农村公路管理论文

交通运输部副部长冯正霖指出，农村公路管理养护“枣庄模式”为全国提供了依据，应做好推广。自2002年底以来，政府出台政策，加大对农村公路建设的投入，启动了中国历史上规模最大的农村公路建设，农村公路管理养护随之提上议事日程。山东省枣庄市在其辖区薛城区首先实施了农村公路管理养护体制改革试点工作。今天小编为大家推荐《农村公路管理论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

农村公路管理论文 篇1：

浅谈农村公路管理养护工作的思考与探索

摘要：分析了农村公路管理养护现状，结合《农村公路管理养护体制改革方案》的指导思想，对农村公路的管理养护工作提出了几点建议，以确保农村公路的使用功能与服务品质，从而为农村地区的社会经济发展提供了交通保障。

关键词：公路；管理；养护；探索

1农村公路管理养护现状

近几年来我市大力实施乡村康庄工程，极大的改善了农村公路的路况和服务水平，基本上解决了广大人民群众出行难的问题。五年来，我市农村公路大力发展，共改建农村公路1077公里，县、乡道硬化率达100％，等级公路通达行政村和通达公路硬化率均达到100％ ，总共投入农村公路基础设施建设资金4.56亿元。但公路“三分建、七分养”，受管理体制和资金等因素的制约，我市1100多公里的通村公路还处于有人建无人管养的状态。好在这种管理上的“真空”已受到上级政府和交通部门的高度重视，我省于08年8月1日出台了农村公路养护管理办法。办法对农村公路养护主体及相关部门的职责进行了明确，结束了行政村公路一直以来无人管养的历史。

目前，我市县道和主要乡道纳入了交通部门管养范围，但部分乡道和所有村道一直未纳入交通公路部门的管养范围，处于失管失养状态。且管养主体不明，养护资金缺少稳定渠道，投入严重不足，养护机制缺乏活力，目前还主要存在以下几个方面问题。

1.1下放乡道和村道养护资金缺乏保障

多年来，农村管养资金来源单一，列养比例一成不变，严重制约我市农村公路健康发展。全市农村(县道以下)公路总里程已达到2426公里，而真正列入正常管养的只有806公里，其余乡、村公路计1620公里未列入正常(规)养护，不到总里程的一半。

我市农村公路养护经费主要来源于上级交通部门下拨款和市财政的有限补助。虽然在近几年，我市在财政不足的情况下，每年仍想方设法投入约1000余万元资金，用于农村公路日常养护和大中修，加上上级交通部门对县乡公路养护每年的养路费切块补助，但要确保我市2426公里农村公路路况的稳定，这点养护经费只能算是杯水车薪，仅能够满足县道和几条主要乡道的经常养护，下放乡道和村道的养护管理经费更是少之又少，养护经费严重不足。

1.2农村公路养管体制和机制不健全

我市农村公路养护管理的责任主体不明确。部分乡镇认为乡村公路建好后，管养工作就是交通部门的事，没有把农村公路的管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴，重建轻养现象比较突出，乡镇既未设专门负责农村公路养护管理机构，又缺乏懂技术的专业人员和路政管理员，农村公路养护管理难以到位，特别是下放乡道和通村公路呈现无养护机构、无固定养护人员、无养护经费、无养护机具的“四无”状态。在管养问题上界定不清，没有形成“省、市、县、乡”四级管养体系，没有建立有效的监督考核机制，讲权利分效益时，大家都说有份，都要分享；讲责任摊任务时，大家都说不属自己管辖，没有责任和义务，互相推诿。由于管理体制、人员及经费等问题，农村公路缺乏有效的管理手段。

1.3前期建设标准低，增加养护投入

至2008年底，我市公路总里程达到2800.24公里，其中：高速公路103.99公里，省道270.02公里，县道622.35公里，乡道(含专用公路)729.42公里，村道1074.46公里。县乡村公路合计2426.23公里。可以看出我市农村公路技术等级较低，四级以下公路占总里程的85.15％。其中下放乡道和村道共计1620公里。特别是前几年建设的农村公路，由于上级补助标准低，自筹资金困难，加上部分乡镇赶工冒进，导致工程质量难以保证，附属设施不全，使用周期短，早期病害得不到及时处理，增加了今后养护压力。

1.4缺乏专业的养护技术队伍及高效率的机械养护设施

基层养护部门没有相应的高素质的养护技术人员，道班工人仅仅了解砂石路面的养护，对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治，甚至连养护材料也不具备。这种情况与现有农村公路养护的需求极不相称。近年来，农村公路的路面等级在逐步提高，油路、水泥路越来越多，急需与之相匹配的养护技术人才及设施。

2我市农村公路养护管理体制改革的对策及建议

从目前情况看，要解决我市农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，制定出台符合我市的《农村公路养护管理办法》，把农村公路管理纳入市政府的职责范围内，纳入市交通主管部门的行业管理中，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构；同时，要建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加强资金使用管理，逐步实现国家规定的养护补助标准，建立和完善符合我市农村实际的农村公路的养护新机制。

2.1明确职责，理顺农村公路养护管理运行机制

依据《公路法》规定，农村公路建设与养护责任主体在地方人民政府，农村公路建设与养护主体是统一的。又根据浙江省农村公路管理办法，农村公路原则上以县级人民政府为主负责管理养护工作，省级人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作，并对有关地方政府及其交通主管部门管理养护农村公路的具体职责做出了规定。

因此，我市要尽快制定出台《临安市农村公路养护管理办法》，建立以县级人民政府为责任主体，交通主管部门为实施主体，县级公路管理机构具体负责县道公路养护管理和指导乡道、村道公路养护管理，乡镇人民政府和村级组织承担乡道、村道公路养护管理的农村公路养护管理新体制。在《办法》中，明确我市农村公路养护管理的责任主体、职责划分、隶属关系及养护资金来源渠道，把我市农村公路养护工作纳入公路行业监督管理范畴，形成较为完善的养护管理体制和运行机制。

2.2健全机构，完善农村公路养护管理的工作机构

从现在情况看，目前我市现行的公路管理体制仍是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，但是随着我市农村公路的迅速发展，这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应新形势的要求，已经对农村公路事业的健康发展产生了不利影响。

因此，市政府应按照即将出台《临安市农村公路养护管理办法》要求，建立起县、乡、村三级农村公路养护管理责任体系，即“建庙、增人、购机”。全市26个乡、镇(街道)都要成立农村公路养护管理站，根据管理里程核定编制数，明确职责，专职管理，切实转变原有兼职管理模式。农村公路养护做到四“统一”：统一培训、统一着装、统一挂牌、统一管理，逐步建立起符合当前形势的农村公路养护体制。调研组同时认为养护管理模式要按照“宏观管住、微观放开”的原则， 由市交通局进行统筹规划，提出养护目标，严格农村公路养护管理奖惩机制。同时，把农村公路养护管理工作列入市政府目标考核，养护经费“以奖代补”。

2.3建立以政府投入为主公路养护资金渠道

俗话说巧妇难为无米之炊。稳定的农村公路养护经费来源，是养好、管好农村公路的关键。要确保我市2426公里的农村公路常年路况稳定和稳中有升，仅靠上级拨款，养护经费远远不足。根据测算，仅日常养护经费一项就达3900余万元，还不包括大中修和其它水毁、桥梁维修工程费用。

因此，要把我市的农村公路养护管理资金(含路政管理费)列入市人民政府的公共财政预算，建立稳定的农村公路养护资金渠道和设立农村公路养护基金专户，资金筹措和管理实行“多方筹措、分级管理、专户储存，规范运行”的原则。农村公路养护基金的使用与管理补助标准要按照“统筹兼顾，综合平衡，初定基数，适度增长”的方法实行定额补助。重点是要掌握“初定基数，适度增长”这一环节，农村公路的日常养护经费要根据公路等级、交通量、里程及路况酌情安排。下放乡道和村道公路养护经费，每年年初由市交通局、财政局拟定计划，报市政府批准后，按季度拨付。

2.4实行管养分离，逐步推进农村公路养护市场化

实践表明，农村公路养护要利用市场机制合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。

农村公路养护管理可逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养保证体系。推行招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等模式，建立健全养护市场。农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位；日常小修保养由行政村落实农民养护工具体负责养护。养护形式可多样化：平原地区乡镇可在养护里程较多的区域成立农村公路养护站，集中负责该片区的农村公路养护；山区养护里程短的或路线比较偏的农村公路养护，可承包给个人或家庭养护，根据农业生产特点，实行弹性养护制，忙时干农活，闲时养村道，不拘形式养好路。

农民养护工按照养路的好坏或达标率，从村委员会或乡镇政府领取劳动报酬。公路部门负责做好监管和技术指导，并负责培训农民养护工，真正做到：责任在乡镇，实施在村组，受益在群众。

2.5加强考核，全面提高管养水平、实现管养规范化

考核是加强管理的一种有效手段，针对临安市农村公路养护管理体制，我市要逐步建立、完善相应农村公路养护管理考核机制。下一步建议市政府把乡镇人民政府负责乡村道路管养工作，纳入到对乡镇政府的年度考核目标进行考核。同时，市交通局和公路段还应认真履行行业管理职能，加强养护工程的计划管理和质量管理，加大对农村公路养护管理的检查监督力度和技术指导力度，加强养护成本监督管理。考虑交通局人员和编制限制，具体行业监管工作主要由公路段承担。由公路段制订和出台相应监督考核制度和办法，以保障农村公路的日常养护和正常使用，逐步实现农村公路管理养护的正常化和规范化。

3结语

农村公路的管理养护是农村公路建设的重要环节， 日益受到相关部门的重视。农村公路的管理养护是一件长期而艰巨的工作， 建立农村公路管理养护长效机制， 促进农村公路管理养护的规范化、科学化是一种必然趋势， 在这个过程当中， 不仅需要资金保障， 还需要技术力量的参与和支持。分析了农村公路管理养护工作的特点， 在此基础上对改善农村公路管养工作提出了建议， 可供相关部门参考。

参考文献

［1］ 翁孟勇.“农村公路与新农村建设，高层论坛”上的讲语，［EB/OL］.http://ww.iicc.al.cn/Article/hyzc/gljt/200801/995.html.2008，1(14).

［2］ 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见［EB/OL］.http://gov.cn/jrzg/2007-01/29/content-511847.htm.2007，1(29).

［3］ 龚永清.如何建立完善我省农村公路养护管理体制［J］.青海交通科技，2008.

［4］ 刘成海.浅谈现代公路工程施工管理［J］.科技风 ，2005.

作者：章　为

农村公路管理论文 篇2：

农村公路管理养护的“枣庄模式”

交通运输部副部长冯正霖指出，农村公路管理养护“枣庄模式”为全国提供了依据，应做好推广。

自2002年底以来，政府出台政策，加大对农村公路建设的投入，启动了中国历史上规模最大的农村公路建设，农村公路管理养护随之提上议事日程。

山东省枣庄市在其辖区薛城区首先实施了农村公路管理养护体制改革试点工作。2007年12月，枣庄市政府出台了《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》，做到了政府主导，资金、人员、责任、考核、奖惩“五个落实”，形成了农村公路管理养护的常态化、规范化，“枣庄模式”应运而生。

“枣庄模式”产生背景

农村公路是农村地区主要的交通基础设施，关系到农民生产生活和农村经济社会发展。过去，农村公路里程少，多为农民自建，农民出行“晴天一身土、雨天一身泥”，交通极为不便，严重阻碍了农业、农村经济的发展和农民生活水平的提高。

占全国公路总里程75%的农村公路，成为中国公路体系中最薄弱的环节。

2002年底以来，我国政府启动了中国历史上规模最大的农村公路建设，在这一政策指引下，区域面积4563平方公里、人口387万人的枣庄市，实施了大规模的农村公路改建。

据统计，7年间枣庄市累计投资31亿元，建成农村公路6115公里，公路密度达到每百平方公里150公里，实现了村村（行政村）通油路。

枣庄市交通运输局局长牛佳棠在介绍“枣庄模式”时说，枣庄农村公路改建充分调动了各级各方面的积极性，较短时间内实现了农村公路的快速建设。但随着里程的增长，管理养护问题也提到议事日程。

由于受资金能力的限制，农村公路改建普遍存在投入偏少、建设标准偏低的问题，如果管理养护不到位，必将导致前建后坏，造成严重浪费。

据测算，一般四级农村公路每公里造价约30万元，而养护1公里农村公路平均每年仅需1.6万元；如果只建设不管养，寿命期限一般为3-5年，而如果管理养护兼顾，使用寿命则可延长至10年左右。

因此，加强农村公路管理养护成为不可忽视的重要问题。在这样的背景下，探索解决农村公路管理养护的“枣庄模式”产生了。

力推“四级管养体系”

实现农村公路长期有效管养，必须明确责任主体。在实践中，枣庄市根据国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》和《山东省农村公路管理养护办法》，于2007年初在辖区薛城区实施了改革试点工作，指导薛城区政府出台了《薛城区农村公路管理养护体制改革实施方案》及《实施细则》。

之后，枣庄市又成立了由市政府牵头，市财政、人事、交通等部门组成的督查组，对各区（市）农村公路管理养护体制改革进展情况进行专项督查。

经过前期摸索，2007年12月，枣庄市政府出台了《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》，建立了主体明确、资金保障、运转有效的运行机制，形成了市、区（县级市）、乡（镇）、村“四级管养体系”。据牛佳棠介绍，该“四级管养体系”即为市级政府层、区（县级市）政府层、乡（镇）政府层和村级层。

按照农村公路养护规范，养护工程由乡（镇）农村公路管理站上报区（市）农村公路管理处，经交通运输部门批准后组织实施。

其中，大中修工程实行招投标，并进行合同管理，交通运输部门负责质量监管；小修工程和道路病害处理由区（市）农村公路管理处养护中心负责；日常保养由养路员负责。村委会将村道纳入村级公共财产，把维护路产路权条款列入“村规民约”。

农村公路养路员也是农村公路路政协管员，及时制止、举报损坏公路的行为，协助做好路政调查、取证和处理工作。牛佳棠透露，下一步，枣庄将在财力比较好的乡（镇）试点农村公路管养分离，逐步实现农村公路养护市场化。

养护资金专款专用

资金问题一直是农村公路管理养护中的重要问题之一。枣庄的做法是：把农村公路管理养护费用纳入地方财政支出范围，建立健全以政府投入为主的稳定资金渠道，确定了分级补助政策。

其中，市统筹本级预算，按照县道每年每公里2000元、乡道每年每公里1500元、村道每年每公里1000元；大桥每年每座3000元、中桥每年每座2000元、小桥每年每座1000元的标准，安排财政资金用于农村公路的管理养护。

各区（市）及乡（镇）政府，统筹财政预算，按照县道每年每公里不低于5000元、乡道每年每公里不低于4000元、村道每年每公里不低于2000元的标准，安排财政资金用于农村公路的日常保养，并负责落实养护大中修工程配套资金。

枣庄市成为山东省首个从市级财政中列支专项资金用于农村公路管理养护的市。2008年，在财力十分紧张的情况下，枣庄从市级财政中列支400万元用于农村公路管理养护，山东省财政厅专门就此向国家财政部作了信息专报。

2009年，枣庄市共筹集农村公路养护资金4854万元，其中，市财政列支782万元。今后随着农村公路里程的增加，管理养护资金的数额将不断加大。

为对农村公路养护资金进行有效的监督和管理，枣庄市政府明确由交通运输部门会同财政部门共同监管，市、区（县级市）分别设立农村公路管理养护资金专户，实行“专款专用、专户管理”。审计部门定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。

2010年，枣庄市交通运输局、市审计局抽调专门人员，组成2个审计小组，利用1个月的时间，对区（县级市）农村公路建设管理养护资金落实及使用情况进行审计，重点对地方配套资金是否及时到位，是否有截留、挤占、挪用等问题进行审计。对审计中存在问题的区（县级市）、单位，进行通报批评，并呈报市政府，作为市政府对区（县级市）政府年度目标考核的重要依据。

养护人员资格准入

农村公路管理养护是一项长期性、连续性的工作，养护队伍必须保持相对稳定。

为保障各项管理养护工作得以正常开展，做到“有人管事”，枣庄各级交通运输部门按要求配备农村公路管理养护人员。市、区（市）、乡（镇）农村公路管理机构的负责人由本级政府选任，专职工作人员从交通运输部门内部选用或通过公开招考录用。

上述人员工资待遇，由原渠道或同级财政负担，不挤占农村公路养护专项资金。在此基础上，以行政村为单位每3公里选配1名养路员（不足3公里的按每行政村1名选配）。

目前，枣庄市共有农村公路养路员2142名。由于农村公路具有点多、线长、面广、管理难的特点，在养护作业时“单兵作战”，为选出具有较强的事业心和责任心、能独挡一面的养护能手，枣庄市农村公路养路员上岗实行岗前培训和严格的资格准入制度，通过资格审查后方可上岗。如此做法，在业内少见。

据了解，村道养路员由村委会推荐，乡道养路员由乡（镇）农村公路管理站推荐，分别由上一级农村公路管理部门审查资格。

养路员补助根据当地实际情况确定，县道、乡道养路员补助分别由县、乡（镇）农村公路管理部门负责；村道养路员补助原则上由村委会负责落实，有条件的村由村集体承担，经济困难的村由乡（镇）财政补助。

管养工作纳入政府年度考核

枣庄将农村公路管理养护工作列入了政府年度目标综合考核。

据了解，枣庄市政府与区（县级市）政府，区（县级市）政府与乡（镇）政府，乡（镇）政府与村委会分别签订农村公路管理养护工作目标责任书，村委会与养路员签订合同书，进行严格的量化考核。

在此基础上，枣庄市交通运输局与市农村公路管理处、各区（市）交通运输局分别签订目标责任书，将农村公路管理养护工作纳入年度考核项目，作为衡量行业工作的重要依据。

值得一提的是，为强化日常考核监督，客观、真实地反映乡（镇）农村公路管理养护工作，枣庄充分发挥乡（镇）交管所的作用，在路政巡查的同时，负责辖区内农村公路管理养护工作的监督考核。

“在实施严格考核的基础上，每年年底及时将农村公路管理养护考核结果上报市考评办公室，计入对区（县级市）政府年度综合目标得分，作为市委、市政府奖惩的依据。”牛佳棠说。

在此基础上，枣庄市交通运输局在行业层面，对区（县级市）交通运输局的农村公路管理养护工作目标完成情况进行综合考核，评定等次，兑现奖惩。

对认真履行职责、管养成效明显、综合评定等次为“优”的区（县级市）交通运输主管部门，给予表彰奖励；对年终评定等次为“差”的，进行通报批评，并限批该区（县级市）新建农村公路项目，扣减财政养护补助资金；对造成路况严重下降甚至出现严重损毁，直接影响通行的，建议追究有关责任人的责任，并在新闻媒体上公开曝光。

此外，本着执行与监督分离的原则，对养路员实施动态管理，由乡（镇）农村公路管理站依据交管所每月监督考核的结果，对养路员发放80%的补助，剩余补助年终根据综合考评结果兑现到养路员。对年终综合评定为“优秀”的养路员，由乡（镇）农村公路管理站给予一定的物质奖励；对连续两个月考核不合格的，退回村委会，再由村委会重新推荐。

为新农村建设铺筑康庄大道

枣庄市坚持政府主导，资金、人员、责任、考核、奖惩“五个落实”，建立农村公路管理养护长效机制的做法得到了各级政府和上级交通运输部门的充分肯定，被誉为“枣庄模式”。10月27日—29日，枣庄市交通运输局由国家交通运输部推荐，受大会秘书处邀请参加了在济南召开的第二届世界农村公路大会，市交通运输局局长牛佳棠向大会作了《中国农村公路管理养护的“枣庄模式”》的专题报告，受到了大会组委会和来自各国与会代表的热议和关注，这标志着中国农村公路管理养护“枣庄模式”走向了世界。

为巩固成果，在农村公路管理养护工作实践中，枣庄市交通运输局十分注重管理创新和科技创新，于2008年开展了《农村公路管理养护研究》课题，并获山东省科技进步三等奖。

在此基础上，为促进农村公路管理养护决策科学化，系统总结国内外农村公路管理养护的经验与启示，开展了“农村公路养护管理评价体系研究”。2010年初，这一课题通过了中国公路学会组织的科技成果鉴定，认为该课题“研究成果总体上达到国际先进水平”。11月3日，该课题通过了中国公路学会交通科技进步一等奖的评奖答辩，获得了国家交通运输部总规划师戴东昌等评委的一致好评。

据牛佳棠介绍，该课题成果的应用给枣庄农村公路管理养护带来了较为明显的经济效益。从2008、2009年对比分析看，在满足小修保养资金需要的前提下，中修资金投入比例由2007年的23.7%提高到2009年的36.2%，在保证优良率指标的前提下，养护投入平均每年每公里节约500元，共节约养护资金543万元。

按山东省20万公里农村公路估算，运用该研究成果进行决策，预计每年可节约养护资金约1亿元；如能应用于全国，集约节约养护资金将更加可观。

可以说，通过实施有效地管理养护，保障了农村公路的完好畅通，为农民生产、生活提供了基础和保障，也带动了公路沿线农副产品运输业、加工业、养殖业、旅游业、服务业等相关产业的发展，有效地促进了农民增收。

以枣庄市为例，在2003年之前，农民人均纯收入仅为2000余元，2009年达到6000余元，增长了200%，农村交通运输业户发展到23000多户，从事商贸、维修、餐饮服务的个体工商户达到39000多户，所带来的间接效益不可估量。

预计到今年年底，全国农村公路总里程将达到345万公里，如何高效长久的管理养护农村公路、更好地发挥投资效益成了全国乃至全世界关注的问题。交通运输部副部长冯正霖指出，农村公路管理养护“枣庄模式”为全国提供了依据，应做好推广。参加第二届世界农村公路大会的与会国家和地区的代表也纷纷表示，中国农村公路的发展历程与他们国家有类似之处，特别是像“枣庄模式”这样的建设与管理养护经验对他们很有借鉴意义。

作者：陆静

农村公路管理论文 篇3：

强化农村公路管理 助力中国新农村建设

为了进一步强化农村公路管理，助力中国新农村建设，辽宁朝阳北票市农村公路管理段，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“创一流、树形象”为载体，以创建文明行业为主线，以提高职工的思想道德、科学文化素质、建设“创先争优”党支部为总抓手，以修建文明路、塑造文明人为根本，以建设一流班子、带出一流队伍、实现一流管理、达到一流服务、树立一流形象、创建一流业绩为目标，使农村公路规模总量迅猛增加，形成了庞大的农村路网，从而为建设社会主义新农村做出了巨大贡献。

辽宁朝阳北票市农村公路管理段担负着全市2392km的农村公路的规划、建设和养护路政管理工作。其中乡级公路39条，661km；村级公路299条1731km，专用公路1条5.1km。

为进一步做好管理养护工作，北票市农村公路管理段着力抓好四个重点工作：即抓好农村公路绿化、抓好农村公路安全化、抓好农村公路标准化、抓好农村公路养护专业化，进一步强化了农村公路管理养护绩效评比工作并取得了显著成效：完成标准化养护工程52.8公里；完成路基、路肩整修600公里；完成清挖边沟600公里；完成田路分家22290延长米；落实养护示范乡（镇）2个（章吉营乡和娄家店乡）；完成农村公路绿化272.9公里，新植156公里，补植116.9公里。

在路政建设工作方面，他们坚持每月日常上路巡查不少于20天，遇有重大活动或节假日全天候巡查，并认真准确做好巡查记录，对巡查中发现的问题，及时纠正、妥善处理。据统计，去年，他们共处理路政案件73件。处理临建（包括旧址翻建）37件；道口案件21件；其他案件15件。其中收费案件56件，共计收取公路赔补偿款403000元。

尤其在保国老镇娄坎公路市场路段，他们针对沿街各商铺在公路两侧建筑控制区内违规搭建简易棚以及占用公路用地堆放各类物品现象十分严重等情况，段领导孟庆年积极向当地镇政府讲明情况，镇领导更是积极配合，并联合建设、工商、派出所等相关职能部门对骑路市场违规搭建及乱堆乱放等行为进行了专项整治行动。据悉，此次专项治理行动参与人员数量达60多人，共清理违规搭建20余处，清理乱堆乱放40余处，消除了道路交通隐患，恢复了公路的畅、洁，有效的整顿了市场的经营秩序。

为进一步强化农村公路管理，助力中国新农村建设，孟庆年率领公路管理段领导班子，以省、市管理养护年活动文件精神为指导，定制度、定措施，求实效。他们成立了以孟庆年为组长；尹瑞光、张建民为副组长；丁文信、杜铁军、孙琦管为主要成员的工作领导小组。做到责任明确、任务明确，使每个人都清楚自己的职责范围，为使各项制度落实到位，真正做到有章可循，他们将考勤与养护费、道工工资相挂钩。制定检查考核实施细则，考评结果与工作绩效、评先选优、奖惩相挂钩，表彰先进，惩罚后进，以效能管理工作不断促进养护质量的提升。从而使全段实现了“五个到位”、“四个提高”，使北票农村公路管理养护工作上一新的台阶。

在采访中，北票市农村公路管理段段长党总支部书记 孟庆年告诉记者：为把工作落实到位，助力于中国新农村建设，他们将在继续抓好职工队伍综合素质建设，树典型，争先创优，建立学习型机关的同时，要落实建设好2个养护示范乡（镇）；农村公路将新植路树173公里；补植156.3公里；涉及除大黑山以外的29个乡镇（区）。继续执行谁栽谁有谁受益的政策，完善落实管护责任，栽植树种由各乡镇（区）根据各自实际情况自行掌控，宜灌则灌，宜乔则乔，栽植灌木每公里（双侧）2000株，栽植乔木每公里（双侧）1000株。

据记者了解，北票市农村公路管理段路的行政管理工作机制创新、成绩斐然，树立标高，养护管理工作始终在全市名列前茅，北票市农村公路管理段连续数年在朝阳市交通系统农村公路综合评比中名列第一名，连续两届被评为北票市文明单位，并且取得了2008—2009、2010—2011年度朝阳市级文明单位称号。成为公路路政管理行业学习的榜样，有力促进了2014年农村公路养护管理及路政管理的全面工作的开展。

作者：刘万伟