基层单位档案工作问题论文

摘要：社会经济水平的不断提升，要求各领域均能取得综合化工作成果，因此，在基层单位的档案管理中，应善于明确实际工作环节中出现的错误，同时，根据不足针对性调整工作计划和策略，让基层档案工作的成效得以凸显。下面是小编精心推荐的《基层单位档案工作问题论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

基层单位档案工作问题论文 篇1：

浅议基层单位档案工作记录短缺问题及解决措施

基层单位档案工作记录包括档案工作的计划、总结。档案日常管理登记、统计，档案工作的手续证明，档案管理网络图，档案规章制度等，它们可以保存于纸质、声像和电子等不同介质材料上。

基层单位档案工作记录是单位开展档案工作的全面的真实记录，可以反映基层单位和档案员进行档案日常管理工作的详细情况，可以体现基层单位对档案工作的态度和投入，也可以揭示档案工作者的工作态度、业务熟练程度、工作数量、进度和质量。基层单位档案工作记录可以为档案工作研究提供准确的数据，可作为新档案员学习业务的“工具书”和实际操作样本，也是档案工作考核的重要指标。

1.基层单位档案工作记录短缺的四种情况

（1）档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。

（2）档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。

（3）档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。

（4）档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时，极少有文字记录、声像记录齐全的。

基层单位档案工作记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。

2.造成基层单位档案工作记录短缺的原因

（1）思想不重视，档案意识淡薄。基层单位领导对档案工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢档案不少档案，检查时不出问题就行，档案工作不计入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，机关从不宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以出现档案工作记录短缺的现象。

（2）档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。

（3）档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。

（4）档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。

3.解决的方法

（1）规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的時间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。

（2）建立基层单位档案工作记录制度。制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。

（3）基层单位报送档案工作记录渠道畅通。现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。例如可开发出档案办公专用软件，在本地选取试点单位开始使用，经过修改、完善，成熟后再全面推广，到时可以实现基层单位档案工作全部在网络上进行。档案工作记录自动保存、传输到区档案局服务器上。

（4）及时组织基层单位进行培训，提高档案员的整体素质。本地区的基层单位档案工作规范化标准和档案工作记录制度出台后，档案行政管理部门对本地区基层单位主管档案领导和档案员要及时组织培训，及早在本地区全面推广。

（5）加大宣传力度，转变观念。首先要对基层单位的领导开展档案工作重要性的宣传，转变其对档案工作的态度，进而改进档案工作的现状。其次在推广新的基层单位档案工作标准和制度前，要进行专项宣传，宣传重点是制定新标准和制度的必要性和重要性，专项宣传对基层单位主管档案工作的领导和档案员宣传重点要有所不同，对领导要宣传其监督和考核的作用，对档案员要重点宣传其记录工作量和分清责任的作用，这样使二者全面接受新标准和制度，最终全面推广。

（6）加大执法检查力度，监督基层单位对新档案工作标准和档案工作记录制度落实情况，确保档案工作记录完整、齐全。档案局依法履行档案行政管理职能，组织档案执法检查不局限于定期检查，也可以进行不定期的检查。所以档案局不仅可以在年底对基层单位档案综合检查中进行档案工作记录检查，也可以开展对基层单位档案工作记录专项检查，检查既可以是普查也可以是抽查。在检查中对基层单位档案工作记录不全或不完整的，找出原因提出具体的改进措施，以便引起基层单位的重视，及时改进，督促其按要求完成工作并形成完整、齐全的档案工作记录。

作者：任娟

基层单位档案工作问题论文 篇2：

浅谈基层单位档案工作存在的问题及解决措施

摘要：社会经济水平的不断提升，要求各领域均能取得综合化工作成果，因此，在基层单位的档案管理中，应善于明确实际工作环节中出现的错误，同时，根据不足针对性调整工作计划和策略，让基层档案工作的成效得以凸显。实际上社会的发展和运行，要求各环节之间相互帮助、相互配合，以此增强总体经济水平，促进社会综合进步，因此，基层单位的档案工作要注重自身的基础性特征，要不断健全工作成效，为社会发展提供最基本的保障。基于此，文章中主要分析了基层档案工作中存在的不足和相关解决对策。

关键词：基层单位;档案工作;问题;解决措施;分析

前言：

经研究表明基层档案工作开具的相关记录、以及出示的相关证明可以直观反映出基层单位的相关档案员在工作中的真实情况和详细问题，基层单位档案工作中的态度和投入也会根据档案管理成效、工作成效显现出来。档案是工作人员工作态度、业务熟练程度以及工作数量、工作质量的有效反映，具体工作中要结合实际需求，认识到档案工作呈现的不足，并进行策略调整。以此，保障综合工作时效性的提升，显现出各方面工作能力。

一、基层档案工作中存在问题的情况分析

（一）档案工作的总计划和相关总结出现短缺

主要呈现的特点是相关工作没有列入到机关或者是主管部门的工作详细规划中。专职的档案员，在工作中没有细致的计划，在年终没有细致的总结[1]。

（二）档案在交接环节中缺乏手续

上述问题主要是指交接手续的欠缺，主要呈现以下两方面的问题。第一，档案员调整交接工作时缺乏手续。第二，业务科在向档案室交接不同档案时缺乏手续[2]。

产生第一项问题的原因主要在于手续的不规范性。产生第二项问题的原因，主要在于基层单位缺乏对档案交接手续的重视[3]。

尽管近几年来监察、以及督导工作日益推行，但基层单位仍然缺乏对档案管理工作的重视以及档案记录工作的重视。同时制度匮乏，在问题发生时没有根源可以查找，长期以往导致档案工作呈现出恶性循环状态。

（三）档案员在日常管理和工作中记录出现短缺

档案室日常工作中包含着“八防”内容，同时，要做好安全检查和档案的有效利用，但在实际工作中上述理念难以得到落实，记录不健全、工作过程不规范，出现问题较多且复杂。记录是指：档案工作者要对各项会议和活动开展过程加以明确记录，严防机械化、形式化方式的融入，严防由于记录不健全，记录过程过于机械而导致的漏记、错记等现象。但由于记录出现短缺，产生一定程度的负面影响。

（三）档案宣传工作出现短缺

宣传过程可以有效让基层档案工作人员认识到自身工作的重要性。但是，基层单位仅重视工作效率的提升和数量的增多，对宣传过程重视程度不够，导致各方面的认知程度不强。

二、基层单位档案工作出现短缺的相关原因

（一）思想不重视，档案管理工作意识淡薄

在实际工作环节中，基层单位相关领导对档案工作的态度以及对档案记录工作、管理工作的要求会直接影响工作人员的工作效率以及重视程度。由于领导的不重视以及氛围的不健全，考核与档案管理工作实际内容无关，同时，年底总结计划中没有涉及到档案工作。进而影响工作效率，出现相关记录工作、管理工作短缺的现象。

（二）档案员兼职过多，更换过于频繁

基层单位档案工作人员还“身负重担”——兼职较多，工作内容繁杂，导致工作效果打折扣。频繁更换档案管理人员，新的工作人员培训较少，对岗位职责了解不多，造成了工作中的短缺现象。

（三）档案员的个人素质影响

个人工作能力、个人素质会直接影响其在工作岗位上的表现。根据调查结果显示，基层单位的档案工作人员缺乏业务培训，缺乏专业化的引导，因此，对相关业务知识不够了解，难以秉承单位实际工作需求完成工作。再者，由于个人素质和专业化能力的欠缺，直接导致档案记录工作成效的短缺。

三、基层档案工作提升成效的方法

（一）要规划工作标准

在实际工作环节中，应秉承制度提升成效的思想意识。即：要通过不同工作需求规范管理制度和管理方案，在总结及考核过程中，将档案管理工作人员的表现纳入其中。此外，档案管理人员要明确要求，执行“八防”任务。即：字迹要规范、管理模式要清晰、相关工作内容要完整高效等。以完善的管理制度推动“无形的戒尺”贯穿于工作始终，提升工作成效。

（二）要加大人员培训

工作人員的个人素质会直接影响工作效率、工作成果的高低。因此，在基层单位进行档案工作的环节中，应注意人员的合理有效培训。即：新参与工作的人员，也要通过有效的考核形式，以此获取上岗资格。在岗位人员进行调换的过程中，要及时做好交接工作。培训要以月、周为单位展开。即：在工作任务较轻时，要组织相关人员抓住任何时间完成培训和学习，提升专业化技能。

（三）要健全沟通机制提升工作效率

良好的沟通是保证工作成效提升的前提。在档案工作中各个关节上的工作人员之间也要保证良好的沟通。在问题发生时，各个环节要合作查找原因;在工作展望时要基于不同部门的能力考量，促进档案工作领域的发展和服务质量的提升。

结语：

综上所述，在经济社会不断发展的今天，档案管理工作也应跟随时代的脚步，在问题分析的基础上多角度的优化工作策略。同时，在档案记录短缺，明确情况的前提下，要设计出合理的应对对策和工作模式，让错误减少，进而保障工作效率提升。上述形式也会促使相关工作人员认识到自身工作的重要性，不断在日常发展和工作环节中融入新鲜策略，提升自身的工作水平，能够以此保障档案工作的顺利展开。相关人员把握住契机，增强工作实效性会有效增强档案管理工作的服务质量。

参考文献

[1]李卓妮.企业档案部门职能定位优化研究——基于航天科技档案部门机构设置与职能发挥基本情况调查[J].浙江档案，2021（02）：58-59.

[2]常大伟，吴敏.基层单位档案制度执行力建设的问题与对策——基于基层人民法院诉讼档案管理实践的分析[J].北京档案，2020（05）：31-33.

[3]徐春艳.立足市情担重任 主动作为谋突破 奋力推进档案通联发行工作再上新台阶[J].黑龙江档案，2019（05）：41.

姓名：仇莉丽，女，汉，1979.11，江苏武进，办公室副主任（档案馆员），本科，研究方向：档案及档案信息化管理 。

作者：仇莉丽

基层单位档案工作问题论文 篇3：

基层单位在管理档案工作中存在的问题及对策

摘 要：管理档案是国家档案事业最基本部分，是档案部门对档案主体和信息进行管理并提供服务等的总称，档案管理实质上就是一项管理性和服务性的工作，无论是对基层单位还是整个社会都有着重要的意义。档案管理重心由档案实体的保管和利用，转向档案信息存储和利用服务。但是，我国目前基层单位的档案管理还是存在一定的问题，本篇文章从当前基层单位档案管理存在的问题出发，对如何完善我国基层单位档案管理工作提出一些建议。

关键词：基层单位；管理档案；问题；对策

档案管理在一定意义是能促进社会的发展，促进科技进步，随着时代的发展，我国的档案管理在不断改革进步，档案管理模式也逐渐变化，管理规模也渐渐走向规范化、制度化。总体来说我国档案事业的发展在稳步提升中，但是，档案管理还是会有不足的地方，以基层单位为例，简述基层单位在管理档案工作中存在的问题及对策。

1 档案管理工作存在的问题

1.1 档案管理体制有待完善

从目前来看，我国的档案管理信息发展加快，可是建立完整的档案管理体系还有一定距离。原因是我国的档案管理封闭状态，资源不能共享。我国的普遍现象是，档案工作者保护档案意识不强，基层单位部分职工档案保护意识不强，单纯的把档案放在柜子里，采取随时用随时找的态度，认为这样很便捷，可是造成了档案保护工作不到位。一些基层单位在保存档案的时候使用木制档案柜，但是有一些特殊的档案要采取特殊的保存形式，防止档案生虫易变，给档案保存造成影响。

1.2 开发利用效率有待提高

档案部门之间联系不断才能实现信息交流，但是我国的档案管理部门很少联系，大多数档案部门采取封闭式的管理模式，档案部门之间以及档案和其他行业之间沟通都很少，档案的封闭管理，使资源难以实现共享，档案馆具有信息功能，但是档案部门的封闭是档案馆的信息功能不能有效发挥，这也降低了档案信息的使用效率，影响档案开发的使用效率。

1.3 档案管理有待创新

在当前的格局下，创新是时代的主题，我国目前很多基层单位的档案管理方式老旧。因此，我国基层单位的档案管理需要创新来面对当前的挑战，创新主要表现在：一是档案管理观念创新，很多档案的工作人员的思想老旧，对档案管理的认识不足，认为档案管理工作主要是为政治服务；二是服务态度创新，一些档案管理人员服务意识差，缺乏人性化服务和个性化服务的意识，缺乏创新和变革。

1.4 人员素养有待提高

根据数据显示，我国从事档案管理工作的工作人员，对档案知识的了解很少，没有接受过系统化、正规化的教育，对档案信息的辨别能力不足，导致档案管理缺乏专业性。近十几年，电子技术发展很快，计算机的应用逐渐拓展到档案管理领域，档案管理逐渐信息化。但是档案管理的工作人员不能娴熟的运用计算机，计算机操作的水平低，计算机工作效率差，在一定会程度上，影响档案信息化的发展，也阻碍我国档案管理的进程。我国在对于档案管理的培训少，档案管理的工作人员缺少专业培训来增加自身能力。同时还存在这一现象，档案管理的工作人员在从事档案管理的时候还做着其他工作，身兼数职，不能专一的进行档案管理。

1.5 档案管理的信息化程度有待提高

随着信息化在各个行业的深入，档案的载体也在发生着变化。采用信息技术把独立的档案管理实体结合在一起，整理纳入统一的档案管理系统，通过对档案信息进行组织和加工，转化成数字档案，形成相应的现代化的档案管理体系。但是很多事业单位的档案管理没有很好地应用网络化管理，这就在一定程度上阻碍了事业单位档案管理的发展。

2 完善基层单位档案管理工作的对策

2.1 完善档案管理体制

无论是哪一份工作都需要一套完整的管理体系，管理体制科学完善，是工作顺利进行的保证，工作人员也有利约束行为的规范。因此，基层单位必须建立一套完善的管理体制势。具体做法从两个方面展开，首先，管理体制要顾全大局，管理体制要科学完善，制度和服务意识一体；其次，体制要和网络技术紧密结合，从自身的实际建设情况出发，重视互联网，同时打破闭塞局面，实现资源共享，建立现代化的管理体制。

2.2 提高开发利用效率

档案部门是为用户提供档案信息的组织机构，为此，档案管理必须打破传统模式，营造开放的管理环境，扩大信息获取渠道，重视单位之间的交流，为自己和其他档案部门之间搭建桥梁，进行信息交流；另外，重视信息的输出，面向社会开放档案信息，提高档案服务的效率和水平。

2.3 重视档案管理创新

首先，档案管理人员要在思想观念上有所创新，对档案管理工作有个全新的认识；提高自身服务的主动性，重视创新思维的培养，采用新的思维和方法来解决问题；其次，加强服务创新，档案管理人员除传统的接待、查询等服务之外，还要重视为用户提供在线咨询等服务，实现人性化服务。

2.4 加强人员培养

首先，大力开设培训课程，提高工作人员的业务水平能力，加强档案管理人员对档案信息的鉴别能力的培养；其次，加强对档案管理人员职业道德的培养，增加档案管理的积极性，服务态度好，服务热情周到；最后，培养计算机运用能力，使档案管理人员能熟练地运用计算机管理档案工作，解决常见的问题，以适应档案管理信息化的发展需要。

2.5 提高事业单位档案管理的信息化程度

现代社会向信息化发展，档案工作也应该适应时代潮流向信息化发展，这就要改革传统档案的管理模式提高档案管理的信息化程度。首先，要建立健全档案数据库，规范化管理事业单位档案的数据和信息，只有在规范化的前提下才能实现信息化；其次，在录入档案数据的时候坚持统一的原则，使事业单位档案管理模式更加规范，进一步实现档案信息化；再次，档案检索系统不能单一，要多角度检索，检索工具要先进，在检索档案信息时能节省大量时间，检索时间少也提高档案的利用率；最后，根据具体状况对内部档案的资料进行分类，编写目录索引，编排档案，设定搜索的关键词。在以上环节结束后把信息输入到计算机，在以后查找档案资料的时候可以利用计算机搜索相关信息。

结束语

目前就我们企业来讲，在档案信息化管理和高质量的开发利用方面还处于初级阶段，在系统性、规范性和标准化方面还有很到工作需要做。各级管理人员的应用水平和能力方面、档案工作人员的知识水平等方面还有很多制约因素。但随着信息科学的发展、企业管理的进步，档案从业人员素质的提高，影响档案开发利用的问题逐步得到解决，为企业的发展提供强有力的支持。

参考文献

[1]蔡登峰.浅谈如何推行档案工作规范化标准化[J].成都教育学院学报，2012.10.

[2]刘涛.谈谈干部档案工作的“有为与”有位[J].科技咨询导报，2013.12.

[3]高文华.钱云翔.事业单位干部档案现代化管理初探[J].办公室业务，2012.11.

作者：刘瑾兰