设立相对独立的财务机构的模式, 因此很容易造成财务人员与一线服务部门的生产经营相脱离, 从而导致责任和权利划分不清, 进而导致后勤财务管理长期陷入较为尴尬的局面。

3. 后勤财务内部会计控制的意识不够, 内部监督不规范。

目前, 中国大部分高职院校后勤财务管理工作是由学院后勤集团公司负责, 副院长直接进行分管, 财务审批由其掌控, 财务部门只是负责进行日常的会计核算, 缺乏后勤财务内部会计控制的意识。因此, 在这种财务管理模式下, 学院领导的态度就直接决定了内部会计控制的执行力度和成效。主要表现为:认为内部会计控制就是形式, 往往只是将建立的一套内部会计控制制度“写在纸上, 贴在墙上”就算完事, 而不管它的执行情况如何;认为内部会计控制是对领导的约束, 不能实现学院的管理目标, 不能更好的为教育教学服务, 从而阻止了内部会计控制的有效运行。另外, 后勤内部监督不规范。最主要表现为内部审计的独立性不够, 缺乏专业的内审人员。虽然部分高职院校后勤建立了内部监督审计机构, 但是其地位难以受到重视。有些内审人员就是从学院财务部门转来, 或者是从其他行政岗位调来, 自身缺乏内部审计的专业知识, 同时也未经过专业培训, 因此很难发挥指导性的作用。

鉴于以上中国高职院校后勤财务管理中存在的诸多问题, 下面结合我院在后勤财务管理上的做法, 谈谈如何改进和完善高职院校后勤财务管理的方法和措施。

二、如何改进和完善高职院校后勤财务管理

1. 加强内部制度完善, 提高后勤财务管理水平。

由于目前高校采用的会计制度, 主要执行《行政事业单位会计制度》, 但在后勤部门还参照《企业会计制度》执行。因此, 没有一个完整的制度进行约束。我院为了完善制度执行的标准, 加强统一管理, 先后制定了许多财务操作细则, 如《安徽商贸职业技术学院财务管理制度》、《安徽商贸职业技术学院学生生活服务中心财务管理制度》等, 在完善财务制度的同时, 还制定其他相关制度, 如《经济合同管理办法》、《采购与招标管理办法》等等, 这样便更加有效地开展日常管理。涉及由学院创造的收入, 全部纳入学院及各系部、处室预算管理中, 由各分管院长负责, 财务部门统一管理和支配, 同时加强建立健全岗位责任制和岗位轮换制度, 规范财务收支审批制度、重大项目集体决策制度、项目跟踪审计制度、收入分配制度等日常财务管理制度, 建立风险指标评价体系, 控制财务风险。

2. 建立健全相关机构, 提高财务人员素质。

(1) 建立健全相关机构。设立基层核算点, 改变过去“重核算、轻管理”的观念, 确保财务人员工作重心下移。必须在下属部门设立核算点, 并且核算点直接对集团财务部门负责, 接受财务部门管理, 这样既可了解企业真实信息, 又能保证有关资料及时向财务部门传递。目前我院的做法是在我院财务处下设后勤核算中心, 负责后勤服务部门的日常结算和管理工作。 (2) 加强后勤财务人员的培训, 提高财务人员素质。后勤财务管理模式的实施必须有一批既懂会计又懂财政、税务法规, 还懂计算机运用的现代化员工, 因此需要一支善管理、懂经营、会决策并具有一定理论水平的管理队伍。后勤管理人员必须认真学习现代财务管理理论和管理科学, 不断更新知识, 掌握新方法、新技术、新手段, 根据自身工作的实际提出进修提高的步骤和措施, 不断提高财务管理的水平、提高自身素质。目前我院财务部门要求各财务人员, 第一, 积极参加会计专业技术资格考试, 职称计算机等级考试, 并利用每周例会学习相关的法律、法规和规章制度;第二, 实行后勤会计人员的定期轮岗, 使后勤会计人员业务更全面;第三, 定期和不定期的实行业务考核, 促使后勤财务人员养成自学习惯。同时采取内部激励机制, 创新后勤财务人员考核制度, 使其奖金高低与工作质量挂钩, 以促使财务人员发挥其积极性和创造性, 尽快实现会计制度标准化、会计管理科学化的新型财务管理体系, 通过这些不断提高本部门财务人员的素质和服务水平。

3. 树立正确的成本观念, 强化成本意识。高职院校后勤

服务实体过去依附于学院这个事业单位母体, 因此不谈经济效益, 成本核算极不完整, 如无偿占用大量国有资产, 不支付使用费, 同时人员工资由学校全部或部分负担等等, 因此, 这些问题造成成本核算不实, 利润虚增。随着高校后勤服务实体模式调整, 必须树立全成本核算的观念, 合理划分成本核算范围;严格区别资本性开支和成本费用开支。目前, 我院将食堂社会化管理后, 采用的是收取部分管理费和资产使用费的方式, 对各后勤服务实体, 进行统一管理, 不仅免去以往后勤服务人员的工资, 节约了成本支出, 同时还对国有资产进行合理的优化配置, 使国有资产发挥它自身的价值, 服务于广大师生, 社会效益与经济效益得到了较大的提高, 总之, 高职院校后勤服务实体应通过强化成本管理, 才能实行目标管理与量化考评相结合, 以达到高职院校后勤服务实体服务质量优良、经济效益提高的真正社会化改革的目的。

4. 加深内部审计控制。

人们在改进审计方法的探索中, 渐渐认识到内部审计在内部会计控制中的重要作用。内部审计控制作为内部会计控制的一种特殊形式, 我们应重视内部审计工作, 必须建立独立于财务部门的内部审计部门, 客观公正地进行审核和稽查, 保证会计资料真实、完整。对容易出现问题和情况的地方, 加大对财务管理的监督力度。对内部相关部门定期进行各项审计, 发现问题及时纠正, 做到制度健全、核算合规。同时, 内审人员应提高政治素质和业务素质, 不断增强服务意识。加强跟踪落实审计决定、审计意见, 真正做到通过内部审计加强内部会计控制, 提高单位各项管理水平。目前我院内审部门根据《内部审计准则》等相关法律法规制定了《安徽商贸职业技术学院内部审计实施细则》, 加强日常内部审计, 指导和帮助各部门相关财务管理活动, 推动财务管理活动的规范化, 维护学校健康的财经秩序。对涉及学院发展的特、重大项目建设, 如招标采购、基建建设、职业技能鉴定以及各种培训班, 加大监督和检查的力度。同时以规范收支, 实行收支两条线, 确保我院的健康、快速和可持续的发展。

总之, 目前在充满激烈竞争和挑战的市场经济大环境下, 加强和改进高职院校后勤财务管理, 是长期而艰巨的工作, 需要从多方面对其进行探讨、研究和实践。高职院校自身不仅要努力适应当今社会发展的需要, 加强自身的资金管理, 提高资金运行速度, 更要在市场不断变化的竞争环境中立足和发展。因此, 高职院校财务的管理必须确立以后勤财务管理为核心的体制模式, 完善内部制度, 重视和支持后勤财务管理工作, 并对相关人员进行专业指导和教育, 同时加深内部审计控制, 设计出一套符合高职院校自身实际情况的科学、有效的后勤财务管理制度, 这样才能真正意义上的改进和完善中国高职院校的后勤财务管理。

参考文献

[1]沈晓英.高职院校内部会计控制存在的问题与对策[J].湖北经济学院学报:人文社会科学版, 2008, (11) .

[2]熊艳.高校后勤财务管理的特殊性探索[J].事业会计, 2008, (1) .

[3]周文华.风险目标管理下高校后勤财务管理研究[J].企业导报, 2011, (15) .

篇4：镇后勤财务管理制度

关键词：高校后勤企业 财务关系 财务管理目标

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0183-01

高校后勤企业过去是高校行政机构，在近年来伴随着高校社会化改革，逐渐从高校中分离出来，成为自主经营、自负盈亏的经济体。高校后勤企业成立的目标就是建立现代企业，完善企业管理，加强企业内部控制，提高经济效益。现代企业突出强调财务管理的重要性。简而言之，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理活动。高校后勤企业要处理好财务关系，明确其财务管理目标。

1、 财务关系

1.1与国家之间

高校后勤社会化改革始于1999年，是在国家的大力推动下进行的，因此后勤企业从其一诞生便和国家之间关系密切。国家为了推动后勤企业的发展，采取了一系列的措施，从法律、政策和税收上扶持后勤企业。比如为确保高校学生正常的学习和生活不受影响，尽管原材料采购价格上涨，但是学校食堂价格不能随意上涨，因此中央财政就会加大对后勤企业的补贴，稳定食堂价格，维持后勤企业生存和发展。国家还制订了适用于后勤企业的税收政策。税法规定对为高校学生提供住宿服务并按高教系统收费标准收取租金的学生公寓，免征房产税。对从原高校后勤管理部门剥离出来而成立的进行独立核算并有法人资格的高校后勤经济实体自用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。对与高校学生签订的学生公寓租赁合同，免征印花税。

1.2与税收征管机关之间

尽管国家在税收上对高校后勤企业有优惠政策，但是后勤企业仍应该依据税法规定缴纳增值税和营业税等。因此后勤企业就难免和税收征管机关发生关系。此外，我国税收征管机关对税收存在一定的认定，因此后勤企业应该处理好和税收征管机关的关系，根据所纳税种和税率，及时高效地和税收征征管机关进行沟通和交流。并且要承担纳税义务，及时足额地缴纳税款，以免因漏税或逃税等行为成为税务机关的重点关注对象，加大企业的税收成本。

1.3与高校之间

后勤企业与高校之间的关系更为紧密。高校所运营的公寓、食堂等的所有权均是后勤企业所在的高校，后勤企业只享有管理权和运营权。此外，根据高校后勤社会化改革方案，后勤企业多数采用的是股份制形式，高校和社会资本等共同出资成立，因此高校是后勤企业的股东之一。后勤企业还要格外关注自身的独立性，避免受到来自高校等过多的行政干预，应提高管理水平，自主经营、自负盈亏。

1.4与企业内部员工之间

企业员工是企业重要的“无形资产”，能够为企业创造价值，为企业的发展做出贡献，成为企业文化的传承者。企业员工通过付出自己的劳动，应该得到回报。这就是企业支付给员工的工资奖金等。在有些后勤企业，为了激发员工的工作积极性，鼓励员工投入到后勤企业的长远发展上，会采用员工入股的形式，因此员工和企业除了雇佣和被雇佣关系，员工还可能是企业的股东，参与企业利润的剩余分配。

1.5与学生和教师之间

后勤企业的使命是为高校的教学和科研提供服务和保障。后勤企业应该满足学生的日常生活需求，保障学生的校园安全，提供必要的学习和锻炼设施，维护学生正常的权益，促进学生全面的发展。同时，后勤企业还要为教师的授课和科研提供后勤保障，诸如教室卫生，电脑维修，路面清洁等等。后勤企业在处理与学生和教师关系时要本着服务至上的态度，提高服务能力，健全服务制度。

2、财务管理目标

与任何其他企业一样，财务管理目标对于一个企业的发展起着导向作用，反映一家企业生产经营的基本目标。然而，财务管理目标的制定确实十分困难的。下面将列示后勤企业可能采用的财务管理目标。

2.1利润最大化

后勤企业是一个独立的企业，需要自负盈亏，因此后勤企业需要考虑增加收入、控制成本，最终使利润最大化。采用利润最大化，作为后勤企业的财务管理目标，可以保证后勤企业不断加强管理，开源节流，但是，由于后勤企业以服务学校为主，因此，利润最大化有较大的局限性。

2.2企业价值最大化

企业价值是用来衡量一个企业的内在价值的。目前衡量企业价值主要有两种方法。一种是通过将企业未来的现金流进行折现，计算出企业的价值；另一种方法是综合评价企业的股东价值、员工价值、客户价值和社会价值，将四个价值作为一个整体计算企业价值。对于后勤企业而言，企业价值最大化的财务管理目标尽管能够真实客观地反映企业的内在价值，但是其不易计算，无法得出准确地结果，计算成本非常高，因此并不是特别适合后勤企业。

2.3学校利益最大化

学校利益最大化是指后勤企业在日常进行投资、筹资和日常营运管理时都要处处以学校利益最大化为决策前提。后勤企业在决策时为学校利益着想，这毋庸置疑，但是如果以学校利益至上，这似乎有些欠妥。后勤企业已经从高校中独立出来，拥有独立的资产处置权、人员任命权等等，因此从一家企业的角度来看，后勤企业应该重视学校利益，但是在进行财务管理目标抉择时，要慎重选择将学校利益最大化作为其财务管理目标。

2.4相关者利益最大化

后勤企业的利益相关者主要包括股东、债权人、管理层、供应商、员工、政府、学生和教师等。相关者利益最大化认为企业不应该单单关注一个或几个利益相关者，而应该实现相关者利益总体最大化。相关者利益最大化目标强调股东的首要地位，关注对企业管理层的监督和控制，建立有效地激励机制，关心员工的利益，注重客户的长远利益，加强与供应商的合作，保持与政府部门的良好关系，并且为学生和教师提供及时周到的服务。这一系列举措有利于企业的长期稳定良好发展，有利于实现企业的经济效益和社会效益的统一，并且能够兼顾各利益主体的利益。因此相关者利益最大化对后勤企业来说是比较合理的财务管理目标。

参考文献：

篇5：镇中心学校后勤管理汇报材料

创新务实整体布局强实效微观调控重节俭

近几年来,__镇__学校的总务后勤部门在县政府、县教育局、校长室的督导下，紧紧围绕学校教育、教学为主题，以配角意识、服务意识的思想，完善后勤保障，力求把各项做到实处，落实到实处，并长期树立全面、协调、可持续的科学发展观。在坚持“后勤保障，物尽其用，杜绝浪费”的原则下，不断开拓创新，积极做好本职。由此，提高了后勤的服务水平和服务质量，达到了校长放心、学生舒心、教师安心的满意效果。

我校是一所拥有1700多名学生（住读学生近1100人）和96名教职工的农村初级中学。人口多，底子薄。量大而广，头绪多，层次多，而人员少。内容上对财务、基建、水电、绿化、教师伙食样样要管。我们根据总务繁杂、细琐、临时性、突发性、任务多的特点，尽力做好服务。

一、抓好后勤人员的思想建设，更新观念，增强服务意识。

我校总务后勤处有6名党员，觉悟高，大局意识强，经验丰富，能够充分认识到自身在整个学校中的地位、作用，树立为教育、教学服务，为全校师生服务的思想意识，扎实开展各项。各部门能做到既明确分工，又通力合作，扎实，乐于奉献。总务后勤人员能积极参加学校组织的每周五的政治学习。通过学习，全体后勤人员进一步明确了总务后勤是学校的重要组成部分，与教学一样，是学校的两大支柱之一，具有鲜明的服务保障性、经济性和教育性相统一的特征，在贯彻党的教育方针，落实学生培养目标方面同样起着举足轻重的作用。在学习中进一步增强了做好本职的自豪感、责任感和使命感。后勤人员一致认为：有了教学，总务后勤才有了服务对象，没有总务后勤，教学也难以开展，两者的关系是一个统一的有机整体，相互依存，相互促进、缺一不可。因此，全体后勤人员充分认识到：总务虽不直接参与教学，但所做的一切细琐、繁杂的都是学校教育中必不可少的，而且是十分重要的部分，在教育事业的发展中起着不可替代的重要作用。全体同志树立了为教学一线服务的思想，甘为后勤战线上的无名英雄，处处严格要求自己，吃苦在前，享受在后，尽心尽力做好后勤服务。

二、规范化管理，明确责任目标，加强后勤制度建设。

学校建立了由校长负总责、分管领导专门抓、总务主任具体抓的领导小组，建立健全了有关后勤管理制度，以此作为开展各项的“尚方宝剑”。实行了购物、领物、收费登记制度，实物台帐制度，校产校具管理制度，图书、教学器具、电教器材、文教器具专人负责，专人保管。为了确保教学按时正常开展，为了节省经费，寒假期间，不少后勤教职工放弃休息，冒着严寒，做好教室门窗、教学教具、房屋道路等各方面的维修。开学前，订购和发放教师办公用品，教学用品和学生的课本、簿本及卫生用品，按时无误地分发到每个班，每个师生手中，保证了开学顺利进行。会计人员准确无误地收取开学初的各种费用，每学期结束时及时做好各种帐务核算，结清代办费。同时做好校产校具清点、核实。

二、强化全员安全意识，构筑安全钢铁长城。

（一）建立健全食品卫生制度，改善环境，确保师生健康安全。

“安全重于泰山。”“生命不保何谈教育？”师生的平安，就是校园的平安，而食品卫生是学校安全的重中之重。我校严格做到以制度作保证，以教育为手段，以防范为重点的管理宗旨。严格执行《食堂管理员职责》、《__镇__学校食品卫生检查制度》、《粮食和食品储存保管制度》、《教师陪餐、试餐制度》等管理制度。每学期初，学校就与食堂相关责任人分别签定《__镇__学校食品卫生安全管理目标责任书》，以此强化后勤员工的服务和安全意识，不断提高服务质量，努力杜绝食品中毒等类安全事故。总务处定期召集11名食堂人员（含锅炉操作员）学习《学校卫生条例》、《学校食堂一学生集体用餐卫生管理规定》等法规，及时通报媒体报道的食物中毒等事件，警钟长鸣、防微杜渐。在食品卫生抽查中总务处始终坚持“六个四”的原则：

1、食堂经营持“四证”：卫生许可证、从业人员健康证、卫生知识合格证、司炉操作证。

2、食品卫生把“四关”：采购关、贮存关、加工关、出售关。

3、食堂设施有“四防”：防尘、防潮、防鼠、防蝇。

4、用具清洗施“四招”：一洗，二刷，三冲，四消毒。

5、环境卫生搞“四定”：定人，定物，定时，定责。

6、个人卫生要“四勤”：勤洗手剪指甲，勤洗澡理发，勤洗衣服和被褥，勤换服。

为加强监管,学校总务处每天对对师生食堂进行随机抽查,发现问题,强令整改,绝不手软。

加大食品卫生安全的宣传教育，提高师生的自我防范意识。学校充分利用安全教育课、健康教育课、政训、班会、集合、黑板报、广播等途径对学

生进行宣传教育，同时安排专人每周定期对学生自带菜进行检查并做好记载，发现问题及时处理。每学期总务处还与学校团委根据季节的不同适时在校门口两边通过专题黑板报，对学生进行耳濡目染的熏陶，让学生在潜移默化中提高自我防范意识。

下大力整顿校内外一切有损食品卫生安全的行为。我校周边许多农户为了此许蝇头小利，长期在大门口摆放食品摊，并长期与我校采取拉据战、游击战，再加上校内少数教师家属为了私利开隐蔽式的小吃店，促使我校学生就餐常处于“散兵游勇”式的混乱局面。针对这些不利因素，学校联系县防疫站、卫生监督局、派出所、__政府对附近群众进行宣传教育，效果良好。同时总务处、政教处、门卫联合起来加强内部管理，一是严格监督校食堂饭菜的数量、质量，人员的服务态度，让学生吃得饱，吃得好；二是对少数不顾大局的教师进行罚款，甚至是停发工资，以示警戒。食堂并采取“阳光政策”，承包人必须聘请教师家属为人员，这样既两全齐美地解决了部分教师的后顾之忧，又净化了校内的不和谐因素；三是加大食堂的硬件和文化氛围投入，改善师生的就餐环境。2006年春季，我校在县教育局的关心和支持下，建起了一个集教师办公、就餐、集会于一体的“三用堂”，并投资充实食堂内部设施，极大地缓解了学校住房紧张的问题。为使校园文化进入学生餐厅（三用堂），学校“三管齐下”：校训上墙，以此对学生进行理想和信念教育；将新的《义务教育法》和胡总书记的“八荣八耻”制作成宣传牌张挂在售饭窗口上方的醒目位置对学生进行义务教育法和荣辱观教育；电视入堂，利用三餐让学生收看新闻或观看安全教育、青春期教育等专题片，让学生能够“家事、国事、天下事事事关心”。

（二）防患未然，狠抓安全，做好学校保卫。

学校会同__派出所、县交警一中队、县卫生防疫站、县工商局等部门，整治好校园及周边治安秩序，形成了学校安全防范体系。

1、学校拟订了特大事故处理预案，全体教职员工签订了安全责任书，并实施校园安全责任首问制。建立安全领导责任制。将学校安全列入教师考核内容，签订安全责任状。学校与辖区派出所签订安全责任状，学校与各教师也有相关协议，做到职责明确，责任到人。不断完善学校安全规章制度。根据安全形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。

2、坚持门卫制度。学校制定了《外来人员登记制度》、《教师外出登记制度》、《学生中途离校登记制度》。成立了学校安全领导小组，学校制定了严格入校制度，加强了门卫、校园管理，不经允许外来人员、车辆不得以任何借口进入校园，家长接送学生必须在校门以外。上课期间学生不准外出，住校生不见生活老师签字，任何人不得带出校门，非学校人员不准进校园，有事要履行登记签字消号手续。每学期开学第一周我们邀请公安交警为师生进行安全讲座，利用国旗下讲话、广播、校报等形式向学生开展安全教育，组织全校学生开展紧急疏散演习，我们还组织学生代表通过小手拉大手，向社会进行禁毒宣传，通过各类教育活动，培养学生安全意识，形成了一定的自我防范、自救能力。利用班会课、晨会、学科渗透等途径，加强对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防触电、防病、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。学校还利用校园网、广播、黑板报等工具及举行主题班会等形式开展丰富多彩的安全教育。学校利用教师会、周一升旗时间，小结上周安全。强调安全事项，开展常规检查。

社会上的一切活动直接影响学生的思想，学校开展了多种多样的活动：收看录像、电视广播、召开主题班会、组织学生收看关于法制宣传的录像片，增强学生的法律观念。学校教育是一方面，家庭、社会是不容忽视的重要部分。要求教师在学校做一名好老师，在家里做一位好家长，在社会上做名守法公民。要求学生在学校做一名好学生，在家里做一个好孩子，在社会做一位文明小主人，把校外的表现作为评价教师和学生的一个重要方面，纳入考核，提高了师生对安全文明的认识。

学校组织教师学习安全教育文件，校园意外事故处理办法等，对校内易发事故类型、重点部位保护、薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范。校领导亲自讲安全知识，组织学生观看自我防护的录相片，法制副校长到学校上课，通过自身的经历生动地向师生讲解如何预防犯罪，培养学生高尚的道德情操。每个班级利用手抄报等形式宣传安全知识，提高自觉遵守法律法规的自觉性。

众志成城，我校近些年来从来发生过重大安全事故。

三、整体布局，开源节流，因地制宜地逐步解决长期困扰我校的六大难题。

1、解决学生住宿难题。我校住宿学生较多，仅是女生每学期就有400至500多人。而原有寝室破烂拥挤，很不安全。在县教育局的关心支持下，投资60多万元，建筑总面积为899．6平方米的女生宿舍楼于2006年4月份投入使用，较好地缓解了学生住宿紧张问题，彻底男、女生宿舍分隔开来，为进一步规范学生寝室管理和住宿安全创造了良好的条件。2006年10月底，学校又多方筹集资金对家属楼、学生宿舍楼、教学楼的楼顶进行了维修，面积达1600多平方米，终于解决了雨水渗漏问题。在着力解决学生寝室硬件建设的同时，还努力营造和谐的寝室文化氛围，如在寝室张贴“温馨提示”条幅等，让学生在日常生活中不断提高自身修养。男女生寝室分别安置一名教师担任管理员，负责寝室卫生、安全等日常。

2、解决车辆停放难题。随着人们生活水平的不断提高，我校校教师大多拥有摩托车，加上近一半教师住在城关，停车难的问题日益突出。为此，学校自筹资金于2006年3月份在教师住宅楼旁边建起了一个占地面积为364平方米的钢架结构停车棚，避免了过去乱放、日晒雨淋的现象。同政教处还把校内所有摩托车的号做好登记，以便发现问题及时解决。

3、解决废水废渣处理难题。如今农村生活垃圾的堆放矛盾已经成为影响新农村建设的不和谐因素，而我校的生活垃圾清理难的矛盾更突出。我校附近乃至全镇都没有垃圾处理场，以致学校垃圾无处倒放，无法清理，这不仅严重影响校容校貌，还严重污染环境，并因此产生了一些校邻矛盾。为及时清理校园垃圾，学校在征得临近拥有垃圾场的乡镇同意，于2006年9月将垃圾清理承包给该镇城管中队，从而让我校垃圾得以“出口”并做到了一般性处理，解决了垃圾污染大、处理难的问题。同时我校的生活污水排放难度也大，过去经常因污水排放问题与周边村组关系紧张。针对这一情况学校经多方协商与青凉村二组达成协议，污水排放到该组一废弃池塘内，经发酵后再利用，每年学校给该组一定的经济补偿，起到了事半功倍的效果。

4、解决池粪清理难题。近几年来，许多农村学校的池粪已不再紧俏，过去挑粪能卖钱，农户争着承包，现在是不要钱请别人来挑周边农户还不愿意，主要原因是青壮年大多外出务工，农民种地不交税费为图简单就大量使用化肥，以致我校厕所池粪竟然无人无法无处清理。后经多方打听，最终与陕西安康来我县城关的种菜大户寇某取得联系，按照互利互惠的原则按时无偿清理粪池并向学校交纳一定押金，承包期5年，从而暂时解决了池粪清理难的问题。

5、解决生活用水难题。我校坐落在山坡上，上无水源，旁无河道，生活用水十分困难。唯一的水源是离学校近500米远的一条污染较小但流量不大的小河。曾在2000年学校与附近村组协商，学校在在万分困难的情况下挤出4万元资金在河边打了一口小型水井，加上周边极少数村民的人为破坏，学校用水乃是举步维艰。无奈之下，2007年3月学校又争取资金3万余元，经镇政府协调，对原有蓄水池、旧管道、抽水泵等进行了更换和整修，并在水井旁建起了一个小型拦河坝，从而基本上解决了学校近2000名师生员工的生活用水。

四、筹措资金，规范科学地改善教学条件。

为了进一步与现代化教学手段接轨，从上世纪九十年代学校总务处根据学校的远景规划目标，迅速购置了钢琴、电子琴、收录机等音乐教学器材，装备了我校历史上第一个微机室，并购置了一台“一体化”，为学生解决了上信息课的难题，也为教师减轻了刻印试卷负担。2005年夏季在湖北省电教馆的帮助下我校又装备第二个网络教室，并配备了一个多媒体教室，2006年8月学校筹集资金兴建了校园网，各科室也配备电脑，为教师、学生上网查找资料提供了更便捷的条件。2005年5月又更换一台复印设备，为学校节省了人力物力。同年还为每位教师添置了保险贵。每年按计划有的放矢地为学校图书室添置一至两千册图书，并作好登记、借阅、回收，杜绝资源浪费。同时各实验室根据学科特点及时添置相关仪器和药品，并做到如时登记、妥善保管。2006年12月份我校又争取到县文化局的资助，配置了先进的篮球架、乒乓球台，并

矢地为学校图书室添置一至两千册图书，并作好登记、借阅、回收，杜绝资源浪费。同时各实验室根据学科特点及时添置相关仪器和药品，并做到如时登记、妥善保管。2006年12月份我校又争取到县文化局的资助，配置了先进的篮球架、乒乓球台，并筹资更换了高档音响设备。另外总务处为了便于教师、学生与家长的联系特别安装了一台包月公用电话，并由专人管理。总之，我校在教学资源投入上力争节俭、实用，专款专用，让每一分钱用刀刃上，使我校的长足发展有了坚强的后盾，也是我校教学水平连年攀升的根本原因所在。

五、实事求是，量力而行，统筹兼顾，综合平衡地进行学校财务和财产管理。

后勤管理是衡量一所学校服务教育、教学的窗口。为此，我校总务后勤管理更要求做到帐目清楚，收支平衡，合理开支，供给及时，达到规范、科学的管理水平。

1、加强后勤人员的培训学习。要求他们努力学习党的方针政策，学习财务有关法规、法令，认真学习教育局下发的《学校管理手册》，做到中，目标明确，有的放矢。热情为学校师生服务。

2、严格财务管理制度。财会人员要能够当好学校领导的参谋，做到帐目日清月结，做到账物相符，收支平衡，开支合理，并做到每月按时向校长报告收支情况，做到“管家”心中有数。

3、在购物方面严格履行审批手续。实行校长一支笔审批制度，购物单据需正式发票，有经手人签字，校长批示方可生效。我们，认真贯彻执行《会计法》和县财政局、教育局联合下发的《关于进一步加强中小学财务管理，完善中小学财务管理体制的意见》，义务教育阶段“一费制”实施意见，严格执行三个“一”：即一支笔审批、一个部门管理、一本帐登记。财务上坚持收支两条线，所有收费经过学校同意，及时开票，及时入帐，报销实行“三章”制。严格遵守财务制度，每学期由稽核小组对学校经费使用情况进行稽核审计，增强了财务管理的透明度。积极开源节流，坚持艰苦奋斗，勤俭节约的方针，加强了招待费的管理，加强水电管理。

4、强化后勤人员责任感。学校后勤人员在中能团结协作，勤请示，勤汇报，管好财，当好家，合理安排资金使用。有计划、有目的地购好教育、教学的必须品并及时发放，所购物品力求价廉物美，确保了教学的顺利进行。

5、严格学校财产的管理制度，对学校财产全部登记，建账。实行了出借登记手续，损坏照价赔偿机制。做到每周检查一次电灯、开关、水龙头等设施，并每月定期检修一次教学设备，有效地避免学校财产的损失。

6、继续实行班级财产的登记、管理制度。针对班级管理的漏洞，要求各班制定班级管理制度。后勤人员，根据班级桌椅板凳容易损坏的情况，本着修旧利废，节约资金的原则，实行了早发现早维修的策略，采取从报废桌凳中拼凑修复桌椅板凳的方法，为学校节约资金3000多元。2003年下半年，为学校所有办公室、教室、功能室定做了门牌号码，更加规范了各教室、功能室的管理，责任到人。钥匙牌也与门牌号相对应，实现了科学管理。

六、利用花盆，加强绿化，力求校园环境更加美丽。

从校园环境入手，加强校园文化建设，一直是后勤坚持的主题。我校由于近年来建设较频繁，原有的绿化面积有所破坏。近两年来，经过精心策划，采取树木与花卉并存的措施，充分利用现有场地，投入资金20000多元在“逸夫综合楼”前建起了了两个面积为150平方米的草坪，栽种了10株雪松及红枫，放置了100多盆鲜花，对学校原有绿化带和花木进行了修建。2007年3月，总务处又与县园林局联系，对学校操场周边进行绿化，种植了30多株直径不小于10公分、高不低于2米的香樟树。校园美了，随手丢纸屑和乱扔杂物的现象也没有了，呈现的是，一个干净整洁、充满诗意的美丽校园。在想办法绿化室外环境的同时，我们也特别注重室内文化氛围的形成，在教学四楼走廊上多处张挂名人名言、名人画像，营造了浓厚的文化氛围，使校园的每一处都成为了育人的阵地。

七、心贴心、情连情，做好退休教师。

为充分体现对退休教师的关怀，我们学校始终把全心全意为老干部服务，作为学校的一项重要内容，用我们的真心和诚意为老教师服务，让老教师感到学校就是他们的家。

每年中秋节、教师节、敬老节来临之际，我们都举办退休教师茶话会，给每位老师发放了精美的像册，带领他们参观学校各功能室，虚心听取他们的指导意见。让他们尽享桑榆晚晴，不再有人走茶凉伤感。对于生病或家庭困难的离退休教师，学校竭尽所能地慰问或帮助他们，让他们充分感受到集体的温暖。

八、组建“温馨协会”，温暖每一位职工的心。

我校教职工近百人，为了增强凝聚力，由校工会牵头总务处协助，于2000年组建了“温馨协会”。该协会具体负责教职工婚礼安排、教职工直系亲属故亡慰问及教职工大病探视，有时也负责对患有重大疾病的特困学生进行慰问，并组织捐款活动，有时也组织对灾区和贫困地区的捐款或捐物活动。该协会本着发扬人道主义精神，充分显示了“一方有难，八方支援”校园文明。协会的资金由学校财政支援部分，再由每位教职工力所能及的拿出一部分，每一笔钱或物总务处都做如实的登记，并接受职工代表大会的监督，真正做到人尽其力，物尽其才，让校园沐浴在和谐阳光下永远生机勃勃。

今后我校的后勤还需要努力改进，任重道远，突出的问题较多，现提出如下整改措施：

1、在会计网络化记账管理方面，财会人员还要加强业务学习，熟练本职及业务，并力争在2007年底实现无纸化记账。

2、还要不断改善教师的办公条件和办公环境，对教室、厕所继续改造装修。

3、对操场东侧土场面地进行绿化美化。

4、全面彻底地解决安全用电问题。我校电压长期不稳定，部分线路老化，存在着极大的安全隐患，力争能够单独安装一台变压器，并尽快更换老化线路。

历史记载着我们的辉煌，时代已赋予我们的重任。今后，我们力争在校长室领导下，带领后勤人员更加勤奋，努力再创后勤的新辉煌，不辱时代赋予我们后勤人员的使命。

篇6：峦庄镇少年宫总务后勤管理制度

一、财务管理

每年要合理预算，达到收支预算平衡。严格遵守现金使用规定，不套取，不挪用现金。支出要严格执行国家有关规章制度规定的开支范围、开支标准，各项支出应按实际发生数列出，不得虚列虚报。严格履行审批、报销手续，凡购买物品需要预先提出经费审批，专款专用。报销要有符合规定的手续和凭证。外出人员一定要按指定地点办事，不准借机探亲、访友、游山玩水，发现不正当的旅费，不予报销。外出丢款由个人承担。严格审查购物单据。

不得向学员乱收费。

二、部室管理与使用

辅导员是部室使用管理的主要责任人，少年宫办公室要建立检查制度，落实到人。部室公物实行包干责任制、财物损坏赔偿制，所有室内财产物资正常的损坏由学校及时修理，故意损坏的由当事人按照规定赔偿。使用人要爱护室内内一切设施，保持室内清洁卫生。

三、学校环境管理

教育学员要爱护学校一草一木，不乱扔垃圾。活动期间要按时打扫卫生。

四、门房管理

活动期间辅导员及学生（学生家长）一律不准在门房逗留。对外来人员进行登记，无事谢绝其他人员进入校园。学生上课时间不准出大门。

五、水电管理

1、节约用水，所有辅导员和学生做到用后关水。如发现有水龙头等损坏问题及时报告，学校及时维修。

2、安全用电，全体辅导员和学生要懂得电器使用常识，未经学校领导的批准，任何人不许私自使用电暖风、电水壶等非教学用电器，一经发现给予批评和罚款。

六、安全管理

1、辅导员按时上班。上班后不准脱、溜岗，办公室要认真检查，发现问题及时处理。

2、防火，所有辅导员明确防火器材的存放地点和使用方法。

3、使用电器时先检查各部位的电源、电线、水源、暖气等，发现问题后及时处理。

4、上下楼梯要安排专人经管，防止踩踏事故，放学后辅导员要把学生安全交到家长手上。

七、卫生管理

篇7：镇后勤财务管理制度

后勤管理自查报告

按照上级部署，我园近期对食堂卫生及安全进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、我园于2018年3月20日对食堂进行全面检查

1、我园后勤组织制度健全，责任落实到岗到人。证件齐全有效，食堂有《餐饮服务许可证》，食堂从业人员三人都有健康证。

2、食堂食品安全有随县食品药品监督管理局的监督员，有学校食品安全负责人负责监督，食堂管理员工作职责及制度上墙，“放心食堂”创建标准落实，食堂每周餐谱、食品价格信息公开公示。

3、食堂内“明厨亮灶”，消毒柜、保温餐车、食品留样柜、一应俱全，炊事设施实现不锈钢化；蔬菜储存区、副食储藏室、主食储藏室明确分开；蔬菜储存区、副食储存区、准备间、操作间、分餐室，消毒间间间俱有；“严禁烟火”“食堂重地，闲人免进”等安全警示突出。

4、积极开展后勤文化建设，不仅工作人员制度上墙，“放心食堂”创建标准挂牌，而且落实“五员制”管理和“开放食堂”建设。每月对后勤员工进行岗位培训，一次培训一篇体会；动员后勤人员与前勤人员一起为学校文化建设出谋划策，添砖加瓦。

5、安全管理落实到位：食堂安全采用物防、技防、人防，“三防”既有交叉又有联合，电子监控全方位覆盖，管理人员每天检查到位。幼儿饭菜做到荤素搭配，二荤二素一汤，定点购买食物，且索证索票。餐车四季保温，餐具每顿消毒，食品留样，记录与出库一致，工作人员每天晨午检，负责后勤管理领导每天检查食品安全，食堂卫生情况并记载通报。

二、存在的问题和工作方向

目前食堂里的电视及液晶显示屏没有，文化氛围建设还不够浓重。我园会继续争取上级领导资金支持，完善各种建设，采取多种形式加强文化氛围建设。

今后，我们会一如既往地加强各种设备的安全检查，加强对食品的采购、保管、加工等关口的管理，确保所购食品和原材料的卫生安全。加强厨房出入口的管理，非直接工作人员不得接近。加强日常卫生管理，注意个人卫生，饮用水卫生，环境卫生，消除卫生死角。

我园应严格按照《随县学校“五个”后勤管理考核表》要求，齐抓共管，保障师生员工的安全。

澴潭镇中心幼儿园

篇8：浅析高校后勤财务管理

关键词：高校,后勤,财务,管理

一、引言

高校后勤是高校的重要组成部分, 为学校教书育人、管理育人、服务育人提供了非常重要的后勤保障。此外, 高校后勤也具有服务育人、管理育人、环境育人的功能, 但随着高校后勤社会化工作的不断推进, 市场机制的引入, 后勤服务运行机制发生了很大的变化, 后勤的工作存在着复杂化、多元化, 一些高校后勤财务管理工作还不能完全适应当今形势发展的需要, 并且还出现了一些突出的问题, 不利于高校后勤财务管理工作的深入开展, 同时也关系到大学校园的和谐与稳定, 对高校事业的发展也造成了一定的影响。

二、高校后勤财务的现状

高校后勤财务属于学校的二级财务, 其职能与学校一级财务相同, 认真贯彻和执行国家有关财经方面的政策、法规, 遵守财经纪律, 履行财务监督, 坚持原则, 秉公办事, 保证财、物的安全, 为相关领导的管理和决策提供可靠的数据。

目前, 高校后勤具备保障服务性及经营效益性两个主要职能。保障服务性主要涉及到:饮食、公寓、水电暖、修缮、校园绿化、物业、通信、校医院等;经营服务性主要涉及到:超市、招待所、餐厅、商铺门面出租等。因此, 后勤财务部门需要理清上述各种财务关系, 规范财务的管理与核算, 保障国有资产的保值与增值, 只有这样才能为高校的教学、科研、师生生活提供有力的后勤保障。

自高校实施后勤社会化改革以来, 多数高校后勤财务管理实行总经理负责制, 下属各部门采用部门负责人的经济责任制, 高校后勤设立财务室、财务部或财务科, 实行“统一管理、逐级审批、集中核算”的财务管理体系, 即统一的财会政策、统一的收支计划、统一的规章制度、统一的财务人员管理。如今, 多数高等学校后勤会计核算执行《高等学校财务制度》, 按照收付实现制的原则进行核算, 在业务上接受校财务处的指导和校审计部门及审计师事务所的审计与监督。

近些年来, 一些高校对后勤财务的监督实行会计委派制, 即由学校财务部门向后勤财务部门委派会计工作人员进行会计核算。相关委派人员的福利待遇归属于学校, 独立于后勤。执行后勤会计委派制使学校对后勤的财务管理由间接管理从而转变成为直接管理, 使后勤的经济事项更加规范化、有序化、制度化, 同时, 还促使了后勤财会队伍统一化的领导, 这有利于增强后勤财务队伍的整体性意识。尽管教育部、财政部等六部门制定了《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》, 同时提出了后勤社会化改革的指导思想, 明确了社会化改革的目标, 部署了社会化改革的步骤, 但目前大部分高等学校后勤并没有完全按照社会化、企业化进行管理, 也由于原有的后勤财务管理水平限制, 高等学校后勤在财务管理上还存在一些比较突出的问题。

三、高校后勤财务管理的存在的问题

1、内控制度尚不健全

1.1 内控制度的制定不够系统、全面。有些高校后勤的管理者认为后勤只是学校的一个部门而已, 没有必要制定全面系统的内控制度, 就只注重了参照学校制订的内控制度, 在后勤内控制度制订时, 只考虑了某些重要领域的内控制度, 而忽略了其他次要方面的内控制度, 从而使内控制度在制订上缺乏系统性和全面性, 这样不利于管理者从全局上从对整个后勤进行把握和监督。

1.2 内控制度的设置不完善, 流于形式。大多数高校后勤内控制度的设置不够完善, 在一定程度上存在着职责分工不清, 权限设置不明, 个别领导缺乏对内控制度过程的重视, 而只是注重内控制度的执行结果和事后的责任追究, 缺乏对内控制度的执行力, 只是流于表面形式。

2、固定资产产权不清晰。

高校后勤实际管理的固定资产包括学校资产和后勤资产两部分, 学校资产是由学校计财处进行账务处理的, 后勤集团只进行管理和使用;后勤资产是在后勤账上进行账务处理的。在实际的固定资产管理中存在着职责不明确, 资产不实, 家底不清等现象, 有一些资产处在管与不管的边缘, 这对固定资产本身的管理非常不利, 有可能造成国有资产的损坏和流失。

3、财务管理目标导向不明确。

高校后勤自提出社会化改革以来, 财务管理的目标不单纯是师生服务质量最优化, 其利润最大化等也是后勤所追求的目标。从目前的实际情况来看, 个别单位把利润最大化放在了重要位置, 把为师生提供优质服务放在了次要的位置, 违背了高校后勤社会化改革的初衷, 有时损害了师生的利益, 师生对此意见很大, 这样是不明智的;有些单位还是沿用改革前的财务管理目标, 重视了对师生提供的服务, 而没有讲求利润, 导致了微利经营, 甚至有的亏损经营, 使后勤员工的福利待遇有所减少, 从而降低了后勤员工的工作积极性, 这样也是不明智的。

4、利润分配不合理。

高校后勤的职工分为在编人员和非在编人员, 在编人员大多数为原来的“小机关、多实体”模式下的人员, 享受高校事业单位人员待遇;非在编人员是编制以外的职工, 占高等学校职工队伍的一大部分, 为学校的建设和后勤的发展贡献了非常重要的力量, 有效地减轻了高等学校用工严重不足的压力, 随着近些年来我国大学办学规模的逐步扩大, 非在编人员已经成为高等学校队伍中的一个很重要的群体。在编人员的工资福利待遇按照职称、职级参照高校机关人员的发放标准, 岗位、薪级等工资是遵照国家的有关规定执行, 标准确定后, 一般不再变动, 因此, 在收益分配上, 在编人员的工资没有与责任、劳动贡献挂钩, 分配上存在着平均主义。非在编人员的工资待遇一般参照社会上同行业标准, 与在编人员的差别非常大, 他们存在着非常严重的“同工不同酬”现象, 这不能体现劳动者按照多劳多得, 贡献大小等取得报酬的原则。

5、财务人员的财会专业素质不高。

高校后勤财务工作是一项专业技术性很强、工作思路很严谨的工作, 因此, 没有一定的财会专业知识、经济法律常识, 缺乏廉洁意识的人员很难胜任后勤财务的核算管理工作。目前, 高校后勤财务管理人员与财务从业人员的素质整体偏低, 业务水平不高, 体现在实际的财务工作中, 有较强的工作随意性, 存在着领导咋说我咋办的工作行为, 为此, 在一定程度上, 削弱了后勤财务管理的科学性、合理性、严肃性、合规性, 从而使财务管理和核算职能不能得到有效的发挥。

四、高校后勤财务管理的建议

1、完善内控制度, 提高内控制度的执行力。

高校后勤内控制度是高校后勤内部各级管理层共同实施的, 旨在保证后勤服务工作的有效运行, 确保国有资产安全完整与有效使用的相互监督、相互制约的监督管理体系。高校后勤要完善财务机构, 建立健全相关财务规章制度, 特别是要建立岗位责任制、内部牵制制度;加强与相关部门的沟通, 做好对内控制度的宣传工作, 营造良好的内控制度环境。后勤领导干部要提高对内控制度的重视程度, 做到“事前预防、事中控制、事后治理”, 不拘泥于内控制度的形式, 加大对内控制度的执行力, 同时, 根据后勤的实际情况, 不断地制定、修改和完善适合自己的内控制度, 并确保内控制度的有效运行, 只有这样, 才能保证高校后勤的健康、可持续发展。

2、做好固定资产的全面管理工作。

加强对后勤固定资产的全面管理, 有利于提高高校后勤的保障能力, 对于保障学校事业的发展有着至关重要的作用。因此, 后勤与学校固定资产管理部门要做好固定资产的全面清查工作, 建立起完善的固定资产管理系统, 固定资产使用部门要建立台账, 并将每一个固定资产责任到人, 同时, 定期做好固定资产的申购、管理、盘点、调拨、报废等相关工作, 并确保固定资产的各项手续齐全, 保证固定资产的完备, 避免固定资产的流失, 使固定资产得到保值或增值。

3、明确后勤财务管理目标。

高校后勤财务管理的目标决定着后勤财务管理的基本方向, 它是后勤经济活动的出发点和归属, 是评价后勤经济活动是否合理的标尺。高校后勤提供的服务具有公益性, 要坚持服务育人、管理育人、环境育人的教育理念, 要为师生的教学、科研、生活提供有力的后勤保障。高校后勤的主要服务对象是特殊群体—师生, 所以就要站在师生的角度考虑问题, 先保证服务质量, 完善服务体系, 再去抓经济效益。因此, 高校后勤财务管理的目标应是服务最优化第一, 成本最低化、利润最大化第二。

4、改进后勤薪金管理制度, 充分调动后勤职工工作的积极性。

想要更好地为高校提供优质的后勤保障服务, 后勤的收益分配要公平, 做到消灭平均主义, 实行以岗定薪, 按劳、技能、知识价值进行分配。首先, 要打破界限、统一身份, 按照岗位无论在编职工、非在编职工一律签订劳动用工合同;其次, 要实现同工同酬, 做到公平、公正、合理, 规范用工行为, 保障每一位劳动者的权益;再次, 在编人员退休以后要实行“老人老办法”的福利待遇, 对于非在编人员要执行劳动合同的相关规定。

5、提高后勤财会队伍的整体素质、增强财务管理意识。

高校后勤事业的发展需要有具备功底非常强的的财会人员队伍, 财会人员要提高整体素质, 不仅要注重日常的基础会计工作, 还要注重提高后勤的财务管理意识、法律法规意识。

5.1 强化后勤财会人员的法制意识。高校后勤财务人员要认真学习相关财会法律法规知识, 从而增强法律意识, 履行相关的财务手续。同时, 还要全面加强后勤财会人员的自身职业道德修养, 要坚决抵制腐败行为, 反对“四风”、严格执行“八项规定”、践行“三严三实”, 勇于敢于制止违反财经法律法规的不良行为, 从而保证高校后勤的财产安全。

5.2 加强后勤财会人员对理论知识的学习。后勤财务部门要定期组织财会人员参加会计人员职业道德素质培训、会计人员专业技能培训、会计人员继续教育培训等, 使后勤财会人员具备扎实的会计专业知识, 并运用到后勤实际工作中, 从而提高后勤的财务基础工作和管理水平。

五、结束语