水资源培训管理论文

摘要：船舶中的人員和物料都是在运行情况内需要提供服务的对象，加强对于船员的培训能让他们对大量资源存在管理能力和管理诉求，将船舶在运营中的状态控制在稳定和安全情形内。要明确培训的船舶运行背景和具体培训意义，对竞赛培训方法和培训进行流程进行明确。今天小编给大家找来了《水资源培训管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

水资源培训管理论文 篇1：

美国名校继续教育现状研究

摘要：加州大学伯克利分校是一所位于美国西海岸的公立大学，属于加州大学系统。伯克利分校的继续教育学院整合了校内各专业院系的资源，面向社会开展内容丰富、形式多样的继续教育项目，同时通过“在线教育”的形式将大学的课程和培训项目输送到在职人士家中和企业中。伯克利的Hass商学院则依托学院的专业背景开展高层次的管理类培训。

关键词：加州大学伯克利分校；继续教育；在线教育

一、加州大学伯克利分校概况

加州大学的历史可以追溯到1849的“淘金年代”，当时，富有远见卓识的加州宪法起草者们要求立法机构“运用一切适当的手段鼓励加州人民在知识、科技、道德和农业领域取得进步”。这些宪法起草者提出创立一所大学的设想，并希望“这所大学能在正确的组织与领导下，为子孙后代创造福旨，作出比加州的黄金更有价值的贡献”。

加州大学是由私立的加州学院(College ofCalifornia)和公立的加州农业、矿业、机械学院(Agricultural，Mining，and Mechanical ArtsCollege)合并而成。加州学院成立于1855年，位于美国港口城市奥克兰，学院的课程设置效仿了耶鲁大学和哈佛大学，强调传统学科，如拉丁语、希腊语、历史学、数学。1866年，学院的校董事会决定购买160英亩的土地用于大学未来发展，命名为“伯克利”(Berkeley)，发展到今天成为加州大学系统下的伯克利分校。1866年，加州立法者根据1862年《美国联邦莫利尔赠地法案》创立了加州农业、矿业、机械学院，强调实用主义教育。由于加州学院拥有大量土地但缺乏资金，而加州农业、矿业、机械学院拥有公共经费支持但缺乏土地，所以两所学校的董事会决定合并成为一所“完整的大学”。

加州大学伯克利分校设有14个学院，开设1 30多个专业，学院包括Hass商学院、化工学院、教育学研究生院、工学院、环境设计学院、信息管理与系统学院、新闻学研究生院、法学院、文理学院、自然资源学院、公共卫生学院、公共政策学院等。

二、加州大学伯克利分校的继续教育现状

加州大学伯克利分校的继续教育学院(UCBerkeley Extension)是伯克利从事继续教育的主力军，学院没有州政府的资金支持，需要自筹经费。继续教育学院依托大学的教学、科研资源，同时整合了产业界的资源和专业队伍，向社会提供继续教育、职业培训及终身学习的机会，促进了区域经济发展、人才队伍建设和文化建设。加州大学伯克利分校继续教育学院还面向社会开展在线教育，称作“UCBerkeley Extension Online”，已经形成了一定的规模，成为继续教育学院的延伸。

除了继续教育学院以外，加州大学伯克利分校的Hass商学院是开展专业化管理类培训的机构，学院依托经济管理学科的学术背景、雄厚师资，开设面向企业管理层的专业培训项目，很大程度上满足了加州经济发展过程中管理人才知识更新、技能提升的需求。

(一)伯克利继续教育学院(UC Berkeley Extension)

继续教育学院(UC Berkeley Extension)是加州大学伯克利分校的分支机构，自从1891年开始继续教育学院就成为大学与社会之间的桥梁。学院向社会个体及在职人士提供终身学习和培训的机会，促进了学习者职业生涯和生活的积极变化，伯克利的继续教育对社会和个人带来的影响不仅具有区域性，还具有国际性。

1、管理情况

继续教育学院的管理目标主要包括几方面：一是要通过管理来保证继续教育提供的产品和服务符合加州大学伯克利分校的品质要求；二是要确保继续教育学院能充分满足不断变化的教育市场需求。加州大学伯克利继续教育学院通过了第三方的学术评审，获得了“美国西部学校及大学联盟”的认证。

伯克利继续教育学院的高层管理者包括：院长、副院长，目前由1人担任，负责继续教育学院的总体发展规划及学术事务；首席运营官/首席财务官，由1人担任，负责继续教育学院的运营管理、财务管理；人力资源主管，由1人担任，负责学院的人员聘用和人事管理。

学院的具体管理服务部门包括：学籍注册中心、教学设备服务部、财务部、外联与市场部、企业培训与委托培训部、招生服务部、学分成绩管理部、信息系统管理部等。

2、学术构架

继续教育学院下设七个学术部门，按照开设课程或项目的领域来划分，每个部门设一名主任。这七个学术部门分别是：(1)艺术与设计项目部；(2)行为科学、生物科学与数学项目部；(3)商务与管理项目部；(4)工程与技术项目部；(5)人文与教育学项目部；(6)国际项目部；(7)远程教育项目部。学院的各学术项目部门与相对应的专业院系进行联系和合作，共同开发并提供面向社会的继续教育项目。

3、校区分布

伯克利继续教育学院作为大学面向社会开展教育培训的窗口，不仅仅依托大学校园，还在校外设立了分散的教学点，并进行了区域划分，为成年在职人士的学习提供了便利。学院的总部“金熊中心”(Golden Bear Center)位于伯克利学府路，市中心教学点位于旧金山的市场路，“半岛中心”(Peninsular Center)教学点位于红木城，此外，继续教育学院还在旧金山市中心以南设有一个教学点。

4、课程情况

伯克利继续教育学院开设了上千门课程，涉及的领域包括艺术设计、商务管理、电子工程、信息技术、中小学教师培训、摄影、写作等。这些课程由伯克利大学的五个专业院系负责开发，继续教育学院充分依托了大学的计算机系、文理学院、经济管理系、教育学院、工程与环境管理学系。学院的继续教育项目分为核心课程和特色项目两大类。

(1)核心课程。伯克利继续教育学院开设的核心课程面向所有感兴趣的成年人，绝大多数项目没有入学资格要求。

计算机研修课程专为希望提高现有计算机水平或从事信息系统和数据管理工作的成人设计，课程分为分析与设计、数据库管理系统、信息技术、网络管理、运行系统、软件设计与测试、微软软件应用等。

文艺与科学课程旨在提升学员的个人修养、促进职业发展，涉及的领域包括艺术、室内设计、景观设计、摄影、舞蹈、戏剧、语言、音乐、写作、编辑、文学、数学、心理咨询、公共卫生、理学等。

商务与管理课程向学员介绍了最新的企业管理、商务管理知识及实务，一方面为那些打算从事商业的学生做好职业准备，另一方面也为商界在职人士提升能力服务。这一领域的课程包括电子商务、项目管理、企业管理、市场营销、会计、金融、人力资源、房地产、法律、设施管理等。

教育类课程主要面向教育工作者、即将从事教

育工作的人、父母及大众，这些课程旨在提升教师及普通大众的教育水平，让人们更好的理解现代多元社会中学习者的需求变化。教育类课程包括教师认证项目、对外英语教师培训项目、成人教育、职业教育、教育方法等。

工程与环境管理课程旨在面向工程领域的职业人士提供最前沿的跨学科知识、拓宽工程技术人员的眼界、并为其参加专业技术认证考试提供考前辅导。这类课程包括软件设计与开发、通信与网络工程、无线技术、集成电路设计、半导体技术、嵌入式系统、编程语言、土木工程、建设管理、机械工程、土地规划、有害材料管理、水资源管理等。

(2)特色项目。伯克利继续教育学院开设了各级各类职业教育和培训项目，包括职业认证项目、文凭项目、与学者游学项目。特色项目具有很强的灵活性，课程设置具有综合性、系统性。学员可以选择课堂面授或在线学习的方式，继续教育学院还可以为团体客户开展足不出户的定制教育培训。特色项目对世界各地的学生都开放，体现了继续教育的国际化和开放性。

职业认证项目(Professional Certificate Programs)由伯克利继续教育学院与产业界和行业合作开发，学员就某一专业进行深入学习，通过学习和考试的学员将获得职业认证，认证项目包括图形设计、电子商务、通信与网络工程、项目管理、市场营销等。职业认证项目与职业岗位需求紧密联系，对于学员转换职业、提升职业技能具有帮助。

定制培训项目(Custom Training Programs)是继续教育学院根据培训对象的需求，为企业和组织开发的具有很强针对性的培训项目，定制项目可以采用学院现有的培训课程，也可以对现有课程进行调整或开发出新的培训课程，上课地点也不受限制，课堂甚至可以直接搬到企业内，企业员工还可以通过在线教育的方式参加培训。定制培训项目非常强调为企业或组织的人力资源发展提供服务，主要是帮助企业员工解决实际问题、提升工作技能、促进员工的职业发展。伯克利继续教育学院的国际合作伙伴还为跨国公司、政府机构及其他组织提供培训服务，形式包括证书项目、课程、研讨会、考察实习活动等，上课地点不仅可以在旧金山海湾地区，还可以到外地或国外开展。

国际文凭项目(International Diploma Programs and Internships)在经济全球化的背景下向学生提供就某一领域或专业深入学习的机会，同时强调技能培训和知识的应用，学习时间通常在4个月以内，开设的专业包括工商管理、市场营销、计算机信息系统、国际商务与管理、电子商务、金融、项目管理。该文凭项目的特点是学生在结束课程学习后可以申请在旧金山海湾地区的公司参加实习。

国际学生证书项目(Evening Certificate Programs for International Students)主要面向达到基本英语水平的外国学生，每一个项目的学习时间通常为8个月到3年，上课时间为晚上，学生完成课程后可以获得学习证书。

与学者同行项目(Travel with Scholars)主要通过“游学”这样一种特殊的方式为学员提供体验式的学习机会和实地考察机会，每个项目都有专业老师或学者负责带队，将小规模的学员带到世界不同地方，去感受当地的人文环境，了解当地的艺术、历史、政治、经济等。不同的游学项目有各自不同的主题，游学的地点往往根据项目主题而定。

(二)伯克利继续教育学院在线教育(UC Berkeley Extension Online)

加州大学伯克利分校继续教育学院除了开设传统的以面授为主要形式的继续教育课程和项目之外，还组建了一个虚拟的继续教育学院，即“伯克利继续教育在线”。在线教育利用现代网络技术和教育技术，使学员能随时随地学习大学开设的课程或项目。“伯克利继续教育在线”整合了大学专业院系的课程，同时也将学院开发的继续教育项目通过在线教育的形式呈现给学生。

职业培训项目(Professional Development)专为工作繁忙的职业人士设计，学员可以根据自己的时间安排学习，不受地域和时间的限制。在线职业培训项目范围很广，包括商务、计算机科学、教育学、健康保健、市场营销、出版发行、通信技术等。职业培训项目分为不同层次，包括大学本科初级阶段的课程、大学本科高级阶段的课程、教师与教育管理者职业课程、不同专业的在职研究生课程、不授学分的课程、继续教育学分课程。值得一提的是，“继续教育学分”(eontinuing Education Unit，CEU)是一种不同于专业学术学分(Academic Credit)、得到美国普遍认可的一种学分形式，用于衡量在职人士参加非学分继续教育课程的数量，继续教育学分与员工的职业发展及薪酬挂钩。

学术学分课程(Academic Credit)是伯克利在线继续教育向在职人士提供的可授予学分的课程，这些课程通常是大学专业院系低年级的课程，选择在线教育的学生可以根据自己的时间安排选择课程，学生通过在线学习的方式要完成学习、作业、讨论、论文等各项任务，经过每门课的综合评价后可以获得学分，学分可以累积或转移，也就是说，通过在线教育获得的学分可以与传统的全日制大学学历教育对接，尤其适合于工作繁忙但又希望获得学位的职业人士。

(三)个人发展类课程(Personal Growth)也是通过网络在线学习的方式，学生可以根据自己的兴趣和发展需求选课，课程没有期末考试或终期项目，因此也没有学术学分或继续教育学分。课程涉及的领域包括影视、音乐、摄影、宗教、心理学、写作、语言、计算机、商务等。

企业内训(Corporate Training)旨在满足企业培训需求，提供具有灵活性、低成本的培训项目。在线教育形式的企业内训适合于员工比较分散的公司，或者员工数比较少不足以开展面授内训的公司。在线企业培训项目为公司节约了员工交通的成本及培训场地费，因而受到中小企业的青睐。伯克利大学企业在线培训的特点是便捷、实惠、标准化，学院还为企业专门定制在线教育项目，同时有100多门现成的课程供企业及员工选择。在市场推广过程中，伯克利继续教育学院还推出了团购优惠的在线教育项目。

(三)伯克利Hass商学院的继续教育

与其他美国著名高校一样，伯克利也拥有一个在业界享有盛名商学院。Hass商学院除了开展本科生、研究生学历教育外，也面向社会开展管理类培训。Hass商学院对继续教育的定位是依托学院雄厚的师资队伍、学术科研资源及产业界的专业人士，面向全世界的企业及其高管人员提供世界一流的总裁培训项目、定制培训项目。

Hass商学院专门成立了伯克利高级管理培训中

心(The Berkeley Center for ExecutiveDevelopment)，中心的项目团队持续开发并面向社会开设具有创新性、实用性和前沿性的培训项目，以满足企业高级管理者及其所在组织的需求。伯克利高级管理培训中心的项目团队与企业总裁、公司、工商管理教育家保持密切联系，开发出一系列具有针对性和有用性的课程，为企业实现战略目标和快速发展提供动力和支持。

商学院开设的管理类培训项目包括：伯克利总裁培训项目、生物技术领域国际总裁培训项目、财务工程证书项目等。商学院非常注重与企业建立长期的合作伙伴关系，并为这些合作伙伴开展定制的培训项目、提供企业管理问题的解决方案及咨询服务。

三、总结

伯克利分校作为加州大学系统下最为著名的一所高校，通过开展继续教育活动积极履行了公立大学的社会服务功能和人才培养功能。继续教育学院与专业院系密切合作是伯克利继续教育体现出的一大特点。伯克利的专业院系将主要精力放在学术研究和人才培养上，这是伯克利在世界高校排名中保持领先的重要原因。继续教育学院相对而言具有很强的市场性和灵活性，依靠专业院系的学术支持，将继续教育项目推向市场，同时将市场需求信息反馈给专业院系，从而共同开发推广满足市场需求的继续教育项目。

积极利用信息技术、网络技术，开展“在线教育”是伯克利继续教育的另一大特点和优势。“在线教育”为大学各专业院系的学分课程、非学分课程和学院的教育培训项目搭建起网络技术平台，使工作繁忙的职业人士能够灵活安排自己学习时间，开展个性化的终身学习和继续教育活动，某种程度上提高了伯克利继续教育项目的市场份额。

对于伯克利的Hass商学院而言，由于管理类学科非常强调与企业管理实践密切结合，因此商学院通过下设的高级管理培训中心独立开展高水平、高层次的管理类培训，主要目的是扩大商学院在行业的影响力，同时增强了学院与企业、产业界的联系，也为从事管理类教育的教师提供了与实践紧密接触的机会。

伯克利开展继续教育过程中还积极探索新的培训形式，并与企业、国外教育培训机构合作开展具全球视野的培训项目、游学项目、国际培训项目，并将伯克利的教育资源输送到世界不同的角落，扩大了大学的国际影响力。

作者：李建斌

水资源培训管理论文 篇2：

对内河客渡船舶机舱资源管理船员培训

摘要：船舶中的人員和物料都是在运行情况内需要提供服务的对象，加强对于船员的培训能让他们对大量资源存在管理能力和管理诉求，将船舶在运营中的状态控制在稳定和安全情形内。要明确培训的船舶运行背景和具体培训意义，对竞赛培训方法和培训进行流程进行明确。

关键词：机舱资源管理  船员培训  竞赛培训

船员在培训中能获得大量提升自我的机会，将工作中不能明确和经历过的事件因素进行了解，对于操作中的设备管理和资源管理进行科学条件上熟悉，将管理中技术在培训内进行大量内容上的重视和分析，针对船员在操作中已知的错误行为进行原因上纠正。

一、对船员进行培训的大量资源环境背景

船舶在运行中经过的水上时光较多，船员很少能在休息时到岸上进行游玩，他们对外界新生的技术条件仅能从熟人描述中知晓。由于船员们存在家庭背景培养出的能力缺陷，使他们在沟通中的摩擦情况严重、缺乏合作中的相互配合默契，长期的倒班情况又使他们不能够直接对某些特殊客情知晓。想要使船员们能长期适应和生活在水上，除了需要他们存在应对险情中素质外，必要的交际和管理素质也需要他们根据条件来进行自我调整。机舱内的环境流通条件较差，即便是倒班的情况下也容易出现身体中不适，每次航行中的距离和时间都会持续在某时间周期内，还要服务好船舶内的大量客人需求及他们的住宿环境。船舶在水上运行时会遇到大量突发险情，即便时刻了解气象动态也很难对所到之处的水域情况进行控制，船员们需要利用自身应急知识和措施执行效率来保障管理资源安全，这使他们必须具备超过常人的控制力和忍耐力。

二、通过竞赛形式对船员们进行培训的意义

使船员们参与培训过程，对其内容中大量操作技术进行明确后掌握，提升他们在应变情况中面对险情的素质，通过培训他们在操作中的认真态度和研究精神，使他们能对自己负责的机舱资源进行管理后的行为思考，探索出能使自身在工作中表现更优异的内容进行运用。要使他们将安全的意识和行为在培训中进行纠正，对管理中因素和态度能以船员应当具备的优异素质进行工作。借鉴古今中外历史中的大量伤亡事例，对自身的安全和资源的安全进行有效技术培训，使他们能在竞赛中获得内容中启迪。

船舶的客运环境应当是能使船员们进行公平竞争的环境，竞赛培训能使大家之间能就彼此的能力有大量熟识机会，还能将环境氛围在带动中逐渐实现友爱，增加船员在培训中实践可操控性和趣味性能。根据环境中对资源进行管理的明文要求，可以将船员的培训以其行为来进行教学，针对他们已有基础上的技术进行教学中系统化梳理，对船员已知特长进行加强培训的对应教学。相对于单纯的知识应用教学形式，竞赛形式将更多船员们基础不强的条件进行避免，使他们能在操作中形成自己的思维吸收知识，存在教学于他人的能力和沟通中支出培训不足的态度，要结合培训中的船员实际进行变通的教学行为控制。

竞赛形式中的利弊能通过竞赛环节设计来进行控制，将船员在培训中的体验作为组织培训活动重点，使他们在竞赛中通过超越他人和体验趣味的行为，能够促进培训技术在教学中的所有要点描述，将其以往进行活动中的认知和经验进一步深入，使大量船员在培训中学到的知识能应用于岗位对机舱资源的管理中。优化船员们在竞赛中如何取胜的战术了解过程，使他们在有组织情况下根据分工能各司其职进行管理，把机舱资源作为教学中实行管理的重要对象。

三、采取竞赛培训方式的优点和方法

竞赛培训需要根据人员分布情况对船员们进行分组和分类，使全体员工能对其活动行为进行配合和监督，根据培训过程中的教学知识和实践内容进行比拼，不会影响活动后船员们的岗位变动和基层工作。竞赛培训能使船员在工作中的劳累在活动中得到释放，能以工作中的优势应对培训中需求不会尴尬，也能对教学知识以崇敬的心理进行比拼学习。

在培训中要注意体现合作意识和团队能力，将个人在其中的表现进行安全评估，通过纠正方法来使其能具备学习的条件，避免部分员工偷懒习惯持续影响其能力的发挥。将管理的内容结合安全理论进行全过程教学，使船员们在配合他人工作时能具备判断知识，及时挽救同事或自身造成的运行隐患，使他们能重视交流中产生的岗位条件影响，对于船舶的运行起到重要操作行为保障作用。

四、机舱资源管理培训课程定位

1.船舶机舱环境竞赛

根据每日进行交接班日志进行标准中考评记录，对安排中的每件程序步骤进行严格的操作，对其落实中的故障行为进行详细描述，对行为产生的事故原因、事故位置、事故数据等进行描述，对如何进行维修过程的条件也要如实汇报给上级。保持机舱内的整洁干净和物件规范整齐，对于自身仪表进行工作中时刻注意，将设备存在状态中的数据进行完好时记录，根据颜色规律将现场的管线分类管理，对工具在使用中的摆放数量和摆放环境进行管理，对于环境中的所有设备操作规范进行明文公示。

2.船舶机舱资源管理安全理论

安全理论使用中的管理内容是对船员工作进行有效指导条件，包括对机舱内资源管理的安全项目、与外界通讯中的沟通航行术语、事故求援时的话述条件和发生前预防标准、场景中的安全行为对机舱管理的标准、航行中进行团队配合的船员素质要求标准、明确如何将执行中的制度规章条件履行规范、对于日常救急时的常识应当了解后能够标准应用等众多内容需求。将其理论应用于基础培训的活动中，使船员能就其应用条件来进行大量实践中经验的交流，对其不能明确的细节在教学中与导师进行现场实践探讨。

3.实际训练项目

训练项目中应当包括大量能使船员们的技术操作水平有所上升内容，与他们在航行中的生活和岗位有大量联系，其具体内容可包括：供电设备和发动机起火的应急措施操作、燃气管道出现系统中预知内容的警报如何处理、冷却水在途经客房时的温度变化能量条件控制操作、推进船体前进的大量应用体系应当进行平衡操作、对机舱内资源管理系统中的大量隐患如何排除的操作等等。应急条件下的操作应当在培训中进行重点教学，针对可能出现的案例内容在纠正船员行为时进行说明，使他们对训练项目中疑问能快速被解答。

4.实际竞赛点评

创建“轮机之家”培训竞赛结束对各船舶完成情况进行点评：考核首班船备车，活车前应首先仔细查阅轮机日记后才能按规范程序做开航前的准备工作，以考察规范程序操作;故障航行中主机或离合器遥控操纵系统失灵，考察故障发生后轮机人员的判断、决策、措施、配合及与值班驾驶员迅速沟通即轮机人员情景意识的反应能力;发电机组或主配电板发生故障，轮机人员需在45秒内启动应急发电机组使主配电板及各分路供电，以考察轮机人员应急反应的实际操作能力。

结语：客渡船舶，横越航道航行，比其他船舶更具有一定的航行风险，机舱是客渡船舶安全航行的心脏，轮机人员应有更高的综合安全素质。通过创建“轮机之家”劳动竞赛的形式对公司全体轮机人员进行机舱资源管理的培训，以改变不安全理念，端正态度，规范行为，正确地认识到人为因素对客渡船舶安全航行的重大影响，将机舱资源管理的理论应用于实践，对航行中可能发生的各种紧急状况予以基本的预防和应对，确保人民群众生命和财产、船舶和水资源的安全。

参考文献：

[1]基于能力本位的内河船员培训模式构建[J].郝勇，胡思慧，合翔宇.航海教育研究.2017（02）

作者：高晓宇

水资源培训管理论文 篇3：

农村饮水安全管理机制及制水人员培训探讨

【摘 要】水是我国人民生存发展的基本条件。如何保障农村饮水安全，事关农民的基本生产、生活和社会主义新农村的建设进程。本文着重对农村饮水安全管理机制和制水人员培训方面进行了初步探讨。

【关键词】农村饮用水安全；管理机制；人员培训

随着农村经济快速发展和农民生活水平的不断提高，对水量、水质有了新的、更高的要求,农村饮水水质问题越来越受人们关注，饮水安全已成为人民群众最关心，最迫切需要解决的问题。由于特殊的地理、环境条件，工程性缺水、水质性缺水问题依然存在，有部分农村人口饮水困难问题尚未得到根本解决，水的供需矛盾仍然突出，农村饮水安全形势依然不容乐观。

1.农村饮水安全管理机制现状

农村饮水安全工程建设是饮水安全工作的阶段性目标，保障工程长期良性运行并发挥效益是一项长期而艰巨的任务。随着大量农村饮水安全工程的建成并投入使用，运行管理成为广大农民群众饮水是否安全的关键所在。建立长效运行管理机制、实现健康良性运行是重中之重。

２．农村饮用水安全管理模式

2.1专业管理模式

从供水源头到用户水龙头的集中式供水模式，由专门供水机构进行专业化管理。其工程的建设和建后管理，一般由县或乡镇自来水公司（厂）统一负责，实行水源、水网、水质、水价相同标准。

2.2集体管理模式

单村或联村小型集中式供水工程采取以村民组织为主的管理模式。以国家和集体投资为主兴建的集中式供水工程, 由项目所在村集体负责管理。有三种管理方式：（1）组建农民用水户协会或供水管理小组直接管理工程。（2）村委会或村民小组聘人管理供水工程。一般由用水户协会推荐或聘用办事公正、作风正派、责任心强、具有一定管理经验的用水农户，负责日常供水设施的维护管理工作，建瓯市共有43处供水工程采用这种管理模式，约占全市的20%。（3）村委会或村民小组通过公开招投标方式，将供水工程承包或租赁给个人管理。这种模式，投资者与管理者界限清楚，责任明确，能有效保证工程管理资金的来源。

2.3专业管理与集体管理相结合的分级管理模式

即集中供水工程主管道及入村总表以上的工程由专业机构管理，总表以下入村入户的管道及到用户的龙头由村级供水协会或供水管理小组管理，产权和管理责任明确，各司其职。村级供水管理机构按照制定的章程或用水公约，向专管机构申请用水，缴纳水费，明确管理职责和权限，具体负责入村部分的供水管理、水费收取和管道维修。

2.4自我管理模式

分散式供水工程，一般是几户或单户人家，实行农户自建、自有、自管、自用体制。由村民自己负责建设，自己管理，国家或村集体给一些资金或管材补贴，水利部门主要负责技术指导。工程建成后归受益村民，由受益村民自己负责工程维护和管理。各种模式间互相融合、相互补充，可对保障农村饮水安全工程的长效运行发挥重要的作用。

3.农村饮水安全管理存在的主要问题

3.1缺少科学统一的规划

一些地区在建设农村饮水项目时，缺乏对水源保证、工程规模、工程类型等重要问题的有效规划设计和论证，导致工程布局不合理，饮水工程依然处于分散的低标准建设水平。

3.2缺少较高的农村供水标准

农村人口居住比较分散，工程供水规模相对较小，很多农村饮用水安全工程都是单村取水工程，再加上设计标准低、工程建设时缺乏有效的管理制度和办法、缺乏健全的工程质量监督体系、投资不足等原因，使得工程建设标准低，且很多饮水工程没有考虑消毒设备和净化设施，虽解决了饮水困难问题，但无法解决饮水安全问题。据初步统计，目前全国农村集中式供水受益4亿多人，约占农村人口的40 %，而日供水量大于200m3的集中式供水工程受益人口约占农村总人口的15%；由于地方配套资金不到位，许多集中式供水工程没有达到原设计标准，没有进行规定的水质检测。

3.3缺少良性的运行管理机制

农民自身对饮水卫生知识相对欠缺，工程运行管理不善较为普遍。单村供水工程管理人员相对缺乏专业知识和技能，业务素质较低，导致工程的安全运行存在隐患；同时群众承受能力有限，不能实现按成本收费，使农村饮水安全工程水价不到成本的1/3。直接影响了供水工程发挥作用的持续性；运行管理法规不健全，使各级水利部门行业指导缺乏政策依据。

3.4缺少配套的水质净化处理措施

饮水工程化验设备简陋，检测手段不全，水源和出水检测项目较少。由于受到工艺和建设运行成本的限制，往往采用季节性或应急性加氯消毒，供水安全得不到保障。电渗析或膜处理技术工艺复杂，管理水平要求高，不适应农村供水工程分散、成本低、供水量小的现实条件，农村饮水工程缺乏适用、实惠的水质处理技术。

4.农村饮用水安全管理机制对策研究

4.1建立权责明确、灵活有效的运行机制和管理体制

结合农村实际情况，对所建的农村饮水安全工程实行市场化运营、企业化管理的运行机制，明晰工程产权归属，明确工程经营管理者的权责，确保工程长效运行。通过组建供水公司、 拍卖经营权、股份合作制、承包经营、村委会管理、农村供水协会管理等形式，调动工程投资和经营管理者的积极性。

4.2注重信息管理

加强工程档案管理，各县市区要以村为单位建立饮水安全工程档案，一处一档；加强日常运行管理，供水单位应认真填写运行管理日志，定期向主管部门报告供水情况；加强事故管理，发生水致传染病等影响群众身体健康的事故时，应及时向主管部门报告，查找原因，快速妥善处理。

4.3加强水资源保护和水污染防治工作

对供水水源地和供水工程设施划定明确的保护区, 并设立明显的保护标志牌，加强水源地周边环境的保护，严禁破坏涵养林和水资源保护设施，严禁可能污染水源的任何生产活动和污染源存在，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设；进一步加强污染源治理，减少工业和生活污水排放量；严格按照水功能区纳污能力的限制和排放总量要求，加强入河排污口监督管理；积极开展农业面源污染防治，指导农户科学合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药；推广水产生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用；搞好污水、垃圾处理，开展农村水环境修复工程建设。

4.4保证水质

建立水质监测网络，确保农民饮水安全。对于集中供水工程，要加强对饮用水水源、出厂水和管网末梢水的水质监测，对取水、制水、供水实施全过程管理；对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测，并定期检查。水厂应采取必要的消毒净化措施，保证水质达到饮用水标准。

4.5加强新技术推广和制水人员技术培训

一支高素质的技术队伍是规划实施的保证，有计划地对供水技术人员及管理人员进行不同层次的技术培训，并经常进行技术咨询和指导。在技术队伍组建后，通过分层次举办培训班，提高各级项目执行人员的行业管理水平，提高规划、设计、施工、监理人员的技术水平，提高工程管理人员的运行管理水平，为工程良性运行提供较高水平的人力资源。从而提高供水水质、提高供水安全可靠性、降低成本。

【参考文献】

［１］刘子维，董国华，孙晓茵，新农村饮水安全工程运行管理机制研究[J]水利科技，2010，（4）．

［２］张玲玲，齐海聪，关于农村饮水安全工程建设与运行管理体制的探讨[J]科技信息，2011，(03)．

［３］孙治平，徐怀孝，农村饮水安全管理机制改革与创新[J]农业科技与信息，2008，(20)．

作者简介：陈致财（1958.2—），男，汉族，福建建瓯人，专科学历，水利水电工程师，就职于福建省建瓯市小桥水利电力工作站。

作者：陈致财