公路养护成本控制论文

【摘要】高速公路是人们跨区域出行和交通运输的重要途径之一，而为了保证高速公路日常的稳定运营，并提高高速公路的安全质量，国家相关部门必须对高速公路进行日常的养护。就高速公路的养护来看所需的成本非常之高，因此，相关部门必须对高速公路的养护成本进行控制。文章将对高速公路养护成本高昂的原因进行探讨，并以此为依据提出对成本控制的有效措施。以下是小编精心整理的《公路养护成本控制论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

公路养护成本控制论文 篇1：

公路养护成本控制措施分析

【摘 要】 众所周知，公路养护管理成本工作是保证公路项目经济效益和社会效益的关键所在。文章积极从公路养护管理成本问题入手，总结和归纳了公路养护管理成本控制方面出现的问题，并且给出了具体的解决对策。

【关键词】 公路养护；养护成本；成本控制

引言：

国民经济的快速发展，进一步推动了我国高速公路行业的发展，为了提供良好的行车环境，促进车辆行驶舒适性、安全性及经济性的提高，及时充分地养护高速公路是十分必要的。如何在节能降耗环保理念下提高公路养护施工效益，在完成养护任务同时又能降低养护项目费用，是公路养护当前面临的一大挑战。

一、公路养护及财务管理的内容

1、公路养护的内容

公路养护是指在工程竣工后期对公路的保养与维护施工，保养是指对工程建成开通通车之前全过程的养护处理，维修则以遭到破坏的位置为主要对象。公路养护的主要目的是通过检查施工来确保公路在通车后保持正常运行，防止公路因多种因素影响导致质量下降问题的发生。公路维修养护工作按照不同的标准分为以下几类：第一，以养护对象和部位作为分类依据，可以分为路基、路面、通道、桥涵以及标志等；第二，以养护性质为分类标准，可以分为专项、日常以及大修等；第三，以养护方式为分类标准，可以分为人工、混合以及机械三类；第四，以养护体系和专业为分类标准，可以分为道路、绿化、隧道以及交通等。

2、财务管理的内容

公路养护也非常注重财务管理工作，有效的财务管理不仅可以保障养护工作的正常进行，还能提高公路质量，降低成本投入。公路养护工程财务管理主要从价值形态的角度判断养护单位在实际工作中的成本状况。公路养护过程中非常重视财务管理工作，主要原因是其具有工期短、效益高以及结果明显等特征。

二、公路养护管理成本控制工作的现状

1、公路养护管理成本控制意识淡薄，管理不善

现阶段很多地区都将主要注意力放在公路建设上，忽视了公路养护管理成本控制工作，其主要表现为：其一，交通限重制度没有严格执行下去，很多公路上依然行驶着大量的超重车辆，给予公路造成了极大的损害；其二，公路日常维护工作执行不力，交通事故发生率越来越高，对于公路的保护意识缺乏，常常出现各种原因的破坏行为。

2、公路养护管理成本审核制度不全，浪费资源

公路养护管理的资金应该是在充分调查具体公路使用现状的基础上进行申报的，但是实际上很多公路养护资金的申请都是没有健全的手续的，简单来讲公路养护管理成本审核制度不全，给予公路养护资金使用质量和效益的提高造成了极大的负面影响。另外，在这样的审核制度缺乏的情况下，也造成了大量资源的浪费。

3、公路养护运营模式陈旧

我国高速公路运营企业目前普遍采用“管养一体”的传统养护管理模式。在该模式下，高速公路运营企业既是养护生产的主体，又是养护管理的主体，养护工程的组织者和实施者是上下级关系，均属高速公路运营企业员工，而养护施工人员多来自沿线农村剩余劳动力，养护专业化水平普遍较低，在劳动用工、安全管理方面存在诸多不稳定性，致使高速公路运营企业不得不额外承担更多的养护人员工资和安全管理费用。同时，由于养护管里和养护施工同属于高速公路运营企业，公路养护机械及养护材料都需要企业自行购置、保养和管理，也大大增加了高速公路运营企业的成本费用。

4、对公路养护成本的认识不足

目前人们对于路面还处于良好状态下的预防性养护认识不足，总是习惯于在路面出现明显损坏后再进行大中修工程养护。另外，随着高速公路通车里程的不断增加，公众对快速出行、乘车舒适度和服务水平的需求不断提高，也要求高速公路长期保持路面完整率和平整度，避免出现“高速公路不高速”甚至由于大中修造成堵车现象。由此可见，注重高速公路预防性养护是降低养护成本的长效机制。

三、公路养护成本控制的对策研究

1、做好科学的预测分析，完善资金保障机制

成本控制，首要任务是要进行成本的事先管理，确定目标成本并依此进行成本控制。高速公路运营单位在制定预算计划时，首先应该充分意识到预算管理的重要性，将所有成本费用纳入到预算中，并在此基础上认真分析和调查过去几年成本支出的历史数据，科学合理地制定成本定额，然后将成本预算计划层层下放，在施工过程中以预算计划为标准严格控制各项费用支出。针对超出预算的部分，还应该做到事后分析，准确评估预算的制定和工程的实施，总结经验教训，以便更加科学合理地制定下期预算。在科学有效的目标成本控制的基础上，建立完善的高速公路运营资金保障机制，确保工程维修资金按时拨付到位，保证高速公路养护工作的及时性和快捷性。

2、建立公路养护成本分析评价体系

公路养护成本控制应该涉及到两个方面的内容：其一，养护前期的成本控制工作；其二，养护后期的成本分析评价工作。构建公路养护成本分析评价体系，就是说在养护工作结束之后，可以对于养护管理成本控制的效果进行综合评价，查明功过是非，做好查缺补漏工作。具体来讲，其主要标准为：各个成本项目资金使用是否合理，核算精度是否符合规定，养护工作效果如何。这不仅仅是对于成本控制工作的肯定，同样是将其纳入监管体系的重要举措，是公路养护成本控制工作得到重视的具体表现。

3、确定科学公路养护管理方案

科学的公路养护管理方案，不仅仅关系到养护成本控制问题，还牵连到公路养护质量问题，这是保证公路项目顺利实现其经济效益和社会效益的关键性环节。由此，应该积极从以下几个方面入手做好公路养护管理方案的选择工作：其一，严格依照国家公路技术状况评定标准和规范，保证公路路况调查数据的真实性；其二，依照公路养护方案确定的流程，从经济效益和社会效益综合考虑方案的科学性和合理性，并且做好施工组织设计，保证方案的正常开展。

4、节省公路养护设备成本并对其进行科学配置

统计数据表明，养护设备的投入资产在整个公路养护资产中占70%左右，养护设备的科学配置对公路养护成本具有相当大的影响。机械化程度高的公路养护设备除了能够有效完成特定的养护工作外，同时能够节约劳动力，促进人力成本的减少。所以，要实现公路养护经济性，必须细致地规划分析养护设备成本，并科学地对公路养护设备进行配置。在这一过程中，公路养护部门应尽量选择多功能设备，以更好地利用设备的各项功能，保证公路养护设备配置做到专业化、科学化、集约化，不同设备之间的机型应尽可能地统一，使后续更容易相互配套，从而促进设备效能最大化地发挥。设备的安全性能也必须在考虑范围内，以简便灵活易于施工为准。在对设备进行选择的过程中，还应立足当地具体的气候条件、公路的地形等情况，保证使用过程中不会污染或破坏周围环境。此外，公路养护设备配置的选择还应考虑到养护费用限额，大、中型的机械设备最好能以租用的形式进行，尽量少配或不配，以减少设备配置投入，促进公路养护总成本真正地实现降低。

5、做好对公路养护人员的合理配置工作

在公路养护工作中，施工现场的负责人尤其是养护工程的技术人员素质高低也一定程度上影响着公路养护成本。较高专业素质的养护工程技术人员，不仅能对防路面病害的发生敏锐地提前发现和预防，还能第一时间对已经发生的问题做出最好地处理，大大节省公路养护经费，从而进一步提高公路养护的经济效益。而对于机械设备操控人员来说，其操作技术必须专业、熟练，只有在此基础上才能使机械的效能充分发挥。而技术含量不高的一般公路养护施工人员，则可以根据工程量及降低成本的目的对其人员配置随时调整。

四、结束语

综上所述，公路养护工程财务管理水平是促进公路企业快速发展的动力保障。公路养护单位应该在了解公路养护和查无管理实际内容的前提下，明确我国公路养护工程财务管理存在的问题，针对问题采取有效措施，全面提高我国公路养护财务管理水平。

参考文献：

[1]周红军.浅议公路养护工程成本管理中的问题及其对策[J].经营管理者，2013.

[2]李威，吴一鸣，杨雪.几种不同路面养护方案的经济效益分析[J].中国科技信息，2011，7（13）：46-48

[3]李正刚，刘勇，刘玉露.高速公路养护成本问题分析及对策研究[J].重庆电子工程职业学院学报，2013，25（4）：256-257.

作者：王宫

公路养护成本控制论文 篇2：

高速公路养护成本控制措施的分析

【摘要】高速公路是人们跨区域出行和交通运输的重要途径之一，而为了保证高速公路日常的稳定运营，并提高高速公路的安全质量，国家相关部门必须对高速公路进行日常的养护。就高速公路的养护来看所需的成本非常之高，因此，相关部门必须对高速公路的养护成本进行控制。文章将对高速公路养护成本高昂的原因进行探讨，并以此为依据提出对成本控制的有效措施。

【关键词】高速公路;公路养护;成本;原因;措施

高速公路的发展情况是衡量区域经济、政治、文化发展情况的重要依据。我国截止2015年底，全国高速公路共达125373km，相较于2014年新增了12212km。这表明我国经济、政治、文化的发展非常迅速，但这也加大了高速巩固养护工作的难度及成本消耗。而如何对高速公路的养护成本进行控制已然成为了高速管理部门的重要任务之一。

一、高速公路养护成本的构成及成本高昂的原因

1、高速公路养护成本的构成

在高速公路的日常养护中所涉及的管理费用、人工费用、物品费用被统称为高速公路日产养护的成本。通常而言，高速公路的养护成本有直接和间接两种不同的费用模式，其中直接费用模式所指的是高速公路养护中在设备、人工、材料等直接养护的费用;而间接费用模式则指的是包括科研、安全维护、公路检查等不直接用于高速公路养护的费用成本。

2、高速公路养护成本高昂的原因

（1）养护设备的成本费用高

高速公路养护所采用的养护设备都是较大型的机械，所需的设备数量也相对较多，因此，在养护设备方面就要花费较高的资金。而与其他设备机械不同的是，高速公路养护本身存在封闭性的特征，一旦养护的区域变化就必须对养护的范围进行重新圈定，并重新放置警示标，因此高速公路养护设备一般不能进行连续的工作，因此，在原有固定设备成本、折旧成本以及设备闲置、设备运输等成本的基础上，因养护工作的间歇性也将增加成本费用。

（2）养护材料的成本费用高

高速公路养护材料的成本费用高的原因主要有以下三点：第一，高速公路是我国交通运输的主要途径之一，为了保证运输的效率和道路的质量安全，因此在其建设的选材方面往往有着较高的科技含量要求，这就大大增加了高速公路在养护方面的材料费用;第二，部分高速公路的养护材料的耗损会增加材料的成本。比如用于路面铺筑的沥青材料，在单层铺筑时会耗损约115吨的混合料，而进行三层铺筑时将会损耗约400吨的混合料，可见成本消耗之高;第三，运输费用的成本较高。材料的运输费用也计算在材料的成本费用之内，因此，一旦运输的距离增加运输的费用也将提高。车辆在高速公必须单向行驶禁止掉头，因此养护材料的运输想要到达目的地，有时就需要行驶至收费站之后再掉头，这也就增加了运输的距离而提高了材料运输的费用。

（3）高速公路养护的人工成本费用高

受以往高速公路养护行业垄断特点的影响，高速公路养护企业应政府部门的要求必须承担公民就业保障的责任，这往往造成高速公路养护企业各岗位的人员过于饱和，致使劳动力剩余而养护设备的使用率偏低，因此，在高速公路养护的人工成本费用方面一直处于较高的水平。与此同时，高速公路养护员工各自的职业素养等方面也存在明显的差距，并且缺乏中高端型的人才，这往往也使得员工的薪资结构方面存在不合理的问题。

二、高速公路养护成本控制的措施

1、对设备、材料、人工成本进行控制

（1）对养护设备的成本费用加以控制

要对高速公路养护设备的成本费用加以控制，一方面，要控制养护设备的购置费用，养护企业可以根据在设备购置方面的预算而采用市场招标的采购方式对养护设备进行统一购买，进而通过低价的购买进行成本的控制;另一方面，要对高速公路的养护设备进行合理的选择。高速公路养护企业在选择养护设备时要以企业的实际情况以及公路维护的实际距离为基础进行选择，以提高设备的使用率，对于那些养护中不常用到的设备可以选择通过租赁的方式，这不仅能使设备资源得到充分的利用，也能有效避免设备的闲置。而在设备的使用方面则应当以高速公里养护的计划为依据，对设备的类型和数量进行合理的配置，并对养护的顺序进行科学的安排，从而在最大程度上发挥设备的效能，以降低设备的成本费用。同时，养护企业还应当在企业中构建专业的设备维护团队，以强化日常对养护设备的保养和维护，进而降低养护设备在维护方面的成本。

（2）对养护材料的成本费用加以控制

高速公路养护所需的材料种类繁多、数量庞大，所需养护成本的费用也相对高昂。在对养护材料的成本费用控制中，一方面，要从材料的采购出发降低成本费用。因此，在养护企业中应当设置相应的采购中心，以材料采购的预算为基础在采购中对成本的费用进行控制。材料的采购也可采用招标的方式，通过性价比的对比以最低的价格购买最优质的材料。也可与材料供应商建立长期的合作关系以对材料成本费用进行稳定的控制;另一方面，要以严谨的态度签订购买合同，一次来规避价格波动所带来的风险。养护企业在签订购买合同之前要仔细的阅读招标文件，对某些价格存在明显波动风险的材料要签订相应的可调价合同。同时在可调价合同中要与供货商约定好调价的方式，最终以合同为基准进行价格的核算。

（3）对养护的人工成本费用加以控制

人工成本费用在高速公路的养护成本费用中也占据着重要的地位，而要对人工的成本费用进行控制，第一，要控制在人工成本方面的投入额度;第二，则要保证同薪资员工工作效用之间的相同性，进而保证人工成本费用投入的有效性。而就高速公路养护行业来看，企业应当更加重视在人工成本费用投入方面的有效性。一方面，企业要对员工进行合理的分配以构建更加高效的养护团队，并给予人员更加优质的培养，以促进员工职业素养和职业技能的提高;另一方面，要构建公平公正的分配和激励制度，将薪资和员工的实际工作内容挂钩，以提高员工工作的效率。

2、对高速公路养护过程的成本进行控制

对高速公路养护过程的成本费用进行控制也是有效控制高速公路养护成本的方式之一，其主要的方式有：首先，控制养护过程中因自然因素而造成的陈本损失。要以养护区域内部的自然条件、环境条件、气候条件为依据，制定相关的昝然灾害防范措施，以免在养护过程中出现不必要的成本支出;其次，要对养护合同进行有效的管理。养护合同对养护的内容以及养护企业的权责有明确的规定具有法律效应。且养护合同中度高速公路养护的费用等也有着明文的规定，因此，要想有效的控制养护的成本，也必须对合同进行强化管理，既要保证合同条约的清晰、科学、合理，又要保证合同双方的权责明确;最后，控制养护过程中社会因素所造成的成本损失。所谓高速公路养护过程中的社会因素主要包括物价因素和人为因素。其中物价因素所产生的变化会引起设备、材料、人工、运输等各项费用的波动，而造成成本费用的损耗，而人为因素往往指的是周边群众的态度，如果出现阻挠的现象也将造成成本费用的损失。

三、结语

从国家经济发展的角度来看，高速公路的养护工作具有重要的意义。而对高速公路养护的成本费用进行控制，既能有效提高高速公路的安全质量，又能全面贯彻可持续发展的原则，在推动经济发展的同时促进区域内群众生活质量的提升。

【参考文献】

[1] 陈  钢， 邓微阳. 浅谈高速公路养护成本控制对策[J]. 科技创新与应用， 2015（24）.

[2] 王兆龙. 公路养护成本控制措施研究[J]. 黑龙江交通科技， 2011（07）.

[3] 李  坪. 高速公路养护的成本控制分析[J]. 智能城市， 2016（02）.

【作者简介】

马淑艳（1965—），女，吉林榆树人，本科学历，现任职于吉林省高速公路管理局长春分局开安管理处，主要研究方向：高速公路的养护和内业管理。

作者：马淑艳

公路养护成本控制论文 篇3：

公路养护成本控制措施研究

【摘要】：结合我单位多年来在省道214线公路养护、维修工程、基础设施建设等工作经验，本着厉行节俭的原则，本文就如何合理分配利用有限养护资金，为今后公路养护工作提供公路养护成本控制的方法措施，实现在保证养护质量和服务水平的基础上提高公路养护经济效益，达到养护资金资源节省节约的目的。

【关键词】：公路；养护；成本控制；措施

1 公路养护资金成本分析

公路养护资金成本主要是为了完成各项公路养护作业项目而发生的各项生产费用和管理费用等所支出的总和。 养护资金成本从大的方面讲主要包括分为小修保养成本、大中修和改善成本、重建成本，这些养护成本主要体现人工费用、材料费用、机械使用费和各种取费构成。从小的方面讲主要分为公路使用者成本和其他成本，公路使用者成本包括车辆运行成本、时间成本、交通事故成本、其他成本等。

随着国家对公路养护事业要求的不断提高，保证公路及其沿线设施始终处于完好状态，并且不断得到完善，就必须要做到各项养护资金的高投入，因此就形成了公路养护的高成本性。

2 目前公路养护存在的主要问题

2.1 S214线（酒航路）是连接酒泉至东风航天城的国家战备路，自建成通车以来，由于车流量大，超载现象严重，路面载重承受力有限，导致公路损毁程度越来越大，这就需要更多的资金成本投入到养护维修当中去。

2.2 目前现有单位养护职工逐渐减少，老龄化日益严重，而路况质量逐年降低，需要投入大量人工进行养护，这就迫使单位在招录民工数量及酬劳方面投入资金成本。

2.3 "前修后补"现象时有发生，造成对同一处病害多次投入人力、机械、材料等进行修补，进而形成了养护资金成本的重复投入。

2.4 养护管理机制仍比较落后， 考核手段也比较简单。 生产工人的报酬与其所完成的生产量无明显的因果关系，因而不同程度地存在着养路工人出勤不出工、出工不出力，平时养护的工时工效差，工资却照发，有巨大的资金投入，却没有相应的产出。

2.5 养护方法不科学。近些年上级单位的支持与养护设备资金投入，为基层各单位配备各种大型机械设备，减少职工劳动力强度，但是针对于处理坑槽、裂缝、沉陷、车辙等小面积路面病害时，造成很多地方修补施工困难，只好采用人工刨槽、手工撒铺等方法施工，既无法保证修补质量，又增加了安全隐患。

3 公路养护成本控制的措施

3.1 加大养护新技术、新工艺、新材料的研究

随着科学技术的不断进步，在现代公路养护建设中新技术、新工艺、新材料不断涌现，例如近年来，酒航公路维修工程中实行玻纤土工格栅铺筑的试验路段

经过后期观察，该实验路段能够有效地减缓裂缝的反射速度，达到防止沥青路面开裂的目的，延长路面的使用寿命改善酒航路的路况；在油路修补工作中使用"二台开槽法"切割路面病害，使其修补后的面层粘结力强，与旧路面接触面加大，防止了面层的推移，修补效果良好，在全总段范围内推广应用......

实践证明：公路建设需要更多的新技术、新工艺、新材料来代替原有的路用材料和施工工艺，以达到改善和提高路面的使用性能，延长道路的使用寿命。新工艺、新技术、新材料的应用可大大降低养护成本投资、加快养护进程、提高养护质量、而且经济合理。因此我们要加大对新技术、新工艺、新材料的研究。

3.2 公路养护工程质量管理

增大公路大、中修工程投资是有效改善公路路况的必然途径，养护工程的质量是关系公路路况质量的重要因素，养护工程质量好，出现公路病害少，养护难度就相应减小。所以加强养护工程质量管理，也是节约养护成本的一个重要途径。 我们应加大对养护工程质量的监督检查监理工作，对施工过程中出现质量问题及时给予纠正，避免造成返工浪费资金，对各自分管内容责任到人，与负责人的经济利益或职称评定挂钩，调动一切积极因素，发挥主观能动性，搞好养护工作。

3.3 养护定额管理

养护定额是计算养护人力、材料和机械消耗的依据，对养护成本控制有重要意义。随着对养护单位的逐步市场化，养护单位采用对养护人力、材料、机械消耗的个别成本报价，有利于其提高自身在市场中的竞争力。施工单位积极积累本单位养护消耗的资料，完善本单位的养护定额，并在养护施工中切实贯彻落实该定额，以养护定额签发施工作业单和材料单，对养护成本的有效控制，科学管理养护施工单位有重要意义。

3.4 公路养护信息化管理

电子科技的发展带动了信息化管理的进步，并使整个社会的发展朝着信息化的脚步迈进，信息化建设是公路事业现代化管理的技术核心。公路管理工作的决策都是以数据为基础，缺乏基础数据的积累，将使养护方案和养护成本的控制工作缺乏准确性和科学性。信息化建设解决了所管养路段数据搜集管理，满足了日常道路养护管理的数据需求。加强养护信息化管理，将信息技术融入到公路養护全过程中来，推进公路养护成本控制管理现代化。

3.5 设立公路养护成本分析评价体系

对养护成本的控制要贯穿于整个在养护工作中，及时对养护成本核算、分析、评价，树立成本意识，将劳动力、材料耗用、备使用、现场管与常规措施等各方面的费用进行细化、统计、整理和分析，逐步建立和健全业内部的核算价格体系，科学地编制每项养护工程具有竞争力的内部成本。让养护成本核算划清不同成本项目之间的界限，提出科学的分析评价。

3.6 建立预防养护系统

对路面的养护，不要局限于观察是否出现损坏，在路面尚处于良好状态时进行预防性的养护对养护成本的节约起到显著的帮助作用。建立预防性养护体系可防止各类病害的发生或扩大，改善道路系统的总体功能状况，延缓道路未来的破损，获取道路生命周期内最大效益。统计显示，达到同样的保养效果时，预防性养护资金投入与矫正性养护资金的投入的比例为 1∶ 3 ～1∶ 10。由此可见，预防性养护系统的建立是有效控制养护成本的措施。

参考文献：

【1】严国俊.也论公路养护成本的控制.投资理财 .

【2】徐建德.高速公路养护成本控制的若干对策[J].财经界，2008，（10）.

【3】陈靖.刍议高速公路养护的成本控制[J].中国商界，2009，（ 6） .

作者：李爱红