乡镇财政管理会计核算论文

2022-04-25

[摘要]本文通过对某县部分乡镇会计站的调研,介绍了该县会计站的基本情况,分析了存在的会计工作流程、会计岗位设置、各项制度建立、资金安全、会计基础工作、日常检查和会计电算化几方面的问题以及提出了统一流程建立制度、增开银行账户、提高会计基础工作水平、加强各项制度的执行和监督力度、确保数据安全几个初步的解决措施。今天小编为大家推荐《乡镇财政管理会计核算论文(精选3篇)》,仅供参考,大家一起来看看吧。

乡镇财政管理会计核算论文 篇1:

浅议农村财务管理规范化

随着财政体制改革不断深化,我国财务管理工作在经济体制转轨的改革进程中得以发展,逐步走向规范化、科学化、信息化,并且涵盖各个经济领域。新时期新形势下的社会主义新农村在财务管理方面已经取得了一些突破性的进展:乡镇财政所农村财务中心的设立;村级账务的会计代理;村民民主理财小组的成立;村级财务政务公开;农村财务管理会计电算化推广等等,这一切使得我们对农村财务管理工作规范化的探索步伐加快了,同时也给农村财务管理工作规范化提出了一些新的研究课题。

一、农村财务管理工作规范化的必要性

农村财务管理是加强农村基础管理、加快农村民主化建设、化解农村突出矛盾、维护农村稳定和促进农村经济发展的一项重要工作,它涉及千家万户农民的切身利益。经济和文化的发展使现在的农村和农民成为新型的农村农民,对农村财务公开透明度的要求已越来越高。农村集体经济组织以从事经济发展为主,同时兼有一定社区管理职能的实际情况,使得农村财务管理和其他企业事业单位的财务管理既有共性也有特殊性。这一切都要求遵遁《中华人民共和国会计法》,依照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的通知》、《财政部关于印发<村集体经济组织会计制度>的通知》,结合农村实际,从会计核算的一般原则出发,实行规范化管理。

二、农村财务管理工作存在的问题

(1)账务处理不规范。没有严格执行《会计基础工作规范》中对原始凭证的要求,对从外单位取得的原始凭证要素不齐、审核不严,真伪识别不力;村级财务会计科目使用不规范,会计核算方法不严谨;会计凭证上的出纳、制证、审核、记账、主管等职责不到位,内控制度不健全;会计账簿设置不规范;会计档案的装订、保管不规范;村报账员没有做到日清月结,收支未及时入账,乡镇财政代理会计也没有做到每期财产清查,盘点现金库存和银行存款对账。

(2)乡、村级领导重视不够。在一些地方乡、村两级干部对财务管理认识有误解,认为农村财务管理工作就是会计人员的事,与自己无关。特别是作为村主职干部在日常工作中只是应付上级的各项工作要求,没有认识到财务管理的重要性,在聚财生财上没有花大力气和精力,没有长远的理财计划。

(3)村级财会人员流动濒繁。会计队伍不稳定,人员变更快,财务移交手续办理不及时也是造成农村财务管理混乱的原因之一。村级三年一次换届,新上任的会计人员在经过几个月的实务接触后刚懂得些许财务管理知识。新的一轮换届选举来临,人心动荡不安,无心打理财务管理工作。甚至有不少的村干部将落选归咎于乡、村级和农户,手中会计档案和会计资料不进行移交,造成历史遗留问题较多,频繁的换届换人造成了恶性循环,致使财务管理混乱。

(4)村级财务管理上的自身不足。村级会计人员自身文化素质参差不齐,大都没有经过专业化的教育和培训,村级出纳会计通常不是专职会计,身兼几职,对财务知识掌握不多,理解能力有限,刻苦钻研精神不够,致使会计人员综合素质较低,专业知识匮乏,甚至于上岗后在很长一段时间内对财务工作无从下手。村两委财务管理知识贫乏,随意性强,集体资产、资源管理缺失流失严重,白条抵库现象存出不穷,坐收坐支现象发生严重,挪用资金现象时有发生。

(5)财务管理制度不健全。部分干部对财务制度是一知半解,就连会计人员自身对财务管理制度也是知之甚少,缺乏约束机制,财务管理各项制度不健全。他们不管财务的合法性,将村级财务管理当成了居家过日子,只求合理,只求当年收支平衡。没有编制预决算制度,即使编制了预决算也是走过场,在增收节支上没有下苦功夫。民主理财小组没有起到实质上的监督作用,财务没有真正的公开透明化。

四、农村财务管理工作加强建议

(1)实行村级会计委托代理服务在管理机制上奠定基础。农村财务规范化的一条切实可行的路子就是实行村级会计委托代理服务。实行村级会计委托代理服务就是在不改变村级集体资金性质的前提下,将村级资金的所有权和监督管理权分离,其所有权、使用权、审批权属村集体,监督管理权属乡镇财政所。乡镇财政所设立农村财务服务中心,选派业务水平高,管理能力好,责任心强的工作人员担任代理会计,负责村级账务,资金管理和核算工作,接受乡镇人民政府的组织领导、县财政局的业务监管和指导。村级账务由财政所代理会计进行业务处理,可以达到科目统一、票证齐全、核算规范、信息及时。资金由财政所监管可以确保资金安全,减少资金在出纳手中的滞留时间,避免资金挪用。实行村级会计委托代理服务为村级财务规范化管理奠定管理机制上的基础。

(2)确保村干部中会计人员的相对稳定性,在人力上提供保障。在当前村级三年换届的制度下,出纳人员的会计文化基础较低,加之受日常工作的牵制,家庭事务的拖累,既不能将全部的精力放在会计工作上,又对会计业务处理的接受、理解和适应都有一段的时间性和局限性,建议在换届选举时,适当改革村干部会计人员的民主选举制度,确保村干部中会计人员的相对稳定性和专业性,为村级财务管理走向规范化提供人力上的保障。

(3)加大对会计人员的从业资格考核和培训力度,在智力上提供支持。会计从业资格的取得不仅仅是对会计人员的身份的认证,更主要的是为了会计工作的规范化管理。为了规范农村财务管理工作,必须从源头抓起,建议村级出纳人员应该上岗后持有会计从业资格证书。对会计人员的业务培训、考核和考评面要扩大到村级,不能停留在行政企事业单位的会计人员,从目前会计工作管理来说,农村会计人员的从业资格和受专业教育培训程度属于一个未开发的领域。会计主管部门要建立会计人员培养体系,从思想政治、业务素质、会计人员职业道德等方面制定出具体的规范和要求,特别要加强对农村会计人员的继续教育,不断更新知识,提高会计人员的业务技能和专业水平,为农村财务管理工作规范化提供智力支持。

(4)完善村级财务管理制度,在制度上提供保障。通过近几年对农村的“三资”清理和审计工作可以看出,村级财务管理混乱的根本性原因是只重视资金结算的基本收支管理。但是经济管理工作包括对人、财、物三大要素的管理,农村财务管理在人和物的管理上目前还处于空白状态,只是停留在资金的管理上。制定统一的财务管理方面的制度,如票据审核制度、固定资产管理制度、财务公开制度、民主理财制度、定期报账制度等。只有规范统一的管理制度,才能做到有章可循,有据可依,从人、财、物建立一套完善的约束机制,切实为农村财务管理规范化提供制度上的保证。

(5)乡、村两级干部统一思想认识,搭建思想建设平台。财务管理的规范作用远远超过会计工作自身,它不仅对促进社会主义市场经济秩序健康发展具有重要作用,而且对确保国家法律法规的贯彻实施和促进反腐倡廉工作方面具有其它手段难以替代的作用。只有农村财务理顺了,规范了,民主化了,才能确保农村的安定和团结,领导干部才能带领群众发展农村经济,建设社会主义新农村。领导干部要自上而下的统一思想,提高认识,为农村财务管理规范化搭建一个良好的思想建设平台。

(6)逐步完善农村财务会计电算化,提供技术支撑点。会计电算化的逐步推广有利于农村财务制度落实,提高村级会计工作效率。实行会计电算化后,会计数据的输入、处理和输出必须符合有关财务会计制度规定和操作规范,使整个会计核算过程受到有效监控,在很大程度上消除手工操作中的不规范、不统一和错账、假账等村级财务管理混乱问题;会计资料都由计算机直接产生,保证财务信息公开、内容的真实性,提高了农民群众对财务公开的信任度。强化村级财务监督力度,保证财务公开内容真实完整;利用计算机运行速度快、共享程度高以及可以通过联网实现财务数据传输等特点,大大提高会计信息的传递速度和共享程度,有利于上级及时掌握农村的财务状况,加强上级有关部门对村级财务的监督和控制。

(7)推行村级资金国库集中支付制度改革,提高资金安全度。随着国库集中收付改革的运作程序日益规范,管理功能日益加强,运行效率日益提高,形成了比较完整的国库集中收付执行体系和相对健全的国库集中收付制度框架。在这种背景下,可以依托国库集中收付平台,以实行村级会计委托代理服务为基础,以完善村级财务会计电算化为契机,推进村级资金管理改革,创新村级资金国库集中支付的管理模式。借用国库集中支付的技术手段对各村财务统一在财政信息系统综合大平台上进行处理,实现账、证、表的统一,分析、预算、决算各项核算体系齐备,逐步达到资金流程透明化,财务管理规范化,财务监督全程化。

(编辑 杜 昌)

作者:胡巧玲 胡爽 潘红雨

乡镇财政管理会计核算论文 篇2:

乡镇会计站存在的问题及解决措施

[摘 要] 本文通过对某县部分乡镇会计站的调研,介绍了该县会计站的基本情况,分析了存在的会计工作流程、会计岗位设置、各项制度建立、资金安全、会计基础工作、日常检查和会计电算化几方面的问题以及提出了统一流程建立制度、增开银行账户、提高会计基础工作水平、加强各项制度的执行和监督力度、确保数据安全几个初步的解决措施。

[关键词] 乡镇会计站 运行情况 存在问题 建议

为了进一步加强镇属行政事业单位财务管理,规范会计行为,作为农村税费配套改革的一项重要措施,从2001年开始某县陆续成立乡镇会计管理站,主要是对乡镇行政事业单位的财务进行集中管理,它的建立一定程度上改善了乡镇财务管理的水平,提高了乡镇资金的使用效果,对加强会计监督和廉政建设都有十分重要的作用。从会计站几年运行的情况来看,由于初始建立时的不统一,造成各乡镇核算模式的不统一,会计电算化的水平也参差不齐,笔者近期对部分乡镇会计站进行调研,将乡镇会计站管理现状、存在问题及建议介绍如下:

一、乡镇会计管理站目前的运行情况

1、人员的基本情况。全县会计站现有专职人员61人,其中具备会计从业资格证书56人,初级会计职称18人,中级会计职称17人。

2、会计站的业务范围。会计站的服务业务范围主要包括镇政府机关、镇直属行政事业单位的所有收支业务。

3、会计站的收支范围。会计站实行会计集中核算的模式,收入主要包括本级和上级财政拨款、单位的非税收入。还包括往来资金。支出的范围主要包括人员经费、公用经费和专项支出。

4、会计站统一代理会计业务,统一开设银行账户,统一分户记帐核算。乡镇会计站在建立时取消了单位的银行账户、取消了单位的会计岗位,遵循了“三不变”的原则:单位的预算管理权不变,单位的年度收支计划仍由本单位负责编制;单位的财务管理权不变,资金的使用权和审批权仍在单位;会计主体的法律责任不变,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

二、会计站目前存在的主要问题

1、会计站的工作流程,会计岗位设置,各项制度的建立参差不齐。

2、集中核算缺乏规范的预算管理基础。

3、资金缺乏安全。

4、会计基础工作不扎实。

5、日常检查不规范。

6、会计电算化开展不平衡。。

7、会计集中核算与财产物资管理相脱节。

三、解决措施

1、统一流程,建立健全制度。统一工作流程:审核会计—单位会计—资金会计--审核会计,按照相互制约、安全运行的原则设置工作岗位及岗位责任制、会计站人员目标考核责任制,明确财政所专人负责会计站的日常管理工作。建立预算管理、备用金管理、印鉴管理、内部审计、会计档案管理等方面的制度。统一各乡镇会计站的结报凭证种类和会计科目。由各管理单位制定内部财务管理制度,制定费用支出审批程序,审批人的签章、支出项目和开支的标准,并抄送至会计管理站。

2、增开银行账户。在乡镇增开财政所预算内、外银行资金支出户,这种提法虽和乡财镇管的思路有所违背,但笔者还是认为把会计站的资金和财政所预算内、外各项资金分开管理,能够使各单位管理的资金更加清晰化。除了会计站正常的人员、办公支出外,必须有乡镇政府明确的负责人进行审核签字,方可报支,严格杜绝由财政所所长进行签字报批的现象。增设“备用金”科目,由财政所核定各单位的备用金数额,各单位报账人员必须每月进行报账。

3、强化预算管理,建立一套科学的乡镇行政事业单位预算管理体系。单位预算是一个涵盖部门所有公共资金的完整预算,其预算编制应将各类不同性质的财政资金完整统一地反映在该单位的年度预算之中。单位预算的编制采用综合预算形式,统筹考虑单位的各项资金,将预算内外资金全部纳入政府综合财政预算管理。因此,要进一步推行预算管理改革,收入预算要算足算齐,不得一边留有收支硬缺口,一边采取各种手段打收入埋伏、变通处理。要制定科学的符合实际的定員定额标准,改进和完善预算支出科目体系,预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算,早编细编预算。通过提前编制预算,延长预算编制时间,使预算细化到各个项目。预算的审批要提前,预算执行要尽量缩短与会计年度的时差,预算一经审核批准,财政所、会计站和预算单位都要严格按预算执行,财政所要对各单位实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理,并追踪问效,为会计站的高效运行提供坚实的基础。

4、提高会计站人员的会计基础工作水平。对会计站人员的基础工作进行辅导培训,乡镇财政所组织各单位的报帐人员进行会计基础知识的培训。乡镇财政所要加强日常基础工作的检查力度,形成检查记录,并对检查中发现的问题进行及时的整改。定期进行会计站人员岗位之间的互审工作,使之互相学习,取长补短。对于会计站人员可以进行基础工作的评比,对报帐人员可以进行评先评优。

5、加强各项制度的执行和监督力度。财政所:(1)每月会计站开展对账工作,主要包括资金会计与单位会计进行单位存款余额的核对;单位会计与单位报帐员进行单位存款和报帐员个人借款的核对,并要求单位负责人进行签字;审核会计与银行进行对账,形成银行存款余额调节表,并要求未达帐项在次月月初10日前必须查明原因。会计站人员应该督促各单位报帐人员及时报帐,防止坐支现象的发生,每年对单位备用金进行不少于2次的突击检查,并形成检查记录。(2)按照岗位内部牵制的要求,空白支票、个人印章和财务印章分开保管;支票有使用和作废情况登记表,作废的支票随凭证进行装订。(3)单位的往来款项每年至少核对清理一次,并填制核对清理表,年末由单位负责人签字。(4)各单位的预算执行情况。以上各项工作财政所所长和财政所分管会计站的负责人都必须进行定期不定期的进行检查,并形成检查记录。要建立大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度、大额借款审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等内控制度,明确责任。同时,会计站还要主动接受外部监督,接受财政内部监督部门、审计等职能部门的监督,保证财政资金、单位财产物资的安全。

6、确保数据安全。由该县财政局统一牵头购置核算软件和服务器,统一对各乡镇进行安装和调试,各会计站进行账套的初始化工作。各乡镇会计站通过远程登陆的方式进行日常帐务的处理。

最后,笔者对会计站的定位还有一点思考:一是称谓上是否应称为“会计站”,笔者认为“会计站”究竟是管理会计人员的机构还是管理会计业务的机构,属性不明,说法上容易给外界造成模糊。二是会计站的人、财、物管理与财政所的管理体制完全不同,会计站又隶属于财政所,会造成很多的矛盾和隐患。三是少数会计站拓展了为民营企业代理记账的业务,这给会计站的定位又增加了新的情况。四是会计站自身的运转经费也已慢慢成为本已捉襟见肘的乡镇财政的又一包袱。因此,笔者认为可以顺应形势,把会计站定位为独立的会计服务机构,服务范围涵盖行政事业单位帐务、村集体经济组织帐务、需代理的民营企业帐务。服务收费标准行政事业单位和村帐镇管按县政府有关规定执行。由财政所和农经站分别与其签订考核责任书,重点考核坐收坐支和预算执行情况。民营企业收费实行双方协商、合同确定的原则。这样有利于会计站独立开展工作,使预算执行和预算监督分开;有利于激发会计站创造性开展工作的积极性,从谋生存、求发展的高度规范业务行为,提升业务技能,创优服务质量;有利于减轻财政压力,畅通人员渠道,符合改革方向。■

参 考 文 献

[1]张娜.论乡镇财务管理[J].农村财务,2008,(10).

[2]谭红领.浅谈乡镇会计管理体制的问题和对策[J].河南农业,

[3]杨英莉,季祎.浅议乡镇会计管理[J].科技信息,2007(21).

作者:蔡晓华

乡镇财政管理会计核算论文 篇3:

农村财务管理规范化研究

摘要:村级经济工作的基本构成包括村基层组织财务管理。所以村级政府表现出的农业经济管理水平,小到影响当地农民的实际利益,大到涉及农村的收入、农村经济的兴衰,甚至会影响到国家的财政体系。本文首先论述农村财务的实际背景以及必要性,进而分析农村财务管理工作存在哪些問题,最后对农村财务管理工作存在的问题提出规范农村财务的建议。

关键词:农村;规范财务;农民合作社

1 背景及必要性

1.1 背景

全国各地为了改进农村财务管理问题,积极贯彻落实农村财务管理的相关方针以及政策,相关的专家和学者也积极投身到加强农村财务管理问题的研究中,这得益于十六届五中全会上面做出的建设社会主义新农村的方针战略,推动着新时期“三农”工作开展,并且指明了建设社会主义新农村的一系列重大的影响。由于我国乡村经济发展水平相对较低,国家政策的导向和农村基层组织财务管理体制发展相对滞后,这些原因加在一起呈现出我国农村经济相对于城镇滞后缓慢的局面,影响着我国社会主义新农村的建设进程。

一些发达国家如荷兰、美国、日本采用了公平公正、民主公开的方式加强农村财务管理,把政府的监管和地区自治相结合,巧妙地权衡了各方面的利益、满足了各方面的需求,其中许多的优点以及经验都可以拿来借鉴。当前我国一般采取定性的方法对农村基层组织财务管理进行研究,实用性较差,没有形成紧密的逻辑体系。当前我国农村财务管理工作的中心要借鉴国外的研究成果,并结合我国的国情,让农村财务管理更加的实用以及规范。

1.2 必要性

基于“十三五”规划要求,在大力发展和建设社会主义新农村过程中,必须遵循以下几点原则来进行:第一,要提高农村粮食生产质量和生产数量;第二,要加强农村行政管理体系的民主性;第三,要增加农民的经济收入,使其能够达到生活宽裕;第四,要做到村容整洁、乡风文明。而这些目标的实现的基础是经济建设与生产力的发展,农村财务管理工作能够起到规范农村经济秩序以及促进农业生产力的发展,进而改变农民的生活方式以及提升农民的生活水平,最终促进致富奔小康目标的实现。为了长足稳定的建设社会主义新农村,需要加强农村财务管理工作。

农村财务管理作为村级经济工作基础中的框架,从小的方面来讲,反映了的经济管理水平,影响着农民切身利益能否更加充足的实现、以及农村的经济发展水平和收入水平。从大的方面来说,能够反映基层政权的稳定状况以及社会的安定与否,所以加强农村财务管理工作尤为重要。

2 农村财务管理存在问题

2.1 农村财务管理存在问题

农业企业:中小企业存在家族模式。家族企业管理模式的存在会导致企业难以分清“公司账”与“家庭账”,因为管理者常常把企业的经营收支与管理者的日常开支混用;除此之外,还会有家庭成员通过私人职务便利占用公司资源,阻碍企业正常的经营发展,尤其在企业高速发展阶段阻碍作用愈加明显;更有一些家族企业只注重眼前的利益,缺乏对发展基金的积累。

农民专业合作社:在具体的设施、人员及接受的监督主体等配置配套环节上存在实际差异。一是办公场地不独立。有的财务办公场地与综合办公场地连体使用,具体日常的综合管理事务与财务管理核算业务活动相互干扰相互影响,使财务信息资料保护存在安全隐患,财务工作的独立性受到影响;二是办公设施差异大。成立时间早、经营实力强、发展氛围好的农民专业合作社,办公用桌椅橱柜、微机电脑等硬件设施一般配置较好,工作效率保障程度较高。经营实力条件一般的农民专业合作社,办公设施则相对滞后,有少数甚至还处于传统手工记账核算配置阶段;三是财务人员配备缺失。财会人员的专业素养和胜任能力得不到保证,影响着会计工作质量和工作效率。

村集体经济组织:村民以及村民委员会作为两个独立的主体,对财会信息的认知具有信息不对称性,导致了村级财务信息对村民委员会有利的局面,进而产生了财务信息垄断性现象。也就是说,村民对财会信息了解不够充分,村委会部分成员利用职权之便操控村级财务,这样不利于民主监督机制的发挥。一方面村民面对虚假的财会信息或者对财会信息的取得需要花费一定成本,另一方面,村委会出于自身利益的考虑,虚假提供或者隐藏财会信息,导致双方的信息不对称。而这种信息不对称又由于法律规则不健全而扩大化。当前我国会计法规、相关制度没有详细的解释和定义,也进一步加剧了这种信息不对称性的影响。

3 农村财务管理规范化的建议

3.1 优化健全农村财务会计队伍

农村财务会计作为农村财务的实际工作者,从业有其特殊性,由于财会人员需要具体执行财会工作,其工作能力和专业素养会直接影响到农村财务工作的质量。对于财会人员既要求有一定的职业道德水平和政治素养,又要有一定的专业素养。所以如何提高财会人员的素养尤为重要,通过举办各种会计培训活动、会计人员入职后继续教育、职业道德培训班等各种活动来提高农村会计人员的职业素养和职业能力,也要举办爱国实践活动,培养财会人员对于建设祖国的热情,调动其工作的积极性。

另一方面,当前我国村级财务组织的素质有待提升,为了改变这种现状,既要加强财务组织内人员的业务能力,还要加强农村会计人员的职业道德素养,通过人员就职前后的各种培训,加强农村会计组织整体的业务能力,来解决村级会计从业人员职业素养与工作需要不匹配的问题。实施奖惩制度,对业务能力强和职业道德素养高的会计人员和组织,进行物质和表扬奖励,对财务管理差、业务能力弱和职业道德素养低的会计人员和组织,进行处罚和批评,对一些违法行为,如侵占、私自挪用、贪污集体财产的会计人员和组织进行依法查处,并且还要加强调查发现的力度。

3.2 完善村级财务管理工作与制度体系

为了追求和逐步实现自身的经营目标,在农业企业管理中,应当确定财务管理的中心地位,并且要结合农业企业自身的实际情况,因地制宜的健全公司内部的会计管理制度,在此基础上规范财务会计的工作范围和方式。

财务管理工作随着时代的进步,有了更加丰富的内容和全新的定义,从单纯的会计核算工作,向财务的管理、投融资等创造价值的方法发展。随着市场经济的不断发展,也为其注入了新的活力。要明确财务管理的具体目标,作为农业企业进行财务管理時要让资金流动起来,也就是把握好所谓的“现金流”,在筹措资金方面要让资金的使用成本尽可能地降低并且多渠道的筹措资金,生产经营方面要控制收支平衡,对于预算要科学合理地制定以及严格的执行和实施。目前会计改革的方向是管理会计,作为能为企业创造价值的一环,一方面在农业企业生产经营方面提供决策依据,并且直接参与到生产经营的决策中,另一方面进行投资的可行性研究,为投资的效益起到一定的保护作用,正确运用财务分析结果,分析企业未来的投资和决策。

要想做好农村财务管理工作,首要的工作就是建立一套良好的农村基层财务管理制度。对于当前村级的财务制度的改革方向,要以让农村财务实务能够有章可循为目标。内容上要涉及从现金到固定资产等相关管理机制、财务的公开以及民主监督机制的建立健全。并且严格按照农业农村部、财政部颁发的关于财务制度、农村合作经济会计的相关要求进行。制度建设作为上层建筑的一部分,起到了规范化的作用,为了能让农村财务信息更加准确和全面的反映当地的经济发展状况以及为未来的工作进行预测,指导农村经济发展,并且让农村财务工作制度化、功能化以及规范化,要从会计处理程序方法的规范做起,规范农村财务工作,使农村财务工作能够真实可靠。

3.3 促进巧村财务管理信息化进程

21世纪是信息化的时代,由于当前计算机的普遍应用,简单的财务工作正在逐渐被电脑取代,会计人员转向管理会计将成为一种趋势,电脑进行简单的财务处理大大提高了财务人员的工作效率,财务人员可以利用更多的空余时间来提升自己。所以我国农村也跟紧信息化的潮流与步伐,信息化体现在农村财务方面最直观的就是会计电算化,可以实现数据的信息化与公开透明化。要成功的应用会计电算化,首先是要建立财务信息的传输机制,传输机制是基础,在发展的过程中不断地探索,从而找到适合农村财务的完成评价体系,评价是为了激励与约束,因此激励与约束体制就应运而生,这样一整套体系流程下来,会大大提高农村财务管理的效率。这种新模式会大大提高农村财务管理的效率与工作水平,从长远角度来说,有利于我国社会主义新农村建设与经济的可持续发展。

3.4 加强对农村财务的监督

监督就要有相应的部门和工作人员,可以设立农村财务管理监督部门和监督人员,其中监督人员可以找村里的纪委和村民,纪委负责监督国家下拨的财政性资金的用途和管理,还要对专项资金使用情况进行持续不间断的跟进直至资金用完;且对财务管理的情况先进行大致的了解,以便于之后对混乱财务状况进行整顿。除此之外,上级乡财政所会组织进行定期的交叉检查,在进行交叉检查的过程中纪委人员和相关财务人员应服从上级调度与安排,这样异地交叉互相检查,有效地避免舞弊行为,最后将检查结果进行公示并在工作例会中进行通报,总结通过这次互检的经验教训,以此为基础安排之后的财务相关工作重点与监督。

除设立专门的监督部门和监督人员外,还要对农村的会计人员行为进行监督与管理,就需要建立适合本村实际情况的农村会计岗位责任制。首先要做到的是奖罚明晰,就需要完善考核制度,让会计人员警惕起来,调动他们工作的积极性,才能不断要求自己进步,提高工作水平,更好地促进农村经济健康发展。有一个不可忽视的监督群体就是广大村民,必须引起村民的兴趣,加大监督的奖励强度,充分调动村民的积极性,还有就是民主理财小组成员、村委会成员及村级的其他会计相关人员都有监察动机,也不能忽视这一群体,要充分利用。不仅要对资金有必要的监察力度,也要对委会成员以及村级财会人员这些集体资金的管理者进行检察。在加大奖励力度的同时,比如为监督举报者提供可观的报酬,为了提高监察水平,可以对监察者进行培训,加强监察者的能力。

4 结论

就目前我国的农村市场经济来说,处于不断进步与发展的过程的,在此过程中,在加强农村财务管理,加强规模效应的同时,注重提高效率在使用生产建设资金方面的运用,从而推进农村财务管理规范化与科学化的脚步。由此可见,农村财务与乡镇财政存在本质上的区别,不能一概而论,而是应该区别对待。

村级财务管理的规范化无疑是我国推进在社会主义新农村建设道路上的一个重要组成部分。从每个村民的自身利益和整个村的发展角度来说,财务管理的规范与上面两者息息相关,在近年我国农村经济不断进步与发展的背景下,财务管理的规范引起了社会公众与广大村民的广泛关注。在我国的村镇存在着大大小小的矛盾,其中经济矛盾的关键就在于财务管理规范程度,协调好村级财务管理,是解决矛盾的有效路径。从我国的国情出发,我国首先要做的是依据实情建立健全农村基层财务管理制度,从根本上推进农村财务管理规范化,这一举措也响应了国家当前的党风廉政建设,在基层干部党风廉政建设推进的同时也会让广大农民群众从中受益,从而在无形中提升了切身利益。从长远与国家的角度来说,更有利于我国社会主义新农村的建设,也促进了农村经济社会的和谐与稳定发展。

作者:李奇松

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