科研档案保密工作问题论文

2022-04-26

摘要:网络时代,科研档案信息资源建设有很多选择,但是也存在着许多问题。如何挑选出合理的、科学的管理方式以及在问题面前想出什么样的解决措施,使科研档案信息资源发挥出更大的价值,需要我们去深入探讨。关键词:科研档案;信息资源;建设;思考随着互联网时代的到来,网络应用已经深入到各行各业。下面小编整理了一些《科研档案保密工作问题论文(精选3篇)》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

科研档案保密工作问题论文 篇1:

科研档案的保密与利用工作

科研档案中有包含着涉及国家安全和利益、经济数据等内容,保密工作至关重要。科研档案保密工作的任务是科研档案管理工作人员的神圣职责,也是工作中重视的内容。我们要在工作中不断地积累经验,在严格做好保密工作的同时,切实完善工作职能,使科研档案得到充分合理的利用。

科研档案是指在科学技术研究过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料,是科学技术研究活动的真实记录。也是科学技术储备的重要形式。随着“科技兴国”战略的实施,承担更多国家重点科研任务和经济建设的重大项目是科研工作的重要方向。近年来,在国家科技攻关项目、重大基础性研究规划和高新技术计划的推动下取得了一批重大科技成果,获得了海量的基础数据。部分科研档案涉及国家经济、军事、国防、科技等方面的内容,一旦泄露将直接危及国家的根本利益。因此,涉密科研档案具有保密性和利用限制性,这就涉及科研档案的保密和利用工作。如何实现涉密科研档案信息资源的合理利用,既充分发挥涉密科研档案的价值,又保证涉密科研档案信息的安全,是科研档案管理工作人员的一项非常重要的工作。保守国家机密是我们每个公民应尽的义务,也是科研档案管理人员的神圣职责,在严格做好保密工作的同时,更要切实完善工作职能,使科研档案得到充分合理的利用。

一、 科研档案保密工作面临的问题

关于科研档案保密方面的法律法规体系还不健全,虽然保密部门建立了保密规定,档案管理部门也建立了一系列科研档案管理的相关制度,包括涉密科研档案的管理规定,但由于监督机制不完善,因此,执行起来力度不够,给科研档案管理人员依法办事带来一定的困难,也对科研档案的保密工作十分不利。

保密意识淡薄,长期的和平环境使科研档案管理人员和科研人员的保密意识淡薄,特别是科研业务人员忙于业务,使用涉密资料时往往放松了对安全隐患的警惕,忽略了保密意识,在互联网计算机工作使用过程中很容易失密。

硬件设施投入不足,由于受科研档案库房条件限制,将涉密科研档案和普通科研档案混同存放,未采取任何专门的保管措施,从而存在失密的隐患。

一方面由于受传统的保密观念影响,日常管理上存在 “重保管轻利用”,造成大量有价值的涉密科研档案难以实现价值。另一方面对其保管的注有密级的科研档案没有定期解密制度,有的科研档案即使有保密期限,到了解密期后也不能及时做好解密工作,而一直作為秘密或机密科研档案保存着,影响了涉密科研档案的利用。

二、如何做好科研档案的保密利用工作

加强制度建设与管理措施。科研档案既要保密又要利用,科研档案保密的法制建设是必不可少的一项政策性和规范性的工作。只有建立完善的科研档案保密法治制度,才能实现科研档案保密工作法制化、规范化。同时还必须要加大监督执行力度,要有严格的管理制度和与之相配套的措施作为保障。有制度没措施,执行起来就不会落到实处。反之,有措施没制度,则难以长期坚持执行。建立科研档案保密制度,完善保密防护措施,建立科研档案阅览制度、外借制度、复印等制度。并根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,在大力开展科研档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。此外,为保证各项制度和各项措施的落实,还需建立由主要领导和职能部门组成的保密工作领导小组,定期监督检查指导。由于有多项制度和措施保证,科研档案保密与利用有章可循、有条不紊,收到较好的实效。

加强密级科研档案的管理。涉密科研项目档案管理对科研档案管理人员素质提出更高的要求,涉密科研档案它关系到国家的安全,关系到军事活动和经济发展的成败。涉密科研项目档案管理不同于一般科研项目档案的管理,为确保保密科研材料的安全,必须管理好涉密科研档案。首先涉及国家秘密的科研档案应单独存放。要设带锁的移动密集架、带密码锁的保险柜,从保管条件上确保涉密科研档案的安全。二是提高科研档案管理人员的素质。科研档案管理人员不仅具有较强的责任心、事业心和高度的保密意识,还要有严谨的工作作风和有业务素质,熟悉所保管的科研档案内容,熟悉档案法规。对所保管的科研档案务必做到不损坏、不丢失、不散乱、不泄密。三是加强涉密科研档案的日常管理。涉密科研档案的借阅、移出、销毁等应严格按规定程序办理,必须经指定领导人、保密部门审批,认真履行登记、签字手续。否则,任何人无权擅自调阅。涉密科研档案使用完毕后应及时核对、检查,发现失密、泄密问题,应及时查明原因,进行补救。

加强电子科研档案的管理。随着档案信息化建设的发展,电子档案已经成为科研档案的重要组成部分。做好电子科研档案的保密和开发利用工作,不仅要做好防消磁防损坏工作,还应根据电子科研档案内容的秘密等级进行有效管理。同时,要创造必要条件,提高科研档案工作者科学技术水平,特别是计算机网络保密知识。加强对计算机信息系统的保密管理,做好内外网分离工作,定期进行网上信息检查,确保涉密信息不上网,做到专机专用。内网上的各类信息资料不转载到外网上或其他公共网,也不在涉密与非涉密计算机之间互用。涉密移动盘不上联网计算机,硬盘带数据的变旧电脑须统一处理等,使科研档案的保密利用工作取得较好的收效。

加强科研档案库房科学管理。档案库房的科学管理是做好科研档案保密、维护科研档案安全工作的重点。按照国家有关规定档案库房应单独兴建。但不具备单独修建条件的单位,也要注意档案库房的设置。尽量做到档案库房与办公室分开,库房与阅览室分开,档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控等防盗设施,配置去湿机、粉碎机和防磁柜等专用设备。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内,避免客观条件为科研档案保密增加风险。这是做好科研档案保密、维护科研档案安全的基本保障。

正确处理科研档案保密与利用的关系。科研档案的保密与利用是辩证统一的关系,应正确处理两者之间的关系。重大科研项目档案涉及国家秘密,这就要求科研档案管理部门在努力开发科研档案信息、提供利用的同时,加强对科研档案的保密工作。因此,科研档案利用过程中必须严格遵守科技保密原则,在保守秘密的情况下合理利用涉密科研档案。此外,正确的划分保密范围是利用涉密科研档案的前提,科研档案的价值具有时效性,如果定密不科学,只标密级不标保密期限,由于保密时间太长,造成大量涉密科研档案在解密之前已失去使用价值。所以,规范涉密科研档案资料和科学定密,可以实现涉密科研档案的合理利用。

总之,涉密科研档案的保密与利用是科研档案管理工作中遇到的实际问题,如何做好涉密科研档案信息资源的合理利用,是科研档案管理人员的重要内容。在做好涉密科研档案保密的基础上,划定正确的保密范围,科学定密,及时调整密级,科学管理,是实现涉密科研档案的利用价值所在。与此同时, 要大力开展科研档案保密利用宣传教育,加强科研档案保密法制教育,增强广大科研人员的保密法制观念。特别是对涉密人员、管理部门工作人员、新进和调离重要岗位的工作人员进行科研档案保密和利用教育。必须切实加强科研档案工作者的政治素质修养,提高保密意识,确保涉密科研档案在利用过程中的安全。

(作者单位:国家海洋环境监测中心)

作者:张燕

科研档案保密工作问题论文 篇2:

网络时代科研档案信息资源建设的思考

摘 要:网络时代,科研档案信息资源建设有很多选择,但是也存在着许多问题。如何挑选出合理的、科学的管理方式以及在问题面前想出什么样的解决措施,使科研档案信息资源发挥出更大的价值,需要我们去深入探讨。

关键词:科研档案;信息资源;建设;思考

随着互联网时代的到来,网络应用已经深入到各行各业。科研院所档案管理工作也发生了翻天覆地的变化,科研档案管理逐步走向现代化,为科研档案的开发利用提供了巨大的发展机遇。但是机遇总是与挑战并存,我们要正确分析这些挑战,在理论分析的基础之上,制订相关的解决措施,进而提高科研档案管理水平。

1 网络时代科研档案信息资源建设的新变化

1.1 档案信息资源建设形式的变化

网络时代,档案信息资源建设的主体由一个变为多个,档案信息资源建设的客体不再局限于纸质档案,而是包含数字档案信息资源在内的多种形式。由封闭式的建设变为开放式的按需建设。

1.2 档案信息资源建设对象的变化

档案信息资源建设的对象是档案资源,在过去以纸质档案为主,呈现出封闭、资源积累缓慢等特点。互联网时代,档案信息资源建设的对象不仅包括纸质档案,还包括各类新型档案。数字档案信息资源是档案信息资源的一种,它主要来源于电子文件的接收、传统载体档案的数字化、数字档案信息的采集、网上数字档案信息的捕获等。数字档案信息资源的建设加速了现代信息技术在档案工作中的应用,有利于推动社会信息化进程。

2 网络时代科研档案信息资源建设存在的挑战

2.1 思想认识上要突破局限性

首先,网络时代科研档案信息资源建设是一个新的技术,几乎没有什么经验可以借鉴,加上实践总是超前于理论,这就使得各科研院所在档案信息资源管理工作中,容易形成各自为政的局面。其次,科研档案管理工作是一項机密性较高的工作,一些院所领导和工作人员在思想认识上就会显得相对保守。科研院所档案工作缺少网络时代的规划,实行各自管理,不涉及其他领域,使得科研档案信息无法有效共享和利用,导致档案工作效率低下,造成了科研档案管理和应用滞后的局面。

2.2 材料归档方式方法须革新

随着办公现代化和档案管理信息化的普及,工作人员可以通过网络将相关归档材料送给相关部门审核,然后再通过网络送给档案部门进行归档,这大大缩减了时间上的消耗。然而,一些科研院所仍然采用传统的归档方式和方法,按照规定时间,归档材料经过检查合格后才能装订成案卷,电子文件才能上传或者录入档案管理系统。

2.3 要克服网络档案信息存在的安全隐患

网络时代以前,科研档案主要是以实物载体的形式保存档案信息,归档材料需要有关部门审核签字,档案的真实性得到了一定的保障。随着网络技术的发展,科研档案信息开始与计算机网络结合为一体,科研档案管理信息化后,科研档案信息存在被泄露的风险。科研档案信息一旦被某些不法分子盗取,就会严重影响科研档案本身应当具有的不可更改性和机密性,给科研档案信息资源安全造成不可弥补的损失。

2.4 档案人员面临网络技术的挑战

网络时代需要档案管理人员在计算机技术、网络通信技术方面有较高的专业素养。在传统档案管理方法的基础上结合新的管理理念,对科研档案信息资源进行管理、开发和利用。因此,网络时代下的科研档案信息资源建设势必给档案人员带来不小的挑战。

3 网络时代科研档案信息资源建设的策略

3.1 转变传统的科研档案管理理念

以前科研院所科研档案大多是以纸质、声像的形式保存。这种形式档案的利用很难适应信息化的工作节奏,也必然会影响到科研档案信息资源建设的进程,远远不能满足网络时代科研工作的需求。所以科研院所的领导和有关人员必须更新思想,改变传统管理理念,实施科研档案信息资源的有效整合。加大科研档案资源的收集归档、开发利用的力度,探索科研档案管理现代化、信息化和规范化的工作路径。注重网络档案信息共享平台的建设,通过科研院所内部局域网平台,开通档案微博、微信等,在提供给具体研究项目档案信息资源的同时,增强与科研人员的互动,共同做好档案信息资源建设工作。

3.2 建立科研档案信息资源建设管理机制

建立科研档案收集、整理和归档制度等一系列制度。做到全面覆盖、重点突出,加强衔接。建立科研档案和网络相关的管理制度,网络系统保密论证和验收要求,以及各种密级电子文件的计算机著录、管理、传输的规定,计算机和应用软件的管理制度等。建立由主管领导牵头,各科室负责人参加的管理网络,对科研档案的接收、使用、存放、归档等各个环节应实行严格的管理负责制。所有责任主体要按照权责一致的原则,共同建立健全以第一责任人为核心的科研档案管控体系。强化档案管理责任,明确档案责任主体,做到责任明晰、具体,促进工作人员自觉履行相关档案管理职责。

3.3 推进科研档案信息化和数字化进程

3.3.1 开展室藏档案数字化工作。越早对科研档案进行数字化处理,越有利于在较短的时间里实现档案管理工作与网络系统搭接,进而加快档案信息化的速度。

3.3.2 深入挖掘利用档案信息。在掌握好各个科研项目需求的基础之上,处理好需求、发掘、利用这三方面的关联问题。对科研档案信息进行开发利用,使其朝着高层次方向发展,最大程度地实现科研档案信息的价值。在档案信息资源的建设过程中,在广度上,实现各个科研项目档案信息资源的共建共享;在深度上,注重对档案信息资源中隐性知识的挖掘,注重建设特色档案信息资源。

3.3.3 注重新兴信息技术和新媒体的应用。档案信息资源建设要保持与时俱进,网络存取技术、OCR技术等都在档案信息资源建设中发挥着重要作用,知识挖掘、数据仓库等新技术的采用,将科研档案中的隐性知识显化为容易被研究人员接受和利用的形式。

3.4 强化科研档案信息服务环境的安全

3.4.1 做好网络档案信息的保密工作。网络最大的特点是公开性,这与科研档案管理工作的封闭性背道而驰。一些网络信息盗窃案,往往是在档案管理系统里找到一些漏洞,并从这些漏洞下手,一步一步地窃取档案信息资料。因此,档案管理设备要安装杀毒软件和防火墙等,防止病毒、黑客对科研电子档案的恶意损坏;采用密钥、数字签名等技术手段进行管理,通过各种方式严防科研电子档案丢失。

3.4.2 加强档案网络访问的权限管理。一是做好档案储存服务器的使用记录工作,二是建立档案利用监管制度,建立起有效的科研档案网络安全防护体系。在一些档案信息管理事故中,越权操作在众多的原因中占多数,所以对于科研档案管理信息系统来说,设置存取信息的权限是必不可少的,是档案管理信息化安全的保障。加强网络保护,是保证科研档案安全的重要措施。通常需要验证用户登录的信息、输入调阅口令来限制访问和阅读权限;涉密的电子档案禁止网络开放。

3.5 提高档案人员的综合素质

网络时代做好科研档案信息资源建设工作,要求档案人员不仅要具备档案管理专业知识,需要掌握計算机管理档案的使用技能,还需懂得互联网相应知识。科研档案管理人员必须提高专业素质,刻苦学习新业务、新知识、新技术,全面掌握科学管理档案的综合技能,特别是提高计算机网络安全知识水平。构建以档案基础知识为根基、专业知识为主干、相关知识为补充的知识结构,由专业人才向复合型人才转化。积极应对高新技术挑战,研究和应用信息化技术手段,推进科研档案安全技术防范能力建设。

参考文献:

[1]蔡杜娟.如何确保档案开发利用的信息安全[J].城建档案,2014(11).

[2]马荣.档案安全管理对策探析[J].中国市场,2018(08).

[3]徐木犀.提高档案现代化管理水平的措施分析[J].黑龙江档案,2016(3).

[4]屠跃明.中国档案信息化发展的现状与趋势[EB/OL].中国档案学术网,2015-12-30.

[5]吴蓉蓉.浅谈档案现代化管理中应注意的问题[J].决策与信息旬刊,2016(09).

[6]王庭芸.互联网背景下数字化档案资源建设路径分析[J].档案时空,2018(12).

(作者单位:白城市农牧机械化研究院)

作者:马艳秋

科研档案保密工作问题论文 篇3:

论科研档案管理和开发利用中的知识产权保护

科研档案是指在科学技术研究过程中形成的、具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。科研档案在管理和开发利用过程中不可避免地会涉及到大量的知识产权问题,如果不加强科研档案知识产权保护,势必造成产权纠纷和损失。因此,在当今信息传输比较发达和市场竞争激烈的时代,加强对科研档案管理和开发利用过程中知识产权的保护是当务之急。

一、科研档案中存在不少的知识产权

科研档案是知识产权的重要载体和可靠凭证。一些科研力量和高科研人才聚集的单位,是知识产权成果相对集中的生产基地。就单位档案部门的收藏而言,无论是不同类别的档案还是不同所有权的档案,都普遍存在知识产权保护问题。接收而来的档案属于国家所有,其所有权和知识产权一般属于国家。其中科研类、产品类、基本建设类、仪器设备类、外事类档案等等都涉及到知识产权问题,科研档案自不待言,如仪器设备类档案中的各种稀缺仪器设备的全套随机技术文件以及在接收、使用、维修和改进工作中产生的文件材料;产品类档案中单位自行研制、试制产品的文件材料及在生产过程中形成的文件材料、样品和样品照片、录像等等,都存在知识产权。单位档案部门保管的档案,其所有权和知识产权属于档案所有者;捐赠的档案,如果捐赠人仅将档案所有权赠送给档案部门,那么知识产权归捐赠人所有,如捐赠人将档案所有权和知识产权一并赠送给档案部门,则档案部门同时拥有两种权利。通过征集形式获得的与本单位有关的各种档案资料,档案部门不一定将档案可能具有的知识产权连同档案实体一起全部征集到了,其中也涉及到知识产权问题。单位档案部门对于享有知识产权保护的档案,在管理与利用中都必须遵守知识产权保护法律法规和档案法律法规的有关规定,保护知识产权权益人的合法权益。

二、科研档案管理和开发利用中存在的知识产权问题

众所周知,档案管理的根本目的就是要大力开发利用档案信息资源,将技术成果转化为社会生产力,为本单位带来经济效益,并服务于国家的经济发展和社会发展。但在管理和开发利用过程中,不少人缺乏知识产权保护意识,任意泄露信息,归纳起来主要存在以下两类:

(一)知识产权的自然流失。知识产权保护与档案信息资源共享在理论上来说,应该是一种对立统一、相互促进的关系,但二者内在地存在一定的矛盾性和对立性。知识产权的权利人,特别是科研工作者,或出于对自己知识产权的保护,或出于一定的私心,有意或无意地滥用知识产权保护权利,导致涉及知识产权的档案收集、管理与利用工作遇到很大阻碍。有些科研人员担心科研材料归档可能失泄密,加之科研项目研制周期长、参与人员多以及管理制度等因素,科研项目完成后,经常拒绝将项目材料归档或拖延归档,尤其是将核心材料不归档。科研文件材料归档难、案卷质量差在许多单位都成为难题。也有极少数科研人员将个人利益置于单位利益之上,项目完成后,将课题的精华部分,如配方参数、工艺参数、调试程序、设计图纸等留在个人手中,结果必然使单位档案部门花费大量人力物力保管的科研档案因缺少核心内容而无多大开发利用价值,使国家投入大量经费支持的科研项目没能保留和积累下完整、真实的档案资料,致使科研档案信息源受到很大扼制,科研档案开发利用受到制约,从而造成知识产权自然流失。

(二)知识产权的人为破坏。一些单位档案部门以及档案利用者,也或多或少,有意无意地存在着侵犯知识产权的行为。作为单位档案部门,常见的侵权行为有:未经知识产权人许可,擅自以各种方式(包括网络传播),公布或者提供利用受知识产权法律法规保护的档案;使用受知识产权法律法规保护的档案未按规定支付知识产权人报酬;违反与权利人关于有关档案利用的合同约定等。作为利用者,常见的侵权行为有:以合理使用为名,剽窃、抄袭他人受知识产权法律法规保护的档案信息;以合理使用为名,复制、发行、出租知识产权人的软件;擅自将未公布的涉及知识产权的档案公布等等。

三、对档案开发利用中的知识产权保护的几点思考

(一)加强科研文件的收集工作

按照《科技学技术研究档案管理暂行规定》,科研文件材料大致按五大阶段来收集,即科研准备阶段、研究实验阶段、总结鉴定验收阶段、成果和奖励申报阶段、推广应用阶段。各阶段产生的文件、报告、重要原始记录、图表、工艺文件等及各阶段重要的来往技术文件、函等都应收集齐全,且基本上要收集原件,特殊情况下有复印件的要说明原件的去处。

(二)规范科研档案管理工作

第一,集中统一管理,确保科研档案的完整、准确、系统和安全。第二,建立健全科研档案管理制度、促进科研档案管理规范化。

(三)加大科研档案的开发力度

根据档案价值时效律,科研档案部门应辩证看待时间对于科研档案价值的影响,正确地判断科研档案的时效性,防止本应被适时利用的科研档案因提供过晚而丧失部分或全部价值,防止科研档案知识产权的自然流失。

(四)做好科研档案的保密工作

第一,严格遵守保密制度。科研档案人员要严格遵守国家有关科研保密的规定,正确划分科研档案密级,合理确定使用范围,保证科研机密及档案的安全,维护本单位和科研人员的知识产权。

第二,正确处理开发利用与保密的关系。在开发利用时,要正确处理开发利用与保密的关系,一方面要在遵守保密制度的前提下,采取各种手段充分促进科研档案信息的开发利用,做到在保密中促进开发利用;另一方面应当注意在开发利用时加强保密工作,做到开发利用时不泄露技术秘密。

(五)增强知识产权保护意识,遵守知识产权法律法规

在科研档案的开发利用过程中,应分清科研档案中哪些是受知识产权法保护的,哪些是属于知识产权法保护范围之外的,对于利用受保护的档案,应尊重他人的知识产权,避免侵犯他人权利。

(六)加强档案信息化工作中的知识产权保护

建立档案服务网络,把传统纸质科研档案数字化,按规定实现科研档案信息的网络化利用,实现档案信息的跨时空共享,在这种新型、高效的档案开发利用方式之下,更要重视知识产权保护问题。对于那些受著作权法保护的科研档案,一定要遵守著作权法的有关规定,考虑档案数字化权、网络传输权问题,获得著作权人许可。其次,与档案著作权人协商,征得档案著作权人许可并支付一定的报酬。

作者:岳素芳

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