安全管理下的煤矿安全论文

2022-04-25

摘要:大倾角回采特殊情况下的安全管理,不仅关系到矿井的经济效益,更直接影响到矿井的安全生产和可持续发展;为防止大倾角回采时,顶板事故给矿井安全生产带来影响,沛城煤矿在7131工作面作业规程落实的基础上,针对地质变化出现的实际问题,进行了分析、探讨,制定出不同时段的安全管理方法,并认真实施,可为类似条件的大倾角回采安全管理提供参考。今天小编为大家精心挑选了关于《安全管理下的煤矿安全论文(精选3篇)》相关资料,欢迎阅读!

安全管理下的煤矿安全论文 篇1:

当前形势下的煤矿安全管理

摘 要:近年来我国煤矿重特大事故仍频繁发生,我们认为,症结主要是在于特定生态背景下,煤矿相关利益者在长期博弈中形成的“矿难死循环”,本文将从不断强化人文主义意识,落实各项安全制度,强化政府管理职能,明确政府与企业身份与责任等几个方面,论述治理煤矿安全管理的措施。

关键词:新形势 煤矿 安全管理

近年来我国煤矿重特大事故仍频繁发生,2005年2月14日在阜新孙家湾矿发生的瓦斯爆炸事故有214人死亡;2005年11月27日在七台河东风煤矿发生的煤尘爆炸事故有171人死亡;2009年山西西山煤电集团屯山南四盘区发生瓦斯爆炸有74人死亡。2010年,煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人;2011年4月华晋焦煤公司王家岭煤矿透水事故38人遇难;……。我国煤矿安全问题成为国内外广泛关注的焦点。针对煤矿事故多发的安全生产形势,社会普遍认为主要是由于管理缺陷、监管不力等因素引起的,而我们认为,中国矿难频发的症结主要是在于特定生态背景下,煤矿相关利益者在长期博弈中形成的“矿难死循环”。而要使矿难不再发生,我们认为应从以下几个方面做起。

1 培育社會价值层面的人文精神

当前中国社会正处于社会的转型期,由于市场经济等多种原因,在社会价值领域中存在着价值真空、价值多元、价值错位等现象,其中某些消极价值因素给人性带来了片面化的发展,造成了人文精神在一定程度上的失落。而推动中国特色社会主义事业的进一步发展需要有一种健康、稳定的人格类型,需要具有浓厚时代气息的新型人文精神,需要构建当代中国核心价值观体系,开辟以当代中国核心价值体系引领社会思潮的新时代是一件刻不容缓的事情。追求更多的经济利益的价值取向在当前的社会主意市场经济体系下本是无可厚非,然而,在煤矿经营中,当经济利益与生命安全相冲突时,孰轻孰重、如何取舍就显得尤为重要了。在拜金主义价值观指引下,某些地方政府发展出GDP重于人命、利润重于生命的畸形人文思想。有些煤矿经营者认为,出现矿难,事故矿井周边的煤矿都要停产整顿,而停产必将导致煤炭供应短缺,价格就会攀升的畸形观念,因而,他们并不怕出现矿难。而对于矿工而言,单单依靠提高事故赔偿并不能从根本上触动矿难各方以解决问题。

我们认为,只有转变价值观念,唤醒人们“以人为本”的价值观,培养民众生命高于一切、尊重生命的科学价值观,才有可能使全社会包括政府官员、煤矿经营者、矿工等各方人士形成珍爱生命的价值观,真正意识到煤矿开采是一个高风险、高危行业。学会平等和公正地善待每一个生命,一旦出了事故,后果不堪设想,不是靠赔偿款就能挽回生命丧失的代价的。而要做到这一点,必须依靠全社会各界的力量。

首先是政府要按照人文主义、民本思想的指导,关爱、尊重每一个生命。

其次,需要社会特别是媒体在社会舆论、价值导向中发挥正确的舆论导向功能。正确如实报道矿难,积极报道煤矿安全方面的好做法、好经验。在全社会形成“生命高于一切”的安全文化观,形成安全重于泰山的意识。

2 各项安全制度的制定和落实

制度是一切行为的规范,有了制度还要切实落实。现实中煤矿的安全制度很多,真正落到实处就不会有那么多的额矿难发生。煤矿经营者和政府部门在利益的驱使下,选择了非合作博弈,忽视了安全制度的存在。而解决这一矛盾的办法不是否认个人利益的合理性,而是涉及建立一种机制和制度,在制度制定过程中作到对公平正义法价值要求的体现,在满足个人利益的前提下实现集体利益。

此外,制度是否有效的一个关键因素在于:制度不仅仅是对违法、乱纪行为的惩罚,而更重要的是对那些遵纪守法、品德高尚的经营者的褒奖和支持。因而要是制度落实下来除了对忽视安全制度的惩治之外,对完善落实安全制度好的经营者也要给予一定的奖励。

3 强化提高履行政府职能的责任能力

政府的权限和责任在市场经济条件下,是通过依法行政,加强对社会公共服务的提供、提高和管理上,并不是于对经济实体的微观管理上。作为执法者,要从法制角度,跳出经济本身,当好监督者的角色。政府如何尽责任,“关键在人”,在于政府及其工作人员履行责任的能力。首先是领导带动,从领导履行责任抓起,建立领导工作连带责任制,会有一大批有责任能力的人跟着领导讲责任,尽责任。其次是教育带动,通过政治教育、道德教育、知识教育、技术教育等等来有效提高工作人员履行责任的能力,希望政府在狠抓教育这方面要舍得下本。再次是竞争驱动。把竞争机制引入管理,用人方面善于发现、培养和激励优秀的责任人,这是提高政府整体责任能力的好办法。最后是团结互动,在明确职责和分工的基础上,强调服从大局,互助合作。当大家齐心协力都来为履行政府职能贡献力量的时候,我们的责任政府就打造出来了。

在新形势下,围绕治理非法企业的工作,各职能部门虽然作了大量的工作,但也出现了多头管理,九龙治水的问题,国土部门、林业部门、电力执法大队、安监局等多家单位从各自不同的角度抓工作,职能相互交叉,职责不明确,不利于开展工作,更甚者一些无关的部门为了利益也插手进来。既有利益腐败,又有政绩腐败。几乎每一起煤矿事故背后,都隐藏着钱权之间的交易,都隐藏着腐败的影子。国家应完善有关配套的法律法规,彻底杜绝官员与煤矿主之间非正常的政治关系、利益关系,切实保煤矿障弱势群体的生存权、就业权、话语权,才能使矿难得到有效遏制。

4 明确政府与企业的身份与责任

有人说,企业家同官员的区别是就是一个是做蛋糕的,一个是分蛋糕的;或者说,一个是挣钱的,一个是分钱的。如果做蛋糕的和分蛋糕的责任不分,社会就会出现问题。在发达市场经济国家,企业家本来就是一种以经营管理为职业的专业人员,而在我国,特别是国有企业,管理者既是政府官员,又是企业法人代表,既是运动员,有事裁判员,身份复杂。在我国,企业家还没有真正成为一项职业,他们的社会价值观还需提高。

作为煤矿的政府管理部门,就要使煤矿企业家真正成为一种社会职业,与政府公务员区分开。使得为谋取这一职业的从业人员,从择业开始,就一心一意投身于围绕成为一个企业家的学习、培训和锻炼中;以企业经营管理的成功作为实现自己个人满足、个人发展和实现个人社会价值的目标;把经营企业作为自己一生追求的事业、靠经营企业的业绩寻求生存与发展,把蛋糕做大做强作为自己的终极目标。

总之,加强煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根本途径,是控制煤矿安全风险、提高煤矿安全保障能力的需要,是实现煤炭工业安全发展的重要条件。只有不断强化人文主义意识,落实各项安全制度,强化政府管理职能,明确政府与企业身份与责任,才能实现煤矿安全管理的科学化、规范化,才能从根本上实现煤矿安全生产的长治久安。

作者:吴少锋 刘信伟

安全管理下的煤矿安全论文 篇2:

大倾角回采安全管理探讨

摘要:大倾角回采特殊情况下的安全管理,不仅关系到矿井的经济效益,更直接影响到矿井的安全生产和可持续发展;为防止大倾角回采时,顶板事故给矿井安全生产带来影响,沛城煤矿在7131工作面作业规程落实的基础上,针对地质变化出现的实际问题,进行了分析、探讨,制定出不同时段的安全管理方法,并认真实施,可为类似条件的大倾角回采安全管理提供参考。

关键词:大倾角回采;防倒管理;生产组织;安全管理;煤矿开采

1 工程地质概况及支护方式

沛城煤矿7131工作面为东三采区B煤第一个工作面,该区域地面位置为沛城镇居民区。工作面上部为-185总回风巷,下部为未采发区,西部为采空区及F10断层,东部为未开采区。该工作面走向平均长240m,倾斜平均长44m,平均倾角49°,上陡下缓,煤层平均厚度为3.4m。工作面可采储量为47701t。该工作面为走向条带式开采,采用DW25-250/100型单体液压支柱和HDJA-1000型金属铰接顶梁齐柱正悬壁支护方式,排距1000mm、柱距650mm。全部垮落法管理顶板,爆破落煤,工作面铺搪瓷溜皮溜煤。三、四挡控制顶板,平均采高为2.2m,利用边采边准的作业方式进行回采。

2 大倾角的特殊性

大倾角炮采工作面具有以下几个特点:爆破后,煤炭集中下滑出放,造成刮板机断链、下出口堵塞、风流短路;回柱期间采空区窜矸撕网,极易冲倒支柱。实践证明,对于炮采大倾角工作面特殊的安全管理方法应用是可行的,能够确保在特殊地质条件下回采安全。

3 回采技术方案

3.1 初采初放期间出现的问题及安全技术方案

7131工作面按照作业规程装面初采时,由于底板为粉砂岩,极易破碎,虽然采取炮前、炮后两次注液,但是,支柱初撑力达不到规程要求,从煤质考虑尽量减少破底板矸石量;从安全考虑避免滚矸倒棚或其他意外事故,初始期间采取了人为破除400mm粉砂岩掏柱窝支护,确保支柱初撑力达规程要求,同时,工作面采取俯斜不大于5°管理,防止煤壁片帮危及工作面施工人员安全;并采取顶梁要平行于顶板,不得上下甩头,保证煤壁支柱一条线,杜绝煤壁侧溜煤冲击支柱倒棚。另外,每5m设挡矸排、每10m设立一组丛柱,解决了支柱倒棚及初撑力不足的难题。

3.2 工作面生产及安全管理

由于7131工作面倾角大,工作人员每组之间的异步作业制约进度,主要防治窜矸伤人,矿规定了每旬由安全、生产、技术副总及生产单位管理人员现场会审制度;同时,根据当班出勤人员安排生产任务,制定了每组两人负责10棚生产单元;执行分次爆破制度,首先对每组上部两棚装药爆破,对爆破后的煤矸清理及破底、挂网支护有当班安全现场员、生产单位质量验收员共同验收把关,再次进行其他8棚二次爆破,爆破后,煤矸从煤壁与煤帮支柱之间通过人工设置导向挡排溜出,每组作业人员先对支护好的两棚二次注液,对最上部的支柱下部设置水平挡排(规格:长1300mm、高1000mm钢质表面覆旧运输皮带)、上部挂网全封闭,在安全空间内进行支护。同时,考虑应急情况下的人员撤离,在工作面距煤壁第二挡所有支柱前下设底梁并设置长1000mm、高500mm挡排,便于人员应急撤离。

3.3 出口的支护与安全管理

由于7131工作面上巷在掘进时,防止煤层抽冒,采取了跟顶施工的生产方法,而采煤工作面为了确保支柱初撑力达到规程要求,必须跟底施工,上出口出现了高度约1~3m的落差,原有的单排40棚、双排20棚超前支护虽然执行支设时必须垂直于顶底板,软底必须穿铁鞋,确保其初撑力不低于50kN(6.5MPa),巷道净高符合要求,不得有失修现象。并在上、下两巷隅角处打上贴顶支柱,垂直打在顶板上,加强支护强度,但是,在工作面上出口5棚的范围内仍然出现落差,为保证安全,经现场研究会审决定,上出口往外7m下卧,在原来超前支护的基础上,采取6棚接顶方式,根据回采速度循环接顶、下卧巷道,能够使上巷任何处的高度符合规程要求,在接顶过程中使用4m支柱替换原来使用的2.5m支柱,大大提高了上出口的支护安全。同时要求,工作面上、下出口超前档均为一挡6棚,并使用双楔梁,双楔梁必须楔紧楔牢,梁头必须有不低于50mm的梁窝;上、下出口的超前挡棚距为550mm,三排装齐后,上、下两巷超前支护打齐全,所有支柱用防滑绳拴紧拴牢,生根在上巷上帮的锚杆上;装面和初采期间,采高必须控制在2~2.2m以内,严禁支柱超高使用,软底或初撑力达不到要求时必须穿木鞋或铁鞋,确保初撑力达到要求。

3.4 上、下隅角的回料管理

在正常的生产组织中,规定了运输设备非完好的情况下,不得爆破。严格执行爆破前机电设备试运行制度,下隅角刮板机不得滞后,保证运输安全可靠,下隅角增设了两颗切顶支柱并挂双层网进行背护,切顶支柱向老塘迎15°,确保老塘垮落的矸石往下的冲击力不危及下隅角的安全。由于上隅角顶板跨落极易窜矸,制定了滞后1挡回料方式,在加密切顶支柱里侧挂双层网背护,上、下隅角至上、下出口之间的超前支柱初撑力在11.6MPa以上,确保上、下出口安全。

4 质量验收及回报制度

班前、班中、班后由安全现场员、生产单位质量验收员、带班区队长三次对工作面的工程质量检查验收,三人联保对当班的工程质量负责,每次都要对生产单元的支柱任意抽查6棵,有1棵支柱初撑力达不到要求立即全面注液,同时对支柱防倒设施、支柱质量、铰接顶梁及双楔质量、接顶质量、挡排质量、采空区背护进行全面检查验收,并在当班的质量验收表上签字,把当班质量验收情况、安全状况、存在的问题以及需要下个班次解决的问题报调度室,班后把验收表交安全监察站。

5 生產组织与安全管理

5.1 生产循环

由于大倾角工作面回采,职工劳动强度相对增加,职工的精力是确保安全的主要因素,为此,根据安全监察意见,矿采用了7131工作面早班、中班生产,夜班运料及超前支护注液的管理模式,运料及超前支护注液既避开了人多混乱的安全不利现象,又减少了注液影响生产的时间,最重要的是大大提高了职工精力及安全意识,人员的重组和生产任务的合理分配,确保了生产任务完成和好的安全效果。

5.2 防滑防倒措施

靠工作面煤壁两排支柱使用钢性拉杆和防滑绳(细钢丝绳)缠绕联合支护,形成一个整体,增加了支架的稳定性,防止卸载、失效支柱下滑,其余所有支柱(全承载支柱、倾斜架棚支柱及丛柱)必须使用防滑绳拴在支柱的上头,并固定在上巷超前巷帮锚杆上,生根牢固,不得间断。

6 严格执行隐患整改闭合管理制度

自2011年3月20日夜班开始回采以来,7131工作面大倾角回采工作得到江苏省安全监察局、徐州市煤炭安全生产监督管理局、华润天能徐州煤电有限公司的高度重视,每次来矿检查,相关领导们都亲临7131工作面指导工作,对于上级领导提出的宝贵的建议或意见,驻矿安全监察站及时下发隐患整改通知单责令立即整改,并安排安全现场员跟班监督整改。对于7131工作面安全管理,各级管理人员发现的问题,自始至终地按照隐患整改与闭合管理的流程,监督到位,落实到位。

7 结语

2012年4月11日7131工作面大倾角回采结束,在没有借鉴煤炭行业大倾角回采经验的情况下,集思广益,勇于进取,自始至终地保持精品工程质量,取得了较好的安全效果。

作者简介:肖长利(1967-),男,江苏沛县人,华润天能徐州煤电有限公司沛城煤矿安全副总工程师,工程师。

(责任编辑:周 琼)

作者:肖长利

安全管理下的煤矿安全论文 篇3:

安全文化创建 集思广益

2011年4月,国家安全监管总局命名了85家“全国安全文化建设示范企业”。在企业安全文化创建过程中,如何融入全球视野下的安全文化,如何更好地发挥这些示范企业的模范带头作用?2011年4月28日在河北唐山召开的企业安全文化研讨会给出了答案。

2011年4月28日,来自国际组织、政府机构与企业的300多名代表齐聚河北唐山,就如何在企业层面建立安全文化,进行经验分享与交流互动。现场演讲的嘉宾有国际组织的项目官员、国际风险管理专家以及“全国安全文化建设示范企业”的代表,他们就如何更好地发挥安全文化对安全生产的促进作用阐述了自己的观点。

全球视野下的安全文化

国际劳工组织中国和蒙古局项目官员朱常有在研讨会上说,国际劳工组织一直在全球倡导建立预防性安全卫生文化。2003年,第91届国际劳工大会通过了“职业安全卫生全球战略”,核心内容有二:一是促进建立和保持预防性国家安全卫生文化;二是在国家一级职业安全卫生管理中引入管理体系的理念和方法。该战略从国家层面定义了“安全文化——预防性国家安全卫生文化是人们享有安全与健康的权利,政府、雇主和工人可通过一种明确各自权利、责任和义务的制度积极地参与,以确保安全和健康的工作环境,并赋予预防原则以最高的优先权。”

安全文化不单是在企业一级,而且在国家一级同样可以发挥作用。在国际劳工组织的许多成员国国家战略和计划中,促进建立安全文化成为其中的重要内容。例如,欧盟在其发展战略中直接提到了加强并巩固危险预防文化;美国在其5年计划中寻求在朝着创造一种根深蒂固的安全文化方面取得更大的进展;英国最近发起的“振兴安全卫生”活动,旨在日益变化的经济中为建立并保持一种有效的安全文化探寻新的方法,比如如何将国家监察与企业安全文化状况相结合;日本5年计划的一个基本政策是促进安全文化,使公司和个人重视安全,并就促进职业安全卫生措施而建立自我保持机制;在整个社会而不仅仅是在工作中促进安全文化,是新西兰伤害预防战略的重要内容。

朱常有最后强调,应在工作场所营造公开、信任和尊敬的氛围。工人应在工作中感到其生命价值得到尊重,他也应尊重别人的生命价值,最后形成大家互相关心、互相爱护、携手并进的氛围,这是安全文化要达到的最高境界。

风险管理体系是安全文化建设的载体

安瑞淇(北京)国际风险管理顾问有限公司董事长张涌从事安全生产与风险管理工作有20多个年头了,他认为风险管理体系是建设安全文化的一个有效载体。一个有效的风险管理系统的运行,将根本扭转安全管理现状,并从态度(被动变主动)、方法(救火式变预控式)、形式(单一变整合)、过程(静态变动态)等方面为企业带来根本性的变化,而这种变化的结果就是真正意义上安全文化的形成。

张涌在帮助企业建立、实施风险管理体系的过程中,发现了许多需要面对的挑战与问题。在体制方面,无论是从国家层面还是企业层面,安全与生产都是一对有机的矛盾体。在发展阶段,人们以生产为主,自然就将安全置后了。这种意识在机构的设立上就可显现,比如很多企业的安全管理机构与生产管理机构合在一起,有的企业根本就没有安全管理的正式机构,那还如何管理安全生产问题?

张涌说,企业做安全工作,常局限于如何开展“安全生产月”活动或“百日安全无事故”活动,搞完活动后,就觉得一年的安全生产工作做完了。此外,企业从上至下的管理方式也会导致安全管理缺乏针对性。很多安全管理者的做法并没有考虑针对性与适用性。

张涌曾在和一个企业的安全管理人员交谈时了解到:如果下一场暴雨,他们企业就会接到24份文件,且每一份文件都要向上级进行汇报。该企业就有了经验,反正每年都要下雨,每次都要写很多报告,那就将最近3年的报告保留好,每次改一改就行了。张涌认为,安全管理的对象不是事故,是风险。一家企业没有发生事故,未必算得上是安全的企业,因为可能有重大隐患存在。只有企业准确地认知风险,使风险从可控到在控,才能说是真正安全的企业。

煤矿企业创建成果丰硕

山东省煤矿安全监察局政策法规处副处长扈天保在研讨会上,谈起了煤矿企业安全文化创建前后的思想变化。在安全文化建设之初,不少煤矿企业有等待观望甚至怀疑抵触情绪,认为搞煤矿安全生产重在加强管理、重在务实,而安全文化是形式、是务虚,对促进安全生产意义不大。为切实打通思想“瓶颈”,山东省积极在全省煤炭系统倡导安全文化理念,讲清在山东省煤矿百万吨死亡率已经下降到0.1以内的情况下,仅仅依靠过去严罚款、严处理的粗放式管理模式已不能适应新形势的要求,必须在安全管理中注入安全文化的内容。

扈天保介绍了山东省煤矿企业创建安全文化所取得的成果。目前,山东省煤矿企业已经创立了主题鲜明、独具特色的安全文化品牌,如:兖矿集团济三煤矿“三为六预”(即以人为本、安全为天、预防为主;预教、预测、预想、预报、预警、预控)安全文化模式、枣矿集团蒋庄煤矿以“三基”(即区队班组建设、基础建设、员工基本功)之源为核心的安全管理文化、新汶矿业集团协庄煤矿的“2S”(即代表硬管理的方,英文为Square;代表软管理的圆,英文为Spherical)管理法、新汶矿业集团鄂庄煤矿的闭环管理法(即对每一项矿井安全工作的制定与执行实施全过程的控制,建立起“制定—落实—完成—反馈”的闭合程序)、淄矿集团许厂煤矿的“五精”(精细、精准、精确、精益、精美)管理法等。

享有“新中国第一矿”之美誉的开滦股份范各庄矿业分公司也是获得首届“全国安全文化建设示范企业”称号的煤矿。该矿党委书记朱宏江在研讨会上向大家介绍了如何在煤矿企业打造本质安全人的做法。范矿公司依托“培育煤矿安全文化,塑造本质型安全人”工程,做了如下努力:推行员工行为养成训练,开展规范员工评选和职业行为达标评价工程;对员工的职业意识、操作技能、行为规范、职业精神等方面进行强化训练,培养员工的自觉管控能力,实现了安全管理由以事、物为中心向以人的行为为中心转变。

建设示范企业推广计划

国家安监总局宣传教育中心副主任贺定超还为与会代表介绍了“全国安全文化建设示范企业”先进经验的推广计划。为了更好地发挥这85家企业的模范带头作用,宣教中心将通过以下3个方面进行管理和推广: 首先是起草“全国安全文化建设示范企业”的管理办法,实施科学动态管理。“全国安全文化创建示范企业”这一荣誉称号不是终身制,而是实行3年为一个周期的滚动管理。其次是与有关院校加强合作,在企业安全文化理论与体系不断创新与发展方面进一步拓宽思路。目前宣教中心正在与清华大学计划办企业安全文化专题研讨班,让准备参加创建“全国安全文化创建示范企业”的企业在理论上得到进一步的提高。最后是将“全国安全文化创建示范企业”的优秀创建经验进行汇编,通过媒体进行宣传,发挥示范企业的典型带路、示范引领作用。 编辑 宁 远

作者:宁丙文