财务人员素质与财务管理论文

【摘要】随着社会主义经济的不断发展和事业单位不断深入的改革，再加上我国不断深入的财务体制改革，财务管理逐渐成为人们关注的焦点。事业单位作为我国社会主义经济中的一个不可或缺的组成部分，因而强化其财务管理显得尤为重要。采取有效的事业单位财务管理措施，不仅能够使其管理效率和经营效益得到极大的提高，而且还能更好的防止贪污腐败行为的出现。下面是小编精心推荐的《财务人员素质与财务管理论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

财务人员素质与财务管理论文 篇1：

财务风险的分析与防范

摘 要：财务风险是因为财务管理结构发展的不合理，企业资金链断裂、融资方式不当造成的不能合理化的完成债务能力，导致投资管理者的整体利益受损，无法合理化的控制资金的财务管理的风险问题，财务风险在实际的财务管理中是一个常见的、具有现实意义的企业财务管理问题。财务风险的出现预示着管理者需要采用合理及时的有效措施，完善财务问题，降低或解决财务风险，从而有效的控制或弥补财务风险带来的企业管理问题。

关键词：财务风险；分析；措施

财务风险的产生是具有一定的原因的，是客观存在的。合理的认识产生财务风险的原因，合理化的分析相关原因的问题，从而有效的解决在财务管理过程中相关的问题，保证风险问题的有效化处理和解决，加深企业财务风险的合理化管理控制，对于不同的风险问题有针对性的分析，寻求较为合理的解决方案。优化系统内部的财务管理，降低财务风险，加深经营管理的有效化发展，保证财务的合理化经营。本文将针对造成财务风险的原因，财务风险发展过程中的各类问题进行合理的分析，有效的深刻分析研究相关的解决方案，从而降低财务风险，从而逐步的降低财务风险的产生，合理性的避免财务风险中的相关知识要点，找寻合理的财务管理中可以采用的有效措施，降低企业的整体财务风险。

一、产生财务风险问题的原因

产生财务风险问题有很多的原因，这其中包括内部的原因和外部的原因，不同的财务状况具有不同的原因，相同的原因又可能具有不同的产生原由，合理的认识不同的财务风险造成的原因，完善整体财务风险的合理化发展，从而加深财务风险在实际的风险投资过程中的各类不同级别的发展，合理的分析企业中不同的财务风险的现实状况，对企业财务相关的几项问题进行合理的分析。

1.企业财务的管理具有一定的宏观性

在财务风险管理中，对于外部的风险原因环境的复杂程度进行合理化的认识，掌握整体的宏观性统计。这包括经济环境的管理、法律知识环境的宣传管理、市场环境的合理性认识、社会文化内容环境的管理、资源信息环境的管理等多种因素，这些因素都发生于企业外部，但是可以对企业的财务造成巨大的影响，合理的认识这些问题，适当的加以处理，保证其具有的合理化认识，从而加深企业财务管理的有效化管理，保证企业在外部环境中可以具有一定的良好环境氛围。

2.企业财务资本结构和投资决策不合理

由于企业资金的分配不均，造成自有资金和外借资金的比例不均衡，财务结构的不合理，直接影响了企业的财务管理，造成风险。举债过大会造成企业需要支付的外加利息过多，企业的偿债能力受到了一定的影响，企业不进行融资，获得的资金较少，运营资金不足会直接影响企业的快速盈利，这些都会造成企业的财务风险问题。投资决策的合理化发展对于财务管理具有重要的意义，正确的进行投资决策分析，降低企业的财务风险，从而有效的增加企业的利润，防止产生的错误影响企业财务风险产生损失问题。决策错误往往是因为没有认识到投资风险的程度，造成企业风险能力评估不准确，影响企业财务的有效结构化控制。

3.财务的管理制度不健全

财务的管理包括对企业的各类活动的认识，对筹划资金、营销资金的管理，财务的管理包括财务决策管理，财务制度的标准化预算，财务管理人员的技术培训、财务实际的数据管理和记录、财务标准与实际发生数据的对比和分析，合理化的考核相关的财务管理数据，保证财务制度管理可以合理的覆盖所有的部门，保证各个环节直接的查缺补漏，从而降低企业的财务风险问题。在财务数据管理中合理的分析投资和运营的成本，制定合理的财务决策管理、财务预算管理，增加企业人员的财务风险意识，及时客观的认识企业财务风险的不足，及时对企业财务风险进行预警，防范突发事件的产生，提高财务管理的应变能力，从而有效的降低企业可能造成的财务风险。

4.提高企业的财务管理收益

加强企业的财务管理，保证企业分配的财务收益均衡化，加强股权分配的合理化作用，合理化的财务分配可以加深企业稳定的发展，保证投资者可以很好的投资决策。一旦脱离企业的实际情况，采用合理的制度管理控制，可以加深企业的财务结构控制，防止产生财务风险的发展。

二、财务风险的有效化分析

1.财务风险具有的几种类型

在资本市场的供需发展中，宏观的分析财务经济环境的变化，合理的分析筹资风险的问题中的不确定性问题，这包括筹资风险中的利率风险、财务杠杆性效应的融资风险、汇率的风险以及购买力度的风险问题等等，这些都是在筹资风险中需要注意的问题。合理化的筹资后，准确的分析投资市场的风险，对市场的整体变化进行合理的认识，准确的把握预期收益的偏离程度的风险问题，采用直接投资或证券类投资的两种形式完成财务的风险投资。我国对于认定拥有股权达到四分之一的是直接投资。面对企业经营的风险问题，合理的认识企业在经营过程中，供应、生产、销售等各个环节中的不确定因素问题，控制直接影响财务的有效化管理，从而造成企业的资金价值的变动发生变化。经营风险有采购物资的风险、产品生产的风险、存货变现金的风险等等。采购风险是由于企业在生产过程中对于原材料市场的预估能力不足，造成供应市场发生变化，造成材料供应不充分，以及因为信用问题和付款方式的变化影响企业财务按期付款的准确性问题；生产风险是因企业的产品信息、能源数据、技术水平和人员调控带来的企业生产工艺流程的改变，由于库存的不足造成停工或滞销；存货变现的风险是由于市场的变化带来产品的销售速度降低，产生滞销问题；应收账款变化的风险是由于赊销造成的账款管理程度的增加。存货的管理也是具有一定的风险的，合理的控制企业财务的生产存货量，保证最大化的库存量，防止产生产品库存的积压，造成企业财务资金的占用，产生财务风险。另外，由于存货量少会造成供应原料的不及时，影响产品的正常生产，严重的会造成经营合同的违约行为，直接影响了企业的信誉。流动性风险是由于企业不能合理的准确将资金债务转移，造成企业的债务付现责任不能有效的完成。

2.资产负债情况的合理化分析

从资产的负债情况上分析，主要有三种类型。分别是大批量购置造成的负债的流动性资产，一部分的长期负债筹集资产，固定资产是由长期的发债和自由资金筹集，流动性负债筹集，这些都用于筹集流动资产，自由资本全部用于筹措固定资产，这是正常的资本结构类型，财务的风险较小。资产的负债中有资本亏损，从而造成总资本中的自由资本比例下降，出现财务风险危机。由于亏损造成自由资本受到影响，甚至占据一部分的负债资本，这种情况属于资不抵债的情况，具有较高的风险，必须采取合理的有效措施。

3.分析收益情况的变化

分别从经营收入上扣除原有的企业管理费用、企业营销成本、销售的费用以及销售税金等等费用后的经营收益；在基础扣除财务费用后的费用为经常收益费用；在普通收益的基础上与额外的企业收入进行合计，是期间收益。这样的三种收益的合理化分析和控制，可以保证对隐藏性财务风险进行合理化的认识。加强经营收益为主要收益内容，经常收益为亏损，这说明企业的整体资本结构具有的不合理性问题，债务规模大，利息多，风险大；如果经常的收益和经营收益都是应力的，而期间收益是亏损的，会造成出售资产的损失，不及时处理会直接影响其产生财务风险危机，需要及时处理；经营收益亏损说明企业的财务危机已经十分的明显了。只有经营收益、经常收益和期间受益都是盈利的，企业的整体经营状况才是正常的。合理的分析三者的关系，及时分析三者的发展状态，从而完善企业整体的经营水平，保证实时的财务经营管理。

三、财务风险问题的有效防范管理措施

1.筹资风险的管理措施

针对经营管理业务的资金不足问题，合理的控制发行股票的份额，设置合理的发行债券数量，保证银行借款数量，保证合理化的筹集资金水平，保证筹资的相关资本控制。

2.投资风险的管理措施

针对风险的投资防范需要进行合理的控制，控制风险投资控制的投资期限、投资的库存品种。在证券的投资过程中，采用分散的投资策略管理，选择多个股票组成投资管理的组合，通过组合股票中的相互风险来抵消，保证风险程度的有效控制。

3.经营风险的管理措施

在市场的其他条件因素不变化的前提下，加强市场对于企业产品的整体需求，保证更合理化、稳定性的市场管理，加强企业在未来经济收益的有效化管理，降低经营风险，从而对加工生产的产品进行合理的调研，保证生产产品的销路，保证生产产品价格的合理化发展，保证销售价格的稳定性变化，保证销售收入的准确化和合理化，为未来的企业经营收益做良好的发展前景铺垫，从而逐步降低企业经营风险。

4.简化存货管理的合理有效方法

严格控制财务管理的相关制度，保证存货管理的有效化执行，货与发票采取合理的存货对应管理，及时完成入库数据的有效化办理，采用合理的ABC控制法，对存货的管理进行系统的分类。A类货物站货物库存的15%左右，资金占存货的80%左右。B类存货的产品占30%左右，资金占总存货的15%左右，实行日常化管理过程。C类存货的品种较多，占全部存货的65%左右，资金占存货的5%左右，进行一般化的管理。例如，办公用品，劳动用品等随时采购就可以。通过三个等级的分类后，按比例进行存货的有效化区分，从而制定合理的存货采购方案，有效的、合理的控制存货的库存量，保证存储资金的有效控制和管理，加快资金的有效化周转。

5.加强存货的采购管理方式，保证合理化的采购成本控制

通过对业务采购人员素质的有效考核和管理，对生产产品和设备运行的情况进行充分的认识，从而有效的保证设备的合理备件损耗与管理，控制备件的消耗程度，合理的做出存货的采购管理计划，建立良好的采购行为控制，建立采购透明度管理，节约采购的劳动成本，对采购货物的品质、成本、价格和相关动态数据进行合理的监控管理，收集相关的数据信息，与同类型的商家进行对比，寻求价格较低、质量较优的存货，对大宗材料进行合理的招标控制，杜绝暗箱操控问题的产生，造成采购成本的增加或采购质量的降低，影响采购水平。

6.ERP管理系统技术模式的建立，加强财务信息化管理

存货的有效化管理保证了企业现代化管理的基本要求，企业可以采用ERP软件管理模式加深企业的物、人、供销、成本、材料等数据的全方位的有效集中管理控制，最大限度的完善企业的整体系统化管理，防止漏洞的产生，造成企业的库存降低，保证存进企业的存货管理更加完善。

7.流动性财务风险的管理措施

企业的流动性包括财务资金、存货、应收账、欠款账等。合理的控制流动性资产的风险，合理的保证资产在流动性的发展状态下，可以实现利益的最大化管理控制，合理的满足最大化资金的有效性持有，最佳的库存量数据管理，加快应收账款的有效化回收管理。对资金有一个较为合理化的、最大化的利益管理，最大化的获得现金收益，保证最优化的财务现金持有量，从而有效的控制和防范流动性风险问题造成企业的影响。企业财务将生产经营活动贯穿于整个企业管理中，财务风险是为管理者发出的一种警示信号。通过对其全面的综合性经营管理分析，合理的要求企业可以经常加深财务数据分析认识，树立良好的风险管理意识，建立良好的风险防范规章制度，加深财务风险的有效控制，建立良好的预警管理指标系统，保证财务风险的合理决策。

8.建立良好的风险财务预警管理系统

企业经营管理中要对财务数据进行合理的分析，树立良好的风险防范意识，加强有效风险防范处理机制，加强企业的财务风险控制管理，保证财务危机的产生，建立良好的企业系统数据关系管理，从而有效的适应财务风险的相关问题。对于一些具有特殊性、敏感性问题的财务指标，构建良好的数据体系，加强财务指标内容的分析，对香瓜财务危机进行合理化的预警。财务预警系统以企业的信息化发展为主要基础内容，对企业的经营管理活动范围进行有效的风险预估监控，合理的发展企业的整体营销管理全过程。通过合理的预警系统完善企业的信息化的管理内容的搜集和监管。包括企业财务的数据报表，企业经营的计划内容，企业的财务的企业相关资料。利用这些财务管理方法对企业管理、金融控制方案进行合理的发展，发掘企业内在的财务风险问题，及时为企业的经营管理者做警示预警。

9.加强内审制度的建立，完善法人制度管理

在内部的审计过程中合理的完善企业的内部控制，加强企业的审计监督管理工作，及时发现和改善财务系统中的各类问题，及时提出改善的管理和控制方法，及时进行审计数据统计，上报相关管理层人员，保证财务信息的全面、及时、准确、合理。保证财务的决策效果和内审控制，加深全民啊的财务信息分析。建立良好的股东资源管理，保证他们之间的良好关系，经营者需要在企业中直接管理相关事务。财务的有效化管理目标正是企业股东的管理目标。股东委员会建立良好的企业管理制度，为同样的目标进行合理的开发和管理，但是股东具有企业的所有权机制，为了加深企业管理者对于财务的管理，股东会采用激励管理制度，对经营者进行财务资源的鼓励，最大范围的完善股东的利益。

四、结语

综上所述，在现代化的开放式市场经济管理中，财务风险的合理化认识，客观化管理，积极有效的财务风险管控，保证了企业长期化的生存主要发展目标。合理的让企业及时的加强相关的有效化防范措施管理控制，从而加深企业在经济市场快速发展中的竞争力。

参考文献：

[1]夏汉平.财务报表分析识别与信贷风险防范[M].中国社会出版社，2008，1101：5-97.

[2]侯旭华.保险公司财务分析与风险防范[M].复旦大学出版社，2013，

[3]步淑段.分公司财务风险测控系统研究[M].经济科学出版社，2009

，1001：16-95.

作者简介：张瑞（1993- ），女，辽宁省开原市人，本科，专业：财务管理（法务会计方向）

作者：张瑞

财务人员素质与财务管理论文 篇2：

强化事业单位财务管理的对策探讨

【摘要】随着社会主义经济的不断发展和事业单位不断深入的改革，再加上我国不断深入的财务体制改革，财务管理逐渐成为人们关注的焦点。事业单位作为我国社会主义经济中的一个不可或缺的组成部分，因而强化其财务管理显得尤为重要。采取有效的事业单位财务管理措施，不仅能够使其管理效率和经营效益得到极大的提高，而且还能更好的防止贪污腐败行为的出现。如何强化事业单位财务管理，促使我国事业单位财务管理朝着更高水平的方向发展，成为了每一个财务管理工作者探讨的热点话题。本文就事业单位财务管理目前存在的问题进行了分析，并给出了具体对策，希望能起到抛砖引玉的作用。

【关键词】事业单位;财务管理;现状;具体措施

事业单位一般是由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的社会服务组织，主要是开展教育、文化、科技以及卫生等公益性活动。事业单位的财务管理主要是对本单位资金进行筹集、预算、使用以及监管进行科学合理的分配，来实现资金的最大化有效利用。事业单位的财务管理特点主要表现为较为复杂的预算管理、较为规范的成本核算、决策信息的不对等性较高、较高风险的财务管理。事业单位财务管理目标是在承担最小化的风险来实现最大化的绩效。但是就曰前的实际情况而言，事业单位财务管理…现了一些不容忽视的问题，比如事业单位预算管理存在各种各样的问题、财务管理工作人员素质过低以及忽视了内部控制的重视性等问题严重阻碍了事业单位财务管理水平的提高。本文对事业单位财务管理存在的问题进行了分析，并给出了具体对策。

一、事业单位财务管理目前存在的问题

1.事业单位预算管理存在各种各样的问题

就日前的情况来看，我同事业单位财务管理发展的主要制约因素是其预算管理存在着各种各样的问题，导致事业单位财务管理水平比较低。事业单位预算管理问题主要如下：（1）由于事业单位没有对预算编制各方面因素进行充分考虑，导致其为预算编制设置的时间往往较短，极大的影响了预算编制的质量;（2）事业单位的预算管理基础工作还有待完善，缺乏与之有关的制度和标准建设;（3）事业单位大多不具体分析本单位的实际情况，一味采取“基数法”等不规范的预算编制方法，使宏观凋控的作用大为降低;（4）事业单位领导者忽视了预算管理的重要性，导致预算管理工作大多流于形式并且随意性比较强，很难发挥预算管理真正的作用;（5）事业单位由于缺乏对财务管理监督考核机制以及奖惩机制，导致财务资源很难实现最大利用率，极大的影响了其财务管理水平。

2.财务管理工作人员素质过低

根据研究调查显示，我国从事事业单位的财务管理工作人员总体上素质较低，导致其对国家出台的财政经济政策很难作以正确理解。同时，财务管理不仅要求工作人员具备专业的财务管理理论知识，而且还要求工作人员有丰富的工作经验。然而现在我国从事财务管理工作人员大多数年龄比较大，不仅没有专业的财务管理理论知识，而且往往工作经验较为缺乏，再加上一些财务管理人员的市场意识、风险风范意识比较低，在危机出现时不能对其正确认识并采取措施，以至于造成了极大的经济损失;此外，一些财务管理人员在工作中一味的将领导的意见作为最终意见，导致财务信息缺乏真实性，从而会影响事业单位的效益。

3.忽视了内部控制的重要性，缺乏内部控制制度和监督考核机制

通过观察数据，能够发现我国事业单位大多忽视了内部控制的重要性，一些事业单位的领导者对内部控制作以片面的认识，认为内部控制就是做好财政部门的预算控制工作就可以了，并没有考虑到内部控制制度的重要性。同时个别事业单位往往不结合自己的实际情况，将其他单位的内部控制系统“照猫画虎”到本单位中。还有，一些事业单位的内部控制工作往往是由财务管理工作人员代劳，大大加大了内部控制制度的实施难度，导致本单位财务管理工作常常处于混乱的状况。此外，南于事业单位缺乏必要的监督考核机制，导致在工作中常会出现贪污受贿、挪用公款的现象出现。长此以往，事业单位在工作中会出现各种问题，会大大影响事业单位的工作效率和经济效益。

二、强化事业单位财务管理的具体措施

1.关注预算管理的每一个活动过程

事业单位做好预算管理工作，不仅可以使其对财力资源实现最大化利用，而且还能不断提高事业单位的管理水平。因此，事业单位要做好预算管理工作，关注预算管理的每一个活动过程。（1）要为预算编制安排合理充足的时间，让其考虑到预算编制中的每一个因素，同时要让全单位人员参与到预算编制讨论中，来使预算执行变得更加高效快捷;（2）要做好预算管理的基本工作，比如事业单位要结合国家预算管理标准和自己实际情况来制定本单位的预算管理制度和标准;（3）事业单位要根据本单位的实际情况来采用预算编制方法，采取的预算管理方法可以为增量预算、弹性预算以及零基预算等;（4）要对预算管理加强监督，事业单位不仅要制定出预算管理监督制度，定期对其工作进行检查.同时还要建立奖惩机制，来不断提高事业单位的管理水平。

2.提升财务管理工作人员的素质

事业单位财务管理工作的效率质量在很大程度上受其财务管理工作人员的素质影响，如果财务管理人员的素质比较高，那么会大大降低财务管理成本，从而会提升行政事业单位的工作效率和效益。如果财务管理人员的素质比较低，那么会大大增加财务管理成本，从而会降低事业单位的工作效率和效益。财务管理工作人员具备认真负责的态度、较高的专业化程度以及丰富的工作经验，在事业单位财务管理过程中，就能及时的发现过程中存在的各种漏洞以及问题，并采取相应的防范措施，从而避免了漏洞以及问题造成的经济损失这一情况的发生。因此，要注重提升财务管理工作人员的素质，要做到以下几点：（1）定期对财务人员进行职业培训，使其掌握先进的财务管理理论知识和技巧方法;（ 2）加强对财务管理的职业道德素质教育工作，来提高其职业道德素质;（3）财务人员还要对日常工作进行总结反思，从而极大的降低经济损失。

3.不断完善内部控制制度和监督考核机制

加强事业单位的内部控制制度和监督考核机制建设，不仅会使其工作效率变的更加高效，而且会从根本上防止贪污腐败的行为出现。因此，事业单位首先要提高对内部控制的重视程度，要对其内部控制进行强化管理，来不断增强单位领导者和工作者的内控意识;其次，要结合国内外单位先进的内部控制制度以及本单位的实际情况，加强本单位的内部控制制度建设，要将内部控制的责任落实到个人，使内部控制责任分工明确，从而提升其工作效率;最后，要建立内控审计部门以及奖惩制度，来确保内部控制制度能够得以有效运行，同时还要加大对内部控制的监督考核力度，制定出本单位工作的评价标准，来充分调动工作人员的积极性，从而提高本单位的效益和管理水平。

三、小结

综上所述，事业单位的财务管理水平不仅会对其工作效率质量产生影响，而且还会影响其资金安全。因此，事业单位在财务管理工作中，要关注预算管理的每一个活动过程，同时还要不断提高财务管理工作人员的素质，此外还要不断内部控制制度和监督考核机制，从而促使我国事业单位财务管理朝着更高水平的方向发展。然而由于个人所学知识以及阅历的局限性，并未能够做到面面俱到，希望能够凭借本文引起广大学者的关注。

参考文献：

[1]杨欣当前形势下事业单位财务管理问题研究[J]现代经济信息，2011年17期

[2]李付霞事业单位财务管理中存在的问题及改进措施分析[J]现伐经济信息，2011年16期

[3]罗萍华浅谈事业单位财务管理存在的问题及改进措施[J]天津经济，2011年06期

[4]宗庆华，王少娟创新行政事业单位国有资产管理模式的探讨[J]行政事业资产与财务，2010年01期

作者：徐慧莹

财务人员素质与财务管理论文 篇3：

校园一卡通的高校财务管理功能浅析

[摘 要] 本文阐述校园“一卡通”的无现金支付手段对强化高校内部控制、预防财务风险、提升财务管理水平和实现信息资源共享等方面的作用，分析在一卡通实施中存在的网络安全、信息采集、人员素质等问题，以期促进一卡通更加安全、规范、有效运行。

[关键词] 一卡通；高校；内部控制；财务管理；财务风险

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 017

校园“一卡通”的应用涉及校内日常活动的方方面面，本文仅就高校一卡通的显性功能——财务管理功能加以浅析。

1 校园一卡通的高校财务管理功能

1.1 实现高校内部财务信息和管理信息资源共享，提升了高校财务管理水平

实施网络化管理以前，高校内部许多信息是某一部门单方使用的，如财务处的学生收费系统、人事处的职工工资信息系统、教务处的学生学籍管理系统、图书馆的图书借阅管理系统、校医院的医疗收费系统等。其中有大量信息是校内几个或许多单位需要共同使用的，但由于各部门系统之间的相互分离导致校内各单位均需投入大量的人力整理相关数据使其转化为本部门所需数据，其中财务数据涉及的面最为广泛。校园“一卡通”在高校的推广和使用使得高校内部管理系统相互连接、统一管理从而搭建了一个基本的信息平台，使许多信息资源实现了共享，保证了会计原始数据采集的及时性和准确性。校园“一卡通”在避免相关部门重复劳动、规范信息资源、提高财务管理水平、提高高校财务网络化与信息化管理的质量等方面发挥了重要的积极的作用。

1.2 一卡通的无现金收付方式在加强高校内部货币资金控制、预防财务风险方面作用凸显

由于种种原因，大多数高校在人工收费过程中都存在着浪费人力财力、现金管理安全、违反规定坐收坐支及“小金库”等问题。校园一卡通充分利用“银校合作”的网络信息平台的共享功能实现校内收费的无现金管理，这对加强高校货币资金内部控制、预防财务风险意义重大。

（1）校财务监管、规范了校内收费。校内各部门的收费首先由校园卡管理中心为其开立账户、授权收费终端，单独收费；收费单位按时向校财务部门提供收费信息，办理结算和财务入账手续并且由校园卡中心定期向财务部门提供各单位收费报表以便于财务部门进行监督和核实。“一卡通”的授权管理既规范了高校内部收费秩序，也实现了高校大财务管理理念，为高校将各类收支纳入预算奠定了基础。

（2）实现了不相容职务分离控制。高校利用校园卡收费结算，可以有效地实现收款、开票、编制凭证、财务监督的有效分离。学校财务部门代表学校行使收费授权，校园卡管理中心技术人员安装设备，授权收费代码，收费单位利用校园卡终端刷卡收费和开具收据，学校财务部门会计核算人员凭收费单位提供的收费流水和收据办理入账手续，而校园卡管理中心由学校财务部门委派的会计向财务部门定期报送报表。各部门各司其职、不相容职务分离控制，一定程度上强化了高校货币资金内部控制功能，有利于防止高校资金流失、防范财务风险。

（3）有效地实施“收、支”两条线管理。在高校“大预算”的环境下，高校利用校园卡进行校内收费结算对实行“收支两条线”管理不失为一种便捷有效的方法和手段。各收费部门收取的费用定期全部纳入学校财务集中管理，财务部门在分部门核算的同时按照学校的收入分配政策对各单位安排预算，既避免了坐收坐支，又有效避免了风险、加强了学校对资金的集中管理。收、支两条线管理杜绝了“小金库”的发生，校园一卡通的使用在进一步规范校内经济秩序、制止校内乱收费行为方面发挥了重要作用。

1.3 改进学生收费管理手段，改善财务服务质量，提高财务管理效率

学生收费管理是高校财务管理工作中极其重要的一个组成部分。在传统的交费模式下，从收费数据的初始化到学费的收取会计人员会耗费很大的精力，同时由于信息反馈不及时使部门之间配合起来也有诸多的不便，给催缴学费也带来了难度。校园一卡通使每个校园卡的用户都拥有了自己的个人银行账户，一卡通平台借助强大的计算机网络技术使学生缴费的方式实现了灵活多样，财务部门利用网上银行发送的收费信息和指令实现了学费的实时代扣代缴，并且能及时地将学生的缴费欠费信息通过网络平台予以反馈，对学生缴费进行实时管理，极大地提高了工作效率。而且校园一卡通的身份认证功能和在校园卡中保存的相关财务信息，可以为用户提供一种可靠的身份权限范围的认证从而大大提高了财务信息查询系统的安全性，改善了财务服务的质量、提高了财务管理效率。同时校园一卡通在高校的应用，使学生收费工作和学籍管理、课程选修、图书借阅等相互连接，欠缴学费的学生无法实现报到注册、课程选修等，避免了部分学生的恶意欠费行为，从根本上保证了学校收入的及时到位。

1.4 合理实现资金沉淀、有效集中财力缓解学校经费紧张的局面

校园一卡通的结算功能，使校内各类收入都相对集中在一卡通管理账户，学生奖学金、勤工助学基金、困难补助等项费用的发放也可以通过一卡通来实现，避免了这部分资金的外流，合理实现了资金的体内循环。一卡通的日常圈存功能在实现高校校内资金沉淀、增强高校财务资金的流动性、提高高校的宏观调控能力和经费的使用效益、缓解高校经费紧张局面等方面发挥了积极的作用。

1.5 开源节流、合理地增收节支。

校园一卡通在电控和水控等方面的应用将会对高校水电费的支出起到有效的管控作用。由于高等学校的规模一般较大，而水电费等基本支出的沉重负担也困扰着许多高校，如何更好地实现对水电费支出的控制与管理，各高校虽然纷纷出奇思妙招却都收效甚微。实践证明，高校实施一卡通工程，学生校内用电用水实行刷卡消费，电控和水控的效果是明显的。节水控电合理地实现了高校开源节流、增收节支。

2 一卡通实施中存在的问题及改进措施

校园一卡通以其良好的经济效益和社会效益在高校迎来了广阔的发展前景。但在校园一卡通的建设过程中，由于设计、财力、系统管理等因素的影响，大规模的系统、分布式应用和广泛的网络接点，对校园一卡通系统的安全性和稳定性提出了严峻的挑战，实施中也暴露出了一些问题，需要引起高校和相关管理人员的重视，以期更好地规避风险，趋利避害，进一步发挥校园一卡通在高校财务管理中的作用。

2.1 功能设计力要具有前瞻性、网络安全稳定问题要重视

校园一卡通系统规模较大，网络接点多，校内圈存终端多，因此对一卡通系统的安全性和稳定性要求很高。如服务器、网络通信线路的配置，软件、硬件故障的排查能力，特别是计算机病毒的防治、黑客攻击等网络安全问题，人为的蓄意破坏、校园网络系统承受大容量数据的传输能否得到切实保障等都应当给予充分的考虑和重视。高校一卡通管理部门要切实加强与财务部门、业务银行、网络运营商的沟通和合作，充分考虑一卡通当前的显性功能和日后的隐性功能，在系统设计和开发上重视一卡通细化功能的分析与研发，系统要具有前瞻性以利于未来系统的调整和升级，并且要加大技术人员力量和资金的投入、重视日常维护，使一卡通系统能安全正常运行，切实发挥其应有功能。

2.2 信息采集要规范

校园一卡通除了具有财务管理这一显性功能外，还具有一个重要的隐性功能——身份识别功能，因此必须保证每个一卡通信息的唯一性。同时由于一卡通由校内多部门共同使用而且大部分流通期限较长，所以对卡的初始信息的规范性、准确性要求十分严格，一定要采用规范统一的标准来建立信息源，以保证校园一卡通的正常使用、确保整个系统运行畅通无阻。

2.3 内部控制制度要严格

从2014年1月1日起由财政部制定颁布的《行政事业单位内部控制规范》（试行）即将在包括高校在内的行政事业单位实行。高校校园一卡通的实施在给高校传统的财务核算和管理工作带来了许多变革的同时，也对高校内部控制制度提出了挑战。一卡通无现金收付模式下的许多岗位是传统的会计核算、财务管理工作中所不具备的，因此高校传统的财务内部控制制度也应作出相应的补充和修订，对校园卡数据系统的人员分工要充分贯彻执行“不相容职务分离”的原则，明确各岗位职责，合理分配和设置权限，制定相应的校园卡内部控制管理制度、经费结算规定等，防止校园卡管理中心成为新的内部控制管理盲区。

2.4 对圈存资金要加强管理和监督

圈存资金是校园一卡通持有者通过指定的圈存方式，将现金或者存款存入或转入校园一卡通的结算账户里内，用于校内消费与结算的资金。校园一卡通系统采用的是先充值后消费的形式，因此会形成一笔数目庞大、不容忽视的校园卡圈存资金——沉淀资金。沉淀资金在增强高校财务资金的流动性、提高高校的宏观调控能力、缓解高校经费紧张局面等方面发挥了积极作用，但是这部分沉淀资金主要来源于学生和教职工，因此，要采取必要措施加强对这笔资金的管理，保证专款专用、切实发挥资金的使用效益。

2.5 充分有效地利用回收卡，节约和降低一卡通的运行成本

卡作为校园一卡通各种信息的载体，其本身的成本和附加于卡片上的各种信息所耗费的人工成本是一笔不容忽视的支出，高校尽管规模大小不同、每年招生人数也有差别，但是最普通的高校每年也会有5 000～6 000名新生入校，加上业余函授生、在职进修人员、各种短期培训人员以及日常毁损、丢失的卡片少说也得有10 000多张的卡片耗用量。规模大一些的高校更是远远超过这个用量，如果按照每张卡片成本15元计，也是一笔不小的费用。有的高校对离校学生完好无损的卡片采取回收的办法，将回收卡进行技术处理后重复利用，这在一定程度上节约了一卡通的运行成本，高校可根据自身情况合理借鉴。

2.6 会计人员要与时俱进，及时更新知识结构

校园一卡通为高校财务工作引入了新的元素，使高校财务管理发生了新的变化。一卡通在使高校财务管理手段得以扩展和延伸的同时，也对财务人员也提出了新的要求。财务人员应当改变过去的思维习惯、与时俱进，积极学习新的网络知识、金融知识、财务管理知识以适应不断发展的网络财务的管理要求。

高校校园一卡通是网络时代高校管理信息化的产物，其功能将随市场需求进一步向纵深拓展。正确认识和分析一卡通对高校财务管理的影响，采取积极措施来完善一卡通在高校财务管理中的应用，不仅有助于实现一卡通与高校财务管理的顺利对接，而且将为一卡通功能的进一步拓展奠定坚实基础。

主要参考文献

[1]余亚江.校园一卡通在高校财务管理中的应用[J].现代经济信息，2010（17）.

[2]陈轲.论高校财务信息化服务体系的构建[J].会计之友：上旬刊，2009（1）.

[3]沈志鹏，贺俊峰.我国校园一卡通项目管理问题及对策研究[J].科学创新导报，2012（24）.

作者：宋海红 张艳丽