远程职业教育论文

摘要：农村远程职业教育是近年来新兴起的一种农民职业教育方式，充分配置与利用远程教育教学资源对农民进行职业教育，能够快速提升农民职业教育效益，推进农民职业化。本文以A镇为例，调查了解农村远程职业教育资源配置与利用现状，分析优化资源配置和利用的举措，有利于快速推动农村远程职业教育的发展。以下是小编精心整理的《远程职业教育论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

远程职业教育论文 篇1：

远程职业教育概念辨析及其发展分析

【摘 要】 远程职业教育作为远程教育和职业教育交叉融合的产物，缺乏一个明确定义，这会带来概念混用、内涵与外延不对应、学科间交流不畅等问题。本研究在远程教育和职业教育概念与本质属性分析的基础上，遵循社会科学概念提出条件和定义方式，提出体现远程职业教育本质属性的描述性定义。在此基础上，根据是否颁发学历证书和办学主体的不同，展开远程职业教育外延分类及其发展分析。研究认为以职业院校作为办学主体的学历远程职业教育将有很大发展，而非学历远程职业培训是远程教育机构可持续发展的必由之路，但是需要不同所有制的办学主体相互取长补短，才能取得竞争优势。期待未来能有更多研究方法规范、面向应用、来自职业教育领域的远程职业教育研究。

【关键词】 远程职业教育；概念辨析；发展分析

一、引言

现代远程教育和职业教育是教育领域近年的发展热点。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”[1]。加快发展职业教育更是写入《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》[2]和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，中国共产党第十八次全国代表大会亦提出“加快发展现代职业教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”[3]。

现代远程教育和职业教育在各自快速发展的同时，出现了相互融合的现象，“以远程教育的形式开展职业教育成为各级各类教育机构探讨、尝试和研究的热点”[4]。教育部《关于加快推进职业教育信息化发展的意见》中更是直接要求“大力发展现代远程职业教育，加快推进多层次互补、多模式共存和多样化发展的现代远程职业教育，逐步形成高度开放共享的职业教育培训网络”[5]。现代远程教育和职业教育快速融合发展的实践激发了教育研究者的热情，并在2009年前后形成了关于远程职业教育研究文献的发表波峰：截至2015年1月9日，笔者在中国期刊网全文数据库（http：//www.cnki.net/）中对全部期刊按“篇名”中包含“远程职业教育”进行精确检索，可以明显看出2008-2011年间发表的研究论文数量远超其他年份。

但是，纵观相关管理文件和现有文献，对什么是远程职业教育一直语焉不详，其中最为直接、严肃的表述是：“远程职业教育中的‘远程’和‘职业’是一种类似形式和内容的关系。它具有自己的鲜明个性，即‘职业性’‘实用性’和‘去学历性’。”“远程职业教育的核心是职业教育，远程教育作为手段、方法、策略甚至战略应用于职业教育，为的是更好地促进职业教育的发展。”“远程职业教育是依托于远程教育，落脚于职业教育的新型教育形态” [6]。笔者认为：概念定义不清容易造成使用时概念混用、内涵与外延不对应、学科间交流不畅等问题，在其基础上得出的研究结论可信度、推广性都会受到影响；作为一种规范的概念定义方式，现有远程职业教育的定义有待发展，部分表述需要修正。

因此，本文试图在社会科学概念提出条件和定义方式、远程教育和职业教育概念、远程职业教育概念使用现状等分析的基础上，提出对远程职业教育的概念定义，并据此展开远程职业教育的特征分析、外延及其发展分析，希望能够为远程职业教育的健康发展、学术交流做一点工作。

二、社会科学概念提出条件和定义方式

（一）概念提出条件

“概念反映对象的本质属性或特有属性，同时又反映具有这种本质属性或特有属性的对象”[7]。一个交叉的、面向实践应用的社会科学概念提出，应该具备两个条件：一是存在符合该概念内涵的实践活动；二是其交叉的以此为基础的学科、理论或概念已经发展得较为成熟。

从前文分析中可以看出，在教育领域已经存在大量的远程教育和职业教育交叉融合的实践活动。从理论基础上看，“远程职业教育”立足的“远程教育”和“职业教育”其相关理论发展已经较为成熟。自1914年商务印书馆创立我国第一所函授学校“英文函授社”[8]起，我国远程教育发展经历了函授教育、广播电视教育和网络教育三代，数十所高校将远程教育作为教育学学科门类中教育技术二级学科下稳定的专业方向；1983年，职业教育学被国务院正式列入高校专业目录；1987年，我国第一个职业教育硕士点在华东师范大学设立[9]；进入新世纪，职业教育更呈现出蓬勃发展之势。无论从理论积累，还是实践发展来看，提出“远程职业教育”概念的条件已经成熟。

（二）概念定义方法

美国教育哲学家谢菲尔（Scheffler，1968）提出了教育概念的定义框架。他认为概念定义可分为科学性定义和一般性定义，科学性定义一般用在自然科学领域，使用数字和符号来表达；一般性定义则是为讨论时能让人能理解而给术语的一种阐释，它又可分为规定性定义、描述性定义和纲领性定义[10]。

丁兴富认为学术概念的定义有逻辑性定义和经验型定义。经验型定义多用于社会科学领域，它包括内涵描述法和外延界定法。内涵描述法应用归纳描述本质属性的方法来定义概念，外延界定法应用对外延进行界定的方法来定义概念[11]。

本文提出的“远程职业教育”定义属于谢菲尔提出的一般性定义中的描述性定义，主要运用内涵描述法结合外延界定法。

三、远程职业教育概念辨析

（一）远程职业教育概念提出

远程职业教育是远程教育和职业教育交叉融合的产物，因此，在概念定义之前需对其立足基础进行分析。

1. 远程教育及其本质属性

远程教育作为一种教育形态，是相对于课堂面授教育而言的，是一种非连续面授教育[12]。其诸多定义中，以德斯蒙德·基更（Desmond Keegan）的定义被接受范围最广，该定义属于描述性定义。

远程教育是具有以下特征的教育形式：在整个学习过程期间，教师和学生处于准永久性分离状态；教育组织在材料计划准备和学生支持服务准备两方面具有影响；技术媒体，包括印刷媒体、视听媒体或计算机媒体的使用，把教师与学生联系起来并成为课程内容的载体；提供双向通信，使学生可以主动对话并从对话中受益；在整个学习过程期间，准永久性地不设学习集体，结果人们通常不在集体中而是作为个人在自学，为了教学和社会两方面的目的有可能召开必要的会议[13]。

概念的本质属性是指它必然具有并能与其他概念区别开来的属性，非本质属性则指不必然具有且不能与其他概念区别开来的属性[14]。从德斯蒙德·基更的定义中可以看出：“为解决师生教学过程准永久性分离，而借助技术媒体的双向交互、提供学习支持服务”是远程教育的本质属性。

在中国远程教育话语体系中，由于国情和发展阶段差别，对远程教育还有多种理解。例如广义或者作为一种技术手段的远程教育，即通过广播电视、网络与多媒体技术等手段实现的，包括各类学校、社会机构或组织和社会生活情境中的教育；狭义或者作为一种教育类型的远程教育，即特指机构远程教育或学校远程教育[15]。

2. 职业教育及其本质属性

职业教育是与学术教育相对应的概念[16]，主要指为使受教育者获得某种职业知识、职业态度和职业技能，形成良好的职业道德、职业纪律，从而满足从事某一职业岗位（群）的需要而开展的职前教育和职后培训的教育活动[17]。

需要指出的是，职业教育对应的概念不是普通教育。在职业教育发展早期，职业教育主要局限于中等层次和初等层次，而在这两个层次，教育类型主要包括定向于某一职业群的职业教育和基本不指向特定职业的普通教育，因此在这一阶段，通常认为职业教育对应的概念是普通教育。但是，随着职业教育层次的上移，出现了大专层次，甚至是研究生层次的职业教育，此时再认为职业教育和普通教育是相对应的概念就不合适了[18]。我国的职业教育法也规定：普通中学不是被排斥在职业教育之外，普通中学可以因地制宜地开设职业教育的课程，或者根据实施需要适当增加职业教育的教学内容[19]。

职业教育本质属性有“老三性”和“新三性”之说。“老三性” 即“社会性、生产性、职业性”。“社会性”主要指职业教育办学主体来自社会，呈现多元化，专业设置、培养目标和教学内容必须体现社会经济发展要求[20]；“生产性”指职业教育担负着劳动力生产和再生产任务，同时具有“产教结合”的特征[21]；“职业性”指职业教育是为适应职业而进行的教育[22]。“新三性”即“适应性、中介性和产业性”。“适应性”指职业教育要适应教育制度、教育对象和市场需求；“中介性”指职业教育是教育与职业之间沟通的渠道；“产业性”指职业教育是教育系统中与经济联系最紧密的产业，具有教育性、产业性双重特性[23]。除此之外，还有学者认为“多样性”也是职业教育的本质属性[24]。

然而，随着社会发展，“老三性”和“新三性”已经成为整个教育的共性，不能用来作为区别职业教育与其他教育形式不同的本质属性。

在各种职业教育本质属性的论述中，笔者认同“职业导向性”的说法。职业导向性是指职业教育以形成学生的职业能力为培养目标，课程开发以职业分析为基础，教学内容以技术知识和工作过程知识为主体，教学方式强调行动导向，教学环境强调职业世界的真实性[25]。

“职业导向性”与“职业性”仅“导向”一词之差，但是更强调职业教育是围绕着学生未来职业（群）的需求来办学，这样就把职业教育从教育的共性中凸显出来。一种类型的教育是否具有职业导向性，是评判该类型教育是否属于职业教育的标准，其他诸如实用性、适应性、多样性、社会性等属性是由“职业导向性”这一本质属性派生而来。同时，“职业导向性”中的职业不仅仅指一般职业（即非熟练、半熟练、半专门的职业），还包括专门职业。专门职业指需要专门知识和长期广泛学术准备，需要两年以上大学程度专门训练的职业。随着技术发展和产业升级，职业的技术含量逐渐增加，职业教育的层次还会上移。

3. 远程职业教育内涵及其本质属性

从远程教育和职业教育的概念分析可以看出二者交叉产生新概念的可能性：二者都是一种教育实践活动，双方的共同点是相互结合产生新概念的基础。同时，二者的分类标准不同，远程教育是与连续面授教育相对应、借助技术手段双向交互和提供支持服务的分类标准，职业教育是与学术教育相对应、采用职业导向培养人才的分类标准。不同点显示双方具有一定程度的互补，决定二者交叉的实际意义。

本研究应用逻辑演绎的方法，将远程职业教育定义为：应用远程教育方式培养以职业知识、职业能力和职业道德为导向的，满足从事某一职业岗位（群）需要的劳动者的教育实践活动。它包括发生在学校的远程职业教育，即狭义的远程职业教育；也包括社会机构组织和社会生活情境中的远程职业教育，即广义的远程职业教育。

作为远程教育和职业教育交叉产生的概念，它继承了双方的本质属性：即在教学过程中，师生教学过程准永久性分离、借助技术媒体的双向交互、提供学习支持服务。同时，具有职业导向性，即以学生职业能力为培养目标，以职业分析为课程开发基础，教学内容以技术知识和工作过程知识为主体，教学方式强调行动导向，教学环境强调职业世界的真实性。

面对纷繁复杂、难以辨别的远程职业教育的实践活动，可以以此为衡量标准，符合这些本质属性的是远程职业教育，否则是“伪”远程职业教育。譬如，采用远程教育方式开展教学，但是教学内容以学术教育为主，不是以职业为导向，这种教育形式就不属于远程职业教育。同理，仅把职业教育教学内容挂到网络上，不提供学习支持服务，没有借助媒体的双向交互，这也不属于远程职业教育。

（二）远程职业教育定义对现有定义的优化

按篇名中含有“远程职业教育”在中国期刊网中精确检索，截至2014年4月11日共有87篇论文。最早使用远程职业教育一词的是1997年发表于《现代技能开发》的名为《韩国远程职业教育系统》的文章。文章主要介绍韩国产业人力管理公司和电算院在政府主管下建立的远程职业教育系统，该系统使用多媒体技术和网络通信技术，将技能大学、法务部劳改所和汉城妇女之家连接起来，对不同的培训对象进行示范培训[26]。文章开篇直接使用远程职业教育的概念，没有定义，也没有指出哪些教育现象属于远程职业教育。笔者通读了所有87篇检索文献，发现这种现象不是偶发的，具有普遍性。这种不正常的现象反映了远程职业教育研究“主要集中在浅层次的理论探讨”[27]，急需深入。

现有文献中仅有2008年刊发在《中国电化教育》的名为《论远程职业教育的功能与内涵》一文讨论了远程职业教育的内涵。该文认为：远程职业教育中的“远程”和“职业”是一种类似形式和内容的关系；它具有自己的鲜明个性，即“职业性”“实用性”和“去学历性”；远程职业教育的核心是职业教育，远程教育作为手段、方法、策略甚至战略应用于职业教育，为的是更好地促进职业教育的发展。

笔者不排斥“远程”和“职业”是一种类似形式和内容的说法，但是作为一种描述性定义，需要指出区别于其他对象的本质属性。这一点，该文语焉不详，这也失去了概念内涵描述的最主要部分。同时，关于职业教育特性包括“去学历性”的表达不正确。《中华人民共和国职业教育法》第十三条明确规定：我国职业教育包括各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训，其中职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育[28]，这些都是学历教育。而从国际对比来看，德国、澳大利亚等国的职业教育不限于专科层次，还包括研究生层次。

关于“远程职业教育的核心是职业教育”，笔者有不同看法。笔者认为二者都是核心，离开了任何一个，都不成其为远程职业教育：在以远程教育机构为实施主体的远程职业教育实践中，远程教育是核心，职业教育是其应用领域之一；在以职业教育机构为实施主体的远程职业教育实践中，职业教育是核心，远程教育是其应用方法、手段。

总之，面向应用的社会科学概念定义必须明确说明其本质属性，在实践中能够找到相应外延，并能够与其他对象区分开来。本文提出的远程职业教育概念定义做到了这一点。

四、远程职业教育外延及其发展分析

提出远程职业教育概念及其本质属性不是本文的主要目的，更重要的是用来分析纷繁复杂的远程职业教育实践，辨别哪些属于远程职业教育，哪些不属于远程职业教育。同时，发挥理论的预见作用，推断未来远程职业教育的发展重点。

根据远程教育的定义与发展实践，以是否颁发学历来看，目前中国远程教育外延主要包括：

· 学历远程教育：如广播电视大学系统、试点高校网络教育学院、正在起步阶段的开放大学所实施的远程教育。目前，学历层次主要集中在高中毕业读本科、高中毕业读专科和专升本，中小学和研究生层次的学历远程教育基本属于空白。

· 非学历远程培训：有市场化运作的，如面向中小学生的远程补习、公司内部远程培训、各类职业资格与职业技能的远程培训等；有政府、事业单位组织的，如党员干部远程教育培训、农民实用技术远程教育培训、农村中小学现代远程教育工程和全国教师继续教育远程培训等。

其中，学历远程教育只能由通过审批的高等教育机构举办，非学历远程教育的准入门槛较低，符合办学条件的就可以办学。

我国职业教育法对职业教育的外延有着明确的规定：职业教育包括各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。其中，职业学校教育分为初等、中等和高等职业学校教育。初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施；高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，也可由普通高等学校实施。职业培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业培训，职业培训可由学校举办，亦可由培训机构举办[29]。

在远程教育和职业教育外延分类的基础上，根据排列组合原理，研究形成了远程职业教育外延分类框架，并将现实中各种远程职业教育存在形式纳入该框架进行分析，其结果如表2所示。

按照是否颁发学历，远程职业教育也分为学历和非学历的远程职业教育；根据办学主体的不同，又可分为更多种类。需要特别提出的是，2014年1月国务院取消了利用互联网实施远程高等学历教育的教育网校审批，随着将来配套管理措施的出台，譬如说符合办学条件、注重过程管理的高等教育机构都可以办远程高等学历教育，相应的远程职业教育将迎来较大发展，对此职业教育院校要特别提前做好准备，与网院、电大展开错位竞争。

非学历远程职业教育培训非常重要，在此领域，学历远程教育机构和市场化运作的培训机构都各有优势，前者具有母校的品牌和积淀，后者具有灵活机制与资本支持。目前，培训机构处于领先位置，学历远程教育机构也只有采用市场化的管理手段，才能在非学历远程职业教育培训市场取得较大发展。

五、期待

笔者关注远程职业教育发展已有6年，深深感受到远程职业教育是一个蓬勃发展、值得研究的领域。然而，其中存在的问题也很突出。

（一）远程职业教育研究远远落后于实践发展，理论探讨多，研究方法使用不规范，期待未来能有更多规范的、面向应用的远程职业教育研究。

远程职业教育研究落后于实践发展表现在理论研究没有及时跟上发展热点，回应实践中的难点，过多地将重心放在描述远程教育作为一种技术手段应用在职业教育领域所带来的好处上，对远程职业教育是什么、哪些属于远程职业教育、远程教育机构如何开展职业教育和职业教育机构如何开展远程教育等重要问题含糊应对。

同时，现有研究主要集中于理论探讨，采用定性与思辨的研究方法多，采用调查研究法、人物访谈法等实证研究方法少。这使远程职业教育研究在整体上缺乏规范的实证研究色彩，不仅影响了理论对实践的指导价值的发挥，也削弱了研究的说服力，造成远程职业教育研究成果较难得到肯定。因此，对远程职业教育概念辨析只是严肃研究的第一步，加强规范的、面向应用的研究，构建理论与实践之间的桥梁，是未来远程职业教育研究的重中之重。

（二）呼唤更多来自职业教育领域对远程职业教育的研究

纵观远程职业教育研究文献，从作者背景来看，主要来自电大系统、师范院校、职业院校。从研究开展时间来看，2007年以前远程职业教育研究文章都来自职业院校，2007年起方有来自电大的研究文章，此后来自电大系统、师范院校的研究文章迅速占据了主导地位。2007年后关于远程职业教育共有论文73篇，其中来自职业院校的只有9篇。

大量来自电大系统、师范院校的研究在丰富远程职业教育研究的同时，也面临着一个很现实的问题：他们不懂职业教育，或者说对职业教育的理解停留在浅层次。这就造成远程职业教育研究中职业教育特征不明显，研究者不了解职业教育内在发展规律。因此，期待着更多来自职业教育领域对远程职业教育的研究，共同推动远程职业教育的更大发展。

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责任编辑 三 川

作者：金一强

远程职业教育论文 篇2：

农村远程职业教育教学资源配置与利用探析

摘要：农村远程职业教育是近年来新兴起的一种农民职业教育方式，充分配置与利用远程教育教学资源对农民进行职业教育，能够快速提升农民职业教育效益，推进农民职业化。本文以A镇为例，调查了解农村远程职业教育资源配置与利用现状，分析优化资源配置和利用的举措，有利于快速推动农村远程职业教育的发展。

关键词：农村远程职业教育；教学资源；资源配置；资源利用

中国农民数量占全国总人口的71%，是世界上最大的农民群体，但接受过中等程度教育的不足4%，大专以上程度的不足1%，与美国一半以上农场主是大学毕业生的现状差距很大。为提高我国农村劳动力的受教育程度，国家针对农民的实际情况，决定大力发展农村职业教育，培养新型职业农民。相对于传统农民而言，新型职业农民应具有较高的思想政治素质和科学文化素质及较强的市场意识，懂管理、会经营、有技术。培养新型职业农民，大力发展农村职业教育，迫切需要加强农村远程职业教育，提高农村远程职业教育资源配置和利用的效果。

一、农村远程职业教育教学资源的配置与利用概述

（一）农村远程职业教育教学资源的配置与利用

1.何谓远程职业教育教学资源

远程教育是一种与传统教育并行的教育形式，职业教育是一种教育类型，它的特殊性体现在培养目标和培养模式上。远程职业教育是依托于远程教育，落脚于职业教育的新型教育形态，其核心是职业教育，远程教育作为手段、方法、策略甚至战略应用于职业教育，目的是以先进的技术方法更好地促进职业教育的发展。从广义上来讲，教育资源应包括物质资源、人力资源、信息资源三个重要因素。由此可以看出，远程职业教育教学资源是指在开展远程职业教育的过程中所必需的物质资源、人力资源和信息资源。

2.农村远程职业教育教学资源的配置

因教学形式不同，教学资源配置与利用情况也有差异，第一种是光盘教学形式，需要在播放光盘的教室配备电视机、DVD播放机和教学光盘，由相关工作人员通过播放光盘内容进行教学；第二种是卫星信号教学形式，需要配备卫星接收系统、电视机等设备，学员通过中国教育卫星宽带传输网，能够快速大量地接收优质教育资源；第三种是计算机教学形式，需要配置卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体播放设备、教学光盘等设备，学员可以学习信息技术，上网浏览教育资源，共享优质教育教学资源。

（二）改善农村远程职业教育的意义

近年来，国家高度重视农村远程职业教育工作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）提出，要“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”。由于国家的大力提倡和支持，农村远程教育网络已遍布全国，成为发展农村职业教育的利器，不仅可为解决农村职业教育师资不足、工学矛盾和实践教学等问题提供帮助，而且对构建农民教育培训体系及培育新型职业农民具有重要意义。

二、农村远程职业教育资源配置与利用的现状及问题——以A镇为例

农村远程职业教育资源配置与利用的优劣，直接影响到农村远程职业教育效益的发挥。笔者以A镇为例，开展了关于“农村远程职业教育资源配置与利用”的调查，旨在了解农村远程职业教育资源配置与利用情况。

A镇区域辖14个社区、23个行政村，总人口7万，其中80%为农民。为建设“幸福A镇、活力A镇、宜居A镇”，于2005年开始实施农村远程职业教育。对A镇的调查显示，该镇已设置23个行政村教学点以及1个远程教学管理办公室，有26名管理人员（其中每个教学点1名，远程教学管理办公室3名），主要采取计算机教学形式。目前有农民学员125名、电脑设备135台、播放设备24套。在农村远程职业教育对象中，初中毕业的农民学员占40%，高中（中专）毕业的农民学员占10%，其余均为小学毕业，初步具备了实施农村远程职业教育的条件。对参加农村远程职业教育的125名农民学员进行了问卷调查，以了解农村远程职业教育资源配置与利用情况，回收问卷120份，有效率为96%。

（一）现状与主要问题

1.物质资源的配置与利用

物质资源即教育系统所运用的各种器材、媒体、设备、工具等。所调查教学点的电脑配置及其教学情况能够反映物质资源配置与利用情况，如图1所示。

对于“您对教学点电脑设备数量是否满意”的问题，仅有12.5%的农民学员选择“非常满意”，选择“满意”的农民学员占49.2%；对于“您对教学点电脑设备配置是否满意”的问题，没有农民学员选择“非常满意”，选择“不满意”和“非常不满意”的农民学员高达55%；对于“您对教学点播放设备是否满意”的问题，选择“不满意”选项的占49.2%，接近全体学员的一半。

对于“每周您在教学点使用电脑的时间为多少”的问题，57%的农民学员选择“不足5小时”，选择“5～10小时”的农民学员占37%；对于“每周您在教学点观看视频的时间为多少”的问题，选择“不足5小时”和“5～10小时”的农民学员占大多数，比例高达92%；对于“每周您参加教学点组织集中学习时间为多少”的问题，选择“5～10小时”选项的占52%，超过全体学员的一半。具体如图2所示。

通过调查了解到，电脑利用率不高的主要原因是电脑配置较差，影响学员接受远程职业教育。农民学员认为教学点的电脑配置影响教学内容的接收与播放，不能满足其学习需求，播放设施效果也不理想，声音较差，导致他们的学习积极性不高。

2.人力资源配置与利用

人力资源即教育系统中的教师队伍、管理队伍和其他服务人员。教学点人力资源配置与利用情况如图3所示。

对于“教学点管理人员远教基本操作是否熟练”的问题，有57.9%的农民学员选择了“一般”，有26.3%的农民学员选择了“不好”和“非常不好”；当被问及“教学点管理人员对教学设备维护情况”时，选择“非常好”和“好”的农民学员仅占13.7%，也就是说，86.3%的农民学员对教学点的教学设备维护不满意；对于“教学点管理人员的工作态度”的问题，选择“好”的农民学员人数最多，达到49.5%。在调研中发现，管理人员维护不及时导致电脑问题较多甚至无法使用，同时管理人员对远教设备的操作熟练度不够，设备无故损坏的现象时有发生。

3.信息资源配置与利用

信息资源是指在教育系统中传递的各种信息，主要包括教学内容及伴随教学内容产生的其他信息。

如图4所示，对于“您认为教学内容能否满足您的学习需求”的问题，有10%的农民学员选择“能满足”，高达52%的农民学员认为教学内容不能满足自身学习需求。教学内容的更新情况也不容乐观，只有4%的农民学员认为教学内容更新及时，67%的农民学员认为更新不够及时。由于教学内容更新不及时，教学内容脱离农村生产和经营实际以及生活实际，不能满足当今农民学员对生产与经营等方面的需求，学非所用的现象很多。

（二）影响因素

1.对农村远程职业教育重要性认识不够

当前，农村远程职业教育教学资源配置与利用方面之所以会出现诸多问题，是因为各级教育行政管理者对发展农村远程职业教育对于培养新型职业农民、发展现代农业、推动农村发展的战略意义缺乏应有的认识，进而导致管理不善、宣传力度不够，又缺乏典型示范引领。在这种情况下，对部分农民而言，农村远程职业教育还是新兴事物，对于什么是远程职业教育、远程职业教育有什么作用、怎样利用远程职业教育资源进行学习等问题缺乏深入理解，即使对教学资源进行了合理配置，也会出现资源闲置、浪费现象。

2.远程职业教育师资、资金投入不足

发展远程职业教育，师资是关键。当前，农村远程职业教育管理人员大多身兼数职，工作任务繁重，无法将全部精力投入到远程职业教育管理中。同时，国家对远程职业教育教师的管理制度不完善，特别是缺乏质量保障制度，直接影响了教学资源的配置与利用。此外，资金投入也不充足，制约着远程教学资源的配置与利用。国家发改委、财政部、教育部在2003年实施了“农村现代远程教育示范工程”项目，在试点示范项目的20个省、市、区中，中央政府先后投入专项资金总计13.64亿元。但由于我国农村远程职业教育辐射面大，运用专项基金配置合理的教学资源仍有难度。

3.管理机制不健全

大力发展远程职业教育，需要规范远程职业教育管理。目前，国家在2010年《纲要》和2011年教育部等九部门发布的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》（以下简称《意见》）等文件中，都提及农村远程职业教育，但涉及远程职业教育的管理制度却很少，影响了远程职业教育管理机构管理效能的发挥，教学资源的配置和利用也缺乏相应的制度保障。

三、优化农村远程职业教育资源配置与利用的策略

当前，我国农村远程职业教育还处于发展的初级阶段。发展农村远程职业教育，需要理性借鉴他国远程职业教育经验，因地制宜地采取有效措施，改善和提高农村远程职业教育资源配置与利用情况。

（一）建立健全教学管理运行机制，保障农村远程职业教育长远发展

健全的教学管理运行机制包括：竞争机制，即在农民学员之间举办技能大赛等竞赛，形成竞争氛围，以赛促学、以赛促练；约束机制，针对管理员的岗位职责制定健全的规章制度，约束其完成教学管理任务，针对农民学员学习情况制定考核管理办法，督促其按时学习并保证学习质量；激励机制，在制定好教学管理的阶段性目标和总目标的基础上，采取物质奖励与精神鼓励相结合的措施，激励管理员和农民学员认真工作和学习；监督反馈机制，为保证教学管理目标的实现，依靠经常性的检查、调查，反馈各教学点开展农村职业教育的情况，狠抓教学管理；评价机制，在完成一个阶段的教学任务后，对农民学员的学习效果等方面进行全面考核并做出公正的评价，对学习期满成绩优异的农民学员颁发“职业农民”证书等。依靠健全的教学管理运行机制，才能保障农村远程职业教育长远发展。

（二）优化远程职业教育教学资源配置，增强教学资源的利用效果

要长远发展远程职业教育，提升远程教育的资源配置是重点。要想使教学资源配置达到最优化状态，就要改变教学资源的配置方式，不能一味地等、靠、要。教育部等九部门在2011年颁布的《意见》中明确提出，要“依托乡镇初中、中心小学的师资和远程教育设施以及乡镇文化站、村文化室等开展农民教育培训”。要通过与农村职业院校、其他区域的农村远程教育教学点及相关企事业单位等共享教学资源的方式，增强物质资源的利用效果；要综合考虑本地区实际情况，制定并完善教学管理制度和评价制度，监督管理员的工作过程，增强人力资源的利用效果；要秉承服务现代农业的思想，以培养现代农业专业人才、经营人才、创业人才和新型农民为主要目的，围绕当地实际情况，编撰适用于本地区的教学内容并及时更新，增强信息资源的利用效果；要通过招商引资等途径，通过创收方式获得经营利润，多渠道筹措资金，投入农村远程职业教育教学，提升教学资源配置水平，增强教学资源的利用效果。

（三）丰富培训内容和形式，提高农民学员使用教学资源进行学习的能力

影响教学资源利用的因素很多，其中最主要的因素是农民学员不善于合理运用教学资源进行有效学习，这既与远程职业教育教师的教育教学能力有关，也与农民学员缺乏相关使用技术的培训有关。美国的经验表明，在开展远程教育之前，应对学习者先进行培训，使之了解远程教育的办学模式和参与方式等，从而选择和决定是否参加远程教育，怎样参加远程教育，参加什么类型的远程教育。参照美国在开展远程教育之前对农民学员进行培训的内容与方式，结合我国远程职业教育实际，可通过编写远程教育操作手册、录制操作视频、定期邀请科技工作者下乡宣传引导、走入站点课堂、走进农民中间进行面对面讲课、手把手教等方式，使农民逐渐了解远程教育设备设施及相关的操作规程和技术，学会运用远程教学资源辅助自我有效学习。如此，农民参与远程职业教育的积极性就会增强，资源利用的效率也会随之提高。

农村远程职业教育教学资源配置与利用直接关系到农村职业教育的发展，加快发展面向农村的远程职业教育任重而道远。

参考文献：

[1]我国将逐步建立务农农民免费职业技能培训制度[EB/OL].（2013-11-18）.http：//news.xinhuanet.com/edu

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[2]胡凡刚，徐友波，高飞飞.论中国远程职业教育的内涵与功能[J].中国电化教育，2008，28（11）：36-39.

[3]国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[EB/OL].（2010-07-29）.http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

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[6]教育部等九部门.关于加快发展面向农村的职业教育的意见[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A07_zcwj/201111/126266.html.

（责任编辑：王恒）

作者：万芳 韩玉

远程职业教育论文 篇3：

河北省远程职业教育发展现状

【摘 要】本文首先对远程职业教育的定义、内涵及河北省远程职业教育的发展简况进行了分析，之后文章探讨了河北省远程职业教育发展的现状及存在的问题，包括：远程职业教育网络日益健全，实施主体尚未完全自主；远程职业教育发展速度较快，兴办总体规模欠缺较多；远程职业教育授课形式发展迅速，相关理论研究比较薄弱；远程职业教育重视程度日益提高，群众基础有待提高。

【关键词】河北省 远程职业教育 发展现状 存在问题

1河北省远程职业教育发展简述

传统职业教育主要是以校园教育为主，而且一般都是全日制的，这对于准备就读的学生从精力、年龄、身体状况等许多方面都提出了更多的限制，影响了职业教育的普及。远程教育是指使用电视及互联网等传播媒体的教学模式。现代远程开放教育以其开放性、技术先进性、自主灵活性、资源共享性的特点能满足现代职业教育尤其是高等职业教育发展的需要。河北省是全国较早开展远程教育的省份之一，而正式开展远程职业教育则要到上世纪90年代后期。经过十几年的完善，我省的远程职业教育无论是从师资队伍建设、授课模式、管理制度、运行机制等多方面都取得了长足进步。而远程职业教育的发展，也在促进教育多样化发展、完善人才培养机制等多方面起到了巨大的作用。但是由于我省的远程职业教育起步比较晚，传统意识的制约、经费支持力度不足、经济发展不平衡等诸多方面的原因，导致我省的远程职业教育发展仍然存在很多问题。本文拟通过对河北省远程职业教育发展现状进行分析，梳理发展中存在的主要问题，重点剖析影响河北省远程职业教育发展的症结，为促进新时期河北省远程职业教育健康、持续发展提供新的参考。

2 河北省远程职业教育发展现状分析

2.1远程职业教育网络日益健全，实施主体尚未完全自主

开展远程教育，只有实施主体具有充分的自主权，才能更好的将远程教育兴办好，并且才能根据不同地方的具体情况及时的进行调整。从目前河北省远程职业教育的开展情况来看，目前我省有省级电大1所，市级电大12所，县级电大超过100所，发展的规模也算十分可观，已经基本从省到市建立起了完整的远程教育网络，实现了从各县到省里远程职业教育的无缝对接，十几年来，所培养的人才超过10万人，为我省经济建设打下了良好的基础。但是综合分析我省各级电大所开展的远程职业教育，我们除了看到他们所取得辉煌以外，也存在一些问题。其中比较典型的就是我省大部分学校和其他独立的教育机构所开展的现代远程职业教育，都属于承接其他高校或者相关职能部门的业务在我省开展，真正具有自主办学权利、自主发放毕业证的学校还不多。这种现象的产生，一方面是因为我省开展远程教育的起步比较晚，办学经验不足，另一方面也反映出我省对远程职业教育的重视程度不足，没有充分的去提升各远程教育实施单位的办学实力，使之尚不具备完全自主办学的能力。

2.2 远程职业教育发展速度较快，兴办总体规模欠缺较多

从全国范围内来看，90年以后，远程职业教育开展进入发展时期，2000年以后，远程职业教育开始迅速发展。不光是各大高校开始纷纷举办，市场上也涌现包括中华会计网校、法律教育网、考研教育网、法律教育网在内的中国第一批远程职业教育正规军。形式多样的远程职业教育为各地区居民综合素质的提高打下了良好的基础。而从河北省目前远程职业教育的开展情况来看，只有河北广播电视大学和河北大学、河北师范大学等为数不多的单位已经具备了较大的办学规模，各市级广播电视大学的办学影响力普遍较小，总体办学规模不足。这种规模的问题不光是招生人数上，还包括师资力量、学校软件和硬件建设方面，都与全国发达省份的同类院校有一定的差距。尤其是在我省经济欠发达的张家口、承德地区，农村人口比例较大，教育资源不足，科学技术和管理人才缺乏的问题严重困扰着该地区远程职业教育的发展。当然远程职业教育主体单位的规模也比较小，这对该地区人才培养造成了一定的影响。

2.2 远程职业教育授课形式发展迅速，相关理论研究比较薄弱

由于河北的远程职业教育起步比较晚，所以传统的远程职业教育开展模式主要是以远程的文本为主，这种模式基本上持续到2000年。2000年以后，根据《河北省现代远程教育工程规划方案》，一期工程“300所校园网建设”开始实施；2001年5月，河北省现代远程教育中心建成；8月，河北省远程教育网试播，之后，慢慢的课程授课形式发展到“音频+文本”“音视频+文本”，最终形成现在最常见的三分屏形式。教学服务也从简单的课程观看衍变成为后来成为行业标准的在线“听课+练习+答疑”的互动学习模式。目前，我省100余所电大普遍实行了“听课+练习+答疑”的互动学习模式，有效提高了学习效率。虽然我省远程教育的授课形式取得了很大的进展，但是多年来，我省的远程职业教育相关理论研究却始终比较薄弱，承担的课题也比较少。起步最早的单位也是在2000年，河北电大参加了“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目。此项目的目的在于通过试点研究，探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下职业教育的教学模式、管理和运作机制，探讨如何充分利用远程职业教育为河北省地方经济发展服务。项目的实施起到了不错的效果，同时对于省内其他远程职业教育机构开展相关研究也起到了示范作用。但是由于基础薄弱，至今真正对远程职业教育开展比较系统研究，并且取得不错效果的只有河北电大和河北大学，其他的机构研究相对薄弱很多。

2.4 远程职业教育重视程度日益提高，群众基础有待提高

2011年3月1日，河北省召开了教育工作会议，并发布了《河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》。纲要指出，“构建终身教育体系”就要“发挥广播电视、数字传媒等技术优势，整合各类高等教育资源，建立开放大学，实施远程教育，充分发挥电大教育的作用”。这进一步为我省远程职业教育的发展提供了更为清晰的思路和政策支持。但是从目前远程教育在我省的开展来看，群众对远程职业教育的认知程度仍然不高，很多人都认为远程职业教育的“含金量”比较低。一些读远程职业教育的人更多的也是为了“混个”文凭，重视程度明显不足。实际上，远程职业教育对于提高居民素质、丰富教育类型具有重要意义。因此，各级主管部门需要加大宣传力度，一方面要提高人民群众对远程职业教育的认知程度，树立一种公正、公平的态度，另一方面还要加强企业及相关招聘单位的认识，摆脱对远程教育的歧视，给接受远程职业教育的学生创造更好的就业环境，这样才能为我省远程职业教育的发展创造更好的条件。

3 结语

发展职业教育，是提高劳动者素质，培养大量应用型人才的重要途径。特别是在当前世界经济恢复缓慢，而我国经济要“保增长”“稳增长”的形势下，职业教育成为解决就业问题、提高社会生产力的有效途径。远程的意义也已经有目共睹，尤其是在未来社会发展对人才的需求日趋多样化的背景下，甚至在某种程度上可以说，职业教育的发展研究，直接影响着我省经济的进步与提高。而我省远程职业教育开展的实际情况仍然不容乐观，与发展程度与《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（2010-2020）的要求相比还存在着很大的差距，因此，无论从投入力度、重视程度、宣传方式等诸多方面，各级政府和学校仍然要进一步加大力度，努力使我省的远程职业教育又好又快的发展。只有这样，才能使远程职业教育真正更好地为我省地方经济的发展服务，也更好的展现远程职业教育自身的价值。

【参考文献】

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[5]武喜春. 河北省现代远程教育的发展现状及对策[J]. 继续教育研究，2012（6）.

[6]河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].

作者：单玉梅