农村公路质量养护管理论文

摘要：随着我国社会经济逐渐提升，城镇化水平也在逐渐改善，我国农村公路的交通建设也逐渐步入正轨，然而我们却发现农村公路的养护管理出现了更多难以解决的事情。本文结合笔者多年的工作经验，针对农村公路养护管理面临的一些较为困难的方面作了一系列研究探讨，从而找到一些对农村公路养护管理水平和质量有帮助的有效措施，以供同行参考。下面是小编整理的《农村公路质量养护管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

农村公路质量养护管理论文 篇1：

提高农村公路养护管理水平和质量的探讨

【摘 要】农村道路建设与养护本身对于农村经济的发展起着至关重要的作用。本文结合现有我国农村公路养护管理中所存在的问题，进行针对性的建议以及措施的提出，更好的促进其公路养护管理。

【关键词】农村公路；养护管理；质量

0.引言

随着近年来农村公路的大规模建设及路面改造，我国现有农村道路无论是数量还是质量都相对于过去有了大幅度的提升。正所谓要致富先建路，大量的农村公路的建设无疑为现有农村经济的发展奠定了基础。但是，由于现有农村整体地域广阔，面积大，同时养护管理刚刚起步，在加上相应的管理以及资金等诸多方面的不足，从而造成当下其公路养护管理成为了制约农村经济发展以及公路使用的重要制约因素。因而，未来如何提高农村公路养护管理水平和质量已成为一项重要议题。由此，本文结合现有我国农村公路养护管理中所存在的问题，进行针对性的建议以及措施的提出，更好的促进其公路养护管理。

1.目前农村公路养护管理存在的主要问题

1.1养护管理机制不健全，缺乏农村公路养管长效机制

当下，由于农村公路养护管理的责任主体不明确，特别是不同的管理机构之间的管理方向以及责任不明确，特别是县、乡、村三级养管体系未真正建立，这就使得农村道路管理没有办法真正深入推进，制约了现有农村整体公路养护长效机制的建立。

1.2养护资金严重不足，致使正常养护无法维持

长期以来，由于行政管理部门重视公路建设投入，其更多的是大兴土木，强调的是农村公路的建设，虽然一条条道路不断竣工，但是与此同时由于缺乏后续的公路养护资金的投入，造成了公路建成之后后续养护工作无法跟进。

1.3公路养护管理主体不明确，责任难落实

我国《公路法》中对县、乡、村道公路的养护管理主体作了明确规定，不过依然由于具体的在基层工作中的落实情况，特别是不同部门相互之间的推诿，造成了当下管理主题的不明确，无法真正将现有的农村公路养护工作真正得到有效的落实。

1.4总体水平较低且区域间差异较大

受经济发展影响，农村公路地域差异较大。经济较为发达的地区由于良好的财政投资以及公路建成后的经济发展收益，从而使得其拥有更加充裕的资金进行后期的公路养护。而那些经济较为薄弱，或是管理存在模糊的地区，由于种种原因始终无法得到良好的后期养护。由此，造成了区域间差异较大，同时相对于高速公路以及城市道路而言，农村道路的养护本身并不受到人们的重视，使得其总体养护水平要远远低于其它道路的养护。

2.对策与建议

针对上述问题，结合新疆伊犁廣大农村公路养护管理的实际情况，笔者认为，可从以下几方面实现农村公路养护管理水平和质量的突破。

2.1建立以县为主的管养体制和运行机制

为了能够建立长效的管养以及运行机制，必须要首先明确管理主体，建立健全农村公路养护管理体制。以县为单位，通过实行管养分离，以推进农村公路养护市场化，从而件现有的公路养护资金以及资源进行合理的配置，更好的实现高效的公路养护机制。同时，可以采取“分级管理、分级养护”的管养运行机制，实施责任发生制，在保证不同路段的养护管理的基础上，实现路段养护落实到人，落实到每一个部门。同时，采取管理考核机制，通过有效的考核方式，实现每一个路段的养护真正得到各级基层部门的重视，借助于奖惩机制，保证农村公路养护的实现。

2.2因地制宜，采取多种养护管理模式

当前我国农村公路管养的多方参与已成为突出的特点。由此，为了最大限度的提升现有农村公路养护效率，可以对目前不同的道路因地制宜，采用多种养护管理方式，群众突击季节性养护、分段承包养护、专业养路队养护。这样，能够结合每一个道路的具体情况以及其对于养护质量的需求，而进行分门别类。这样一方面保证了区域之间的差异不会太大，避免了盲目的一刀切，另一方面也能够保证有限的资金应用在刀刃上，真正落实到实处，实现资金配置效率的最优化。

2.3积极探索农村公路养护的组织形式

除了上述分析之外，未来我国现有的公路养护还应该积极探索以及寻求合理的组织形式。具体而言可以从以下两方面进行优化和实施：

2.3.1要积极探索农村公路日常养护的组织形式

要结合现有的不通公路的实际养护需求，一方面是通过政府自身的职能进行相关的人员以及部门的分配，因地制宜进行管理。另一方面是利用现有市场职能，二十一世纪是市场经济，因此对于现有的政府而言，必须要利用市场职能实现资源的分配。通过招投标的方式，选择有相应养护资质的单位实施。同时，在养护以及管理中，要对其进行有序的监督和管理，安排专业化的监理队伍，并且依据吸纳有的合同进行针对性的管理。并且积极鼓励农村公路大、中修工程捆绑招标，这样真正让现有公路养护工作可以结合市场化的管理方式得到充分的落实，避免了传统政府主导下的管理混乱和效率低下的局面。

2.3.2在农村公路养护管理实行“以县为主”的体制后，要切实加强对新体制的研究，以有效地指导工作

现有的农村公路无论是实际的质量还是其整体的结构均较为的负责。这就要求现有的各级政府必须要结合实际加快对乡、村道公路养护管理模式的研究，在加强领导对于公路养护的重视程度基础上，调动起地方基层管理人员的积极性，发挥其主观能动性。对各地探索的“分管分养、统管分养、乡管乡养”等等多种方式不断地进行总结和额归纳，并且加以提炼和优化，从而真正形成符合我国当下农村实际情况的公路养护管理模式。

3.结束语

综上所述，我国整体的农村道路养护管理工作其依然存在一定的不足，由此制约了当下我国农村经济发展。因此，未来应该因地制宜，在加强对于养护工作的重视程度的基础上，提高给及领导以及基层政府自身的主观能动性，并在此基础上进一步探讨和摸索合理的养护管理方式，通过软件以及硬件两方面实现现有管理水平以及养护质量的提升，从而更好地为我国现有农村经济发展保驾护航。■

【参考文献】

[1]曾宪萍，何晶.我国农村公路发展问题研究[J].宏观经济管理，2011（07）.

[2]陈玲，张文棋.国外农村公路投资建设的经验及其借鉴[J].发展研究，2011（06）.

[3]李茜.农村公路“十二五”投融资的政策建议[J].综合运输，2011（09）.

[4]张继文.山岭隧道施工过程控制[J].内蒙古公路与运输，2011（04）.

作者：王树品

农村公路质量养护管理论文 篇2：

提高农村公路养护管理水平和质量的有效措施

摘 要：随着我国社会经济逐渐提升，城镇化水平也在逐渐改善，我国农村公路的交通建设也逐渐步入正轨，然而我们却发现农村公路的养护管理出现了更多难以解决的事情。本文结合笔者多年的工作经验，针对农村公路养护管理面临的一些较为困难的方面作了一系列研究探讨，从而找到一些对农村公路养护管理水平和质量有帮助的有效措施，以供同行参考。

关键词：农村公路；养护；管理水平；措施

引言

由于最近几年农村的公路建设发展迅速，其在数量和质量方面均有很大的提升，对农村的经济发展以及农民生活水平的提高有着很大作用。然而因为农村公路比较多、面积大、差异比较明显，公路养护管理的机构体制还不完善，从而出现了农村公路管理缺位，进行养护所需要的资金的来源不清楚，并且不及时解决所需等许多较为严重的行为，因此我们应该尽最大努力尽快提高农村公路养护管理的水平和质量。

1 农村公路养护管理中难以解决的事情

1.1 养护管理总体水平不高，区域之间有着很多不同的方面

随着经济快速发展，农村公路建设出现了更严重的地域问题，再加上长时间不能很好地进行养护工作，从而引起农村公路的道路状况较差。现在有许多农村的公路等级较为低下，大多为准四级或等外公路，尤其很多的桥梁是把民间桥梁进行改造然后继续使用，有问题的桥梁很多，而且道路的安全设备、标志标线也不是很完善。

1.2 对于农村公路的养护管理没有制定科学有效的制度

在全国范围内进行管理的时候，农村公路的管理制度相对不完善，不合理，进行公路养护时一些有关技术的事情做起来较为困难，需要的花费没有按照一定的标准去使用，造成资源浪费，花销增大，进行的养护操作达不到公路的养护实际要求的质量标准，对于养护资源、技术和设备等，没有全面的养护考核标准规范。

1.3 公路养护管理主体不清晰，责任人不明确

我国《公路法》里面有关县、乡、村道公路的养护管理虽然有明确的要求， 然而“缺位”问题依然存在，依然很明显。有很多的地方政府就乡村公路养护管理的责任问题不明确，认为乡村道路养护管理是交通部门的职责，不把乡村公路的养护管理划分到政府行政管理与公共服务之中。因而，虽然由法律方面来讲，县里的道路和一些乡镇道路的养护管理应该是所在县（市）交通局的主要工作，乡镇道路的养护管理主要是乡镇的政府部门的工作。然而进行村子道路养护管理也是由乡镇去负责的，从而发生资金不足，资金浪费等一系列问题，乡镇管理人员却管理不好。

1.4 养护所需费用难以满足，使养护不能进行

很长时间，因为行政管理部门尤为注重公路的建设工作，但是对公路的养护却不注重，从而使县乡道公路养护需要的资金不足，养护工作停滞不前；村道的养护管理更是没法实行，尤其是对农村费税进行了改革，能够在公路养护方面使用的投资少之极少，所以农村的公路不能很好地得到养护，损坏情况极为严重。

1.5 养护管理制度不完善，对农村公路的养护管理没有有效的制度

通过上面的简述可以明白关键是因为没有明确规定农村公路养护管理的负责机构和人员，致使农村公路养护管理的制度不完善，特别严重的是县、乡、村三级养护管理制度不健全，对农村公路不能有效的养护，从而没有专门负责养护管理的机构人员，最终导致农村公路的养护技术和管理方面都不能做的很完善。

1.6 路政管理不严

农村公路经常发生超限超载的问题，以至于农村公路被损坏的较为厉害。因此必须制定相关的法律制度，进行整治改进。根据县乡道路面的设计要求以及目前桥梁能够承载的大小，应该给路口设置较为明显的标识牌和限制超载问题的提示语等，不允许超载超限的车辆在这段路上行驶，并且要在较为主要的道路上安排值班，对超载超限的车辆进行劝解使其返回。道路管理的工作人员应该进行蹲点堵截，使整治工作进行得更加顺利。

对农村公路路产、路权进行宣传。第一应该注重主要路段的检查及整治，保证路面整洁，路况通畅。第二应该注重农村公路的管理情况。

2 对管理水平进行深刻研究的方法

经过对现在农村公路养护管理的大部分状况分析以及联系上面的描述，笔者认为，应该从下面几点对农村公路的养护管理水平进行改善。

2.1 制定把县当作主体的管护养理制度

2.1.1 制定科学合理的养护管理体制

弄明白主要的负责人员和机构，制定科学合理的养护管理体制。所有的人民政府（包含县、乡）都应该把公路的养护管理当作自己最为主要的一件事去做，按照要求对农村公路进行养护管理工作，对养护资金的相关问题一定要认真具体。

2.1.2 寻找有效长期的农村公路养护管理资金筹集方式

所有政府机构必须严格按照“县乡自筹、省市补助”的要求，联系实际的情况，进行公路养护所需资金的筹集活动，制定对资金的筹集，使用的相关制度，使有关资金的一系列制度更加科学完善。

2.1.3 采取管养分离的方式

为了使农村公路能够市场化，形成科学高效的公路养护体系，则应该采取管养分离的方式。参考经验我们可以对农村公路进行分层管理、养护，从而形成分级管理、养护的体系，并且要做好招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等一系列工作，使养护工作能够进行的更加顺利，更加有效。

2.1.4 就养护工作进行监督考核采取有效的管理手段

就养护工作进行监督考核，对其制定一些相关的要求，采取有效的管理手段。县政府应该将农村公路养护列入乡镇考核范畴，以促进乡（镇）政府更有效的组建农村公路养护考核制度，同时完成养护费用的拨付系统，从而保证农村公路能够得到更好的养护。

2.2 根据不同的实际情况选择最好的养护方法

目前我们国家的农村公路的养护管理有着一个显著的特征，那就是有很多的参与者，对养护工作进行分类，主要有群众突击季节性养护、分段承包养护、专业养路队养护。这些养护方法主要是县级交通部门进行管理，他们会和养路队达成一致意见，之后就让养路队进行具体操作。这些养护方法在一些时候能够使用机器，而且参加养护工作的人员比较有经验，所以公路能够得到更好的养护，使用的时间因此也能够加长，因而伊犁州的一些公路经常被如此养护，但是因为伊犁州的公路很多，地势环境也各不相同，因此进行养护的时候必须进行划分，例如低等级和高等级公路之间进行区分，养护工作进行过程时刻注意把专业管理与基础管理联系在一起，使各县（市）交通局、乡镇农村公路养护管理部门等在一起进行工作，从而能够按照不同的状况制定不同的管理措施，把公路的养护管理工作做的更加完善。

2.3 对公路养护的进行方式做一些分析研究

2.3.1 分析研究公路养护工作进行的方式

公路的养护管理工作的操作人员通常情况是各县（市）交通管理部门和乡（镇）人民政府一起进行探讨，联系地方的实际情况，然后选择最有效的措施，之后再进行招标，让养护经验充足的公司进行实际的施工。作者的看法具体是这样的：农村公路较大的一些养护工作以及县公路的养护应该让各县（市）交通部门进行管理；因为一些自然因素的影响，不能通过招标进行养护的乡、村公路，应该让乡、村政府联系地方的具体问题，采取一些有效的措施进行管理；另外，还应该对农村公路较大的一些项目进行招标，大范围的寻找更加有经验的公路养护管理组织，从而使公路的养护管理更加专业化；对于一些较小的公路养护项目应该承包给一些养护队，签订相关协议，按照工作量付给养护队一定的费用。

2.3.2 寻找更多合理有用的养护管理措施

进行公路养护管理工作应该选择把县作为主要的负责方，不断完善管理制度，寻找更多合理有用的养护管理措施。时刻注意公路较大的养护管理项目的实行进度，时刻注意桥梁隧道的养护管理进度，必须联系地方实际情况，不断创新，寻找更多、更好、更节约的养护管理方法，使乡、村等基层组织也能够参与到里面，提高他们的公路保护意识，养护知识和技能，使其在公路的养护工作中发挥更大的用处，不断分析研究以往的分管分养、乡管村养、民养等一些养护方法，从而取其精华，找到更加合理有效地养护措施。

2.4 建立长效机制，加强农村公路管养队伍建设

建立技术培训机制，不断提高农村公路养路土的业务水平和综合素质；结合实际建立考评机制，做到养护效果与养护经费挂钩，与安排下年度建设项目挂钩，奖罚分明，优胜劣汰，努力打造一支责任心强的农村公路养护管理队伍；建立全程监督机制，保障资金安全，建立农村公路养护资金令项审计制度，坚持每年对养护资金进行一次令项审计，保障国家资金使用安全，不被挪作他用。

3结语

综上所述，我国的农村公路建设一直在不断的进行着，农村公路建成后养护与管理成为了相关部门的重点工作，农村的公路与农民的生活与生产有着密切的关系，农村的公路帮助农民“走出农村走进城市，开阔了农民的视野。公路建成后，农民有了出外打工挣钱的机会，公路的建设涉及到农民自身的利益，是为了广大农民群众谋利益”求发展，因此，做好农村公路的养护与管理工作成为了一项艰巨的任务，各级交通主管部门应充分认识到公路养护与管理的重要性，将养护管理工作落到实处，切实做好农村公路养护与管理。农村公路与农村经济的发展密切相关，搞好农村公路的养护和管理工作，使得农村经济的不断的发展，从而提高农民的生活质量。

参考文献

[1] 游定发.农村公路水泥混凝土路面病害的成因及养护措施分析[J].广东科技，2012（03）：114-116.

[2] 王海燕.浅谈农村公路养护问题[J].技术与市场，2012（05）：20-23.

作者：尹博斌

农村公路质量养护管理论文 篇3：

农村公路养护管理现状及对策分析

摘 要：公路是连接农村与外部世界的纽带，是促进农村经济发展的重要保障，我国农村公路建设养护管理问题进行研究，加强农村公路建设与养护管理的重要性，其次指出当前在农路公路建设养护中存在的问题，最后提出相应的解决措施，具体为重视农村公路建设与养护管理、发展农村公路养护机械、加大公路养护管理技术与资金的投入、选择高效的养护管理方式、打造专业的公路养护管理团队，对农村公路养护管理水平与质量提升路径展开探究，希望能为相关工作带来些许帮助进而提升农村公路的整体服务能力，促进农路公路建设事业的永续发展。

关键词：农村公路;建设;养护;优化措施

引言

我国城镇化脚步较快，推动交通运输输液的高速发展，农村公路作为公路工程建设的重要组成部分，需要在为其做好施工的同时，采取必要措施加强农村公路的养护工作，做好养护管理，增加公路使用寿命。实践工作经验显示，近年来，国家更是不断强化在农村公路建设与养护方面的指导，就如何做好农村公路管理与养护提出了一系列建议。在国家的大力支持与引导下，农村公路养护管理水平大幅提升，农村公路质量有了很大改善[2]。

1 农村公路建设养护管理中存在的问题

1.1 缺乏养护管理意识

随着农村公路建设进程的不断发展，各类先进施工技术与设备都应用到施工建设环节，合理提升公路建设质量与效率。但是，由于缺乏公路养护管理意识，在公路应用阶段未能进行定期检查与维护，并且没有投入相应的人力与财力支持，这样便会直接影响到公路的使用寿命。

1.2 缺乏必要监督管理

目前我国农村公路虽然建设量和工程量比较大，但是由于缺乏立监督管理机制，导致后期养护问题。很多农村地区公路设施等级及技术等级均处于较低水平，一旦发生自然灾害，其不具备良好的抵抗力，很容易被破坏。在本就缺乏养护管理的情况下，如果受到外力因素的影响，会导致农村公路发生严重变形、裂缝，增加使用风险。缺乏监督和管理，也体现在相关人员没有结合各个路段实际情况开展必要的路面养护，特别是一些特殊地段，在防护措施不到位的状况下，极易发生塌陷，对行车安全造成严重威胁[2]。

1.3 资金问题

一是资金投入不足。目前，农村公路实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理机制，乡、村道的养护管理工作一般由所属乡镇负责统筹安排，由于基层单位财力有限，难以筹措足够的资金，而农村公路养护管理工作需要有稳定、充足的资金来支撑，因此仅靠省补资金和县补资金，难以满足乡、村道的养护管理需求。二是资金使用不规范。农村公路分布广、里程多，落实到具体项目后养护资金比较少，因此部分基层单位忽视了对资金使用的计划安排和后续监督，导致养护资金拨付分不清主次和轻重缓急，且多以临时性安排为主。

2 改进农村公路养护管理的具体对策

2.1 确保公路管养资金到位

当前农村公路管养资金主要来源于中央拨款与地方财政，在这一融资体制下，公路管养工作常面临着资金供应不足、供应不及时等问题。基于此，就应当对农村公路管养融资体制进行创新完善，在条件允许的情况下创建起与地方财政为主体、中央财政为补助、社会资金为补充的多元投融资体制，全面丰富公路管养资金来源，充实公路管养资金储备。除了创新完善公路管养资金筹融资模式外，还应当从立法层面为公路管养工作提供资金保障。地方有关部门要以地方立法的形式对地方政府自筹集资金方面制定政策性规定，在省、市、县各级财政预算中加入公路管养资金预算， 确保公路管养资金能及时到位。相关部门还需要加强对公路管养资金使用情况的监督与管理，确保资金能被真正用于农村公路养护，严禁出现违法挪用资金、贪污资金等情况[3]。

2.2 加大农村公路宣传力度

农村公路想要实现预期的使用效果，仅靠政府的运作是远远不够的， 需要呼吁沿线村民自发保护好农村公路。基层单位可以积极开展各类农村公路创建宣传活动，确保多角度、全方位地扩大“四好农村路”影响力， 可以在各镇、村居民活动中心和公路沿线设置宣传标牌和横幅、向农村公路使用者发放宣传手册和宣传单，还可以通过微信、微博等新兴媒体渠道推送宣传信息，使群众形成爱路护路意识，营造全社会关心、支持和参与农村公路养护管理的良好氛围。

2.3 提高农村公路养护技术水平

为保证养护管理工作顺利开展，方便现场管理，针对本次路面养护施工采取单方向封闭施工作业形式，对过往车辆进行有效管理。与此同时， 为保证作业现场安全，需要加强防护，必要时对养护路段的现场交通进行人工疏导，确保安全施工的同时，也为车辆行驶安全提供最大保障。本次养护作业以增强路面抗滑性能为主，因此路面养护施工之前，组织专门人员，及时清理沥青路面，保证路面表层无污染物、灰尘和其他杂质。养护路段需要完全清洁后，进行干燥处理，然后才能进行抗滑施工作业。为进一步提高养护技术水平，注意在施工管理时加强温度控制，如果忽视温度控制，或者温度控制不能达到相应要求与标准，则会导致路面均匀度不足，对后续路面养护造成一定影响。本工程中，为避免改性沥青在短时间内发生老化，温度应该 < 180°，每车混合料均进行温度记录。

2.4 打造专业的公路养护管理团队

农村公路的建设与养护管理是一项长期性的工作，不仅要保证公路养护方案的可行性，还要保证各项养护措施的落实效率，在此过程中需要大量的专业性人才。因此，在开展农村公路建设与养护管理工作时，还要打造专业的公路养护管理团队，以此来提升公路养护的整体服务水平。一方面要针对现有工作人员进行培训，使其能够掌握先进的公路养护设备与技术，另一方面要在行业市场中大力引进人才，这样在公路养护管理工作中才能更好的将理论与实践相结合，合理应用各类新技术、新工艺以及新材料。此外，公路建设企业还要对养护管理工作制定评审制度与奖罚制度， 最大限度的激发专业人才的潜能，强化农村公路的养护管理水平[4]。

3 结束语

农村公路的建设、管理、养护和运营是一个有机的整体，要从根本上改变“重建设轻养护”的观念，采取保障资金落实、提高人员工作水平、完善管理手段、明确权责和加大宣传力度等有效措施，提高农村公路的使用寿命，减少资源的浪费，实现经济和社会效益的最大化，充分发挥农村公路帶动经济发展的功效，助力乡村振兴。但是，从目前农村公路养护管理现状看，缺乏对公路养护管理的重视，加之受到财政投入有限的影响， 很多农村公路在建成投入使用后并没有得到及时有效的养护管理，导致大量公路受损严重，一方面对行车安全造成严重影响，另外一方面从长远角度看，制约农村经济的发展。相关人员要意识到这个问题，并从实际工作中不断总结农村公路养护管理存在的实际矛盾，做好记录，并采取切实办法对上述问题进行改善，成立专业养护团队的同时，也加大监管力度，优化公路结构，降低维修及养护成本，最大程度提高农村公路养护效果。

参考文献：

[1] 徐波，杨昌蓉，陈峰，胡照刚，陈龙琦.蒸汽养护法在高寒地区冬期混凝土桥面板养护中的应用[C].中冶建筑研究总院有限公司.2020年工业建筑学术交流会论文集（中册）.中冶建筑研究总院有限公司：工业建筑杂志社，2020：147-148.

[2] 李秀君，邵欣.基于优化DEA模型对公路养护投资决策的有效性研究[J/OL].工程管理学报，2020，11（09）：15.

[3] 张英华.提高农村公路养护管理水平和质量的路径探索[J].价值工程， 2020，39（20）：37-38.

[4] 彭明明.浅析农村公路养护管理存在的问题及解决措施[J].黑龙江交通科技，2019，42（12）：151-153.

作者：申哲