科学发展观分析论文

摘要对于学校教育体系来书，图书馆有着极为重要的意义，不仅可以为学生提供一个完善自我知识层次的平台，同时也可以丰富学生的知识储备。对于教师来说，也可以有效查找教学参考资料，在充实了课堂教学的同时，提高了学生对知识的认识与理解。因此，学校要做好小学图书馆的管理工作，进而提高教育的质量。下面是小编为大家整理的《科学发展观分析论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

科学发展观分析论文 篇1：

振兴黑龙江省老工业基地的科学发展观分析

【摘 要】科学发展观是指导各种活动的先进思想，坚持“以人为本”、坚持全面发展、协调发展和可持续发展为核心内容的科学发展观在实现黑龙江省经济振兴中具有重要指导作用。在老工业基地建设中必须坚持科学发展观，全面推进体制与机制改革，实现三次产业的全面发展，协调各种利益关系和城乡发展的不平衡，保护生态环境，正确处理人与自然的关系，以实现我省老工业基地的全面、协调和可持续发展。

【关键词】老工业基地振兴；科学发展观；以人为本

2003年9月15日，温家宝总理在国家行政学院省部级干部研究班的讲话中指出，加快推进政府管理体制创新，关键是进一步转变政府职能，要着力抓好四个环节，其中一个重要环节是树立“以人为本”的政府管理思想，坚持全面、协调和可持续的发展观。它表明了新一届政府关于中国发展的指导思想，即坚持科学的发展观。全面、协调和可持续发展，归根结底是为了人的全面发展。“以人为本”是贯穿于科学发展观的主线。黑龙江省老工业基地振兴是全面建设小康社会，促进全国经济和社会发展整体战略布局中的一个部分，振兴黑龙江省老工业基地也离不开中国发展的大环境，必须服从和服务于全国这一大局。

黑龙江省老工业基地受计划经济体制的影响较深，体制性和结构性矛盾比较突出，完善社会主义市场经济体制，实现经济社会全面、协调和可持续发展是必然选择，任务也更为艰巨、更为紧迫。而如何准确把握和自觉树立科学的发展观，不断探索实现全面、协调和可持续发展的新思路、新途径，用科学的发展观来指导老工业基地的改革，实施老工业基地振兴战略，意义尤为重大。

振兴黑龙江省老工业基地，要求经济、政治、文化的全面发展，物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，人口、生态、自然、环境的可持续发展。随着黑龙江省振兴老工业基地的步伐不断加快，各级政府就要越来越重视经济社会的协调发展，越来越重视人的全面发展。从现实看，要振兴黑龙江省老工业基地，就需要解放思想、更新观念，真正把科学的发展观转变为振兴老工业基地的新思路、新做法。

一、坚持以人为本引领振兴

以人为本是科学发展观的核心，充分体现了“三个代表”重要思想立党为公、执政为民的本质。要振兴黑龙江等东北老工业基地，必须把握科学发展观的本质，坚持以人为本。

1．振兴黑龙江省老工业基地，需要牢牢把握“人的全面发展”的宗旨。所谓全面，就是要按照十六大的部署，把“低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”，建设成为“经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实的惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，这就为振兴黑龙江省老工业基地指明了前进的方向。

2．坚持以人为本，就是坚持以广大人民群众为本。坚持“人的全面发展”这个宗旨，不仅要推进经济的稳定增长，提高人民的物质生活水平，而且要在推进民主政治建设进程，加速政治体制改革步伐，尽快完善人民当家作主的同时，推进科教文化事业的繁荣发展，丰富人民的精神视野和精神生活，使社会发展的整体水平有所提高，从而提高人们的整个生存质量。人民群众既是社会财富的创造者，又是社会财富的享有者。坚持以人为本，实现黑龙江省老工业基地振兴，需要明确两条指导思想：第一，依靠人民群众实现振兴。要把广大人民群众作为振兴黑龙江省老工业基地的主体和根本力量，尊重他们的首创精神，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。第二，实现振兴为了人民群众。要注重发展的质量，在体制创新、结构优化、科技开发、管理规范上下功夫，在做大“蛋糕”的基础上，提高就业和社会保障水平，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，切实改善困难群众的生活，让广大人民群众在振兴中得到实惠，普遍分享振兴的成果。要大兴求真务实、为民造福之风，坚决反对为树“政绩”而造振兴之景。

3．坚持以人为本，实现振兴，需要反对和纠正两种倾向：一是重物轻人，忽视人的全面发展；二是“以官为本”，不相信群众、不依靠群众、不尊重群众的首创精神。各级领导干部必须率先垂范，教育、引导和组织广大人民群众投入振兴老工业基地的伟大事业，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，不断完善社会主义市场经济体制，形成科学合理的激励约束机制和收入分配机制，保证优胜劣汰的公平竞争，形成团结、协作、奋进的社会风尚，充分调动一切积极因素，大力营造良好的投资、创业和发展环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

二、坚持以全面发展推动振兴

实现经济社会和人的全面发展是科学发展观的主要内容。传统发展观简单地把经济增长等同于发展，忽视经济效益和社会效益的全面提高；片面看待CDP增长，忽视资源、生态、环境等方面的发展指标；片面追求经济的发展，忽视政治、文化和社会的全面进步；片面注重经济发展，忽视人的素质的提高。只有坚持科学发展观，克服这些片面性，才能实现黑龙江省老工业基地的全面振兴。振兴老工业基地是一个系统工程，既要突出重点，又要把握全局，整体推进。

1．全面发展，实现黑龙江省老工业基地振兴，需要紧紧抓住经济结构调整这条主线。黑龙江省老工业基地经济结构不合理是一个突出矛盾，包括所有制结构不合理、三次产业结构不合理和工业产业内部结构不合理等。振兴黑龙江省老工业基地，需要从三个方面推进结构调整。一是坚持“有所为、有所不为”的方针，调整国有经济布局和结构，促使国有资本相对集中于关键领域和主导产业，增强控制力，实现多种所有制经济的共同发展；二是按产业转移升级的客观规律，稳定发展第一产业，调整提升第二产业，加快发展第三产业特别是银行、证券、保险等金融服务业以及信息服务、中介服务等现代服务业；三是大力推进科技创新，优先发展以电子信息产业为主的高新技术产业，用高新技术改造和提高传统产业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

2．全面发展，实现老工业基地振兴，根本的是深化改革、扩大开放，全面推进体制和机制创新。黑龙江省老工业基地受计划经济体制的影响既广又深，市场化程度较低。实现老工业基地的全面振兴，必须沿着市场化的方向深化改革，彻底冲破一切影响发展的体制束缚，不断完善社会主义市场经济体制。这包括以完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；打破行政壁垒、地区分割，建立和完善统一、开放、竞争、有序的市场体系；建立和完善宏观调控体系、行政管理体制和保证平等竞争、优胜劣汰的法律制度；完善多种渠道扩大就业机

制、效率优先、兼顾公平的收入分配制度和社会保障制度；完善国内外贸易一体化的体制，充分运用加入世贸组织后的新平台。要进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，把政府经济管理职能转到为市场主体提供服务和创造良好发展环境上来。

三、坚持以协调发展加快振兴

振兴黑龙江省老工业基地要扭住协调各种利益关系不放松。黑龙江省老工业基地具有重要的战略地位。黑龙江省是中国动力之乡，也是新中国工业的摇篮，为我国建成独立完整的工业体系和国民经济体系，为国家的开放和现代化建设作出过历史性的重大贡献。但是，目前老工业、老企业和困难企业比较多，下岗失业人员和城镇贫困人口数量大，就业和再就业比较困难，社会保障欠账多，社会矛盾突出；黑龙江省的个体、私营、乡镇企业，较东部发达的省份起步晚，发展缓慢，规模小，等等。在调整和改革过程中，如果处理不好各种利益关系，协调和沟通不及时、不到位，势必会影响地区的稳定和发展。振兴黑龙江省老工业基地的过程，是社会主义经济、政治、文化全面发展的过程。促进经济与社会协调发展，必须把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，完善社会保障制度。建立健全城镇社会保障体系，为广大参保职工和离退休人员提供适当水平的基本生活保障，是加快振兴黑龙江省老工业基地的重要保障；坚持效率优先、兼顾公平，推进收入分配制度改革，完善按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题；坚持和完善社会主义民主制度，加强社会主义法制建设，在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义政治文明和精神文明，深化科技教育文化卫生体制改革，加快发展科技教育文化卫生事业，推动各项社会事业全面进步。

协调发展，推进老工业基地振兴，必须解决城乡发展不协调、不平衡的矛盾。目前，黑龙江省城乡二元经济结构仍未打破，“三农”问题仍很突出，农民收入水平、消费水平与城市居民差距很大。加快振兴黑龙江省老工业基地，必须在充分发挥城市对农村的带动作用的同时，充分发挥农村对城市的促进作用，关注农村、关心农民、支持农业，把发展县域经济纳入老工业基地振兴的整体部署，统筹解决城乡发展中的矛盾。积极探索新的历史条件下解决“三农”问题的新路子。通过促进农业产业化和农业现代化，实现农村工业化和城镇化，进而实现城乡的协调发展。

四、坚持以可持续发展实现振兴

科学发展观重点强调了可持续发展，实现人与自然的和谐。振兴黑龙江省老工业基地，应该以可持续发展作为重要指导思想。

1．黑龙江省曾是我国生态环境保护较好的地区之一，但在工业化进程中也付出了相当沉重的环境代价。因此，振兴黑龙江省老工业基地要以确保人的可持续发展为前提。无论是在招商引资，还是在发展壮大企业、调整产业结构过程中，都要以不损害人民的利益、不损害子孙后代生存环境的利益为前提。

2．实施可持续发展，振兴老工业基地，中心是正确处理人与自然的关系，即经济社会发展与资源、生态、环境的关系，根本转变以浪费资源、破坏环境为代价的粗放型增长方式，开创生态效益型发展之路，实现人与自然相和谐的可持续发展。实施可持续发展，振兴老工业基地，根本在于建立可持续发展机制，完善资源利用、环境保护等法律法规，使经济社会的可持续发展制度化、法治化。把合理保护、开发和节约自然资源放在更加突出的位置，始终坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则。严格执行生态环境保护法，依法组织实施天然林保护、退耕还林、天然草原恢复和建设等工程，加强自然保护区建设，保护好森林资源和湿地，减少水土流失。大力推进城市污水、垃圾处理产业化，建设一批重大污染治理、综合利用环保设施项目。加大公共卫生基础设施建设的投入，建立公共卫生突发事件预警机制，加强公共卫生基础设施建设。把环境保护、资源合理开发利用作为经济社会发展规划的重要内容，大力发展环保产业、生态农业、绿色食品。对于破坏资源、有害生态的工业项目，要明令禁止，已经上马的严令关闭。对于必不可少的资源开发项目，要尽力提高科技含量，把污染和浪费减少到最小程度。尽可能提高资源利用效率，主要依靠市场机制优化资源配置，用最小的资源成本获取最大的经济效益和社会效益。只有这样，黑龙江省老工业基地才能真正实现低消耗、少污染、高效益，才能在新型工业化道路上实现更高水平的跨越式发展。

总之，我们必须坚持全面落实科学发展观，增强自主创新能力，推进经济结构调整，转变经济增长方式，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。同时，随着人们对科学发展观认识的不断深化，我们党的执政理念、执政思想、执政方式也在不断创新，为各个领域的发展注入了新的活力。

【责任编辑　冯胜利】

作者：姜艳萍

科学发展观分析论文 篇2：

从科学发展观视角分析小学图书馆的管理

摘 要

对于学校教育体系来书，图书馆有着极为重要的意义，不仅可以为学生提供一个完善自我知识层次的平台，同时也可以丰富学生的知识储备。对于教师来说，也可以有效查找教学参考资料，在充实了课堂教学的同时，提高了学生对知识的认识与理解。因此，学校要做好小学图书馆的管理工作，进而提高教育的质量。本文从科学发展观视角出发，探究了小学图书馆管理的对策，并提出几点个人看法，仅供参考。

【关键词】科学发展观；视角分析；小学图书馆；管理研究

只有真正做好小学图书馆的管理工作，才能帮助教师更好的开展教学工作，同时也可以丰富学生的知识结构，促进学生的学习与发展。因此，在实际工作中学校方面要坚持科学发展观，认识到做好图书馆管理工作的重要性，并以此为基础来将学生培养成为有理想与道德的人才。随着社会的快速发展，教学理念以及设备上也得到了快速更新，学校图书馆更要做好创新管理工作。

1 现阶段中小学图书馆管理上的现状

由于受到多种因素的影响，使得现阶段的一些人片面的认为学校中的图书馆只是简单的借书以及还书等，同时也认为图书馆就是安置学校中即将退休或是不能在一线上进行教学的人员的一个部门。其次，一些小学中的图书馆的管理人员自身文化素养相对较低，这样也就难以充分的发挥出图书馆的作用，造成了图书馆中的管理工作相对比较混乱，制度上也不完善。此外，有些图书馆中基础设施条件相对较差，房屋也比较破旧，设备上也比较简陋，从而使得藏书上比较少，学生的阅读性不足，最终也就难以满足学生的阅读需求。

2 结合时代发展与科学发展观的需求来进行改革

2.1 开馆与闭馆的时间

通过调查可以看出，在一些小学图书馆中管理人员的上下班时间往往是根据学生上课时间来安排的，学生上课，管理人员上班，学生放学，管理人员下班。这样也就使得图书馆只能为一些教师提供相应的服务，并不能实现为学生服务的目标。但是从实际上来说，学校中的图书馆是要为学生与教师服务的，所以想要发挥出图书馆的作用，就要科学的制定出图书馆的开馆与闭馆的时间，这样才能更好的满足各方面的需求。如在非节假日以及周末时间中，学生需要上课，教师也要进行授课，所以在这一阶段中就可以减少管理人员的上班时间，而在节假日以及周末的时间里，学生有足够的时间进入到图书馆中，教师也需要进行备课与查阅相关资料等活动，所以也就可以针对实际情况来安排出管理人员的上班，这样才能更好的满足教师与学生的需求。因此，在实际中就要做好图书馆中开馆与闭馆的时间安排工作，尽可能的发挥出图书馆中的作用，以此来满足各方面的需求。

2.2 藏书

在一些学校中，为了达到宣传与招生的目标，虽然建设出来相应的图书馆，并选择了一些书籍与刊物等作为藏书，但是在实际上却并没有考虑到这些藏书的实际价值与意义，单纯的是为了摆设。一些管理人员在选择藏书的过程中，也不懂得怎样进行藏书，对藏书的目的也没有清楚的认知，这样也就使得藏书出现了繁多的现象，虽然看上去藏书较多，但是对学生与教师来说，却并没有实际的意义，从而也就降低了图书馆的服务效果。

在为学生服务的过程中，要坚持从学生的实际特点以及认知能力等方面出发，明确学生的兴趣与爱好等，这样才能帮助学生树立起正确的人生观、世界观与价值观等方面，同时也可以启发学生的思维，促进学生实现更好的发展。所以在实际中就要收集一些可以促进学生身心健康发展的书籍，同时还要避免局限在课堂中，主要是因为对于这一阶段的学生来说，其认知能力以及阅读能力等方面是比较有限的，所以在选择的过程中就要从图书的可读性与注解等方面出发。在为教师提供服务的过程中，就要从学校中的教学需求上出发，帮助教师实现教书育人的目标，提高教师的备课效果，同时还要确保图书馆中的书籍资料等可以辅助教师进行授课，这样才能更好的影响学生，提高教师的教学质量。随着时代的不断发展，知识的传授方式也在发生着相应的变化，所以也就使得图书馆中的藏书不能仅限于书籍等形式，而是要从时代发展的层面上出发，增加一些影像资料等，这样才能更加直观的将教学内容展现在读者的面前，从而帮助其更好的理解与吸收这一知识。所以在实际中就可以从学校的实际情况上出发，适当的增加电子阅览室等，以此来丰富好教师与学生的阅读渠道。

2.3 做好管理人员的安排工作

通过调查可以看出，一些小学图书馆中存在着管理制度不健全的现象，虽然配备了整理图书的人员，但是在其他方面上却存在着一定的不足。教师在选择图书的过程中，只能通过自身的盲目搜索，不仅浪费了时间与精力，还可能出现没有收获或是只找到了少量的资料。所以针对这一现象，在进行图书馆队伍的建设过程中，就要求图书馆中的管理人员要不断提升自身的职业道德意识，完善图书情报知识，同时还要掌握好图书馆中的常规工作与技能等方面，这样才能更好的进行图书馆的分类以及安排等工作。

在图书馆中不能只安排出图书馆管理人员，还要适当增加图书借阅指导人员。但是对于图书借阅指导人员来说，要熟悉好我国的教育方针，明确图书馆中的规章制度，这样才能更好的掌握教师与学生的实际要求，从而明确图书馆的分类以及内容等方面。在实际中也要及时指导教师与学生选择好书籍材料，结合实际需求来做好图书的推荐工作。所以在实际中就要不断提升自身的文化水平与综合素养，具备一定的逻辑判断能力。在为学生提供服务的过程中，还要从学生的学习能力以及认知等方面出发，做好分析工作，帮助学生解决好实际问题，拓展学习内容，促进学生的学习与发展。在为教师提供服务的过程中，也要掌握好不同学科之间的教学难点，适当的为教师推荐书籍与资料等，帮助教师更好的完善自身的教学内容，从而提高课堂教学的质量与效果。

2.4 开展相应的活动，促进图书的流通。

从实际上来说，一些学生与教师对我国的历史发展存在了解相对较少的现象，这样也就难以将我国的优秀民族文化传承与发扬下去。因此，图书馆就可以从我国的传统节日上入手，通过开展相关的读书活动等来帮助学生与教师掌握好节日的来源，从而更好的掌握我国的国情等。在这种活动的影响下，可以有效的激发出学生与教师的阅读热情，提高自学能力，实现视野的延伸，启发思想。其次，是可以从学校中的教学内容以及进程等方面入手，积极开展教学研究活动，提高教师之间的沟通效果，找出自身存在的不足，完善教师的教学经验。

2.5 做好后期的服务工作

在后期服务中，不仅要做好书籍的整理工作，同时还要让读者也参与到管理中去，通过突出科学的建议来做好制度的完善。其次，是要创建出相应的平台，提高服务的质量。就学生来说，也可以开展写读后感等方法来提高其写作能力。

3 结语

综上所述可以看出，在科学发展观的影响下，小学图书馆想要实现长远的发展，就要坚持从实际出发，做好改革与创新工作，同时还要提高图书馆中的教育与服务功能，坚持以人文本，满足各方面的需求。

参考文献

[1]姚爱萍.从科学发展观视角看小学图书馆的管理创新[J].中国现代教育装备，2014（08）：40-41.

[2]肖香云.用科学发展观探讨中小学校图书馆的管理创新[J].新校园（下旬刊），2010（06）：210-211.

[3]张宝华.以科学发展观为指导促进基层中小学图书馆（室）建设[J].内蒙古科技與经济，2009（20）：137-138.

[4]姚建旺.加强图书馆建设与应用 积极为教育教学服务——唐山市中小学图书馆工作巡礼[J].中国现代教育装备，2011（18）：42-43.

[5]刘世红.科学发展观与中小学图书馆的社会职能[J].内蒙古科技与经济，2011（01）：135-136.

作者简介

魏秀清（1965-），女，吉林省九台市人。大学专科学历。现供职于吉林省长春市九台区小学（小学高级教师职称）。研究方向为数学教学研究及图书馆管理。

作者单位

长春市二道沟中心小学 吉林省长春市130526

作者：魏秀清

科学发展观分析论文 篇3：

关于基层政工工作之中科学发展观的应用分析

作者简介：卢升蓉（1962.8-），性别：女，民族：汉，籍贯：四川成都，职务/职称：政工师，学历：大专，单位：中铁二局集团新运工程有限公司，研究方向：企业维稳信访工作，办公室管理创新工作等。

摘要：作为我国建设社会主义法治国家的一个重要指导思想，科学发展观在基层政工工作中的应用具有非常重要的作用。文章将从基层政工工作的现状与问题进行分析，并且对科学发展观在基层政工工作中的应用进行阐释，积极推进基层政工工作开展的时效性。

关键词：基层政工；科学发展观；应用

1.前言

政工工作，即政治思想工作，经过长期的实践检验及总结，人们发现基层工作能否取得令人满意的成绩在很大程度上取决于对科学发展观的理解和应用。所以，在开展基层政工工作的一系列过程中，为了确保相关工作能够真正落到实处，取得理想的效果，则需要始终坚持科学发展观不动摇。

2.基层政工工作的现状与问题

我国社会经济体制不断完善，政治体制改革的步伐不断加快，市场体制也逐渐步入轨道，对于基层政工工作的要求也水涨船高，当下复杂多变的社会形势要求开展基层政工工作，对于各个基层单位的要求也在不断的加强与改善政工工作，当前已经出现了不少创新的政工工作方式，但是仍然存在许多不足之处，一般可以从以下几个方面来分析：

2.1意识不强

现阶段，基层政工工作在开展的过程中暴露出了诸多不足，尤其表现在工作意识不强这一方面。基层政工工作，带有浓烈的政治色彩，因而和政治意识之间存在着十分密切的内在关系，并要求围绕某个明确的政治目标来实施相关政工工作。认识到这一点是十分必要和重要的，然而很多企业却忽视了这一点，与此同时，也没能深入把握以人为本这一理念的核心内涵；其次，缺乏务实意识，科学发展观是马克思列宁主义的基础上发展起来的，同样要从实际出发，以群众的利益为工作基础，不能一味的迎合形式主义，过于重视表面效果，在工作中缺乏时效性。再次，缺乏法制意识，由于基层政工工作所面对的形势已经发生了天翻地覆的改变，但是基层政工工作者却缺乏相应的法制意识，许多问题都无法通过法律手段加以解决，导致问题不断的恶化、复杂化。

目前我国基层政工工作干部对于政工工作的重视程度普遍较低，一味的追求经济效益，而忽视了政工工作的重要性。将经济效益当做工作业绩的主要指标，而政工工作则只是陪衬任务，无所谓其轻重缓急。对于政工工作的不重视导致了基层党政政工工作正常开展的难度不断加大，并且陷入了恶性循环的状态之中。其次是由于一味的追其经济指标，而对于政工工作的资金投入严重不足，缺乏必要的人力和财力支持，政工工作流于形式和文件，无法落到实处，造成党政工作人员对于政工工作同样存在着轻视的心理，信心不足导致在工作过程中徘徊不前，政工工作更加弱化。

2.2干部素质亟待提高

基层政工工作成效如何，和执行者（或者称之为基层政工人员）的素质与能力有着紧密的内在关系。现阶段，随着社会经济的不断发展，国内基层政工工作的大环境每时每刻都在发生着变化，这给基层政工人员的综合素质提出了更高的要求，要求他们要不断汲取新的知识，学会新的技能，从满足新时代的发展趋势。从目前的情况来看，许多政工干部的素质偏低，能力不强，政治立场容易动摇，处理问题不够及时，无法跟上时代的脚步，提高自身的政治修养与理论水平。对于政工工作的内容与政策无法进行有效的阐释，许多党的核心思想无法深入基层。不具备足够的组织能力，对于上级传达的指示无法有效的组织相关工作人员及时的贯彻落实，工作者的积极性不高，学习主动性不强，工作效果不佳。

由于政工工作得不到重视，政工组织也得不到长足的发展，队伍人才建设难以做到与时俱进，政工人才越来越少，甚至出现青黄不接的局面。由于政工工作经费严重不足，政工组织领导存在年龄老化、结构不合理、知识结构单一的现象，整体素质下降严重。现在政工部门存在着“养老”的情况，成为基层政工安置老弱病残人员的场所，不仅实际上是政工队伍的素质较低，并且政工工作人员从心理上也自认为低人一等，无法安心于政工工作。由于政工队伍的人才储备不足，老龄化严重，年轻的创新型人才无法补充进队伍，知识结构更加狭窄，无法为政工队伍补充年轻化的具有较高素质的人才。由于人才队伍的局限性导致政工工作更加难以展开。

3.科学发展观在基层政工工作中的应用

3.1和谐群众之路

作为基层政工工作开展的指导思想，科学发展观应当确认群众为工作开展的主体，面对日渐激烈的市场竞争，工程施工企业在协调干群关系上显得尤为重要。对于基层政工工作而言，应强调群众所具有的主体性，这是一项重点工作内容，只有如此，才能提高群众积极参与的热情，应擅于运用科学发展观这一有力武器来实现对企业未来发展之路的有效掌控，基于和谐发展的理念来推进改革的不断深入，并通过改革带动发展、改革的持续进行、稳步进行。在思想方面，应大胆前卫，同时在经济方面，则需要结合实际、量力而行，只有这样才能取得更佳的效果，让大部分企业员工满意。最近几年，工程施工企业针对所处的内外部环境，致力于相关规章制度（如员工住房问题的解决）的不断完善，在一定程度上，提高了企业员工的工作热情，从过去的要我做，转变成如今的我要做，形成了凝聚力，进而提高了工程施工企业的核心竞争力。让员工在积极的、和谐的企业氛围中经历一系列改革，并让员工成为这些改革的最大受益群体，这便是改革的根本目的所在，也是一种全新的境界。在开展基层政工工作的过程中，应主动且有效地征求基层群众的意见，予以采纳活落实，这对于保持良好的干群关系而言具有十分积极的意义。在开展基层政工工作的过程中，应重视并落实科学发展观，同时将务实求真当作一项基本原则，并借助这一基本原则来不断促进科学发展观的有效落实。

3.2联系群众之路

新的形势下，工程施工企业的基层政工工作应当特别注意搜集公众的意见，倾听群众的声音。在开展基层政工工作的过程中，工程施工企业应针对自身的部门职能行相应的转化，并不断创新管理方式，既要实现高效管理，同时还应强调服务员工。在此过程中，工程施工企业不仅要依靠自身的努力，与此同时，还应该密切联系群众，让员工得到实实在在的好处，从而最大程度激发他们的参与热情，将过去的被动式參与转变成如今的主动参与，要明白这样一个事实，只有获得员工的广泛支持，基层政工工作才能得以高效推进，取得令人满意的成绩。基层政工工作的开展是为企业发展服务的，所以，应针对那些阻碍企业生产力发展的一些因素进行必要的消除或者调整。对于生产力而言，人属于其中的最为关键的要素，所以，员工应得到足够的保护，以及足够的尊重，即要求政工人员和员工打成一片，融为一体，形成一种相互依存、彼此促进、共同进步的关系和局面。在当前的基层政工工作中存在这样一种现象，当上级有明确指示时，政工人员才去联系一下员工，并着手相关问题的解决，而没有指示时，根本不会主动深入一线。常常听到基层员工发出这样的抱怨：“一些基层政工工作人员根本不关心基层，甚至和基层渐行渐远；当前的通讯手段日益成熟了，然而基层政工工作人员倾听基层员工心声的机会反而越来越少”。基层政工工作也是一个和基层员工打交道的工作，不联系员工，不深入到员工中间去，就会和基层员工渐行渐远，无法听到员工的真实反馈，无法了解到员工的真正需要，政工人员便会陷入被动的工作环境，自然也就无法取得良好的政工工作成绩。站在国家的角度分析，一个政党，如果不能保持同人民群众的血肉联系，就会失去生命力。实践证明，像“开门评机关”、“干部大接访”、下乡与群众同吃同劳动这样的做法，群众是欢迎的，是能够拉进干群关系的。感情需要双方共同维系的，工程施工企业基层政工工作人员只要带着感情做事，毫无疑问，也将获得基层员工的真心对待。

3.3创新发展之路

落实科学发展观的同时必须更加注重基层政工工作的创新发展，政工工作必须适应时代发展的需要，首先，要重视基层政工工作人员的教育管理工作，根据实际情况和企业的发展需求，按照不同基层政工工作人员的岗位性质，通过思想教育等方式提高基层政工工作人员队伍的整体素质。基层政工工作人员的教育形式不应该拘泥于课堂教育，应该尽可能的创新活到载体，丰富教育内容，提高基层政工工作人员教育的成效。在基层政工工作人员队伍中树立典型，通过各种学习竞赛营造学习氛围，使基层政工工作人员充满危机感，自觉主动的完成工作和学习任务。其次，要加强基层政工工作人员管理制度的创新，创新流动基层政工工作人员管理制度，做好流动基层政工工作人员的考核评价工作，应该吸收多方主体对流动基层政工工作人员进行工作绩效考核

3.4以人为本之路

以人为本是落实科学发展观的根本目的，政工工作需要干部来加以决策，干部的素质决定了工作开展的质量，以人为本、从严管理，这两个现代企业管理中讲的最多的词，从字面上理解似乎是一个矛盾的对立体。所谓 以人为本指的是，企业应意识到人这一因素的重要作用，从而基于人的角度来安排一系列工作，想员工所想，急员工所急，进而最大程度激发员工的工作热情，最终为企业带来更为丰厚的经济效益。而从严管理，就是以制度约束作为企业管理的最重要手段，用制度约束人的行为来保证生产环节的平稳有序运作。以人为本就是我们大力倡导的管理模式。大家都可以看到，这几年，工程施工企业为我们职工确实做了不少事情，我们的工作环境在一天天的改变，我们的福利在一天天的提高，我们需求在不断得到满足，我们也更加重视人才的作用。对于工程施工企业而言，应坚持以人为本的理念，为员工营造一个相对舒适的工作和生活环境，不仅要提高他们的工作安全系数，同时还应提高他们的生活质量。

结语：我国经济社会高速发展的同时也不断涌现出新的问题，与此同时基层政工工作也面临着越来越大的挑战，坚持贯彻落实科学发展观，对于政工工作有著深远的指导意义。（作者单位：中铁二局集团新运工程有限公司）

参考文献：

[1]郭旗.浅议政工干部的人格魅力[J].兵团工运.2010（05）.

[2]孙红柳.落实科学发展观政工干部必须走在前[J].兵团工运.2009（04）.

[3]丁湖海.政工人员要做科学发展的积极实践者[J].中国水运（下半月）.2009（01）.

作者：卢升蓉