农村公路改造项目财务管理论文

一湾绿水，两岸青山，高远而悠蓝的天空中白云如轻絮。蓝天白云下，一条平坦宽阔的大道直通省级历史文化名城漾濞。坐拥青山绿水、精致秀逸的漾濞小城，其区位之优越，交通之便捷，是州内各县市中屈指可数的。漾濞地处博南古道要冲，滇缅公路蜿蜒西去，大保高速公路和320国道穿境而过，与周边县市连接的公路四通八达。下面小编整理了一些《农村公路改造项目财务管理论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

农村公路改造项目财务管理论文 篇1：

关于灌云县农村公路建设资金筹措与使用监管有关问题的探讨

摘要：农村公路建设是一项利国利民的工程，同时也是建设和发展农村经济的重大举措。农村公路工程需要大量的资金支持，单纯依靠政府财政资金拨款的方式，资金数量有限，难以保证工程材料和施工费用以及工程后期的维修养护费用。因此，对于公路工程建设需要做好资金的筹集。本文围绕灌云县农村公路建设展开，分析公路建设在资金筹集方面遇到的问题以及如何做好公路筹集资金的使用监管。

关键词：农村公路;资金筹集;使用监管

之所以说农村公路建设是利国利民的工程，在于公路工程将城市和农村联系起来，打通了农村与外界的联系，通过完善农村交通网络，让区域内的资源合理地配置，发挥农村在农产品资源方面的优势。一直以来，农村公路工程就被视为脱贫的重要举措，通过建设农村公路，激活农村的经济。农村区域经济发展相对滞后，单纯依靠区域政府财政拨款，必然要面临巨大地资金压力，而且后期的道路维修养护也是一笔很大地开支。因此，必须多渠道地筹集资金，并做好资金的监管，避免出现资金浪费或者挪用资金的情况。

一、灌云县农村公路建设资金筹措

灌云县从2018-2020年根据省委省政府要求，以创建“四好农村路”省级达标县为契机机，对农村公路及桥梁进行大规模改造和提档升级工程，将农村公路建设作为振兴农村经济，实现农村脱贫功坚的重要举措。灌云县通过将“四好农村路”创建和乡村旅游、特色产业、现代化农业、城乡规划有机融合起来，对区域内农村交通进行统筹规划，先后完成了公路升级385公里，桥梁改造83座，完成安全生命防护工程274公里，总投资达10.2亿元，可以说取得了很大地成就，同时承担了很大的财政压力。关于农村公路建设资金筹集，灌云县主要通过财政投入的方式，但是考虑到部分区域财政收入有限，投入的资金量难以满足公路建设以及公路维修养护的需要，因此，如何拓宽资金筹集渠道成为人们关注的重点问题。公路建设涉及到的资金问题主要有资金渠道单一化，政府财政投入受到财力影响;公路工程建设资金和维修养护资金;公路占地需要给与用户补偿款等，加上材料成本和人工成本逐年增加，这些都让政府面临较大地资金压力。

农村公路工程有着公共产品的属性，必然要求地方财政参与进来，给与资金的支持，但是考虑到公路工程建设需要的资金量比较庞大，还是需要社会资本的参与，多渠道筹集资金。具体的措施有：首先，县级财政部门应加大对农村公路建设管理资金的投入，优先纳入财政预算，并形成逐年递增的模式。其次，省财政应加大对财政薄弱县区的公路建设资金的补助，以充分发挥资金调节作用，缩减地方财政压力。再次，县财政可以通过发行专项债券方式进行融资，以缓解资金方面的压力。最后，应降低或减免农村公路建设方面的税费，从而降低农村公路建设成本。笔者认为，做为公共产品，必然需要政府财政给与支持，同时还可以利用市场规律，吸收社会资金，让社会企业参与到农村公路建设以及后期的运营和维护，从而弥补政府资金不足的情况。

二、加强农村公路建设资金使用监管

农村公路建设资金应该作为专项资金来使用，并对资金的使用情况进行监管，避免出现资金挪用或者浪费资金的情况。由于部分公路工程存在项目分散的特点，这就增加了资金监管的难度。做好农村公路建设专项资金的监管可以采取如下的方式：

（一）建立健全公路建设资金内部控制制度

结合农村公路工程建设的实际情况，制定出可操作性的具体的管理制度，包括决策管理、招投标管理、合同管理、资金管理以及廉政建设等，都需要通过制度的方式，规范管理人员和施工人员的行为。严格执行各项规章制度，避免出现重形式或者走过场的情况。严格执法，按照规章标准，做好检查和查处。

（二）审计、财务、纪检监察部门齐抓共管

严格贯彻关于廉政建设的相关规定，将其作为重点工作项目，由审计部门、财务部门以及纪检部门共同参与进来，比如，工程项目招投标环节，容易出现腐败行为，做好招投标工作的跟进，保证招投标工作公平公正公开的进行。除此之外，还需要定期检查和监督公路建设资金的使用情况，及时发现问题并改进。

（三）项目实施过程中的资金监管

项目实施过程中对于公路建设资金的管理，可以从以下方面出发：

第一点，加强资金预算。所有公路建设项目必须纳入政府预算、计划管理，对于预算以外的内容，不提供资金支持，避免出现随意调整工程计划的情况，让政府部门更好地监督公路建设。

第二点，健全财务管理机构。安排专职财务人员对公路工程建设资金的各项费用和支出进行管理和核算。

第三点，完善内部控制。内部控制在企业中非常的常见，为了实现对资金的有效管理，通过内部控制的方式，保证资金的安全，也就是企业内部进行自我的控制，自我检查，形成监督系统。内控部门必须具备良好的独立性，才能客观公正地进行内部控制。

第四点，注重资金的监管。资金监管对于资金的安全有着直接的影响，将资金管理作为财务管理以及监管的重要工作。需要保证资金必须做到专款专用，有着严格的审批制度，并严格执行，不得出现挤占资金或者挪用资金的情况。资金监管责任到人，通过合理地分工，各司其职，互相制约。

第五点，做好工程价款结算管理。完成工程建设之后，通过工程价款的方式，完成工程的阶段。对于工程阶段，需要严格按照施工合同中的相关条款和规定进行，加强对工程价款的管理。首先，检查工程价款结算是否存在手续不完备或者审批程序不规范的情况，需要工程监理以及责任人审核签字。其次，检查结算凭证是否真实合法，避免出现高估或者冒领的情况。如果价格一直，检查是否存在预付款、质量保证金等。

第六点，做好费用的管理和把控。公路工程建设会产生很多的费用条目，做好费用的管理，才能避免违规挪用资金的情况。首先，对于公路建设单位进行人员的定编管理。其次，严格做好各项费用开支的把控。嘴鸥胡，自禁止主观人员挤占费用或者提取管理费。此外，对于没有在预算中出现的费用项目，不能开支管理费。

三、结束语

综上所述，农村公路建设对于农村经济的发展有着积极的意义。农村有着丰富的农作物资源，这些农作物可以进行加工售卖，提升农产品的附加值，也可以在农村发展乡村旅游的方式，实现经济转型。这些发展策略的实施，都需要以公路交通建设为基础，只有保证道路交通的顺畅，保证物流的畅通，才能让农村的资源优势得到发挥，从而实现发展农村的目标。对于农村发展资金的筹集，一方面依靠政府财政拨款，保证公路交通的公共产品属性，另一方面吸收社会资金，保证资金的持续供给。为了保证公路建设资金的安全，必须做好资金的使用监管，明确监管部门、资金使用的各项规定，严格监督把控资金的使用情况，保证资金被用到该用的地方，提升资金的使用效率。

参考文献

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[6]吕立政. 关于拓宽农村公路建设资金筹集渠道的探讨[J]. 中小企业管理与科技， 2014.

灌云县交通运输综合行政执法大队 江苏省 连云港市

作者：高尚

农村公路改造项目财务管理论文 篇2：

漾水春波绿　欢歌奔坦途

一湾绿水，两岸青山，高远而悠蓝的天空中白云如轻絮。蓝天白云下，一条平坦宽阔的大道直通省级历史文化名城漾濞。

坐拥青山绿水、精致秀逸的漾濞小城，其区位之优越，交通之便捷，是州内各县市中屈指可数的。漾濞地处博南古道要冲，滇缅公路蜿蜒西去，大保高速公路和320国道穿境而过，与周边县市连接的公路四通八达。县城距大理州府下关仅29公里，与大理火车站相距仅30公里，与大理飞机场相距35公里，是离州府最近的“卫星城”。

“阡陌交通，鸡犬相闻”。早在魏晋时期，陶渊明就在他的《桃花源记》中描绘了一幅人间胜景。而直至21世纪的今天，我们还一直为交通问题困扰不已。“村村通公路”已成为衡量一方政绩的指标之一，而“要想富，先修路”的大幅标语也在数年前刷在了墙上。事实 上也是如此，交通便捷，道路畅达的地方，社会经济发展的步伐迈得更快，市场活跃，农副产品交易兴隆。而交通闭塞的县镇乡村，发展步子相对迟滞，这是众所周知的。

记者驱车前行，向漾濞疾驰。切切实实地感受到，近年来漾濞的道路交通条件已得到了较大改善，公路增多、改宽，公路等级提升。随着交通条件的改善，以核桃为龙头的产业化发展也迈出更加坚实有力的步伐。

2003年以来，以大漾二级公路为重点的交通基础设施建设取得了突破性进展。共完成了交通建设投资1.96亿元，顺利完成了省重点经济干线大漾二级公路18.96公里建设工程，完成了瓦鸡公路43公里弹石路面的铺筑，美翕公路沥青路面和弹石路面的改造，建成雪山河第二大桥，改造了石门关公路，改造续建了瓦鸡公路，铺筑了鸡龙公路（漾濞段）及徐瓦公路弹石路面，改造了垃圾处理场公路，新建了乡村社公路83公里。为全县的社会经济发展奠定了坚实基础。

重点工程：

通向美好未来的康庄大道

峡谷飘玉带，青山舞长绦。大漾二级公路是近年来漾濞境内交通建设的大手笔。这条连接着大理市下关的交通要道，起点为大保高速公路大合江立交桥，终点为漾濞县城，全长18.96公里，属省重点经济干线建设项目。此项工程分两期，第一期工程于1996年12月开工，至1998年5月竣工，主要完成了拾家村至积村路基工程3公里和雪山河大桥建设。第二期工程全线改为二级公路，于1999年11月27日开工，整个工程于2002年10月全面竣工。2003年8月25日至27日，经省交通厅组织验收，工程被评为优良工程。随后，省交通厅对整个工程的财务和工程进行了全面审计，对指挥部的财务管理和工程管理作了充分肯定。最终决算投资为17190.30万元。大漾二级公路的建成，是漾濞县公路建设史上一个新的里程碑，树立了对外开放的崭新形象，为促进县域社会经济发展起到重要的推动作用，满足了广大人民群众日益增长的交通需求，是一件功在当代，利在千秋的造福工程。

雪山迎旭日，碧水跨长虹。雪山河第二大桥是漾濞县城市交通建设中的重要举措。此桥是平甸公路穿过漾濞县城的主通道，也是连接漾濞新老城区的重要通道。此桥的建成，是县城建设规划的画龙点睛之笔，极大地缓解了交通拥堵的压力，同时方便了广大人民群众的生产生活，使县城显得更为紧凑和通达。设计为9孔30米预应力T形梁桥，主桥长277.08米，引道长122.92米，工程路线全长400米，工程预算总投资为1128万元。工程经公开招标，中标单位为中国航空港昆明建筑工程局，中标价为965万元（不含征地拆迁费）。工程监理由云南公路监理咨询有限公司大理监理处承担。

雪山河第二大桥于2003年12月31日开工建设，整个工程于2006年10月20日竣工。大桥如长虹一般横卧在雪山河上，见证着漾濞县的改革发展。

为人民谋福祉，改善交通奔富路

“要致富，先修路”，对广大的农村来讲，这的确是一条真理。农村公路是我国公路网重要的组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。加快农村公路发展，对保证公路网建设，优化路面结构，完善农村客货运输网络，加快贫困地区开发，促进人流、物流、信息流和民族团结，促进农村乃至全社会经济发展和保障社会稳定都具有十分重要的经济意义和社会意义。为此，漾濞县根据州交通局的要求和安排，2005年对全县农村公路网分近期(2005年至2010年)、中期(2011年至2015年)、远期(2016年至2020年)进行了系统的发展规划，制定了《漾濞彝族自治县农村公路建设规划》，为今后的公路建设科学规范化提供了重要保障。同时，在几年里倾力改善了县乡公路、乡村公路和自然村之间的交通状况。

瓦鸡公路改造及续建，属大理州通乡（镇）公路弹石路面计划项目。这条路是漾濞县瓦厂、龙潭、鸡街乡通往县城的县乡公路，建好瓦鸡公路对这三个乡的社会经济发展影响深远。该工程项目经省、州于2003年2月份审查通过批准立项。经公开招标后，于2003年4月8日正式开工，分三个合同段。其中瓦厂段17公里，龙潭段6公里，鸡街段20公里。主要工程内容为铺筑43公里弹石路面、增设部分涵洞和排水及防护设施，至2003年6月全部竣工，共完成投资480万元。2006年2月，投资280多万元进行瓦鸡公路续建，工程全长82公里。

石门关公路是漾濞县公路网规划中的主要公路之一，是通往省级旅游风景名胜区石门关、玉皇阁、光明村的唯一公路，也是通往漾濞县县城的唯一通道。该公路起点于大漾公路K8+660处，止于石门关收费亭旁，全长2.735公里，按四级公路标准进行改造，预算建安工程总投资235.6万元(不包括征地拆迁款)。该工程经公开招标后，于2005年5月11日正式动工，共计完成投资190万元。石门关公路经全线改建后，随着公路等级的提高，运输条件的改善，对石门关旅游景区开发、扩大对外开放起到了重要的推动作用，从而也促进了石门关附近漾濞县苍山西镇金牛村、光明村的发展。

美翕公路路面改造工程，从苍山西镇县城始，沿雪山河左侧逆向而上，途经金星村、密场村，至漾濞县美翕村（雪山河一级电厂大门口）止。这条路全长8.245公里，按四级公路标准进行路面改造，该工程经公开招标后，于2004年12月开工，县城至金星段沥青路面1公里铺筑于2005年春节前完成，金星至电厂段弹石路面改造于7月30日全部完成，共完成投资220万元。

漾濞县城东片区24米街入口段沥青路面铺筑工程。即大漾线K16+900处与东片区24米大街的连接线，经县委政府研究，决定建设此路并铺筑沥青路面。此项工程路线长123米，路基宽24米，两边设置4.5米宽的人行道，中间为15米宽的行车道。工程于2005年4月28日正式开工，于2005年6月底完工，共投资40万元。

小浪坝垃圾处理场公路改建工程。此路段全长1.2公里，投资6.15万元。

此外，乡至村、村与自然村连接公路建设共完成了83.8公里，投资302.5万元。使广大农村、山区的交通运输状况得到了前所未有的改善，切实提高了人民群众的生活质量，为脱贫致富奔小康打下了坚实基础。马厂村1.2公里水泥路面铺筑工程，投资34万元；富恒乡村公路新建6公里，投资10万元；喜鹊窝村公路新建6公里，投资9万元；大钢厂及电站公路新建1公里，投资2万元；鸡街盘龙寺公路新建9公里，投资15万元；平坡弹石路面建设2.5公里，投资24万元；阿尼么桥3×20米新建，投资60万元；脉地麻地场高峰公路新建7公里，投资8.4万元；富恒岩前、阿里郎乡村公路新建10公里，投资18万元；黄庄公路弹石路面建设1.7公里，投资13.6万元；阿尼么、黑大么、木自腊公路新建10.2公里，投资26万元；摆村、阿里腊新建公路3.3公里，投资6万元；双涧乡双河小桥新建10米，投资13万元；顺濞乡顺濞小桥新建8米，投资12万元；苦姜坡公路新建12公里，投资13万元；新建哈腊左村埃克么、罗武公路6.2公里，投资12万元；马厂公路铺筑弹石路面0.7公里，新建小桥一座5米，投资8.5万元；下街村公路水泥路面建设0.2公里，投资7万元；河西镇小水塘公路新建6.8公里，投资11万元。

在建工程，富民兴县更添活力

如今，具有“中国核桃之乡”美誉的漾濞，四通八达的公路网将城镇和乡村、山区连为一体，而一大批在建工程项目的实施，将为漾濞的社会经济发展注入更为强大的活力。

一是省道平甸线建设；漾濞境内段全长30公里，已于2007年8月1日正式开工。计划沿老路铺筑沥青路面，目前工程正在紧张施工中。

二是楚大高速公路平坡互通式立交桥。平坡互通式立交桥由省公路规划勘察设计院负责测量设计工作，省公路投资开发公司负责工程款和项目管理。由云南省第一公路桥梁工程公司承建，2007年正式开工。

三是2007年农村公路通达工程。漾濞县成立了农村公路建设领导组和农村公路建设监督委员会。截止2007年11月共完成农村公路建设投资计划5857.5万元。其中中央补助2690万元，州补助1830万元，其余为县自筹。

通达工程已下达计划12条，共计133公里，总投资2091.5万元。其中有8公里沥青路1条（光明线），投资320万元。新铺弹石路面6条，包括沙河线、紫阳线、高平线、平地线、独田线、阿尼么线等，共计58公里，投资914万元。路基改造5条，包括白章线、阿家线、弯坡线、新寨线、菜白线等，共67公里，投资857.5万元。以上项目已进入施工阶段。州交通局下达的2007年农村公路补充计划须年内完成的弹石路面通达项目3条，包括长寿线、密马线、己路河线等，共22公里，投资386万元。

公路养护，常抓不懈保畅达

建是前提，养是关键，三分筑路，七分养护。的确，建好的每一条路，不仅有资金的大量注入，同时也凝聚着劳动者的心血。只有将养护工作常抓不懈，才能保障道路的通畅与长期使用。漾濞县始终加大对养护管理的投入，加强对养护队伍的建设，不断深化养护体制和养护方法，把养护管理作为一项大事来抓，并取得了较好的成效。县道养护方面，由县交通局进行养护的县道有8条，共168.1公里，弹石路面为109.6公里，砂石路面58.5公里。2003年以来，交通局认真按照《大理州县乡公路养护工作内容》开展公路养护工作，使县乡公路平均好路率达到了70%，完成了州局下达的各项指标，并被评为大理州交通系统2004年度县乡公路养护先进集体。乡道共有406.3公里，全属等外公路面，由地方公路管理段进行养护，交通局根据实际情况给予适当补助。部分乡道由交通局采取突击性、季节性养护。此外，漾濞县的县乡公路历年来的水毁都较为严重，因此，交通部门除了对县乡公路进行正常的日常养护外，还要对乡村公路水毁路段投入大量人力财力进行抢修，2003年以来共投入资金100多万元。

在抓好县道、乡道养护和水毁抢险的同时，漾濞县积极加强了养护队伍的建设。漾濞县的县乡公路养护主要由交通局下属单位地方公路管理段负责。此单位成立于1991年，原属自收自支事业单位，但多年来没有实际收入来源，因此养护工作开展十分困难。为此，县委、县政府非常重视，于2007年8月份起对地方公路管理段实行全额财政拨款，为县乡公路养护工作规范化起到了重要的作用。

建设是基础，养护是保障，运输是目的。农村公路发展，须坚持建管养运并重，积极推进“路站运管安一体化”，充分发挥农村公路的效益。农村运输场站应与农村公路同步规划、同步建设，客运班线应同步开通，实现路站运的协调发展。漾濞县继续抓好了乡镇客运场站建设，同时，采取有效措施，推进了农村客运网络化进程，确保农村客车开得通、有效益。现在脉地客运站建成的基础上，签订了鸡街农村客运站建设协议书，该站已于2007年11月16日开工建设，同时还办理了顺濞农村客运站建设有关手续。

蓝图绘就，百尺竿头，再上一步

苍山之门，雄踞天南；漾水欢波，溅玉鸣金。在过去的几年里，漾濞县的交通事业取得了令人瞩目的成就。在成绩面前，漾濞县交通部门不会就此止步。蓝图已经绘就，漾濞县四通八达、方便快捷的一流交通网络将指日可待。2008年将努力在各方面实现新的突破。

强化项目储备、规划和建设。随着公路建设事业的不断发展，建设程序的不断规范化、科学化，项目前期工作日益显现出重要性。首先，加强农村公路网规划。2005年对全县农村公路网分近期(2005年至2010年)、中期(2011年至2015年)、远期(2016年至2020年)进行了系统的发展规划，制定了《漾濞

彝族自治县农村公路建设规划》，为今后的公路建设科学规范化提供了重要保障。其次，实现路站运的协调发展。继续抓好乡镇客运站建设，解决目前普遍存在的征地、资金、营运等方面的问题。同时，采取有效措施，推进农村客运网络化进程，对已通公路未通车的，要创造条件，尽快通车。要积极协调有关部门，研究制定对农村客运的扶持政策，确保农村客车开得通、有效益。配合大理州交通运输集团公司搞好漾濞客运站建设和抓紧实施乡镇客运站点建设工作。再次，积极完成上级下达的农村公路建设计划，积极配合乡镇和部门做好村组公路的测设和技术指导工作。

公路养护时时抓，行业管理再加强。积极推进管理养护体制改革，努力提高地方公路养护质量，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护正常化和规范化，使农村公路完好、安全、畅通。坚持建管养运并重，积极推进“路站运管安一体化”，充分发挥农村公路的效益。切实加强对路政、海事、运政的管理，提高执行人员的素质，建立健全机构，加强路产路权的保护，加大水上安全的管理和监督，杜绝重大事故的发生。

强化农村公路建设。“十一五”期间，全县将对9个乡镇约639.5公里通乡公路进行柏油路或水泥路、弹石路改造，其中通乡项目8个183公里，通村项目46个455.7公里。抓住机遇，认真实施好农村公路改造工程，严格项目、计划、制度、资金管理，认真做好协调服务，确保高质量、高标准建设完成一批农村公路。

漾濞，是一座具有浓郁民族风情的省级历史文化名城，是一方青山捧翠、漾江欢波的天成之境。而交通，其实更形象地承载了历史沧桑，记载了时代更迭：

博南古道，沧桑悠远的石板路，经风历雨的云龙桥。数千年历史，就从这里摇摇晃晃地走来……

史迪威公路，在崇山峻岭间逶迤穿行，抗日战争的输血管，记录了中国抗战的血泪与荣光……

而今，逢山开路，遇水搭桥，高等级公路、国道、省道、县乡村公路纵横交错，一个开放、包容、多元的漾濞昂首阔步……

（行业风采主持 杨义龙）

作者：逸　舟

农村公路改造项目财务管理论文 篇3：

从天猫双十一农村淘宝数据看农村电商发展前景

摘 要：2017年“天猫双11”农村淘宝总订单量接近2000万笔，成交额接近32亿元，相比2016年双十一的成交额实现了8倍的增幅。从天猫双十一的交易数据来看，农村电商经济热潮持续高涨。随着近几年农村电商的不断发展，国家政策的发布，基础物流设施逐步完善，已经初步形成农村电商产业框架，农村电商前景光明。

关键词：双11；农村电商；农村淘宝

一、2017年“天猫双11”农村淘宝数据

2017年“天猫双11”阿里巴巴农村淘宝上架了58款农产品，其中20个贫困县也参与本次活动。截至11月11日23时59分，通过天猫、淘宝等电商平台，20款农产品就已经达成了4亿5千万元的销售额。阿里巴巴精准扶贫项目阿克苏苹果截至11月11日中午12时，天猫订单数已经超过10万，发售量也达到了170万斤。消费者分散在全国各地三百多个城市，更多来自大城市的消费者钟爱阿克苏苹果。2017年“天猫双11”农村淘宝总共收到2000万笔订单，实现了约32亿元的交易额，相比2016年双十一的交易额实现了8倍的增幅。

二、农村电商发展现状

1.农产品网络销售快速发展

随着商品经济的发展，我国农产品的电子线上交易数额也呈现爆发式增长。2014年到2016年淘宝镇从19个发展到了135个，短短两年间实现了7倍增长；其中年销售额达百万的农产品销售网店就超过11000个。全国共有3万多家与农业相关的网站，其中独立的农产品线上销售平台就占比10%。如淘宝网上就已经拥有超过90万个销售农产品的卖家，2015年仅生鲜产品在电商平台的成交金额高达533亿元。

2.国家政策大力支持

中共十八大之后，党中央国务院持续关注电子商务经济发展。在2016年11月，国务院扶贫开发领导小组办公室就与15个国家部委联合印发了《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，对电商扶贫工作的初步构架做出重要指示。农村电商在2017年的中央一号文件初次被单独列出，一号文件持续四年特别注重农村电子商务的开展状况。2017年7月国务院扶贫开发领导小组办公室公开声明，我国新一步扶贫工作的焦点在于推动电商扶贫，施行网络扶贫行动方案。

3.平台系统不断完善

作为电商企业的“领头羊”阿里巴巴农村淘宝斥巨资大力建立服务站，优化平台系统，开辟农村电商市场。自阿里巴巴运行农村淘宝方案以来，构建县村之间的电子商务网络，加强县城与乡村之间的电商信息联系，实现了部分农村与城市商品的互相流通。农村淘宝目前经过了三次成功的转型，从最初的农村淘宝服务点到村淘创业合伙人，再过渡成为乡村服务者。阿里巴巴对农村淘宝的定位也在不断拔高。

京东农村电商初步形成了县级服务中心和京东帮服务店两大模式。采用京东自营管理模式的县级服务中心主要负责帮助顾客代理下单、推广产品以及扩大乡村推广员的队伍；采取加盟方式的京东帮服务店主要针对农村家电购买者提供配送、安装、清洗、保修等一站式服务。2016年1月，京东与国务院扶贫开发领导小组办公室一同签署了《电商精准扶贫战略合作框架协议》，编织更为精密的京东物流网络，奠定了京东农村电商的未来快速发展的基础。苏宁云商集团则利用其实体零售渠道优势和专业的零售经验开展农村电商战略，苏宁通过将之前三四级市场的代购点、售后服务网点等进行革新转型为苏宁易服务站，今后销售、物流、售后、客服、招商等功能在一个苏宁易服务站就可以轻松实现。除了各大电商平台纷纷竞争农村电商市场外，国内零售巨头如大商集团等也在不断涌入农村电商的队伍中，推动着农村电商的快速发展，农村电商的平台不断扩大。

三、农村电商发展前景

1.农产品标准化大规模生产以及质量得到保证

长期以来，农产品生产过程存在质量监管不到位、生产模式不够标准化的情况。由于农村电子商务持续发展，原有的农产品生产模式已经跟不上消费者的需求，从经济学供销平衡的角度，生产者势必会通过技术创新、生产模式转型等方式，改善农产品的质量，增加市场的竞争力；标准化大规模生产能够降低产品的变动成本，提高市场占有率。在农村电商飞速发展的驱动下，小规模生产者只有通过合并、转型等方式适应快节奏经济。国务院扶贫开发领导小组办公室已经公开表示，我国扶贫工作将会逐渐重视电商扶贫，未来政府会对市场进行统一规划整治，解决农产品生产过程出现的质量及标准化问题，大力发展农村电商。

2.出现以品牌核心建设的农产品

农产品的发展始终是农村电商发展的中心主旨。目前农产品电商主要还是采用低价格抢占市场的价格策略，通过价格优势在市场中实现大额销售量来获得利润。农产品相比于其他品类的产品出现了较大的品牌空缺，刚起步发展的农村电商产品难以形成品牌经济效应。另外，农产品的品质有很多相似，仅仅依靠价格优势难以持续实现利润增长。农村电商的优势在于克服了农产品地域环境困扰，摆脱传统农产品的思想观念，通过现代化物流设施将新鲜的优质农产品配送至全国。农村电商快速发展的过程中，势必会涌现更多诸如澄阳湖大闸蟹的品牌农产品，塑造区域性品牌，引发良好的品牌效应。

3.基础物流设施逐步完善

农村电商的发展最根本的条件是配套物流设施的完善，农村物流也是现代物流业发展整个体系中的一部分，而当前农村物流普遍存在“最后一公里物流配送”的问题已经得到初步解决。2013年，江苏省政府出台的《关于实施农村公路提档升级工程意见》中指示到在6年之内完成对3.4万公里农村公路的改造升级。2015年，再一次提升了农村公路的建造要求，扎实开展“四好农村路”。截止目前部分乡镇试点已经采用以下几种方式来解决农村物流问题：一是建设物流园区集仓储和配送于一体的网点，借助集体物流企业的力量，通过集中调配、统一分流配送，让“最后一公里”不再成为农村物流快递的困扰。二是借鉴浙江赶街电子商务有限公司所建设的乡村双向物流体系，设置农村电子商务服务站站长。其功能覆盖农资品下乡、便民服务、销售农产品至外地、承接政府三农和农村金融。

4.专业化的电商营运团队

一方面，绝大多数的农户缺乏专业的电子商务知识；另一方面，独立的生产个体的产量有限，缺乏足够的营运资金，缺乏现代品牌产品推广意识和营销技巧能力，因此萌生而出的专业化电商营运团队运用现代企业制度，革新农村生产单位，制定合理统一的收购价、采用区域统一定价的形式，发展农村电商经济。专业化的电商营运团队能够使资源得到有效利用，降低了电商运营成本。未来建设的农村电商园区，集中化、专业化管理既可以引领和激发农村电商创业的意识，产业集中管理提高现有设施的使用效率，形成农村电子商务品牌服务区。如浙江省丽水市通过设立农村（农产品）电商示范园区，在丽水市创建农产品网上销售平台、大力建设农村电商服务站点、电商专业村和创业园区等平台建设、农村电商物流配送体系建设等试点工作。

参考文献：

[1]中国经济网.全国首份电商企业服务新农村建设案例研究报告发布：农村淘宝占据龙头地位[EB/OL].（2017.9.15）.http：//www.ce.cn/xwzx/g nsz/gdxw/201709/15/t20170915_26005338.shtml.

[2]钟燕琼.农村电商发展现状及对农村居民消费的影响[J].农村市场，2016（11）：171-171.

[3]蒋文龙，朱海洋.一个山区县的农村电商之路[J].今日浙江.2015（11）：40-41.

[4]蔣苏健.金华市农村电商发展瓶颈及对策探究[J].金华职业技术学院学报，2017.17（1）：26-26.

作者简介：沈佳铭（1997.04- ），男，福建漳州人，福建师范大学，财务管理，本科在读

作者：沈佳铭