房地产税收论文

【摘要】近年来，房地产行业发生了翻天覆地的变化，房地产产业已经发展成为我国支柱产业。据统计，我国房地产产业已经占据我国GDP总量的50%以上。在房地产产业高速发展的背景下，我国房地产税收并没有跟上经济发展和结构变化的形势，存在一系列的问题，影响和制约着我国房地产行业的健康发展以及经济持续增长。今天小编为大家推荐《房地产税收论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

房地产税收论文 篇1：

房地产税收政策和房地产市场走势

摘要：房地产税收的试点方案公布后引起了社会的广泛关注,房地产税收该如何解读,性质如何,为什么要开征,将来可能往什么方向发展,路径如何?以及房地产税收政策对房地产价格和市场,房地产市场消费结构和房地产租赁市场会产生什么影响?本文对此进行比较全面的研究。

关键词：房地产税收；房地产市场消费结构；房地产租赁市场；税收试点方案

作者简介：邱强,上海对外贸易学院国际经贸学院教授,研究方向:房地产经济。

2011年1月28日，上海和重庆同时公布了房地产税收试点方案,这标志着我国房地产税收改革正式拉开序幕。由于这次房地产税收改革开展讨论的时间比较久，社会关注度比较高。现在房地产税收试点方案已经正式出台,方案该如何解读,它对未来房地产市场影响如何,本文将就此做一个梳理和展望。

一、房地产税收试点方案的解读

房地产税收试点方案实质上是一个税收改革方案,我们可从税收的性质、税收征收的目的和税收征收的路径三个方面进行解读，以便对房地产税收试点方案有一个比较全面的认识。

1、税收的性质

房产税，又称房屋税，是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。房产税和房地产税收是不同的概念,房地产税收是指以房地产作为标的物征收的税赋的总称，按不同的征收环节可分为土地占用环节、房地产开发环节、房地产流通交易环节、房地产保有环节等四大板块。按征收对象的不同则可分为个人、企业两大类。从企业角度来看，我国房地产税收主要包括土地占用环节的耕地占用税、资源税等；开发环节的土地使用税、契税、印花税等；流通交易环节的营业税、城建税、教育费附加、企业所得税、土地增值税等；保有环节的城镇土地使用税和房产税。从个人角度来看，我国的房地产税收主要集中在交易流通环节的营业税、契税、印花税等。在保有环节，1986年10月1日我国家出台了《中华人民共和国房产税暂行条例》规定了纳税人要依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据, 税率为12％。房产税按年征收，分期缴纳。

由此可见，房产税仅是房地产税收中保有环节征收的一种税赋，在我国也不是一种新的税源，在建国初期就存在，后并入它税。1986年10月1日恢复开征，但仅局限于商业地产，对住宅免征，导致住宅房产税长期“空转”，所以这次房地产试点方案只不过是做实而已。

2、征收的目的

房产税征收直接目的有两个：一是有利于合理调节收入分配，促进社会公平；二是有利于引导居民合理住房消费，促进节约集约用地。

从理论上讲，税收功能是调整国民收入再分配的重要手段和工具，但从目前上海和重庆两地试点的方案看则很难达到这样的目标，尤其是上海的方案，仅涉及增量房征税，并且征税的税率也不高，对存量房不涉及。相反，重庆的方案对于国民收入再分配功能会更强一些。

上海市的房产税试点方案规定对上海居民新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非上海居民家庭在当地新购住房人均超过60平方米的征收房产税，税基暂定按照应税住房市场交易价的70%缴纳，适用税率暂定为0.6%。但成交均价低于本市上年度新建商品住房均价2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。并且规定四类情形免征和退税：⑴符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧急急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的购房人新购住房；⑵持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人新购住房；⑵上海居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房；⑷上海居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的，其新购住房已按规定计算征收的房产税，可予退还。据统计，上海成交套均面积在100平方米左右，过去3年上海别墅及高档公寓在全市销售面积中的占比仅为15%,按照这个比例计算，再减去免征家庭，实际能征税比重不到1%。

相对来说，重庆市的房产税方案要严厉得多，一是税基宽一些，将对所有的高档商品住房征收，包括增量和存量，税率也比上海高，税率分三个等级，比主城新建商品住房建筑面积成交均价高出3倍以下的商品住房，征收税率为0.5%,高出3~4倍的征收税率为1%,4倍以上的征收税率为1.2%。即便如此，重庆的房地产税收比重也极低，对再分配影响非常有限。据清华大学房地产研究所所长刘洪玉研究，重庆每年房地产交易额达到上千亿、存量住房价值上万亿，而预计收房产税仅为2亿元，征税比重仅为增量的0.2%,存量的0.01%。

对于第二个目标对居民住房消费的引导效果是比较明显的，两地试点都通过控制面积和价位对增量房进行控制，大面积、高价位需要支付更多的房产税，这样能够合理引导居民购买在规定范围的住房，开发商供应也会朝这个方向发展，这将在下面房地产市场走势部分做详细阐述。

3、征收的路径

通过对上海和重庆两地试点的方案进行比较发现，此次房地产税收改革试点的遵循的是一条从易到难渐进的房地产改革路径。

上海的方案仅对增量征收房产税，并且还有人均60平方米的免税基数，影响范围不到新增购房比重的1%，试点方案的阻力相对会小很多，当然方案的效果也很有限，但税改方向明确，为试点的全面铺开奠定了基础。而且上海房地产市场相对比较发达，房地产市场存量房比重也比较大，在不触及存量房的基础上推行相对容易一些。而重庆高端存量房相对较小，虽然试点方案触及存量房，但因为比重较小，阻力也比较有限。

通过两地试点方案，给市场指明了一条清晰的房地产税收改革路径：即从个别城市试点逐步扩大试点范围，最后全国全面实施，从增量到存量，从高端别墅到普通商品房。

二、对房地产市场走势的展望

房地产税收改革对于房地产市场的影响应该比较显性和全面，既有价格方面和成交量的影响，又有房地产消费结构方面的影响，还会对房地产租赁市场产生影响，这些影响在短期和长期效果都会有差异。

1、对房地产价格和成交量的影响

对房地产市场价格和成交量影响可从短期和长期两个方面进行分析。

从短期来看，房价不会有太大的变化，几乎会保持比较平稳的态势，但成交量会急剧萎缩。原因主要有两个：一是刚性需求者和投机者都抢在试点方案出台前完成了交易。由于这次房地产税收改革试点讨论时间比较长，房地产试点的方案也比较透明，给以上两类交易者留有较充裕的时间可以赶在新政出台之前完成交易。据报道，在新政出台前两周时间里上海浦东新区房地产交易中心受理分中心受理的业务倍增,其中27日受理1200人,28日达1600人。该买的都买了,该卖的也都卖了,因此短期内市场供求双方都缺乏比较强烈的推动力量，价格自然会保持相对平稳。二是政策出台后，已经超过购房标准的投资者会存在惜售心理，而符合条件的新购房者会有看跌的心态。这两种心态在短期内不可能逆转，在这种心理作用下，交易量会进一步萎缩，价格也会保持平稳。

从长期来看，两地试点政策都抑制高房价，两地都规定高房价采取浮动的高额税率，尤其重庆的政策比上海政策更为严厉。当然，实际效果如何，还得看具体配套细则和执行的效果。虽然上海的方案比较宽松的，但上海配套的细则严厉一些。重庆如果配套的措施如果宽松的话，那么政策的效果自然会大打折扣。比如独栋别墅的房主分拆成为两个以上的房产证持有，就可以规避房产税。还有房价如果做低，或者按照原来的购房价计算高端公寓就不存在，这样也就规避了房产税。这样，即便再严的政策效果也会不明显。

不过，随着储备土地的减少，地方政府的土地财政政策必然无法长期维持，开辟地方财政财源便成为一种必然，而房产税属于地方税，并且存量房市场占有率较高，则自然地成为土地财政的一种替代，成为地方财政新的稳定的财源。但目前，我国房地产税占比很低。见表1。

从国际经验来看，对所有的房产都征收房产税是一个必然的趋势，目前，全世界有130 多个国家征收房地产税，房地产税已经成为很多国家主要的税源，特别是地方政府税收主要来源，有些国家房地产税已经占整个地方政府税收一半以上，甚至全部。见表2和表3。

这样，会有更多的城市会加入试点，试点方案会从增量扩大到存量，措施会越来越严。最后从个别城市试点到扩大试点范围，然后推向全国将是一个必然趋势，并且从增量到存量也是一个必然的趋势。当所有的存量房都征收了房地产税以后，住房的持有成本就很高，就会出现买得起房，住不起房，养不起房。对于自住房也很难转嫁持有成本。这样房价投机的时代就一去不复返了。从日本、韩国和美国的经验来看，房产税的实施会导致房价持续下跌。1989年日本房地产泡沫严重，政府开始调整房地产税收，扩大征税的范围，提高征税税率，并于1991年开征土地价值税。结果当年住房价格下降近四成，地价下降近六成，房地产泡沫破灭。20世纪80年代后期，韩国的土地投机现象日益严重，地价高涨，为抑制土地投机行为，政府于1991年开征土地增值税，使得土地价格随之下降。2004年以来，韩国的房地产价格又开始不断走高，出现泡沫迹象，为了抑制房地产价格的过快上涨，2005年8月，韩国政府颁布了《不动产综合对策》，调整房产税和地产税，征收综合不动产税。2006年，韩国房地产市场出现了明显的降温。美国在2008年以后房地产价格一直处于下跌的趋势。但是房产税并不是灵丹妙药，在实施房产税之后，2007年韩国房地产价格出现了报复性快速上涨。美国2004年至2008年也出现严重的房地产泡沫。

2、对房地产消费结构的影响

房产税实施以后，房地产消费会短期增长，长期减少的走势。

从短期来看，大面积住宅会有一波价升量增的反弹行情。这可从供求两方面分析。从供给方面看，征收房地产税以后，大面积房型市场供应量会大幅减少。一方面源于超过标准存量大面积住户的惜售，特别是2套房以上的住户来说，一旦售出就不可能买进。因为新买进要受新政的影响，要交房产税。另一方面开发商会适当调整新房供给的房型结构，减少大面积房型的市场供应量，增加小房型的市场供应量，以吸引那些资金并不雄厚的首次置业者。据统计，上海2月份预计开盘的14个项目中，70平方米以下小户型房源仅占11%,70至90平方米的中小户型房源占26%,合计37%;90至120平方米户型占16%,120至180平方米户型占26%,180平方米以上户型占21%,合计63%。大户型虽然依然占据重头，不过90平方米以下的小户型占比已经较1月份有所上升。从需求方面看，按照上海试点的政策，符合条件的购买首套房是免征房产税的，而且对于购买首套房面积没有具体的规定，但至少会按照上海居民的人均60平方米的标准计算。这样新购房人员首次置业必定会用足标准，一步到位，大面积房型自然是首要选择房型，况且目前大面积户型的平均均价较小户型要低。这样一来，大户型市场供应较少，需求增加，价格必定有一个报复性的反弹。

从长期来看，房地产税对住房需求结构也会产生重要的影响，小户型将来还是住房消费的主流。由于存在住房持有成本，面积越大成本越大，当大多数普通收入家庭都住不起大房的时候，住房的结构必然发生根本性的变化，未雨绸缪，开发商自然也会意识到这个变化趋势，降价和改变户型结构将是下一步应对市场变化趋势的手段。

3、对房地产租赁市场的影响

对于住房租赁市场来说，房租必然会提高，对于房屋持有者来说，住房投资者持有的成本必然上升，必然想方设法转嫁出去，而增加房租自然是一个比较合适的办法。当然，现在只是试点方案，将来正式的方案会在试点方案的基础上总结经验，但引导住房消费的目的不会改变，居民生活的底线不能动摇，因此，新的方案会有紧有松，也会有比较大的调整。值得警惕的是房产税如果作为调控房地产市场的重要手段和工具，应该在房地产市场出现回落时暂停，否则房地产税会成为制约经济发展的瓶颈，甚至影响居民生活。但当其一旦成为地方政府的主要的财源时，地方政府就会有加强征收的动力。(责任编辑：李综艺）

参考文献：

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［2］国八条房产税叠加效应如何影响楼市[N].解放日报,201-1-30.

［3］房产税等待全国实施,专家称未来存量房必然征税[EB/OL].东方网,2011-1-31.

［4］国八条刺激二手房市,细则未出购房应该谨慎[EB/OL].中国广播网,2011-1-30.

［5］常红.重庆每年房产税预计2亿,专家称对房价影响不大[EB/OL].人民网,2011-1-28.

作者：陆骅 邱强

房地产税收论文 篇2：

我国房地产税收改革对房地产市场影响研究

【摘 要】近年来，房地产行业发生了翻天覆地的变化，房地产产业已经发展成为我国支柱产业。据统计，我国房地产产业已经占据我国GDP总量的50%以上。在房地产产业高速发展的背景下，我国房地产税收并没有跟上经济发展和结构变化的形势，存在一系列的问题，影响和制约着我国房地产行业的健康发展以及经济持续增长。论文就我国房地产税收制度改革及其对房地产市场的影响进行了探讨。

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【关键词】房地产;税收改革;市场

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1 引言

随着我国房地产行业的快速发展和产业结构的逐渐优化，房地产税收改革已经迫在眉睫。改革对于调整产业结构，促进我国房地产行业的健康发展具有积极的意义。

2 房地产税收改革的背景及问题分析

我国房地产行业发展十分迅速对我国经济的帮助十分巨大，在发展的过程中也产生了许多的问题。与过去相比，房地产相关的税收来源发生了巨大的变化。例如，我国的房地产相关的税收制度是依据过去的经济体制而提出的，很长时间没有进行修改和修订，已经跟不上现代经济发展的情况以及产业结构所发生的变化，尤其是税收的来源[1]。

房地产行业的持续较快发展使得房地产成为国民经济的支柱产业，占国民经济极大的比重，然而在房地产在税收方面却没有和经济方面所占有的比重相平衡。在税收方面，房地产占有的比重不到10%。税源的格局发生了巨大的变化。因此，应当认识到房产税目来源的格局发生变化，要调整相关的财税政策，保证财税不会流失。

房地产税收主要来自土地出让以及在房产开发环节征收税源，并没有对房地产保有環节征税。此次房地产税收改革的重要方向是要扩大房地产方面的税收来源，主要是对房产保有环节进行征税，在房产保有环节的征税并不是我国的先例，在西方国家早已开始对房地产保有环节进行征税，而且税收制度十分成熟，我国目前正在学习或者开发自己的房地产保有环节征税的方案，以确保房地产行业的健康发展[2]。

房地产税收税目较多，也不统一。房地产相关的税收税目十分庞大和繁杂，包括契税、土地出让金、房产税、营业税、增值税，等等，这些税目大概包括十几种，其中，有一些是行政性收费。这些繁杂的收费体现了我国对房地产税收增收不科学、不合理的一个方面。因此，在管理和改革方面都有一定的难度，也体现出我国土地制度的多样性和复杂性。以土地出让金为例，土地出让金是房地产税中十分重要的一项，是一项行政性收费。其对我国地方政府的财政支持力度十分大，可以占到有些城市地方财政收入的50%以上。从这个数据可以看出地方政府对于土地出让金的重视程度，土地出让金也存在着许多的弊端。土地出让金的含义是政府向土地使用权人一次性收纳的行政性收费，也就相当于政府一次性将未来几十年的土地相关税收一次性收入地方财政，虽然短期刺激了地方政府财政收入，但是也为未来埋下了一些隐患。与此同时，刺激房价的增长，以及造成不可持续性的发展。从其中可以发现，我国税目繁多不统一的现象亟待改革，因此，此次房地产税收改革的方向之一就是要将繁多的房地产相关税目进行统一整理，形成科学的房地产税政策。

3 房地产税收改革对房地产市场的影响分析

3.1 房价稳中有降

总体上看，我国房地产税收制度改革对房地产市场的影响之一是稳定了房价。在房地产税开始征收之后，引起了社会的广泛关注和讨论，有很多人盼望着通过税收对房地产行业进行约束，抑制房价大幅上涨，甚至使房价下降，但事实上房地产税的征收并没有让房价产生巨大的波动，只是小幅度下降，可以说是稳中有降。这种房地产行业的税收制度改革进一步促进房地产行业健康发展。我国房地产税收制度改革在逐步推进的过程中，并没有对市场造成巨大的波动。然而改革却在持续的进行中，在波澜不惊的表面情况下，对整个房地产行业进行了本质上的控调，使得房地产调控上升到了国家法律的新高度，指明了整个行业的发展方向，引导人们理性看待房地产行业，调整了经济结构，对于进一步调整我国经济结构和促进我国经济健康持续发展都有着十分重要的作用[3]。

3.2 促进房地产行业健康发展

从整体来看，我国出台的房地产税收改革制度引起了社会的广泛关注。对一些投资性的购买者产生了威慑作用，也引导人民投资更加理性，减少一些盲目性购买行为。这就从侧面稳定住了房价，使得房屋的供求逐渐趋于平衡。因为我国房地产税收制度改革的思路是逐步递进式的，在时间、地域、征收范围上都采用分层推进、分阶段实施的方式，目的正是持续影响房地产行业，避免造成巨大的经济波动，这种做法其实是科学合理的。因为房地产行业在我国是支柱产业，如果对房地产行业进行大规模的财税制度改革，必然会造成一系列波动影响，甚至会影响整个国民经济的发展。以日本为例，日本在大范围征收房地产税之后，房地产行业在20年内没有得到快速发展，并且日本的经济也遭到了沉重打击。像这样的例子还有很多，因此，在借鉴其他国家和地区经验的基础上，我国进行了科学的房地产税收改革。房地产市场本身也清晰地认识到自己未来的发展方向和定位，这次房地产税收制度改革虽然是处在试行阶段，但是我国政府也明确表示全国的很多城市也将会进入房地产税收改革的准备阶段，这就意味着房地产税收改革将在全国范围内实施，对于促进全国范围内的房地产行业规范健康、持续发展具有重要的意义和作用。

3.3 积累发展经验

房地产市场之所以能够进入高速发展阶段，与我国的国情有密切的联系。在过去我国是以政策性保障房为主，基本没有进行商品房的开发以及商品房的买卖行为。住房主要由单位进行集资建房和集中开发和管理。随着经济的发展，我国在20世纪90年代打破了这种单位集中开发保障性住房的方式，将房地产对社会进行开放，引入了大量的资本参与房地产行业发展，在开放之后吸引了大量的社会资金进流入。房地产行业也通过市场运作获得了一定的成功，产生了巨大的经济效益。在这种经济效益的推動下，也有越来越多的资金和资本投入房地产行业，以求获得更好的投资回报。由于我国目前缺乏良好的投资渠道，缺乏有保障收益的投资渠道，有些投资渠道不对人民群众开放，使得老百姓手中的资产想要寻求增值和保值，资金就更大量的涌入房地产行业。再加上一些投资客们对房地产进行炒作，导致我国房地产行业快速发展，房价迅速升高。从一个侧面刺激了经济，也埋下了一些投资的隐患。在这种情势下，我国政府想通过房地产税收的改革，对房地产进行宏观的调控。我国在房地产进行调控的过程中，主要是采取限购、限贷、加大土地供应和征收房地产税等措施，其中，征收房地产税和房地产税务改革是宏观调控中重要的手段之一。在分析我国国情和房地产市场行情的基础上，结合国外的一些实际情况和经验，我国开始对一些城市实行房地产税征收试点。以上海市为例，上海市开始对本市居民第二套新购房屋征收房产税，税率大概在0.6%。这些做法，都为我国房地产行业的发展以及税收制度的改革，尤其是房地产相关的税收制度改革积累了宝贵的经验，对日后我国的经济发展和其他行业的税收制度改革提供了范本。

4 结语

税收是我国进行宏观调控的重要手段，营业税、个人所得税、土地增值税都是我国进行宏观调控手段之一。房地产领域也不例外，通过对房地产税收科目的统一，在交易环节和保有环节持续扩大税源和科学划分，以及有针对性地进行税收征缴范围划定，有利于我国的经济发展以及产业结构调整。

【参考文献】

【1】邓婷.我国房地产税收改革对于房地产市场的影响分析[J].经济视角（中旬），2012（03）：58-59.

【2】李宏彪.房地产税制改革对房地产参与主体的影响分析[J].会计之友，2012（33）：73-79.

【3】运麒安.房地产税对房地产市场的调控和影响分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2017（12）：72-73.

【作者简介】孙微（1982-），女，云南昆明人，会计师，从事投融资及财务核算管理研究。

作者：孙微

房地产税收论文 篇3：

房地产税收对房地产价格的实证影响研究

【摘要】随着我国房地产税制改革的逐步开展，房地产税收逐渐成为影响其价格的主要因素。本文运用2000～2013年的房地产面板数据作为样本，通过选取变量和建立模型，对房地产税收和房地产价格之间的关系进行了实证分析，并在此基础上为我国房地产行业未来的持续健康发展提出了相关政策建议。

【关键词】房地产税收 房地产价格 实证分析

一、前言

2005年3月，中国财政部部长肖捷表示，由于现阶段我国的房地产税收保有环节的税负较轻，未来一段时期我国将向个人住宅征收的房地产税，逐步扩大房地产税的覆盖面，自此，我国开启利用房地产税收调控房地产价格的时代，2011年，上海和重庆率先征收房产税，拉开了房产税改革的帷幕，也因此，房地产税将成为我国房地产市场的重要调控工具。Mieszkowshi在资本自由流动的前提下，通过建立一般均衡模型分析了房地产税对房地产价格的影响，研究发现征收较高的房地产税率会减少当地的房地产供给量，促使房地产价格上涨；征收较低的房地产税率则会有效地增大了房地产供给量，促使房地产价格下降[1]；王海勇以资产定价理论为研究视角，发现征收房地产税的开征会带来房地产未来收益，因为购房者会认为由于未来房地产税收的征收造成未来房地产价格下跌的预期[2]。杨绍嫒、徐晓波认为，征收房地产税会导致房价上涨，即房地产税与房地产价格呈正相关关系。房地产税作为国家调控房地产经济的主要杠杆，对于影响房地产市场平均价格、房地产市场经济的健康发展和房地产市场的合理资源配置等都起着重要的作用，因此，对房地产税收如何影响房地产市场价格进行实证研究具有重要的理论和现实意义[3]。

二、建立模型

（一）数据来源和模型建立

由于房地产税收对房地产价格的影响不仅仅时直接的影响关系，因此本文在研究房地产税收对房地产价格影响的过程中，同时选取经济发展水平、居民收入水平和商品房建设成本作为影响因子。考虑到市政分析过程中异方差问题的存在，以及数据的可得性和运用的可靠性，本文对相关数据采用对数形式，模型建立如下：

lnprice=2.341+0.235lntax+0.034lncost+0.145lnincome+ 0.203lnGDP

其中，price：商品房平均价格；

tax：房地产税收；

cost：商品房建设成本；

income：居民收入水平；

GDP：经济发展水平；

？鄣：常数项；

βi：待估参数

ui：随机误差项。

本文所用数据主要来自《中国统计年鉴》（2000-2013）。

（二）模型结果输出

通过运行计量软件Eviews13.0，得到结果如下：

lnprice=2.341+0.235lntax+0.034lncost+0.145lnincome+ 0.203lnGDP

其中，在10%的置信水平下，模型各个变量均显著，拟合优度R2为0.97，且模型也都通过了T检验和F检验，回归方程是显著的，即说明该模型所研究的房地产税收与房地产价格之间的关系是显著的。

三、模型结果分析

现阶段房地产税收对商品房价格有显著的正向影响关系。由输出结果可知，房地产税收每增加1%，房价将上升0.235左右。从经济学的角度解释这个现象，房价主要受供求关系的影响，征收房地产税实际上增加了房产保有环节成本，因此，商品房的投资性需求随之降低，因此随着投资的减少，商品房的供给也会下降，所以房地产房价会逐步升高。

建设成本对商品房价格的相对较小，因此，并不是当前房地产市场价格持续攀升的主要原因。但是，地区的经济发展水平和居民收入水平却对商品房的价格有显著的影响，是当前房地产市场普遍上涨的原因之一。因为地区的经济发展水平直接影响着居民收入水平的高低，而居民收入水平的高低是影响商品房需求的重要因素，因此地区经济发展水平是影响其房地产行业价格水平的最根本因素。

此外，购买者的消费预期也是不容忽视的因素，对商品房价格起着决定性的影响。这说明，当前房地产市场价格水平的发展与我国的宏观经济基本情况之间的联系在逐步减弱，对房地产价格上涨预期这一心理作用成为决定我国房地产价格走势的主要因素，这也间接表明当前房地产市场中存在大量投机购房行为，严重影响房地产市场健康平稳发展。

四、政策建议

（一）完善房地产税收立法层次

现阶段，我国还没有专门的房地产税法，对房地产行业进行税收管理的依据大部分是地方性法律法规和规章制度，因此立法层级较低，调整机制不健全。房地产税作为一种重要的地方主体税种，逐步从法律层面上对房地产市场行为进行科学规范、制定合理的税收制度从而提高其立法层级，应是当前政府工作的重中之重。但是也应该看到，由于房地产行业的发展具有较强的区域性和差异性，因此，在中央统一房地产税法的体制下，地方各级政府根据其实际情况，在不违背主体税法的情况下，制定出台符合其地方特色的房地产税收规章制度也显得尤为重要。这样既可以保证房地产税法的立法层次的完善，又能够充分放权给地方政府，从而调动其调控经济的积极性和时效性，从而同时实现税收调节房地产市场的灵活性和适用性，充分发挥房地产税的税收功能。

（二）适当简化税种，降低房地产行业的总体税负

据统计资料显示，我国目前房地产相关的税种可高达11种之多，此外在整个税制外，还存在大量其他收费项，因此现阶段我国房地产税收体系呈现出种类繁多，总体税负较重的特点，这也是房地产税逐渐成为我国房价持续攀升的主要影响因素之一的重要原因所在。因此借鉴国外的相关经验，我国应该逐步简化房地产税种，废除重复征收的房地产税目，取消部分不合理的收费现象，从而减轻纳税人税收负担，促进我国房地产行业的健康发展。

（三）调整房地产税收结构

税后结构的合理与否，直接关系到国家运用稅收手段进行经济调控的成效。我国的房地产税收结构涉及到个人、企业和地方政府的利益，因此如果房地产税收结构不合理，将会直接影响我国房地产市场的健康发展。总体的税收结构调整原则应该是：从“重流转、轻保有”向“流转和保有并重”转变，建立所得税、营业税和房产税互相平衡的房产税收体系。关于我国房地产税收结构在实践过程中的合理调整，应充分总结上海和重庆两地的房产税试点经验和教训，在逐步扩大房产税试点范围的基础上，将现有房产税和城镇土地使用税合并成房地产税，摆脱对土地财政的过度依赖，构建科学合理的房地产税收体系。

参考文献

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[2]王海勇.房地产税收的一般经济分析[J].税务与经济，2004（6）：61-63.

[3]杨绍媛，徐晓波.我国房地产税对房价的影响及改革探索[J].经济体制改革，2007，（2）.

[4]李倩，房地产税制改革对房地产价格影响的影响研究[D].华中科技大学.2014.

作者简介：彭葵东（1970-），女，广东广州人，湖南福晟集团董事长助理、湖南省福建商会副会长，1992年广州医学院医疗系毕业，历任广东省干部疗养院主治医师、广东省政府机关门诊部主治医师、湖南福晟集团监事会主席、湖南福晟集团董事长助理。

作者：彭葵东