民政局科学发展观调研论文

孝南区民政局积极组织参加无偿献血活动9月8日，为响应区政府无偿献血的号召，孝南区民政局积极组织，认真宣传献血知识，倡导奉献精神，党员干部积极带头献血，用实际行动诠释了党员干部的先锋模范作用，得到了局属各单位干部职工积极响应，共有10名同志参加了献血活动，累计献血3000毫升。其中有五位同志已是连续4次参加无偿献血。下面是小编为大家整理的《民政局科学发展观调研论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

民政局科学发展观调研论文 篇1：

简讯

陈吉学副厅长一行赴洪湖检查抗灾救灾情况　7月14日至15日，省民政厅副厅长陈吉学一行检查洪湖抗灾救灾情况，并现场指导抗灾救灾工作。

15日上午，副厅长陈吉学来到受灾最严重的燕窝镇了解灾情，来到被大水围困的公五坛村掌握到了第一手灾情后和受灾群众亲切交谈，鼓励大家坚定信心，与灾害作斗争，重建家园。

该镇受灾面积97050亩，绝收面积73470亩，6000多亩精养鱼池漫塘，356间民房损坏和倒塌，直接经济损失1.2811亿元。

(刘群法)

汉川市积极抗击暴雨灾害　连日来，汉川市境内普降暴雨，平均降雨超过95毫米，其中田二河、杨林、庙头、马口、马鞍等乡镇雨量均在1000毫米以上。截至7月14日，该市受灾4万余人，农作物受灾面积过5万亩，倒塌民房3户11间。损坏2户5间，直接经济损失超过11000万元。各地正在组织群众积极抗灾救灾。

此次强降雨虽然范围广，来势凶猛。但该市应对及时，科学调度，牢牢把握了抗灾主动权。汉川市委、市政府主要负责人部署各项应对措施加强防范。开启汉川一站、汉川二站、庙头泵站实行预排，快速降低河汉湖和庙五渠主渠水位，腾空库容，为沿线乡镇抢排创造条件。市防指向渍涝严重乡镇派出三个工作专班，加强分类指导和技术支持，督促各项应对措施落实到位。

(成超柱　万志明)

孝南区民政局召开年中分析会并明确下半年工作重点　7月20日上午，孝南区召开了民政工作年中分析会。各乡镇民政办主任、局属二级单位及局机关全体干部职工参加了会议。会上，局党组书记、局长陈建辉同志作了主题讲话，各分管领导对当前重点工作进行了强调和要求，各乡镇民政办主任汇报了上半年工作情况。

会议传达了孝感市民政局长会议精神，客观地总结了上半年取得的主要成绩，安排部署了当前和后几个月的工作。下半年，全区民政系统要着重坚持传承与创新有机结合，大力倡导先行先试的创新精神、迎难而上的攻坚精神、积极进取的实干精神，以深入开展争先创优活动为重要载体，进一步提升民政工作水平，抓住社会救助、减灾救灾、基层政权和杜区建设、社会组织管理、双拥优抚安置、社会福利、区划地名、社会事务等八个方面重点，大力推动各项业务工作的深化落实，加快推进民政各项“十二五”发展规划的编制工作，为全面高效完成今年的任务而努力。

(李　解)

安陆市民政局3000份调查问卷主动接受“民意大考”　近日，安陆市民政局分成5个工作小组，积极向社会各界发放了以“提高服务效能、优化发展环境”为主要内容的调查问卷3000份，主动接受“民意大考”。

该局开展的此次问卷调查活动，主要是广泛征求基层民政干部、民政服务对象、人大代表、政协委员等社会各界对安陆市民政系统在“履行职责、服务发展、服务群众”等工作中的意见和建议，认真查找自身在作风建设和服务发展等方面存在的问题及不足，不断增强民政干部为民服务的宗旨观念，全面推进全市民政事业健康持续发展。

目前，该局每个工作小组正通过发送信函、上门征求意见等措施，深入基层，广泛收集意见和建议，诚恳接受社会各界的监督。

(张　燕)

应城市民政局严把四关办好建议提案　2010年，应城市民政局共收到人大代表建议3件、政协委员提案4件。为办好建议、提案，市民政局强化责任，制订措施，严把四关，确保建议、提案办理工作高质高效办结。

一是严把责任关。收到人大代表建议和政协委员提案后，市民政局当即召开建议、提案交办会，成立领导小组，进行任务分解，明确责任主体，规范办理程序。

二是严把程序关。从收文到办理，从征求意见到回复，都严格按规定程序操作。首先由办公室负责收文，设立专门台账，进行登记，并根据内容。分送到相关责任股室；再由股室拟写初步答复意见，并与相关人大代表、政协委员见面，征求并修改完善答复意见，送分管领导审签，形成定稿；最后再由办公室按照统一格式，统一出印，并呈送到市人大、市政协和市政府法制科，确保规范办结。

三是严把督导关。局办公室指定专人负责建议、提案督办和协调工作，并在每月工作例会上通报情况；局领导针对一些重点议案，召集股室负责人和相关工作人员进行重点研究，提出解决办法，确保按时办结。

四是严把征求意见关。在以往电话征求意见、上门征求意见的基础上，通过召开座谈会，请来相关的人大代表、政协委员进行座谈，通报办理情况，分析存在问题，共商办理意见，确保满意办结。

(贾旭东)

保康县民政局认真做好“八一”拥军优属工作　在“八一”建军节临近之时，保康县民政局认真抓好节日前期的拥军优属工作，在全县上下掀起双拥工作的新高潮。

该县民政局一是及时向县委、县政府领导作好汇报，引起县领导高度重视。并结合本县实际特点，制定走访慰问方案。二是充分运用广播、电视、报刊等大众传播媒体多形式加强拥军优属、拥政爱民的宣传，不断激发广大群众的爱国热情，形成浓厚的拥军优属氛围。三是节日前后，该局将组织人力，深入基层，对优抚对象的抚恤、定补、军人家属优待、医疗补助情况进行一次全面核查，对困难优抚对象的生活、生产、住房、就医情况作详细调查，发现问题及时解决。四是该县民政局积极探索优抚对象医疗服务“一站式结算”管理方法，对近一年来的优抚对象医疗保障(试行)方案实施情况进行调研，进一步提高优抚对象医疗救助标准。

(邓德琼)

浠水县民政局对优抚对象“一站式”结算开展大检查　为落实好优抚对象“一站式”结算的政策，浠水县民政局会同县财政局社保股、卫生局、医保局、新农合，对全县十三家乡镇卫生院及五家县内定点医疗机构的优抚对象医疗政策落实情况进行督办和检查。

从检查情况来看，全县各医院对落实优抚对象医疗政策都非常重视，“一站式”结算的政策都已落实到位，并指派了专人结算，成立了优抚对象专门服务窗口，极大地方便了优抚对象的看病就医。

另外，检查组还对优抚对象门诊和住院结算，操作中存在的一些问题进行总结，准备出台补充文件，以使“一站式”结算更加方便快捷。

(小　虎)

宜昌市救助管理站启动应急预案应对高温　近日，湖北宜昌市出现世纪高温，气象部门发布了橙色预警，市政府办公室下发了紧急通知，要求切实做好应对近期高温天气有关工作。为积极落实市政府通知精神和市民政局领导的指示，确保流浪困难群体身体健康，市救助管理站及时启动应急救助响应预案。正式拉开了2010年“送清凉”主动劝导活动的序幕，具体做法如下：

一是快速反应，成立工作专班；二是加强联动，关注天气变化；三是真情助困，加大救助力度；四是加强管理，促进社会和谐。

多年来，宜昌市救助管理站始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市民政工作大局，以创建全国首批救助管理机构规范化单位为目标，坚持主动履职，把政府放不放心、群众信不信任、受助人员满不满

意作为衡量工作好坏的标准，坚持热心、爱心、诚心、真心“网心服务”，以加强救助管理干部队伍建设为突破口，不断突出救助管理工作公共服务和公共管理职能。

(马　向)

松滋市全力抗击洪涝灾害　7月8日至14日，松滋市经历持续强降雨过程，总降雨量达97.6mm以上，造成河道水位猛涨，水库暴满，农田渍水严重，部分山区乡镇并发泥石流、山体滑坡等次生灾害，给人民群众生命财产造成极大损失。据统计，全市有18座水库超汛限水位，8座水库溢洪；230个村68935人受灾；农作物受灾7937公顷，成灾3850公顷，绝收320公顷；倒塌房屋48户88间，损坏房屋351间；紧急转移安置灾民1086人。灾害造成全市直接经济损失2049万元。

灾情发生后，该市迅速启动应急预案，全力抗灾救灾。一是加强领导，落实责任。市委书记张静、市长洪文革、副市长余剑平分别就防汛抗灾工作作出批示，要求各地各部门加强组织领导，认真履行职责，密切关注雨情汛情发展，充分做好防大汛、抗大灾的各项准备，防患于未然。二是实时监测，收集资料。充分发挥全市乡镇、村居民政信息员作用，对雨情汛情实行实时监测，对灾害多发和易发地区安排专人监测，并在第一时间收集图片和视频资料，第一时间上报灾情，上传资料。三是深入一线，及时核灾。市民政局组建多个专班，分赴各乡镇实地及时核查灾情，指导抗灾救灾工作。一边紧急转移安置灾民，一边迅速收集整理数据，准确上报灾情。四是下拨款物，救济灾民。紧急下拨各乡镇救灾应急资金22万元，发放总价值达3万余元的各类救灾急需物资，切实解决灾区群众实际困难。五是全力排查，消除隐患。各地按应急预案要求立即对各类隐患进行紧急排查，逐一登记，摸清可能面临的自然风险和隐患。严防各类次生灾害的发生，并制定相应的防灾避险方案。六是部门协调，实施理赔。民政部门及时与保险部门协调沟通，并协助保险公司实地勘查，为购买农房保险的灾区倒房农户定损理赔，减少灾民损失，积极开展恢复重建。七是加强值班，积极备战。市民政局和各乡镇民政办坚持24小时值班制度，时刻保持通讯畅通。按照应急预案落实责任，密切关注雨情、水情、灾情，时刻保持警惕，积极备战，确保抗灾救灾全面胜利。

(邓　玲　余振华)

宜都市为部分残疾军人配置康复辅助器具　7月10日，大雨倾盆，但在宜都市民政局优抚科，工作人员和省假肢厂派出的装配调试人员，正在为部分残疾军人进行听力测试、配置假肢而忙个不停。85岁高龄的五级残疾军人艾常坤戴着测试好了的助听器，非常开心，其家人也为民政部门和省假肢厂上门安全周到的服务表示感谢。

为了做好部分残疾军人换发康复器具工作，宜都市民政局高度重视，一是成立专班，安排专人，调查掌握每个对象的基本资料和身体状况；二是严密组织，多次联系、协调省假肢厂和聋儿康复中心。从配发对象年龄较大、身体残疾等实际情况出发，实现上门服务。此次宜都市共为15名残疾军人换发配置辅助器具10余件，包括轮椅、拐杖、坐便器、手杖等，配发助听器13件。

(邓小玲)

建始县圆满完成2010年城镇退役士兵安置工作　日前，建始县民政局圆满完成了2009年度冬季退役士兵安置工作，共接收2009年冬季退役士兵147人，其中农村退役士兵112人，城镇退役士兵35人。在接收的总人数中符合国家安置政策的有38人，中央省属在县单位内部职工子女3人，县直、乡(镇)、街道居民子女31人，农村退役的西藏义务兵2人，安置率达100％。截止7月中旬，该县2010年城镇退役士兵安置工作已圆满完成。

(杨德蓉)

大冶市126家企业捐款528万元帮助灾民重建家园

7月16日，大冶市发出倡议，动员全社会力量“一方有难，八方支援”，帮助灾区人民渡过难关。白7月8日以来，大冶市连续遭受强降雨袭击，部分村民房屋、公路、桥梁、农作物、水利设施、水产品等遭受不同程度损害，强降雨给该市工农业生产和人民群众生命财产带来了巨大损失，一些灾区人民生活出现困难。据统计，截止20日，该市受灾人数达到26.52万人，2人因灾死亡，倒塌房屋1033户2987间，损坏房屋8678余间，经济损失达5，1亿元。

灾情发生后。大冶市委、市政府迅速争取到省民政厅第一批救援资金20万元、2000床棉被、2000件单衣。并紧急调拨应急救灾资金30万元。

7月21日，在大冶市重点企业赈灾捐款仪式上，全市126家企业踊跃承担社会责任，捐款数额达528万元，以帮助受灾地区的村民重建家园、恢复生产。

(石贤洲)

巴东县民政局高质量完成建议提案办理工作　巴东县民政局高度重视建议提案办理工作，高质量完成了今年人大代表和政协委员对民政工作的建议、提案办理工作。

今年，作为民生保障部门，县民政局共收到人大代表建议、政协委员提案3件。内容主要涉及精神病人救助、建立社区保障机制等方面工作。

在办理过程中，巴东县民政局坚持“四个结合”的原则，保证了办理工作质量，建议、提案落实率、答复率、见面率和满意率做到了四个百分之百。一是与业务工作目标相结合；二是与深入调研，注重实效相结合；三是与积极寻求理解支持相结合；四是与民政业务宣传相结合。在办理过程中，针对这些难点、热点问题，该县民政局加强对民政政策法规的宣传，努力营造良好的外部环境，以争取社会更多的支持和理解。

(周　平)

襄樊市襄阳区圆满完成城镇街路巷的命名和标牌设置工作　根据省市区关于加强“两实管理”及地名公共服务工程总体目标要求，襄阳区民政局紧密结合本地实际，采取得力措施，做了大量深入扎实的基础工作，圆满完成了城镇街路巷的命名和设置工作。其具体做法是：一是高度重视，积极配合；二是深入调查，准确掌握街路巷命名及设标现状；三是加大经费投入，积极推进政府地名公共服务工程。

2009年以来在原有设标基础上，对城镇政府驻地172条街路设置路牌347块，门牌6974块，投入资金83万元。2010年4月，为配合完成“两实管理”工作。对城区37条街路增补设地名标牌111块、门牌1600块，其中投入工作经费37万元。

城镇街路巷地名设标工作的逐步到位和规范，为完善城市基础设施建设，方便居民生活，推进经济社会又好又快发展，发挥了积极作用，受到广大居民热情赞扬。

(蔡学美　汤　文)

竹溪县开展“八个一”活动庆“八”　竹溪县为隆重庆祝建军83周年，早部署、早安排，以“八一”期间开展“双拥”活动，促进“双拥模范县”创建工作。广泛开展“八个一”活动，为驻军部队和优抚对象办实事、做好事，掀起拥军优属新高潮。具体内容如下：

一是下发一个文件。县人民政府下发了《关于认真做好“八一”期间双拥工作的通知》，对各乡镇、各单位“八一”期间开展双拥活动进行安排部署。

二是开展一次“双拥”宣传月活动。

三是组织一次庆“八一”专场文艺晚会。

四是对双拥创建活动进行一次检查。

五是组织一次军人和优抚对象义诊活动。

六是组织一次“关爱行动”。

七是为住房难的优抚对象维修一次房屋。

八是开展一次走访慰问活动。

(郭承桥　马献学)

民政局科学发展观调研论文 篇2：

简讯

孝南区民政局积极组织参加无偿献血活动　9月8日，为响应区政府无偿献血的号召，孝南区民政局积极组织，认真宣传献血知识，倡导奉献精神，党员干部积极带头献血，用实际行动诠释了党员干部的先锋模范作用，得到了局属各单位干部职工积极响应，共有10名同志参加了献血活动，累计献血3000毫升。其中有五位同志已是连续4次参加无偿献血。这次活动充分体现了民政干部职工良好的精神风貌和积极参与社会公益事业的责任意识。　(刘玮　曾欢　张鹏)

房县组织开展纪念抗日战争胜利65周年走访慰问活动近口，县领导聂成波率民政局负责人，对该县健在的抗日老战士魏家生、王守义等10多位同志进行走访慰问，送去党和政府对老战士的关心和爱护。希望老战士们一如既往地关心、支持房县的经济社会发展，发挥余热。聂成波详细了解了老战士目前的政治、生活待遇落实情况，认真听取老战士的意见和建议，帮助他们解决实际困难和问题。　(代娟)

郧西县民政局“五抓五落实”开创信访工作机制　郧西县民政局强化措施，全面推进民政信访工作，确保群众各类上访问题得到及时有效化解，采取“五抓五落实”措施，开创信访工作机制。一是抓领导，落实信访工作责任机制。二是抓化解，落实基层矛盾调处机制。三是抓制度，落实信访工作长效机制。四是抓作风，落实处理问题效率机制。五是抓处理，落实突出问题解决机制。　(龙泽廷)

孝感市领导到安陆走访慰问在乡抗日老战士近日，孝感市委常委、宣传部长栾春海，市政府秘书长张志敏，市民政局局长李春元专程赶赴安陆，走访慰问了安陆市曾在抗日战争中浴血奋战的3名在乡抗日老战士，并为每位抗战老战士送达慰问金4000元。安陆市委书记周先来、副市长刘爱萍、市民政局局长刘小贵参加慰问活动。老战士们纷纷感谢组织对他们的关心和照顾，表示要继续发挥余热，关注和支持社会发展，积极为经济社会健康持续发展作出应有贡献。　(张燕)

省军休办副主任李晴来大悟调研9月1日下午，省军休办副主任李晴带领调研工作组一行来大悟调研军休工作。调研工作组认真听取了近年来大悟县军休工作情况汇报，详细了解了县军休所落实军休干部待遇和自身建设情况。李主任要求军队离退休干部管理部门要牢固树立“军休干部无小事”的工作理念，严格执行政策，认真落实军休人员政治、生活、医疗待遇，使他们融入社区，切实感受到家庭式的温暖，要积极开展娱乐活动，丰富军休干部的精神生活，切实推行亲情服务，千方百计为军休干部及家属排忧解难。　(徐维　何传国　詹恒)

鄂州市加快推进农村新社区建设　日前，鄂州市委、市政府召开全市农村新社区建设座谈会，市委副书记涂维发主持会议并作讲话，鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店开发区、鄂州经济开发区以及市直有关部门负责人参加了会议。涂维发强调：一、突出重点。要“配套、拓展、提档”，对2010年新定的19个重点新社区，要突出“1+8”社区服务中心建设。二、坚持标准。一是今年确定的第二批重点新社区的建设标准不能低于第一批的标准。二是新房风格要统一，以多层为主，节约用地。三是其他配套项目尽可能完善功能配套。四是已开工的新社区严格按照标准进行。三、研究相关政策，争取更多的优惠措施。　(王友俊)

巴东县狠抓社会组织党建基层基础工作　为切实加强社会团体、民办非企业等新社会组织的党建工作，着力提升社会组织的影响力和促进经济社会发展的贡献率，巴东县狠抓社会组织党建工作不放松，以抓党建促经济，抓党建促规范管理。一是狠抓组织领导。巴东县成立了中共巴东县委创先争优活动领导小组，出台了《关于在全县社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》等文件。二是狠抓基层基础工作。建立和完善选派党建指导员或联络员、党组织书记、党员花名册、优秀人才、入党积极分子五本台账，做到底数清、情况明。三是以开展活动为载体，开展争先创优活动。　(李宗金)

松滋市召开社区党组书记培训会　9月5日至6日，松滋市召开全市社区党组织书记培训会。培训会由市委组织部、民政局、新江口社区工委、新江口镇政府共同主办。全市38个社区党组书记及中心城区10名新招聘的社区干部参加培训，市委组织部、民政局、劳动和社会保障局、住房和城乡建设局、新江口镇政府及社区工委等单位负责人出席会议。市委常委、组织部部长。统战部部长李玉帮在会上要求：要努力提高自身综合素质，不断提高为社区居民服务的本领和水平；要正确把握社区工作的内涵，着力完善社区服务的功能；要切实按照“五个基本”的要求，全面提升社区党建工作的水平。

(龚兵　杨翠竹　余振华)

来凤县开展形式多样的活动纪念抗战胜利65周年为进一步高扬爱国主义旗帜，弘扬民族精神、凝聚民族力量，增强广大干部群众的民族自尊心、自信心和自豪感，近日，全县陆续开展了多种形式的纪念教育活动。县政府下发了《来凤县关于纪念抗日战争胜利65周年活动方案》，对全县纪念教育活动作了全面安排部署。除了各乡镇、各单位、各行业系统白发组织的纪念活动外，县委、县政府还于9月2日集中走访了县内健在的抗日老战士、抗日烈属等优抚对象。　(冯建国)

汉川市民政局进一步完善社会救助体系今年以来，该市民政部门切实履行“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，坚持求真务实、开拓创新的工作作风，着力从加强城市低保、农村低保、困难群众医疗救助、五保供养、临时救助、救灾救济、农村特困户危房改造、流浪乞讨人员救助、慈善救助、重点优抚对象解“三难”等各个方面，努力解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断健全完善城乡社会救助体系，为全市经济发展、社会稳定作出了一定的贡献。一是城乡低保工作扎实开展。二是农村五保供养和农村福利院建设管理、农村散居孤儿救助工作不断加强。三是城乡困难群众医疗救助工作进一步完善。四是救灾工作卓有成效。五是大力实施农村特困户危房改造。六是建立健全临时救助制度。七是切实做好流浪乞讨人员救助工作。八是进一步加大慈善工作的力度。九是切实帮助重点优抚对象解决“三难”问题。　(倪青姣)

郧县民政局构筑“六道防线”提高民政资金保险系数今年以来，郧县民政局把加强民政资金监督管理作为创先争优的关键举措来抓，构筑“五道防线”全面提高民政资金保险系数，有效地保障了各项惠民政策的落实。一是资金实行社会化发放。二是规范民政资金账务。三是建立信访举报制度。四是加大民政资金公示。五是开展专项审计监察。六是加大跟踪督查力度。县民政局构筑“六道防线”，及时抽调人员组成督查组，跟踪民政专项资金的落实到位情况，确保救助政策执行到位。　(孙鸿)

应城市慰问在乡抗日老战士“一个都不能少”为纪念抗日战争胜利65周年，应城市根据上级部署，从9

月1日至3日。市“四大家”领导亲自带队，市、乡、村三级联动，确保慰问在乡抗日老战士“一个都不能少”，全覆盖地开展了走访慰问活动，按每人1000元的标准为抗战老战士们送去了慰问金，向他们表达了党和人民的敬仰和关心。对目前生活在异乡的抗战老战士，应城市民政局积极与其家人取得联系，为他们开通邮政储蓄慰问“直达车”，将慰问金通过邮政储蓄直接划拨到在乡抗日老战士的账户上，向他们送去家乡政府和人民的关怀。　(兰国银　贾旭东)

崇阳福彩公益助学在行动8月26日，崇阳县民政局福彩公益助学“圆梦行动”发放仪式在四楼会议室进行，100位考取大学的困难户家庭子女各领取了1000元助学金。　(叮嘱)

襄樊市民政局出台“关于出具婚姻登记记录证明”暂行办法为了规范出具无婚姻登记记录证明工作，市民政局日前出台了“襄樊市民政局关于出具婚姻登记记录证明暂行办法”。办法明确了当事人申请出具“证明”应具备的条件、办理时应提交哪些材料以及办理的程序等。该办法的实施，一是有效杜绝了出具无婚姻登记记录证明时相关单位无章可依、无度索要的问题；二是减轻了婚姻登记机关的工作量，降低了行政成本；三是得到了当事人的理解，减少了当事人和民政部门的矛盾。　(李鹏辉)

枣阳市对公开招考的民政低保协理员进行培训近日，枣阳市基层社会管理类公益性岗位公开招考录用的20名民政低保协理员，在市人力资源和社会保障局培训中心接受岗前培训。此次培训内容主要为社会救助工作业务知识。通过培训，使他们充分了解并熟练掌握“城乡低保、五保供养、贫困群众医疗救助、分散供养孤儿救助、困难群众临时救助及低收入家庭认定”等社会救助工作政策法规及操作程序，尽快成长为群众满意的民政低保协理员。　(艾新颜　钱伟)

保康县将全面提高优抚对象医疗保障救助标准近日，保康县民政局、保康县财政局、保康县劳动和社会保障局、保康县卫生局联合行文《保康县优抚对象医疗保障实施办法》，对全县优抚对象医疗救助标准作出全面调整提高。办法规定：七至十级残疾军人、“三属”、复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员参加城镇职工基本医疗保险和大额医疗费救助保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险的，住院医疗费用按规定比例和数额报销后，个人支付仍有困难的，由个人提出申请，经所在乡镇、单位(社区)审核、县民政部门确认后，给予医疗救助或补助。　(邓德琼)

云梦县“四结合”治理“难点村”“难点村”不仅是各级党委、政府的一块“心病”，更是影响一方社会稳定，制约经济发展的“瓶颈”。云梦县在“难点村”的治理过程中，在政治上加强领导，在经济上给予扶持，在改善民生上重视保障，搞好“四个结合”，取得显著成效。一是把“难点村”的治理与“五个基本、七个体系”相结合，做到组织健全，制度完善。二是与对口帮扶相结合，由县直单位对口从资金、技术和物资方面给予扶持，并从县直部门选派国家干部到“难点村”任第一书记，切实加强领导。三是与新农村建设相结合，按新农村的标准，改善村容村貌，提升村民整体素质。四是与扶贫开发相结合，在技术上和资金上给予扶持，使村民学到一技之长，找到致富门路。　(戴法彪)

夷陵区民政局凝心聚力抓重建

今年人讯以来，该区多次遭受自然灾害，给全区工农业生产及人民生命财产造成了严重损失。根据省、市、区统一安排部署，区民政局及时把抗灾救灾重点转移到灾后重建上来，并把因灾倒房重建工作纳入当前首要任务。其主要做法：一是领导重视，组建专班；二是严格政策，加强指导；三是严肃纪律，及时督查；四是总结经验，促进重建。通过民政局加大督办，及时总结各乡镇先进做法，宣传好典型、好做法、好经验，统筹协调，促进了重建工作又好又快稳步开展。　(李平　张军　童金玲)

当阳市严把三关确保城乡低保一体化试点顺利完成为建立健全与户籍管理制度改革相适应的、城乡一体的最低生活保障制度，完善社会救助体系，当阳市结合本市实际，自7月初在玉阳办事处北门村启动城乡低保一体化试点工作以来，经个人申请、办事处、村委会人户调查审核、村委会民主评议、市民政局审批及公示，共有农村居民52户88人纳入城市低保救助范围，月发低保金0.836万元，城乡低保一体化试点顺利完成，为今后全面推开积累了经验。在具体工作中，当阳市严把三关：一是严把对象认定关。二是严把程序关。三是严把资金拨付关。　(李迎华　樊蕾)

宜都全面清理社团收费确保治理规范工作取得实效近日，宜都市民政局工作人员深入部分社会团体，对其收费行为进行全面清理，为社团收费治理规范工作打下基础，确保稳步推进，取得实效。今年以来，国家、省、市等各级部门相继下发了《关于治理规范社会团体收费的通知》《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》等文件，对社团收费治理规范工作进行了安排部署。为认真落实上级文件精神，进一步优化全市经济发展环境，切实减轻企业不合理负担，促进全市经济持续健康发展，市民政局周密安排，采取分步实施、稳步推进的方式，列社团收费行为进行全面清理，在全面了解社团收费具体情况的基础上，确定治理规范工作的重点和需要着重解决的问题。　(江亚)

谷城县民政局打造四型机关提升部门形象

今年以来，谷城县民政局紧紧围绕保民生、保发展、保稳定这一目标，以服务大局为己任，以加强机关建设，提高干部职工素质，提升为民服务本领为切入点，努力打造四型机关：一是优化方法措施，打造学习型机关。二是转变作风，打造效能型机关。三是坚持政务公开，打造阳光型机关。四是积极拓宽视野，打造创新型机关。日前，机关于部不出门都能够通过局域网交流，既丰富了于部职工的业务知识，又解决了许多疑难问题。　(柳正明)

孝昌县慈善会举行慈善助学仪式近日，来自该县各乡镇、开发区、观音湖管委会和县直相关单位共70名大学生受到资助。今年爱心助学活动的资助范围是2010年高考招生中被二类以上学院录取的孝昌籍城乡低保户、优抚对象子女、孤儿、单亲等家庭的子女，同时对孝昌籍文理状元的2名新生进行资助，这次慈善助学的资助标准是每名大学生3000元，共资助70名。据了解，这是孝昌县慈善会连续6年开展此类资助活动。　(徐胜桥)

竹溪县五措并举扎实推进倒房恢复重建工作进程今年以来，竹溪县先后遭受洪涝、风雹、山体滑坡等多种自然灾害，给人民群众的生产生活带来了巨大影响。面对严重的灾情，该县不等不靠，紧紧围绕灾后倒房恢复重建这一工作重心，发扬自力更生、艰苦奋斗的工作作风，积极行动，科学规划、慎重选址、强化责任、全力推进，取得了阶段性成效。主要作法是：一、建立“三项制度”，明确工作责任。即：落实包扶责任制、建立灾民建房“双卡”管理责任制、严格执行责任追究

制。二、严把“三个关口”，科学规划选址。即：严把规划设计关、严把建房选址关、严把建房质量关。三、严格“三大程序”，落实补助政策。即：坚持评议公示程序、坚持三级审定的程序、坚持“双卡”社会化发放程序。四、强化“三项措施”，确保重建目标。即：强化工作责任、强化舆论宣传、强化督办检查。　(邹建华)

石首市福利彩票发行站开展“送电影下乡”活动为宣传福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，宣扬福彩理念和文化，石首市福利彩票发行站与市电影放映公司联合开展了“福彩公益送电影下乡”活动。据悉，此项活动从即日开始，为期10天，在全市共放映电影10场。　(石首市福利彩票发行站)

潜江市优抚对象医疗费“一站式”结算服务效果明显据悉，潜江市优抚对象医疗费“一站式”结算服务程序近日开通。补助范围为领取抚恤补助金的重点优抚对象。补助病种须符合医保或新农合报销范围。补助标准为在规定报销范围、限额内的住院医疗费用，对医保或新农合规定比例报销后的剩余部分，给予住院医疗补助。补助程序按照“对象申请、医疗机构初审、民政部门审批”的程序办理，对象在定点医疗机构申请住院治疗时，只须提交身份证等相关材料即可申请。　(汪立松)

通山县民政局：二项措施做好优抚对象维稳工作　为贯彻落实上级部门要求做好当地优抚对象维稳工作的精神，近日，通山县民政局采取三项措施做好优抚对象的维稳工作。一是做好接访工作。做到热隋接待和依法办事，对待优抚对象的要求，符合政策规定的立即给予落实；不符合政策要求的则耐心细致地进行解释，稳定其思想；二是落实优抚政策。按政策进一步提高了优抚对象医疗救助标准和义务兵家庭优待金水平，确保重点优抚对象生活水平不低于当地人民群众的生活水平，并及时发放到他们手中。据统计，上半年为4279名优抚对象发放抚恤定补1296.8万元；为退伍军人提供就业岗位17个，较大地改善了优抚对象的生活水平，从而大大减少了重点优抚对象的信访量。上半年以来，共接待来访优抚对象260多人，接听咨询电话80多个，为优抚对象解决实际困难97件。　(通山县民政局)

黄冈市民政局“六项承诺”提升优质服务　为了加强民政系统的作风建设和效能建设，提高优质服务水平，接受广大人民群众对我们的监督，促进民政事业又好又快发展，日前，黄冈市民政局向社会郑重作出“六项承诺”：一、充分履行职能，增强服务水平。二、严格规范执法，坚持依法行政。三、转变工作作风，加强效能建设。四、推行政务公开，做到公开透明。五、落实纠风举措，加强廉政建设。六、广泛听取意见，接受社会监督。　(杨阳　余俊)

十堰市做到“七个确保”实现9月底完成重建任务目标近日，十堰市召开因灾倒塌民房恢复重建督办会，专题研究部署灾后倒损民房恢复重建工作。副局长朱周林就恢复重建工作进行安排部署。各县市区民政局长，机关相关科室负责人参加会议。市民政局党委书记、局长曹芳明要求，全市民政部门要切实把思想认识统一到省、市政府决策上来，高度重视，集中精力，做到“七个确保”：一是大员上阵，靠前指挥，确保主要领导的精力不分散；_二是摸清底数，建立台帐，确保对象不错位；三是统一规划，科学选址，确保新址能避险；四是多方筹资，坚持标准，确保补助不落空；五是出台政策，加强协调，确保矛盾不上交；六是精心组织，加快进度，确保冬季能人住；七是公开透明，接受监督，确保安全不出事。　(周斌　郭志刚　吴秀俐)

武穴市召开全市社区建设工作会议　近日，武穴市委、市政府召开全市社区建设工作会议。会议由市委常委、市委副书记吴晓文同志主持，市长吴美景作讲活，各镇处、市直各部门负责人和社区工作领导小组成员参加会议。会议指出，武穴市社区建没进展加快，社会调整划分已经完成，社区组织日趋健全，自治水平逐步提升，在服务城镇居民、支持国企改革、提升城市形象、促进和谐稳定等方面发挥了重要作用。　(郭国斌　方庆)

随县民政局扎实开展倒房恢复重建工作　近日，随县民政局局长雷震、副局长黄华义、工会主席黄道金顶着炎炎烈日，带领民政局干部到高城、殷店、草店等地检查灾后倒房恢复重建工作。“7·17”特大暴雨袭击，给该县工农业生产和人民群众的生命财产等造成了重大损失，其中因灾倒塌民房580多户1300多间，损坏房屋5100多间。8月6日，在《全县因灾倒房恢复蘑建工作会议》召开后，县民政局迅速落实会议精神，成立了6个倒房恢复重建工作专班，实行“包保”负责制，从确定对象到榆查验收，对全县共17个镇的倒房重建工作中的各个环节进行全程跟踪督办，确保9月底前顺利完成全县倒房恢复重建任务。　(王鑫　包斌峰)

赤壁市全面开展社会组织创先争优活动　为了认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照上级要求，赤壁市社会组织创先争优活动紧紧围绕“科学发展强服务、凝心聚力促和谐”这个主题，以创建“五个好”党组织，争当“五个先锋”党员为目标，从强化认识、措施、责任、监督方面入手，努力把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为社会组织的创新优势、竞争优势和发展优势，不断提升社会组织的影响力和促进经济社会发展的贡献率。　(欧阳爱平)

黄冈市民政局白家松局长深入红安督查抗灾救灾和社区建设工作近日，白家松局长带领黄冈市局相关科室负责人，专程来到红安县督查抗灾救灾和社区建设工作。在县政府副县长田胜辉、民政局副局长程时红、蔡长安，副主任科员何裕发的陪同下，督查组深入到该县受灾严重的华家河镇新庙、张寨村和杏花乡李家冲、陡岸村，仔细查看了灾区的倒房及农田毁坏情况，详细询问了灾民生活安置及救灾款物发放情况。督查组还实地查看了该县的环城社区，并认真听取了该局关于全县开展抗灾救灾和社区建设工作的情况汇报。白家松局长对红安县的抗灾救灾和社区建设工作表示肯定，要求该县要进一步贯彻落实全市社区建没工作会议精神，再加力度，再上措施，全面推进社区建设工作。　(喻新　朱雷)

麻城市因灾倒房恢复重建工作全面启动　近日，麻城市召开专题动员会，部署安排全市因灾倒房恢复重建工作。会议由市委副书记涂新年主持，市长杨遥作讲话，市四大家领导，市直相关部门负责人，各乡镇办(开发区)党委书记，分管民政工作负责人，民政办主任，市恢复重建领导小组成员共计100余人参加了会议。会议下发了市政府办公室《关于印发麻城市2010年因灾倒塌民房恢复重建工作实施方案的通知》，明确重建对象为今年以来因洪涝等自然灾害造成正在居住的房屋倒塌，或经住建部门签定房屋严重损坏必须拆除重建的农户，但另有住房的不纳入重建范刚。　(刘小峰)

秭归县采取得力措施扼制乱埋滥葬秭归新县城是一座移民新城，曾获得“最佳人居环境奖”和“楚天杯”

的荣誉，为巩固文明创建成果，进一步营造良好的对外形象和人居环境，县人民政府采取多项措施强化殡葬管理，扼制乱埋滥葬。一是成立了领导小组，出台了相关管理规定。二是突出宣传重点，形成立体式的宣传格局。三是建立弱势群体进公墓安葬优惠制度。四是履行职责，建立单项目标考核。　(黄再慈)

大冶“三院一寓”将整体搬迁　近日，大冶市在金湖街办熊家边村举行新光荣院、儿童福利院、社会福利院和老年公寓整体搬迁工程奠基仪式，工程完工后，大冶市“三院一寓”将实现整体搬迁。大冶市政府出台了专题会议纪要，成立了专班，进行工程的选址、立项、规划等前期工作。为了便于“三院一寓”建设工程这项民心工程、德政工程能尽快顺利实施，该市根据有关政策，适当减免了此项工程相关的行政性收费和服务性收费，并列入了2010年大冶市政府的十件实事之。　(石贤洲)

襄阳区民政局召开因灾倒损住房·恢复重建紧急会议近日，襄阳区民政局召开了因灾倒损住房恢复重建紧急会议，要求各镇民政办以科学发展观为指导，坚持“四个原则”，帮助受灾群众恢复住房、重建家园。6月份以来，襄阳区先后遭受5次暴雨洪涝灾害和一次地溶塌陷灾情。为帮助倒房困难户恢复住房，重建家园，区民政局要求各镇民政办以科学发展观为指导，坚持“四个原则”，即坚持自筹资金建房为主，政府补助和社会帮扶为辅的原则，按照倒房户自救能力分类施救；坚持长远减灾与当前新农村建设相结合的原则，科学选址，合理规划，确保质量；坚持以镇政府为责任主体的原则，区、镇、村三级联动，分级负责；坚持公开、公平、公正的原则，阳光操作，刘救助对象和救助过程进行公示，接受社会监督。　(赵阔昌)

神农架林区建立城乡困难群众基本殡葬服务补贴制度为进一步完善社会救助制度，认真落实民政惠民政策，推动殡葬事业科学发展。神农架林区结合本地实际，把殡葬管理与服务有机结合起来，以深化殡葬改革，充分维护人民群众基本殡葬权益。为困难群众减轻负担，实现基本殡葬公共服务均等化为目标，深入调查研究，建立了城乡困难群众基本殡葬服务补贴制度。制度规定：补助对象为城乡低保，特困优抚对象、农村五保、城镇“三无”等四类对象。补助项目分为城镇和农村，城镇补助项目为遗体接运、收敛遗体、砌坟培土、墓地占用；农村补助项目为棺木、寿衣、生活费。补助标准为每人补助600元。该制度已于今年9月1日起执行。　(王红先)

伍家岗区民政局四项措施强化机关党风廉政和效能建设　近日，伍家岗区民政局召开中层及以上干部会议，学习贯彻全国民政系统反腐倡廉电视电话会议精神。一是强化“三个层面”反腐倡廉教育。二是落实“三个制度”提升机关敛能。三是开展“三项检查”提高民政资金使用效益。四是加强“三项管理”提高民政为民服务水平。　(崔传桃　艾华)

钟祥市民政局举行驾驶员安全意识强化培训　近日，钟祥市民政局举行民政系统驾驶员培训，市交警大队以“关爱生命、安全出行”为主题进行了培训，民政局全体驾驶员、二级单位小车司机、民政系统持有驾驶执照的工作人员参加了培训。本次培训旨在提高安全意识，增强法律意识，促进安全行车。民政局邹志富局长在会工作了报告，全面分析了培训的重要性和必要性，对驾驶员提出了强化“安全意识、服务意识、法纪意识、学习意识”四种意识。　(张淑)

宜昌西陵区民政局“十二字”原则做好社会矛盾联动化解信息工作

陔局以化解矛盾、维护稳定为目标，以“十二字”(即‘慎重面对、稳妥办理、依规回复”)为原则，坚持“七步走”办理流程，积极回应群众诉求，努力寻找解决措施，社会矛盾联动化解工作信息管理系统稳步推进，扎实有效。　(冯万静)

作者：本刊辑

民政局科学发展观调研论文 篇3：

社区摘掉“经济紧箍咒”

“我是2009年住进这个小区的，刚住进来时和物业有些矛盾，也不知道找居委会，更主要的是因为在原来社区住的时候压根就没和他们（居委会）接触过。”家住南京市建邺区沙洲街道中城社区的李晓洁对记者说。

“原来居委会总共才4个人，不仅要忙于上面30几个部门下达的任务，还要制作台账。自己身上也有20多个头衔，什么妇联主任、工商联会长等，成天疲于应付上级的工作部署和检查，哪有时间给居民搞服务。”时任建邺区积善社区居委会主任的乔洪英感慨道。

社区居民诉求的增多、居委会承担过多行政事务、居委会定位模糊等一些深层次的原因，迫使南京市建邺区在2009年对基层体制进行改革。打破原有社区管理的架构，构建“一委（社区党委）、一居（社区居委会）、一站（社区管理服务站）、一办（社会综合治理办公室）”的社区管理模式，建立扁平化管理结构，通过资源下沉管理方式，实施民意为导向的社区评估考核机制，成为南京市建邺区社区管理创新的核心内容。

被“下沉”的党委书记

随着大量的“单位人”变为“社会人”，从各种渠道归属社区的党员急剧增加。同时非公有制经济组织和新社会组织大量涌现，迫切需要树立“大社区”理念，构建区域化党建新模式。南京市建邺区进行社区管理体制改革中，首先就认识到这一点，并实行街道干部“下沉”，组建基层党委。

“干部‘下沉’不仅能够强化基层党委的领导核心，还使党委有一个整合区域资源的能力。”建邺区民政局局长吴非向记者介绍。

原建邺区住建局工委办主任郑朝华在那次“下沉”中担任了积善社区党委书记。自从下沉到社区，他就经常会在社区里转转，发现小区铁栅栏破旧、道路不平整等问题，就立刻协调相关部门组织维修；看到小区停车难问题，就立即开会解决停车场问题。直接面对社区居民，能更好地听取民意，从而更好地为居民服务。“一年多的社区工作，感觉很繁杂，也很累，但是看到老百姓满意，我非常有成就感。”郑朝华的脸上满是喜悦。

据记者了解，建邺区在不增加编制的前提下，区机关和街道选派了34名处级干部、科级干部，通过公推直选等途径，下沉到社区担任全职性社区党委书记和管理服务站站长，大力提升了社区管理人员的综合素质。为了让干部“下得去、留得住、干得好”，建邺区在政治、经济与精神生活三方面提高社区干部的福利待遇。特别是区委还规定区管干部选拔任用须有社区工作经历，大大激发了社区干部工作的热情和积极性。

而让社区书记郑朝华更加喜悦的是“财力和物力下沉”。区财政每年为每个社区再增加20万元社区管理服务费和办公经费，直接下拨到社区使用。同时要求，街道和几个部门不得随意给基层社区下达各类工作任务；每年区财政投入1000万元社区基建经费；社区平均用房面积由改革前的200多平方米增至目前的500多平方米。

“人、财、物均已具备，接下来要为社区好好服务”。郑朝华的喜悦刚上眉梢，阻力却摆在了眼前。一个社区内，部门分属街道、民政、劳动、计生、市容、公安等10多个部门，各自为政，不能形成工作合力，工作效率低下，“行政壁垒”还会让居民办事要跑很多趟。社区居委会“行政化”倾向也日渐明显，承担了过多的行政事务，忙于应付上级部门的检查验收，准备大量的工作台帐，没有足够的时间和精力来服务群众。

建邺区的改革者也明显看到了这一点，“一方面加强基层党建的工作，一方面剥离居委会原来承担的行政事务，建立社区管理服务站来专门承接，让居委会真正做到为居民服务。”郑朝华给记者讲述了建邺区的破解之道。

忙碌的居委会

“社区居委会原来承担的行政事务剥离后，便有更多的精力为民服务。”建邺区民政局局长吴非对记者讲述道。

“社区工作做什么？问居民群众！社区工作做得好不好？由居民群众说了算！”这是记者在南京市建邺区采访过程中听到社区工作者说的最多的话。

沙洲街道科技园社区的许阿姨告诉记者：“在过去，如果建议社区居委会在自己小区组织个活动，社区居委会不是说没有时间就是没有经费。”随着体制的改革，“现在有问题，他们会说积极跟上面申请一下，从态度上就有一个很大的转变。自从社区改革后，原来用水的问题、修路的问题，我们都反映了出来，也想看看到底能给解决多少问题。”许阿姨笑着说：“没想到，事情都给解决了。”

居委会从原先承担的繁重行政事务中解脱出来，不仅加强了服务居民的职能，而且建邺区还拿出财政经费出资设立社区公益金，让居委会有更多的资金来为居民开展相关活动。

在滨湖街道兆园社区，社工吕欢告诉记者：“居委会为满足不同群体的居民诉求，开展了更多民生服务项目，比如专门针对老年人的‘长者邻里互助中心’、针对残疾人的‘惠民工作室’、针对社区孩子的‘国粹班’等。”

许阿姨告诉记者，随着社区组织的活动越来越多，自己原来什么爱好都没有，而现在不仅参与了跳舞、腰鼓，还玩起了乒乓球。“我现在玩的时间都太忙了。”许阿姨笑着说道。

社区工作的变化得到了许阿姨这些社区居民的认可和理解：“政府很多事情想着我们了，我们就要配合政府的工作，即便办不了的事情我们也理解。”

方便的社区服务站

现在，原本对居委会感到陌生的李晓洁明显感觉社区为自己办的事越来越多了。

“住进小区以后，我把老人也接了过来，在去社区服务站给老人办理相关手续时，发现他们办事速度很快、效率很高。”一次业务办理让李晓洁逐渐和社区打起了交道。

“社区有自己的网站，还建立了QQ群、微博，我给孩子办理独生子女证就是在QQ群上先咨询好，准备好相关手续，然后拿到社区服务站，很快就给办好了。”李晓洁告诉记者，随着社区网络化的运用，使得他们这些年轻人也逐渐融入到社区。而使她更加喜欢上这个社区的原因是：“他们平时举办很多亲子活动，我很喜欢，也希望以后能多举办些。”

据记者了解，新组建的社区管理服务站全面承担政府延伸到社区的各项公共管理与公共服务职能，下设社区管理组、社区服务组和社会保障组。社区管理服务站运转经费由区财政承担，以“菜单”形式受理各类行政事务并一站式办结。

服务站在承接原有居委会的行政职能上，还主动协调居民和物业的关系，联合物业开展各项活动。“做事方法不一样，居民的反馈也不一样。” 滨湖街道福园社区管理服务站站长王晓雷说。

李晓洁所居住的小区是一处高档小区，由于平时物业严格的管理，非本小区人员很难进入。“社区服务站就和物业协调了‘老行当进社区’的活动，修、剪、缝纫、磨菜刀的都进来了。原来100多元的伞坏了就扔掉，现在拿给他们竟然给修好了。”李晓洁略显兴奋的言语中透出了满意。

“干得好不好，群众说了算，居民的满意就是我们的政绩。”王晓蕾向记者说道。“组建社区管理服务站，就是为了强化管理服务功能。”建邺区民政局局长吴非用一句话道出了对社区管理服务站的定位。

社区服务“再出发”

随着“委、居、站”的管理架构形成，民生工作得到强化，基层基础工作更加扎实，在近期进行的以民意为导向的“四位一体”考核中，群众满意率高达85%以上。而为了更好地服务民生，建邺区又在探索新的改革。

今年伊始，建邺区正式启动街道层面的经济管理体制改革，下辖7个街道办事处全部告别经济指标考核，不再承担区域经济发展职能。原有的经济管理职能和人员，由河西中央商务区、新城科技园、江东中央活动区、中新南京生态科技岛四大产业功能园区承接。

在建邺，一位政府工作人员告诉记者，在全国范围内，让街道办事处承担经济发展职能已是普遍现象。在过去，经济指标完成与否，在一定程度上成为检验街道工作成效的最重要依据。街道干部常常跑企业、跑税源、盘指标、盘缺口，“数字为王”的经济考核指向针，影响甚至主导着街道工作的方向。沉重的考核压力“逼”得街道将大部分精力都放在经济工作上，而服务民生和社会管理等职能，被有意无意地弱化。

新的举措并不代表街道干部不要发展经济了，建邺区的街道干部们同样为建邺区的发展“添砖加瓦”。这样的身份转变之下，建邺区各项发展指标增幅一点也没有减少。统计数据显示，该区财政总收入和地方一般预算收入年均增长率一直位居全市主城区前列。街道经济职能剥离后，今年1-6月份财政收入依旧继续保持大幅度增长，实现双过半。

摘掉“经济紧箍咒”，是建邺区想法设法为群众提供满意服务的“再出发”。只有把老百姓的需求成为基层政府工作的“第一信号”，街道社区以及服务站才能真正成为为群众服务的主战场。

南京大学城市科学研究院胡小武博士这样评价建邺区的体制改革：“‘委、居、站’让社区居民考核政府干部，让社区干部转变服务理念，提升了服务空间，缩短了时空距离。”胡小武同时表示：“这是一项持续改革优化的实验工程，（对政府）是挑战也是机会。”

今年3月，中组部、民政部联合组织专家调研建邺区社区管理体制改革，并组织召开专家论证会。专家组一致认为，建邺区确立的“资源向下、民生优先、民主向前、民心向上”的改革理念和主要做法体现了科学发展观的要求，是中国当下加强和创新社会管理的积极探索，取得了显著成绩，形成了具有中国特色的建邺模式和建邺经验，具有推广价值。

“基层管理创新势在必行，但创新只是一种手段，一种路径。在组织架构上增什么减什么，并不是特别重要，关键是要让居民享受到更直接、快捷、高效的服务才是真正的目的，也才能真正达到建设和谐社会的要求。”改革两年多来，建邺区民政局局长吴非对社区管理创新的本质有了更深的认识。

（南京市建邺区宣传部钱年华、林厚彬对本文亦有贡献）

作者：高波涛