现代远程教育论文

2022-04-15

摘要：针对如何开展好军队现代远程教育，提出了要从准确把握军队现代远程教育的内涵和特点、充分发挥军事院校在开展远程教育中的作用、努力推动军队现代远程教育与现有教育形式的融合、不断深化军队现代远程教育的探索与实践四个方面着手，积极推动军队现代远程教育不断科学发展。下面是小编整理的《现代远程教育论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

现代远程教育论文篇1：

我国现代远程教育质量声誉影响因素分析

摘要：质量更多的是被构建，它不容易被测量。质量与质量声誉之间有着密切的联系。质量声誉是一种评价或预期，它基于质量并影响质量。本文突破了单纯从机构办学行为影响质量因素的局限，从时代背景、行业声誉和自身因素三个视角分析了影响中国现代远程教育质量声誉的因素，提出了提升现代远程教育质量声誉的建议。

关键词：现代远程教育；质量声誉；影响因素；建议

中国现代远程教育“质量低”一直是悬在参与高校头顶之上的达摩克里斯之剑，刺痛着行业机构及其从业者的神经，也深刻影响着人们对现代远程教育的认知。问题在于，我国现代远程教育从来没有出台任何维度、任何层面的教育质量标准，人们又根据什么来评判现代远程教育质量的高低呢？尤其是人们逐渐认识到“质量”是不断变化和发展的，而“质量标准”又是一个多维度、多层次的构成时，对质量的直接评判显然相对困难，现代远程教育质量低很可能是一种缺乏实证的主观判断和猜测。显然，在社会大众眼中的现代远程教育质量低，其“质量”一词并不是严格意义上的远程教育机构的办学质量，而是与办学质量关系密切或者能够反应办学质量水平的概念——质量声誉。产品质量一定会影响产品的声誉，声誉也是反应产品质量的重要信号和指标，但声誉有时不能完全反應产品的真实质量或全部质量。根据产品地位信号理论，产品声誉是反应产品质量的重要信号。由于信息的不对称，产品实际质量和人们感知到的质量之间存在着差异，由于人们掌握的信息不同，可能会对同一产品做出不同的质量猜测和判断，其中就有可能对产品的质量估计不足。很明显，人们观念中的现代远程教育质量低实质上是指目前远程教育的质量声誉低，并不一定真的代表远程教育的质量低。

目前我国现代远程教育质量声誉低，是行业整体面临的现实状况，而不是单一机构面临的问题。其原因在于现阶段我国远程教育校际间办学特色差异不大，品牌化程度相对不高，因此单一机构的质量声誉发展不明显，只能呈现出行业集体声誉的特征。同时，学习者很难对单一办学主体的实际办学质量做出评判，能获得的只是由所有办学机构的教育服务共同决定的行业集体声誉。因此，人们关于现代远程教育质量声誉低的认知，是关于远程教育行业整体的模糊认知，而较少涉及到每一个具体办学机构的质量声誉，这就很有可能存在着对具体办学机构实际办学质量的错误认知。

但集体声誉是一种共同标识（陈艳莹，2012），它毕竟反应了人们对行业产品质量在一定阶段内的认知，而且大学的质量声誉在大学的服务质量和学习者的满意度之间发挥着调节作用（Shahzadi Saima Saleem，2017）。分析影响现代远程教育质量声誉的因素，并采取相应的措施以提升质量声誉，对我国现代远程教育的健康、可持续发展十分必要。通过文献研究发现，已有研究容易简单地把现代远程教育质量声誉低归咎于个别办学及服务主体行为的失范，缺少一种纵向的历史视角、横向的时代视角和整体的行业视角。一种现象的出现必有其过去的积淀、时代的背景以及全体参与者的责任。因此，反思现代远程教育质量声誉低，就要突破思维局限，以整体的视角从发展的脉络和广阔的时代背景中进行。

一、影响中国现代远程教育质量声誉的历史背景

分析影响中国现代远程教育质量声誉的历史背景，一个需要认真对待的问题即是高校扩招。中国现代远程教育与高校扩招发端于同一时期，都被共同写入《面向21世纪教育振兴行动计划》，并且同期快速发展，中国现代远程教育规模快速发展的时期也是中国高等教育招生急剧扩张的阶段。从发端时间来看，1999年教育部首批批准清华大学、浙江大学、北京邮电大学和湖南大学开展现代远程教育试点，同年中国高校开始扩招，当年扩招接近48%。从发展过程来看，从1999年到2016年中国高等学校的招生规模和在校生规模持续扩大，虽然年度招生增长率在持续下降，但2006年之前一直维持在12%以上的增长。而同期中国现代远程教育的发展也呈现出相同的趋势，招生规模和在校生规模持续增长，招生规模从2001年的45.6万增长到2016年的229.61万，增长4倍多；在校生规模从2001年的67.55万，增长到2016年的644.93万，增长8.5倍。从年度招生规模增长幅度的数据看，现代远程教育年度招生增长比率整体高于普通高等教育的年度招生增长率，较长时间内呈现出上升的趋势。

高等教育由于资源供给与教育规模之间的突出矛盾产生了相当长时期关于教育质量的争论。在经过一段时间的急速扩张后，2012年教育部出台了《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号），稳定规模和全面加强高等教育质量建设成为主论调。

作为高等教育重要组成部分高等继续教育中的一种教育形式，现代远程教育也不可能脱离这一特定发展历史带给它的时代烙印，所以从一开始现代远程教育就具备了教育质量争论的时代色彩。尽管开展现代远程教育有着利用现代信息技术手段推动教育教学改革和探索新型教育服务模式的内生动力与价值追求，但这一“产品信息”同样难以被社会大众充分感知，反而湮没在关于高等教育质量的长期争论和质疑中。

二、影响中国现代远程教育质量声誉的时代环境

影响中国现代远程教育质量声誉的时代环境有两个维度：一是当前我国教育领域的主要矛盾维度；二是现代远程教育所处继续教育领域的时代困境维度。

当前我国教育领域的主要矛盾是教育供给方式同教育需求之间的矛盾。人民满意的教育是从需求角度定义的教育发展程度，无论是好的教育过程还是好的教育产出，都是从学习者的角度进行衡量，而不是从教育提供者的视角进行判断。从教育供给端来看，当前我国的教育组织模式、服务模式都是基于大工业生产的逻辑进行设计的，统一化、标准化是其典型特征。虽然教与学领域进行的持续改革，在方法、资源、评价等维度上探索了学习层面的个性化选择，但远远满足不了社会大众对学习途径多元、学习制度灵活等的更高要求。也就是说，统一、标准化的教育供给方式同多元化、个性化的教育需求之间的矛盾是当前我国教育领域主要矛盾的集中体现。教育供给侧改革是要通过教育综合改革，构建新的教育供给方式和服务模式，实现教育资源的开放和互联互通，更好满足社会大众对教育的多元化和个性化需求。其实质是学习者需求推动的教育改革，通过改革提升教育供给能力，以匹配学习者的学习需求。一方面是教育供给方式系统性改革的迟缓，一方面是社会大众对满意的教育的不同需求和衡量标准，新时代教育的主要矛盾决定了教育领域面临的需求驱动的“质量压力”格外巨大。作为教育领域的一部分，现代远程教育也要面临社会大众需求驱动的压力，同样要面对学习者关于“满意供给质量”的期望和“现行供给质量”的质疑。

作为中国高等学历继续教育的一种形式，现代远程教育不可能脱离整个高等学历继续教育的总体环境影响。尽管没有明确的文件和证据表明，高等学历继续教育可以使用不同于或者低于普通全日制高等教育的标准，但在实际的运行和管理过程中，高等学历继续教育演化出了不同于普通全日制高等教育的标准。高等学历继续教育虽然在学历上与普通全日制高等教育具有同等效力，但在实际的使用上大打折扣。高等学历继续教育质量声誉低于普通全日制高等教育是一个不争的事实。人们在处理产品信息时，经常会通过事物的类型归属做出估计，而忽视同一类型事物的内部差异（闫凤桥，2012）。由此导致作为高等学历继续教育形式之一的现代远程教育被天然地贴上了“质量声誉低”的标签，至于其实际质量水平如何，人们很难做出正确的评估和判断。而这种被归类很可能导致现代远程教育办学主体的“自我实现预言”行为的出现，高校或机构按照社会的预期和判断来确定自己的办学行为和价值取向，不恰当的自我实现预言带来了严重的消极影响，不得不说这是一种恶性循环。

三、影响中国现代远程教育质量声誉的行业因素

（一）高校办学自主性缺失

伯顿？克拉克曾把高等教育系统的协调看作是国家、市场和学术三股力量之間博弈、制衡的三角关系，并构建了学术权威、国家权力以及市场三足鼎立的“三角协调模型”（吴佳妮，2012）。长期以来，我国高校和国家之间的关系呈现出典型的国家控制特征，教育行政部门努力把高校纳入行政的管理范畴，规定高校按照其要求进行办学。尽管近年来教育治理体系改革在探索构建政府、学校和社会之间的新型关系，并写入了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，开始重新分配政府和高校之间的权力，扩大高校办学自主权。但受长期以来国家控制模式的影响，我国高校办学自主权的落实还有较长的一段路要走，高校办学自主性体现的还不十分充分。大学声誉的形成最重要的是高校办学的自主性（闫凤桥，2012）。办学自主性的缺乏使得高校在办学过程中更多地关注政府及相关部门的要求，对学校与社会之间良性关系的建立积极性不高，对社会需求的关切程度不够。这就进一步加剧高校和社会之间的信息不对称，而声誉的形成依赖于信息的传递，当公众无法有效感知高校教育服务的质量信息时，就容易对教育质量做出错误的猜测。

（二）质量保证顶层设计缺位

越是创新性较强的工作越需要顶层的系统设计。虽然《关于发展我国现代远程教育的意见》制订了“统筹规划、需求推动、扩大开放、提高质量”的发展指导方针，并提出了要“积极完善开放教育的质量保证体系”，但在实际运行过程中，开放教育质量保证体系的顶层设计和建设一直缺失，突出表现在质量保证标准的缺失，以及质量保证机制的不完善。虽然对参与试点高校采取审批方式，后来又陆续采取了年报年检制度、网络统考制度、招生管理制度、学习中心管理制度等外部质量保证制度，以此来规范和引导高校的办学行为。但审批制度缺乏明确清晰的标准，两份涉及试点学校条件的通知，其都属于下行意见型公文，只是提供了试点条件的指导性原则，而没有形成确定的试点条件标准。年报年检作为教育行政部门主导、远程教育行业组织实施的一项制度，建立了学校自检、学校撰写并提交自评报告、教育部审查年报材料、专家组实地检查抽查、做出年检结论的运行机制；这项制度本是引导高校自律、提升行业整体声誉的创新举措，但由于年报年检信息和结果不公开，其放弃了沟通社会公众和办学主体信息的功能。而以几门公共课为核心的网络统考制度很难说是一种质量评价的制度，对于高校办学行为的引导十分有限，并且由于考试组织和实施过程中被动出现的一些问题又直接影响了现代远程教育的质量声誉。招生管理制度、学习中心管理制度更多的是一种补漏洞式管理，而且国家教育行政部门和省级教育行政部门之间沟通衔接机制不顺畅（林世员等，2016），其在提升现代远程教育质量声誉方面也作用有限。

（三）试点力度大引起认识上的争论

现代远程教育是以教育改革创新的探索者角色出现在中国教育实践领域的，为了支持高校探索网络教学模式、网络教学工作管理机制，以及开展学历教育、非学历教育和建设网上教学资源，国家教育行政部门在招生、考试、收费、毕业等方面给予了高校相对宽松、灵活的政策。有好多政策突破了原有政策的限制，如招生规模由高校根据学校办学实力自主确定，招生考试由高校自行组织，招生专业由高校根据学校实力和水平自主设置，学校可以自主颁发学历文凭和证书等等。

教育系统作为社会的文化系统，具有内在的保守性（范国睿，2008）。这种保守性的特征让教育的改革创新要面对人们认识水平的影响。针对以上试点政策，连国家教育行政部门内部不同业务司局之间也存在着争议和不同意见，这种争议或许存在管理规则和管理传统的问题，但更多的还是对质量的担忧。甚至于上述创新政策成为一些机构宣传的噱头，尤其是自主招生考试的政策成为宣传卖点，后来的发展也证明，个别高校的办学失范问题集中凸显在招生、考试等环节。这也导致社会公众在试点政策的理解上产生严重的偏差，极大影响了现代远程教育的质量声誉。

（四）部分机构行为失范

现代远程教育行业的主体构成较为复杂，既有远程教育的办学主体高校，更有提供远程教育支持服务的各类机构，如专业技术公司、课程资源建设机构、学习中心等等。这其中每一类主体的行为失范，都会对远程教育行业的整体声誉产生影响。声誉具有外部性特征，在同一行业内，某一主体的声誉好坏对同行业内其他主体的声誉具有较强的影响。

从远程教育办学主体的角度看，试点过程中个别高校出现了办学行为的失范问题，严重影响了行业的整体声誉。为此国家教育行政部门也采取了相应处罚措施，有些高校被停止招生，甚至被取消试点资格。问题在于，这一系列处罚措施的信息传播范围非常有限，教育行政部门似乎没有为这一社会行为赋予清晰的社会意义和目的，没有认识到它在提升行业整体声誉中的价值。而且远程教育办学的两大类主体，普通高等学校和开放大学、广播电视大学系统，在试点过程中并没有出于共同维护现代远程教育行业声誉的角度发挥彼此优势，开展深度合作，反而在一定程度上形成了相当大的内耗。从提供远程教育支持服务主体的角度看，这类主体构成复杂，利益诉求多样，多头管理的格局以及监管权限界限很难形成监管合力，其行为失范的可能性更大，造成办学主体的“被违规”，对行业整体声誉的影响也较大。

四、提升现代远程教育质量声誉的建议

（一）给予高校更充分的办学自主权

继续教育是与市场结合较为紧密的教育领域。作为继续教育的一種形式，我国的现代远程教育与市场有着天然的紧密联系，这内在的规定现代远程教育办学主体要面向市场灵活地提供教育服务。而密切对接市场提供灵活教育服务的前提基础是高校要具有充分的办学自主权。机构的自主权对机构持续提升其产品质量是最基础的条件（Judith S. Eaton，2015），只有高校具有充分的办学自主权，才能真正对市场的需求做出及时回应，才能逐渐赢得市场的认可，并建立自身的质量声誉。应进一步协调政府、高校和市场之间的关系，让高校对市场负责，而不仅仅是对政府负责；制度设计要更具开放性与包容性，在引导高校规范办学的同时也要给予探索空间。

（二）建立沟通协调机制

继续教育涉及多个部门，覆盖范围较广，是最为复杂和多元的教育领域。加强政府领导和统筹是健全继续教育机制体制、推动继续教育科学发展的根本保证。尽管《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“政府成立跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展。”但长期以来国家层面跨部门协调机构缺失，各级教育行政部门中也没有单独设置的专门管理机构，多头管理、职责不明、力量分散、监管缺位的问题十分突出。正是由于宏观统筹、规划的缺位，使得市场化程度相对较高的继续教育呈现出了一定程度的商业化倾向，突出表现在一些办学机构招生规模发展过快，导致了服务能力和管理水平跟不上、不到位的被动局面。尤其是面对一些现代远程教育服务机构的违规问题时，教育部门和高校很难做出有效回应，因此应该尝试以一种沟通协调机制的建立解决多头管理的问题和监管难的问题。

（三）建立完善远程教育质量保证制度

首先，要尽快制订我国现代远程教育质量的国家标准，作为最基础的质量标准，在质量保障中发挥基础性和引导性的作用。要明确内容标准、评价标准、质量保证标准和现代远程教育质量标准间的关系，达成不同维度标准之间的衔接、配合。制订最低质量标准，能够在信息不对称的情况下，促进高校提升办学质量，也提升学习者和社会大众的信心。

其次，要探索建立我国现代远程教育质量保障运行机制。基于“管办评分离”原则，建立政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的格局，明确规则与程序，实现彼此间的分工、协作和对接，尤其要注重加强和发挥第三方机构的作用。质量保证的实施要充分发挥各利益相关者的积极性和主动性，从机构的角度看需要协调政府、学校、行业组织、用人单位、专门机构的合力；从个体的角度看，需要教师、管理者、研究专家、学习者、企业雇主等充分参与。

（四）加快建立健全现代远程教育的制度体系

开展现代远程教育试点的总结性评估，全面总结20年来试点工作的成绩、经验、问题、趋势，并对试点工作给出结论性评价，结束现代远程教育试点，允许具备条件的普通高等学校开办现代远程教育。

首先，要成立现代远程教育办学机构资格评审认证专家机构，在原有政策文件关于试点条件规定的基础上，研究制订现代远程教育办学机构的准入、评估和退出制度与机制。其次，应尽快出台关于加强现代远程教育教学工作，提高人才培养质量的专门文件，对涉及质量的关键环节如师资、课程建设、教学管理、支持服务、学习评价等进行涉及规定，引导各高校加强教学，并引导高校在现代远程教育教学模式、学习模式、管理模式以及支持服务模式等方面的改革与创新。再次，建议各级教育行政部门要逐步建立现代远程教育或继续教育的年度报告制度，一方面加强对办学机构和服务机构的监管，另一方面通过年度报告搭建起高校和社会大众的沟通渠道，努力改善信息不对称的问题，逐渐提升社会对现代远程教育的信心。

（五）健全宣传渠道，加强宣传力度

要提升现代远程教育在社会公众中的声誉，就必须要改变社会公众对现代远程教育的声誉感知。根据Manfred关于影响企业声誉因素的指标体系，质量、责任感、吸引力和业绩四类企业特征感知因素是影响企业声誉的重要因素，其下又对应着18个具体测量指标（Manfred Schwaiger，2004）。在质量这个因素中，虽然直接的教育服务质量很难被测量，但是现代远程教育机构应该专注于不断改进产品质量与服务水平，并及时让社会公众感知到自身的努力；在责任感这个因素中，现代远程教育机构应该注意办学相关信息的公开，让社会公众及时了解机构的办学使命、社会责任；在吸引力这个因素中，办学机构要及时让社会公众了解自身在优秀员工队伍建设以及办学业绩等方面的信息；在业绩这个因素中，办学机构应及时让社会公众了解自身在发展计划制订、办学条件提升等方面的信息。通过以上几个方面的宣传，提升社会公众对现代远程教育的情感认知，进而改善其行为倾向。

在宣传过程中要注意采取品牌延伸策略。目前参与现代远程教育的高校多是国内知名的高校，在加强现代远程教育宣传的过程借助高校本身形成的社会声誉，逐渐提升高校现代远程教育的质量声誉。

参考文献

[1]陈艳莹，杨文璐.集体声誉下最低质量标准的福利效应[J].南开经济研究，2012（1）.

[2]闫凤桥.大学的办学质量与声誉机制[J].国家教育行政学院学报2012（12）.

[3]范国睿.教育系统的变革与人的发展[M].合肥：安徽教育出版社，2008.

[4]林世员，陈丽，彭义平.我国高校现代远程教育外部质量保障体系建设—现状、反思与建议[J].中国远程教育2016（5）

作者：林世员

现代远程教育论文篇2：

开展军队现代远程教育探讨

摘要：针对如何开展好军队现代远程教育，提出了要从准确把握军队现代远程教育的内涵和特点、充分发挥军事院校在开展远程教育中的作用、努力推动军队现代远程教育与现有教育形式的融合、不断深化军队现代远程教育的探索与实践四个方面着手，积极推动军队现代远程教育不断科学发展。

关键词：军队；现代远程教育；探究

面对新形势下建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的强军目标，面对军队战斗力要素从武器装备向高技术、高素质军事人才的转变，如何准确把握军队现代远程教育的内涵和特点、充分发挥军队院校在开展现代远程教育中的作用、努力推动军队现代远程教育与现有教育形式的融合、不断深化军队现代远程教育的探索与实践，已成为普遍关注的焦点问题。

一、准确把握军队现代远程教育的内涵和特点

（一）军队现代远程教育的内涵

現代远程教育是在现代教育理论指导下，利用计算机网络技术和现代通信技术来研究开发教育资源，向教育者和受教育者提供一种教和学的网络环境，开展交互式教育活动，来实现受教育者能够时时处处自主选择教育内容和教育方式的新型教育模式[1]。

军队现代远程教育是指专门服务于军队的现代远程教育，它以国家高等教育为依托，以军队既设的院校教育为载体，部队为主体，以现代信息技术为媒介进行的远距离交互式、开放式教学的教育形式。军队现代远程教育的概念包含以下几个含义：

首先，军队现代远程教育必须依托于国家高等教育，其建设内容和建设标准必须符合国家高等教育中远程教育有关标准和规范，军队现代远程教育应符合一般军队院校和地方所办现代远程教育具有相同的特点和规律。

其次，军队现代远程教育主要载体是军事院校，服务对象是部队，其专业设置和课程设置必须符合军队人才培养需求，适应部队任务需要。

（二）军队现代远程教育的特点

军队现代远程教育与地方所办现代远程教育具有一些共同的特点：交互性、开放性、资源共享性、个性化、终身化等[2]，除此之外，军队现代远程教育还具有其独有特点。

首先，军队现代远程教育所使用的网络环境不同。它使用的是军网，而地方使用的是国际互联网，这两套网络在技术和结构上虽没有本质的区别，但由于保密的考量，在物理上是完全隔离的。

其次，军队现代远程教育的服务对象不同。它是为军队士兵和军官服务的，为培养高素质复合型指挥和技术人才服务的，具有十分明确的目的性；并且军队专业科技含量高，偏、远、散、小单位多，开设哪些专业，制作哪些课程，办什么层次的教育，都有相应的顶层设计。

二、充分发挥军事院校在开展现代远程教育中的作用

军事院校在开展部队现代远程教育中有着至关重要的地位和作用，它是实现军队现代远程的载体，开展军队现代远程教育，必须充分发挥军事院校在开展部队现代远程教育过程中的作用。

（一）要发挥好军事院校的人才优势

军事院校是为军队培养高素质指挥、技术和士官人才的摇篮，同时，军事院校也是军队高素质人才聚集最多、最集中的地方。军事院校既有高素质的教学管理人才，又有知识渊博的教学能手，还有技术过硬的研发人员，发展部队现代远程教育离不开这些院校。这些院校为发展部队现代远程教育提供了重要的人才保障，开展军队现代远程教育必须充分发挥军事院校的人才优势。

（二）要发挥好军事院校的技术优势

为了全面提高军队的威慑和反击能力，军事院校也在未来战争可能涉及到的各个学科都有了长足的发展，为培养军队高素质人才提供了必要的智力支撑。同时，随着以信息技术、计算机技术为核心的现代教育技术的飞速发展，多媒体技术、网络技术、虚拟现实技术、卫星通信技术、有线电视技术等现代高科技信息技术已经被广泛应用于目前院校教育，所以军事院校为开展部队的现代远程教育提供了重要的技术支持。目前，军事院校已经开发出一大批优秀的网络教学软件，并成功地用于网络教学实践。网络教学资源不断丰富，网络资源建设得以长足发展，军事院校为开展部队现代远程教育提供了必要的软件环境。

三、努力推动军队现代远程教育与现有教育形式的融合

在开展军队现代远程教育的同时，要处理好现代远程教育与继续教育，以及现代远程教育模式与传统入校培训模式之间的关系，扬长避短，互相补充，努力推动军队现代远程教育与现有教育形式的融合式发展。

（一）用现代远程教育模式改造军队函授教育

军队函授教育是军队教育训练的重要组成部分，是军队干部、继续教育的重要形式。多年来，函授教育对军队全面建设起到了积极作用，提高了部队人员的整体素质。然而，随着现代教育手段和人才培养需求的不断发展变化，原有的函授教育不断暴露出很多缺点，诸如：工学矛盾突出、专业设置“固化”、教学手段单一等问题，特别是军队的偏远等特点一定程度上增加了函授教育实施过程中难度，降低了培养效果。

现代远程教育具有资源共享性、交互性和开放性等特点，相对传统的教育模式具有教育理念先进、教学资源丰富、教学形式多样等优势，较好地满足了当前教育形势发展的需要，对于弥补军队函授教育的不足具有非常积极的作用。因此，要积极开展军队的继续教育，用现代远程教育的模式改造函授教育，以现代远程教育之长，补函授教育之短，推动军队现代远程教育和函授教育的融合发展。

（二）用现代远程教育服务于军队任职教育

军队任职教育是指针对军官、士官在完成学历教育的基础上，为适应岗位职务以及更好地履行职责而进行的教育活动。军队任职教育具有明确的目的性和鲜明的针对性等特点。但随着军队任职教育的不断深入，也逐渐暴露出一些问题，例如：工学矛盾问题、教学手段落后问题、教学内容陈旧问题等，一方面影响学员的学习热情和学习效果，另一方面影响部队某些特定任务的顺利完成。可以对部队开展现代远程教育，用现代远程教育服务于部队任职教育，实现现代远程教育与任职教育的融合，开展赴院校集中培训和校外远程学习相结合的办学模式，走开放式办学道路，延伸军队院校任职教育功能。

四、不断深化军队现代远程教育的探索与实践

（一）军队现代远程教育实践成果

2012年8月，军队与中国人民大学继续教育学院签署网络教育合作協议，并授权成立中国人民大学网络教育清河教学服务中心。2013年3月，这种远程教育活动在军队全面推开。针对互联网与军事网物理隔离、基层部队远离城市等具体问题，双方采取依托政工网搭建教育平台，在互联网和军事网同步注册学籍在线学习的办法，开创了军地合办网络教育新模式。

（二）继续深化军队现代远程教育实践

实践证明，军队开展现代远程教育可行且必要。现代远程教育开展至今，已经取得了长足的进步，但相比于地方所办的社会院校，军队开展的现代远程教育还只是极少一部分。这就要求必须继续深化军队现代远程教育的探索与实践，继续以新时期军事战略方针为依据，探索和构建具有军队特色、可持续发展的现代军事远程教育体系，为军队培养高素质人才服务。

五、结语

开展军队现代远程教育，涉及方方面面，不能一蹴而就。要善于勇于创新，准确定位，协调好各方关系与利害，有效整合、利用现有教育资源，充分发挥计算机网络技术、信息技术等现代高科技技术在教育领域的特殊作用，积极推进军队现代远程教育的不断发展。■

参考文献

[1]曾祥跃，文术发.现代远程教育、成人教育和继续教育的融合策略[J].继续教育，2008，（6）.

[2]蒋萍.浅析现代远程教育的特点[J].中国经济与管理科学，2009，（4）.

作者：宋洪娟

现代远程教育论文篇3：

现代远程教育校外学习中心发展现状与对策研究

【摘要】江苏现代远程教育校外学习中心在长期的改革发展实践中，已形成自己的独特优势和风格：以在职从业人员为主要教育对象，拥有灵活多样的办学形式与教学管理制度、完善的设施设备、健全的招生制度和严格的师资制度，得到了社会各界的支持，赢得了较大的自身生存与发展空间。各级教育主管部门和江苏高校要充分认识发展现代远程教育的重要性和必要性，办学过程中坚持学历教育与非学历教育并举，并逐步向继续教育、非学历培训、闲暇教育等方向发展，力争成为全民终身教育和终身学习的主渠道。

【关键词】现代远程教育；校外学习中心；现状；发展策略

【收稿日期】2016-08-24

【基金项目】2016年度高校哲学社会科学研究一般项目，项目编号为2016SJB880013；江苏省教育科学“十二五”规划项目，项目编号为D/2015/03/004；江苏省教育考试招生项目，项目编号为K-e/2015/01

【作者简介】林明灯（1984—），男，福州人，硕士研究生，助理研究员，研究方向为继续教育、高等教育；徐训芳（1962—），女，江苏南通人，硕士研究生，副研究员，研究方向为继续教育、高等教育。《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》提出：“建设数字化终身教育资源。发挥广播电视、数字传媒等技术优势，大力发展数字化远程教育，建好江苏学习在线网站和终身教育资源网上超市，建成覆盖城乡的数字化终身学习网络。”[1]近年来，江苏政府积极致力于数字化终身教育体系的建设，构建数字化终身教育环境，提供优质的数字化终身教育资源。

经过近十年的改革、发展和完善，江苏已形成多层次、多规格、多形式、多模式发展现代远程教育的格局，现代远程教育已成为江苏继续教育的重要组成部分，成为普通高等学校联系社会、服务社会的重要窗口。

现代远程教育有力地促进了江苏经济社会的转型发展。随着产业结构和职业结构的变化，劳动者的转岗、转业以及再就业培训需求也越来越大。现代远程教育以在职从业人员为主要教育对象，为行业企业转型发展提供了人才支撑，深受企事业单位欢迎；以国家财政投入少和灵活多样的办学形式得到了社会各界的支持，赢得了较大的自身生存与发展空间；以适应成人特点的招生制度和教学管理制度及开放式教学、“产教结合”的教育模式博得了广大成年学生的青睐。每年全省有数十万人取得本专科学历，各行各业人才学历结构剧变，人才梯队逐步构建，高层次、高素质人才总量增加，学习型社会逐步形成。

现代远程教育有力地促进了高等教育的转型发展。教育信息化是高等教育改革的重要动力。经过十多年的发展，现代远程教育在网络教学、平台管理、课程制作、资源共享等方面取得了显著的成绩，积累了丰富的经验，为江苏高等教育信息化建设、实现优质教学资源全社会共享以及维护教育领域主权打下了坚实的基础。特别是高校继续教育与行业、企业和社会紧密联系，通过校企合作、产教融合，获得了行业企业科技发展和市场变化的最新信息，带动了高校人才培养转型，成为高等学校联系社会和市场、服务行业企业的桥梁和纽带。

现代远程教育有力地促进了终身教育和学习型社会的构建。江苏人口众多、幅员辽阔、经济社会发展不平衡、优质教育资源短缺。试点高校克服继续教育学费收费标准过低的不利因素，自行加大投入，开发数字化课程资源，不断完善教务管理平台和网络教学平台建设，提高教学管理信息化水平，使任何人在任何时候、任何地点参与多层次、低成本、高质量的学习成为可能。试点高校与校外学习中心将现代远程教育与社区教育、终身教育相结合，丰富了江苏继续教育形式，促进了学习型社会的形成。

一、江苏现代远程教育现状

（一）江苏现代远程教育的试点高校体系

江苏作为教育大省强省，以128所高校位居全國高校数量第一位，其中“985”高校2所，“211”高校11所，但仅有3所院校具有举办现代远程教育的资格，其原因在于江苏高校在早期建构现代远程教育过程中迟疑拖沓，导致部分符合条件的高校错失申报入选的最佳时机。

1.试点高校在江苏设置校外学习中心情况

目前，江苏举办现代远程教育的高校有60所，其中省内高校3所，省外高校57所。根据《江苏省高校成人教育校外教学点管理办法》（以下简称“管理办法”）有关规定：“省内高校在本省设点原则上每个市（县）一校一点；省外‘985’高校总数不超过8个，其余高校总数不超过5个，一个省辖市设点不超过1个。”另外，60所高校开展现代远程教育的时间与模式不相同，优势学科与专业也不相同，都直接决定每所高校在江苏建立校外学习中心的具体数量。本文对在江苏设点超过10个的高校进行统计，并将统计结果列成表1。

统计结果表明，试点院校在江苏设置的校外学

表1试点高校在江苏设点数统计表

习中心数量有较大区别。最多的是大连理工大学，其校外学习中心多达23个，其中属于公共服务体系的学习中心就有13个；最少的为北京邮电大学与中国科技大学，分别仅有1个，且校外学习中心均设置在相关企业或本校在江苏的研究所。设点数超过14个的试点高校，一部分是省内高校（如江南大学），在江苏十三个省级市均有设点，部分生源较好的省级市甚至有2至3个点，究其原因是省内试点高校能面向基层，更易沟通交流，不会发生校外学习中心收费走人、学员拿不到证书的受骗现象；[2]另一部分是在江苏举办现代远程教育较早的试点高校，早期省教育厅为推进江苏公共服务体系发展，对试点高校在公共服务体系设点数不纳入统计，因此，部分高校与江苏十三个市公共服务体系均有合作。

2.试点高校在江苏设置专业情况

根据《管理办法》有关规定：“试点高校所开设专业，须是全日制本科已有专业。”据统计，60所试点高校共设置157个专业。招生专业的设置总体呈现多样化趋势，然而试点高校非“985”即“211”，均属于综合性大学，倾向设置热门专业。表2显示，数量超过10所高校开设的热门专业，排名前三位的分别是会计学、工商管理及计算机科学与技术。

表2试点高校在江苏设置热门专业统计表

试点高校对于部分专业情有独钟，主要原因是社会需求大，容易招揽生源，经济上可及时得到回报。招生专业适度重复设置可促进远程教育的良性竞争，招生专业的过度重复设置将对远程教育产生恶性影响：一是试点高校人力、物力的浪费。按照教育部规定，一门专升本专业需开设二十门课程，制作一门可供卫星传播的视频课程少则需要5万—6万，多则需要十几万。以会计学专业为例，52所高校重复设置该专业将造成上千万甚至过亿元的重复投资。二是加剧校外学习中心争夺生源。试点高校设置的校外学习中心基本集中在经济发达地区。以苏州工业园区为例，[3]弹丸之地集中了数十个校外学习中心，所设置专业大致相同，必然出现生源恶性竞争。更有甚者，一个校外学习中心合作的三所试点高校设置的专业完全相同，校外学习中心内部已出现不良竞争。

（二）江苏现代远程教育的校外学习中心体系

近几年普通高校持续扩招导致网教生源萎缩，成人高考、自学考试、专接本等多种成人学历教育形式竞相发展，生源竞争激烈。少数校外学习中心指导思想不端正，片面追求办学规模和经济利益，存在着宣传不实、虚假承诺、违规收费、内部管理混乱、教学辅导和学生管理缺失现象，办学质量难以保证，甚至违规委托中介及个人招生。[4]从2011年起，省教育厅对校外学习中心新增审批由一年一次改为两年一次，全省从严控制新增校外教学点，总数实现动态平衡、“零增长”。据统计，目前江苏共有现代远程教育校外学习中心484个，平均每次共有65个设点单位向各级教育主管部门申请设置校外学习中心，平均通过率为30%。

1.校外学习中心的性质

根据《管理办法》有关规定：“校外学习中心须是具有独立法人资格的教育机构，原则上应设在高等院校、中等职业学校、企事业单位的教育培训机构，或具有多年办学经历、生源稳定、管理规范的社会教育培训机构。”本文在数据统计时，按照依托机构的性质，将软硬件设施一流的本科院校、高职院校分为一类；将可从学校内部挖掘生源的中等职业学校分为一类；将公共服务体系分为一类；将负责培养公务员、管理人员和政策研究人才的行政学院与党校分为一类；将为在职人员提高学历、提升职业的教师进修学校和职工培训学校分为一类；将企事业单位为内部员工培训而设的教育机构分为一类；将教育部门或人社保障部门批准设立的非学历培训机构分为一类，最终统计成表3。

如上所述，在江苏现代远程教育发展初期，省教

表3设点单位统计表

育厅为支持奥鹏、弘成等公共服务体系发展给予了一定的政策倾斜，试点高校在公共服务体系设点无数量限制，奥鹏与弘成等公共服务体系设点总数一直在江苏名列前茅。普通高校、中等职业技术学校有固定的教学场地与优秀的师资队伍，是省内外试点高校设置校外学习中心的理想地点，省教育厅也积极支持该类机构举办学历继续教育。此外，通过学校内部宣传，中等职业学校毕业的专科生可直接成为校外学习中心的生源，有利于該校校外学习中心的发展壮大。社会培训机构是江苏举办现代远程学历教育的生力军，他们以较少的人员编制、灵活的办学体制以及与招生业绩挂钩的分配制度等特点在江苏继续教育招生中显示出强大的活力。

2.校外学习中心的分布

根据《管理办法》有关规定：“校外学习中心原则上设置在省辖市所在地城市，少数具备条件的可设置在县城，不得在乡镇设点。”江苏省辖十三市社会经济发展、教育资源分布、现代远程学历教育需求不平衡，导致了试点高校对不同省辖市合作愿望不尽相同。如何因地制宜规划现代远程教育发展方向，如何合理分配现代远程教育在江苏十三个省辖市的分配，如何结合当地教育需求充分发挥试点高校的学科优势，是江苏现代远程教育发展不可避免的一大课题。

表4各市校外学习中心数量统计表

统计结果表明：在全省现代远程校外学习中心的分布上，南京市、苏州市分布的学习中心较为密集，分别达到13.6%与13.0%，其他省辖市都小于10%。本省三所试点高校建立校外学习中心遍及全省，而外省试点高校设置校外学习中心集中在经济发展较好的南京、苏州、无锡等市，徐州、盐城、扬州等市稍有发展，淮安、宿迁等市则处在空白状态。数据反映试点高校普遍选择经济发展快、人口资源密集、入驻产业集聚、全国影响大的苏南城市。而苏北城市在教育市场成熟度、对外开放程度、人才资源储备度、地方财政对教育支持度方面均处于劣势，学员对继续教育学费的承受能力及学历教育的回报有限，远程教育发展缓慢，已建设的校外学习中心难以维持生存。另外，苏南的校外学习中心主要依托普通高校或中等职业技术学校建立，而在苏北各市校外学习中心普遍依托党校、行政学院、社会培训机构等建立，两者在教育设施、教育规模、教育质量及教育效果上的差距均很明显。

二、思考与对策

江苏现代远程教育为经济社会发展输送了大批新型适用人才，推动了社会服务质量的提高，丰富了教育为社会主义现代化建设服务的内容、办法和途径，是传统学校教育向终身教育发展的一个充满活力的新型教育制度。但是，在学历补偿教育的历史使命完成之后，面对高等教育进入大众化的发展阶段，面对信息技术的快速发展和应用，面对十八大提出的完善终身教育体系与建设学习型社会的新要求，随着江苏工业化转型、城市化加速、国际化提升，江苏现代远程教育开始面临新的挑战。江苏现代远程教育改革相对滞后、管理制度不健全、经费投入不到位、办学行为不规范、教育质量不整齐等方面的问题和矛盾较为突出，必须引起高度重视。

（一）严格规范管理，完善准入退出机制

江苏省教育厅对现代远程教育校外学习中心的管理实行年审制。省教育厅每年组织年审工作，清理整顿一批基础设施不达标、违规招生办学、学习支持不到位的校外学习中心，使江苏现代远程校外学习中心从无序、混乱状态步入有序、规范的轨道。年审制度有其优点：一是时间集中，在规定时间内对全省所有校外学习中心办学情况进行评估，得出结论；二是覆盖全面，实行现场汇报、实地考察、文档查阅、座谈了解等方式，能在较短时间内全方面了解校外学习中心办学情况；三是公正公平，市教育局初审、省教育厅复审制，对视导结果优秀的高校予以表彰、奖励，对视导不合格或存在严重问题的学校责令其限期整顿。年审制也有不足之处：一是周期短，网络教育办学是一个动态变化的过程，在短短数周内检查一个校外学习中心一年的办学情况，难度很大且水分颇高；二是工作量大，以苏北某市教育局为例，校外学习中心年审工作部门仅有一名人员，很难要求主管部门对每个中心均认真细致；三是指标体系混乱，《管理办法》尚未对校外学习中心年审标准作出统一规定，而教育部有关规定考察角度较为宏观，实际操作不易进行。种种原因导致江苏现代远程校外学习中心年审标准混乱，影响校外学习中心健康发展。针对这些问题，可从以下方面进行改进。

1.完善现代远程教育相关政策与文件

目前江苏各级教育主管部门主要依据《关于现代远程教育校外学习中心（点）建设和管理的原则意见》（试行）和《管理办法》管理校外学习中心。两个文件颁布已约十年，一方面，其中某些规定已不适宜江苏现代远程发展的现状，如《管理办法》对校外学习中心设置要求，仅仅是在设置函授站的基础上增加局域网条件、多媒体网络条件、计算机台数等若干项要求，未涉及学习支持服务等相关内容；另一方面，文件中部分規定较为模糊，执行过程中易按经验办事，如《管理办法》对校外学习中心的年审内容，仅概况为“招生、教学、学籍、收费”等，未涉及年审实施细则和年审评估指标体系。针对此类情况，建议出台有关现代远程教育的发展规划及办学定位等政策性指导文件，修订完善相关政策文件，尽快解决现代远程教育各级各类办学过程中存在的突出问题。

2.加大对校外学习中心尤其是民办教育机构的监管与执法力度

通过查阅江苏省教育厅近几年年审结果，发现民办教育机构指导思想不端正，片面追求办学规模和经济利益，内部管理混乱。然而，该类民办教育机构的办学资格的审批备案由各级教育行政部门、人社部门等负责，教育部门没有行政执法权，当民办教育机构在招生办学时出现违规，省教育厅只能督促高校暂停与民办教育机构合作，很难对民办教育机构直接处罚。因此，建议省政府相关部门根据国家十部门联席会议对远程教育招生考试的新要求，联合公安、工商、人社、纪委等部门，部署协调联动措施，严打违规行为。

3.完善现代远程教育校外学习中心管理平台，加强对全省校外学习中心教学状态的监控

为规范试点高校和校外学习中心的办学行为，江苏省教育厅开发了“江苏省高等学校成人教育数据采集平台与管理系统”（以下简称“管理系统”）。各级教育主管部门通过“管理系统”，可实时监控校外学习中心的招生信息、招生广告、教考信息、年审信息上报等各项数据。然而“管理系统”在数据深度挖掘以及异常检测分析方面有待进一步加强，一旦发现异常数据即对当地市教育局发出警示。另外，“管理系统”还应加入数据分类与预测功能，使各级教育行政部门可根据往年数据推断出某年、某专业的毕业生人数，获得学士学位证书人数，并生成具有预见性的人才研究报告，同时以可视化形式呈现数据分析处理结果。

（二）合理设置专业，不断扩大本科招生比例，进一步提高办学层次

2016年初，江苏省教育厅《关于反馈2016年高等学校学历继续教育校外教学点检查结果的通知》（苏教办高函〔2016〕12号）明确规定：“在江苏举办远程类教学点的主办高校要关闭在江苏所设教学点专科层次的报名端口，从源头上杜绝超层次问题。”该规定严重打击了部分以江苏高起专层次生源为主的外省高校的招生积极性。以中南大学为例，该校在江苏7个校外学习中心在籍学生总数为5 900余人，其中高起专层次在籍学生总数2 800余人，占在籍学生总数的47%。江苏省教育厅颁布此规定，理由有二：一是江苏高校数量达128所，居全国之首，其中本科院校46所，高职院校82所。为了保护高职院校的学历继续教育招生生源，江苏省教育厅已规定本省省属本科院校不得再新增成人高等教育专科专业，所有江苏本科院校高起专的招生计划不得超过总计划的5%。在此形势下，举办现代远程教育的试点高校，非“985”即“211”，更应提高办学层次。二是今后一段时期，特别是到2020年左右，按照国家要求的普通高中和中职招生大体相当的比例，作为江苏学历继续教育生源重要组成部分的中职生源将下降到30万人左右，甚至更低。目前，江苏省教育厅通过对口单独招生、自主单独招生、注册入学、五年制高职、中高职、本科联合培养等方式，逐步提升中职学生的升学率。2015年，江苏中职毕业生（不含技工学校人数）升学率由2010年的20.3%上升到33.2%，中职生源将逐年下降。现在每年接近30%的江苏高职院校的成人高等教育招生计划都无法完成，当地教育行政部门出台有关政策对地方高校进行保护也是“理所当然”。主办高校应根据学校学科专业优势，集中力量开发专升本层次专业及课程，并对当前已有的本科专业课件进行升级完善，发挥现代远程教育在本科层次的学历补偿作用。

（三）基于现代信息技术，开展远程非学历教育服务

《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：“加快发展职业导向的非学历继续教育，适应发展方式转变，开展大规模的知识更新和技能提升培训，大幅度提高继续教育参与率。”在此背景下，作为继续教育主要阵地之一的江苏试点高校和江苏现代远程教育校外学习中心，应积极响应江苏省各级政府的号召，充分发挥技术优势与服务优势，积极拓展非学历继续教育的模式和机制。通过对江苏高校利用现代远程教学管理平台拓展非学历培训项目的案例进入剖析并归纳，提出远程教育拓展非学历培训业务的三种市场模式，包括职业技能证书考试培训、政府委托式培训和行业企业委托式培训等。

1.职业技能证书考试培训模式

职业技能证书考试是适应我国经济文化教育发展需要而设立的考试工作，其主要对应试者的专业知识与技能水平进行资格鉴定和等级甄别，为其参加工作提供能力证明。[5]该类培训实用性强、见效快，学员获得证书后，相应地，工资、福利都会有所提升，所以该模式在非学历培训中占有较大比例。随着江苏行业结构调整以及社会人力资源制度的改革，社会与企业对职业技能证书的需求不断增长，职业资格与专业技能在就业过程中的重要性日益突出，这为江苏高校开拓非学历证书考试培训市场提供了有利支持。江苏高校应根据社会需求，主动与行业协会或证书授权部门合作，取得证书颁发资格，根据本校学科优势有针对性地开展职业技能证书考试，逐步形成江苏省非学历证书考试核心竞争品牌。

2.政府委托式培训模式

为了提升本地居民的综合素质，各级政府提供非学历培训项目的规模越来越大，种类越来越多。该类培训模式由政府部门提出培训目标与需求，定位清晰，生源规模庞大且稳定，培训范围可遍及全省，可产生较高的经济效益与社会效益。政府通过提供培训经费、提供教育贷款担保以及享受税收优惠政策等手段对开展培训项目的外包承接单位进行扶持。江苏高校在该模式下可提供的服务类型更为多元，包括培训场所、设施设备、教育教学资源、师资资源、学习过程支持服务及考试服务等。此外，校外学习中心还可发挥地域优势与技术优势，提升合作高校非学历继续教育培训的覆盖面及培训质量，有利于推广政府量大面广的培训项目。

3.行業企业委托式培训模式

该类培训可分为两种形式：一是“补充型培训”，即学员主要在原来的岗位上进行业务培训。该类型培训主要是为了补充在岗人员的专业知识与技能的薄弱部分，在现有的知识结构基础上更新前沿业务知识以适应时代变化。二是“转换型培训”，即学员在新岗位上进行培训教育。该类型培训主要是针对员工工种或工作性质发生变化而开展培训，可为行业企业培养一专多能型复合人才。近几年，江苏高校在充分调研的前提下，构建集前期咨询、培训教育、跟踪服务、后期反馈为一体的培训机制，已与不少企业结盟，形成了良好的合作关系。高校既能获得稳定的生源，提高在行业的知名度，又能了解到行业最新动向并及时更新培训内容。

（四）运用MOOC，推动现代远程教育的改革发展

MOOC在全球迅速发展，已经给学历继续教育带来冲击与变革，尤其是现代远程教育，其教学理念、教学方式、信息化手段都与MOOC对高等教育改革目标具有天然的耦合性。[6]当前试点高校现代远程教育发展程度各不相同：部分高校已举办现代远程教育多年，每年都投入经费对网络课程进行建设，目前网络课程已基本涵盖高校所有招生专业；部分高校虽也是教育部批准的试点高校，但由于招生规模逐年缩减，建设网络课程费用不菲，高校只对特色专业或热门专业投入经费建设网络课程。此外，教育部在多个场合提到学历继续教育要“三教融合”，即函授、业余、网络三个办学形式要融合。但目前大部分举办传统函授业余的成人高校尚未开发信息化管理平台、网络教学平台，更不用提网络课程课件的建设。面对如此复杂的环境，高校学历继续教育向MOOC改革，应根据试点高校与成人高校的办学实际，采取分类管理、逐步推进的建设策略。对于信息化建设较落后的成人高校，应将发展规划定位在MOOC上，根据自身办学条件，先向现代远程教育发展，作为过渡阶段，待软硬件设施、信息化水平、教学管理以及招生规模达到一定程度后，再向MOOC推进。对于已具有强大的网络学习平台，拥有多年网络课程开发经验、雄厚的视频制作师资队伍且数字化技术与资源建设深度融合的试点高校，可直接向MOOC推进，并尝试MOOC学历继续教育的衔接，提高学历继续教育的含金量。

据悉，“十三五阶段”江苏省教育厅将在原成人高等教育特色专业和精品课程的基础上，着力打造一批综合实力强、内涵积淀深、培养质量高、社会声誉好的成人高等教育重点专业，并要求每个重点专业必须含两门精品资源共享课程。对完全符合遴选条件、内涵积淀深厚、建设成效显著的专业（精品资源共享课程）直接认定；对学校重视程度高、成长性良好、有培育潜力的专业与课程，达到建设标准可自主申报，通过省级验收后进行认定。江苏高校应以此为契机，准备把握“互联网+”带给学历继续教育的发展机遇，推动新型学历继续教育体系的形成。

今后一个时期，江苏现代远程教育要以构建终身教育体系和学习型社会为目标，以在职从业人员为受教育主体，以招生体制改革和管理制度创新为动力，以非学历培训为发展方向，以办学能力建设为重点，积极发展，规范管理，提高质量，办出特色，努力开创江苏现代远程教育工作的新局面，为建设教育强省、率先基本实现教育现代化做出贡献。

【参考文献】

[1]江苏省中长期教育改革和发展规划纲要[N].新华日报，2010.

[2]邓翠薇.远程教育的风险及对策[J].继续教育研究，2013（7）：45—47.

[3]吴玥.现代远程教育在苏州地区的机遇、挑战及对策[J].苏州教育学院学报，2012（5）：99—101.

[4]王国春.关于现代远程教育校外学习中心管理的反思[J].成人教育，2012（9）：67—68.

[5]李伟.远程教育学习中心拓展非学历教育的模式研究[J].现代教育技术，2011（7）：75—78.

[6]林明灯.MOOC时代继续教育的机遇、挑战与发展策略[J].成人教育，2016（2）.

Analysis on the Current Situation and Development Strategy of Off-campus

Learning Center of Modern Distance Education

——Taking Jiangsu Province as an Example

LIN Ming-deng， XU Xun-fang

（Further Education College， Nanjing University of Finance & Economics， Nanjing 210003， China）