路政巡查公路养护管理论文

随着国家对基础设施建设的不断投入，我国公路建设发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。四通八达的公路网络是我国经济的发展命脉。但同时我们也看到，公路事业的不断发展也给公路路政管理带来了许多新问题，路政管理的难度越来越大，对路政执法人员的要求也越来越高。公路路政管理面临着严峻考验。以下是小编精心整理的《路政巡查公路养护管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

路政巡查公路养护管理论文 篇1：

综合管理视角下高速公路路政管理信息化初探

一、引言

传统意义上的高速公路路政管理是保护高速公路路产路权、排除各种路面障碍，保障高速公路完好畅通行政管理。但是随着高速公路网络性、复杂性、相对独立性等特征的不断强化，传统意义上以保护为主旨的狭义路政管理，逐渐被以综合的、全方位的包含高速公路养护、收费、通信、应急处理、清障等广义的综合的路政管理所替代。而综合路政管理要求构建一个完整的信息管理的平台为其管理提供信息化的支撑。目前，从全国范围看，路政管理信息系统的建设多基于传统意义上路政管理构建的，与当前高速公路的管理不能满足综合路政管理的特性。笔者拟从综合路政管理视角对构建高速公路路政管理信息管理系统的构建，进行基础的分析与探讨。

二、高速公路综合路政管理的概念和趋势

高速公路路政管理是指高速公路保护、养护管理、通信管理、收费和服务管理等多方面职责的高速公路全面行政管理是综合性的行政管理。其管理领域涵盖了高速公路交通管理（交警部门除外，按照《道路交通安全法》对交警部门准确定位为“交通安全管理部门”）的全部。从全国范围来看吉林省和天津市已通过地方性法规和地方规章，将高速公路综合路政管理定义为高速公路保护、养护、收费、通信、应急处理等方面的管理。很多省份，虽然未出台相关法规，但却通过成立交通综合执法总队、路政执法总队等方式，在事实上形成了综合路政管理的模式。2009年国家取消养路费实施燃油税改革后，一些省份为消化养路费稽征人员成立了高速公路管理局或者路政管理局等机构，也采取了综合路政管理的模式。

三、目前路政管理信息化建设情况及存在的主要问题

当前就狭义路政管理建立的路政管理信息系统而言，主要包括高速公路的路产管理、路权管理、路政案件的查处和档案管理模块，以满足日常路产路权保护的目标。从全国范围来看，由于2011年交通运输部在全国进行的公路养护管理检查中，将是否均建立路政管理信息系统以及使用情况列为检查项目。为此各省公路管理机构或高速公路管理机构纷纷建立自身的路政管理系统。

大多路政管理信息系统主要植根于路产路权管理，一般分为法规规章查询系统、路政案件报表系统（路政机构信息管理）、路域管理系统、路产管理系统、路权管理系统、路政案件处理（含行政处罚、行政强制）系等。其中，路政案件处理系统包括路政赔补偿案件的处理系统、路政处罚系统和路政强制措施系统，由于属于对外执法性质，需要在处理案件时通过无线传输方式，现场录入信息并输出执法文书等信息，具有一定的开放性。而在录入信息终端方面，有采用笔记本，还有利用“PDA”方式的。

这些系统的建设多以B/S架构进行构架，即各个客户端计算机不需要安装数据库系统，客户端仅需通过专网或公网，通过用户名和密码进行软件操作。采取此构架的路政管理信息系统在运行过程中的主要不足是：数据同步处理方式带来的时间冗余，由于采取同步一问一答方式来完成信息交换，因此逻辑上受到严格限制，造成处理时间的冗余；受到公共服务网络限制响应速度慢；数据报表等功能较弱，一些路政日常手工报表，由于受机构限制很难完全在系统上实现；与路政管理灵活性与执法程序严格性的矛盾给B/S架构带来大量的无状态方式的会话成本控制，进而在系统完善和升级代带来一定的难度。而要实施综合路政管理，不但要继续实施传统的路政管理，还要引入养护、收费、通信和应急管理的内容，这是一个相对复杂，且需要多部门协作的体系，在B/S构架下如何实施是一个急需解决的问题。

四、综合路政管理的基本要求

第一通过建立路政综合管理组织领导体系，负责宏观政策制定、全面业务指导、考核机制建立、奖惩措施落实等工作。各路段层级路政综合管理机构也成立了相应的组织机构，明确了各级管理职责。第二成立综合路政指挥调度平台，争取与高速公路交警共同组建交通、交警联合指挥调度平台，负责信息采集、指挥调度、协调联动、报告反馈，及时转办、催办各、处置各类案件，形成了以省级指挥调度平台为枢纽，各路段指挥调度分平台分工负责的指挥调度网络。第三实施高速公路管理机构（局）、分支机构（管理分局）、基层站所（管理处）三级行政管理模式。按照同类职能相对集中的原则，将综合管理权交由各部门共同行使，管理重心下移，管理职能下放，改变原来条块分割、职能交叉、多层多头执法的传统管理模式，形成了既有统一组织领导，又有分级管理和综合管理、纵横交错、紧密联系、反应迅速、职能到位的综合路政管理体系，更好地实施高速公路的交通管理。

五、从实施综合管理出发路政管理信息系统的构建设想

如上所述，综合的路政管理信息系统的构建应当是以路政巡查为基础，以统一的指挥调度平台为枢纽，以即办、转办为环节，以B/S、C/S相结合的架构为基本技术架构的综合路政管理信息系统。下面以此为顺序，对实现综合路政管理上述特点，而对路政信息系统的构建探讨。

（一）路政巡查，就是路政执法人员对所管辖高速公路的整体情况进行巡视与监督检查。其目的是通过巡查发现各种影响高速公路安全畅通的情况，并通过路政管理信息系统向有关部门通报情况，需要采取行政执法措施的（路政赔偿、路政处罚、路政强制）的依法采取，需要监督其他部门完成的，现场予以监督。因此，反映在路政管理信息系统上就是实现执法过程声像实时传输；行政执法措施（路政赔偿、路政处罚、路政强制）的档案现场录入与存储；需要其他部门办理的情况（如养护、通信、收费和应急事件）的报告等功能。因此在系统模块建立上需要路政执法档案管理模块、现场音像传输与存储模块以及依托综合管理信息平台的养护、收费、通信、应急处置等信息报告模块。

（二）统一指挥调度平台。实施综合路政管理核心是要建立统一的指挥调度平台，统一指挥调度属段管理分局路政、养护、收费、通信等部门处理高速公路路面发生的各种事件，同时还承担着对路政部门综合巡查发现的不属于公路保护业务，需要通过指挥中心转办到养护、收费、通信、经营等部门在一定期限内办理，并监督办理结果。与此类似养护、收费、通信等部门在巡查或工作期间发现应由其他部门处理的情况也需要报告指挥中心，由其负责转办到其他部门办理。与此相应的体现在信息管理系统，就应具备与高速公路管理机构OA办公系统实现互联互通，这样才能通过发挥中心实现公共网络与局域网络的结合。多数OA办公系统由于是在高速公路局域网内运行因此架构多是基于C/S，但是通过路政综合巡查等采集高速公路路面各种信息，为了保证信息报送的及时性，绝大多数是采取公共网络传输，基于此路政管理信息系统大多是B/S架构。要想实现通过统一的指挥调度平台实现路面信息采集和转办到相关职能部门并监督其实施，应当建立因此以B/S、C/S相结合的架构的路政管理信息系统实现上述功能。

（三）以B/S、C/S相结合的架构。路政管理信息系统采取此种混合架构，对有大批量数据处理（路面各种信息采集后，通过OA系统转办到各职能部门，以及需要各职能部门灵活报表，体现部门职能个性化较强的使用C/S架构；而对于路面信息采集、路政综合管理信息报表和执法档案数据的录入则应采用B/S架构。不仅如此，考虑到执法档案、相关数据的保密性，在传输方式上应当通过虚拟专用网（VPN）来实现，因为拟专用网可以帮助高速公路管理机构的分支机构通过内部局域网建立可信的安全连接，并保证数据的安全传输。另外，虚拟专用网还可以保护现有的网络资源，经济有效地连接到高速公路管理分支机构及其用户的安全外联网虚拟专用网。

六、结语

高速公路的路政管理的趋势是综合性的高速公路行政管理，与此向相适应的管理信息系统的建设也必须立足于综合性、程序性、基本架构的结合性等方面，只有这样才能保证路政管理信息系统的在路政管理信息化、法制化和规范化方面发挥作用。

文章摘要

随着高速公路网络性、复杂性、相对独立性等特征的不断强化，传统意义上以保护为主旨的狭义路政管理，逐渐被以综合的、全方位的包含高速公路养护、收费、通信、应急处理、清障等广义的综合的路政管理所替代。目前，国内高速公路路政管理信息系统主要植根于路产路权管理这一职能建设，而综合的路政管理信息系统的构建应当是以路政巡查为基础，以统一的指挥调度平台为枢纽，以即办、转办为环节，以B/S、C/S相结合的架构为基本技术架构的综合路政管理信息系统。

关键词：高速公路 综合路政管理 信息系统 构建

作者：郝金廷

路政巡查公路养护管理论文 篇2：

切实加强公路路政管理

随着国家对基础设施建设的不断投入，我国公路建设发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。四通八达的公路网络是我国经济的发展命脉。但同时我们也看到，公路事业的不断发展也给公路路政管理带来了许多新问题，路政管理的难度越来越大，对路政执法人员的要求也越来越高。公路路政管理面临着严峻考验。如何适应新形势，发现新问题，研究新课题，采取新举措，为新时期公路发展“保驾护航”，解决发展中山现的问题已成为我们“公路卫士”责无旁贷、刻不容缓的历史重任。

一、提高素质，加强制度建设

公路行政执法是一项专业性很强的工作，路政队伍素质的高低直接关系到依法治路的成效。现有路政管理人员，具备大专以上文化程度的不多，法律专业人才更少，在运用法律等环节上存在不足与失误，降低了办事效率，阻碍了路政工作的深入开展。内部管理制度不建全。有的路政管理部门缺少一套科学完善的、切实可行的规章，导致某些管理人员无约束、无责任心，遇事能推则推，怕担责任，事不关己，高高挂起。在路政执法的过程中还存在某些不文明现象，不能正确处理与沿线百姓间的关系，导致简单问题复杂化。由于我们地处山区，科技文化相对比较落后，一些沿线群众的确存在法律意识淡薄，文化素质低的现象，这就更加要求我们耐心宣传，耐心解释。对老百姓的利益既不能不顾，又不能违反原则。要明确我们工作的最终日的是服务于社会，服务于人民，为发展经济，全面建设小康社会提供良好的交通条件。

解决上述问题，势在必行，

1，加强业务建设，提高执法人员素质。加快路政人事改革步伐，强化业务培训，采用考试、考核、公开竞争的方式，择优选配路政人员；强化学习，建立学习的记录和检查制度，鼓励路政执法人员学习业务知识，提高自身素质。

2、加强作风建设。开展内部教育整顿活动。应该说，我们的队伍总的来说是好的，但还存在着这样或那样的问题，直接影响了我们的形象和声誉。因此，我们一定要树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的社会主义职业道德观。树立良好的外部形象，明确做到在工作时间内按规定着装，文明执法。对来访群众热情、礼貌接待，认真听取群众的意见，做好记录，对管理相对人真正做到动之以情，晓之以理，依法行政。

3、加强制度建设。继续完善路政执法责任制及过错责任追究制，建直责任档案，加强对路政执法的监督，把路政案件的发寨率、查案率、结案率、收费标准执行率同个人经济利益结合起来，使路政管理步入法制化轨道。

4、把握好路政管理“度”与“量”的结合。路政管理对相对人管理到什么程度最好最重要的一个方面就是把握“度”与“量”的结合。管理相对人的违法情况分几种，一种是知法犯法，一种是不知而违法，还有一种是知道一点。这就需要我们执法者针对不同情况，采取不同的做法，把握处罚“度”与“量”的结合，不能搞一刀切。本着一切从实际出发，教育为主，处罚为辅的原则。让管理相对人心服口服，不留隐患。防止出现你前面走，我后面继续违法的现象，树立路政执法的权威性。

二、搞好综合治理，为路政执法创造良好的外部环境

做好路政管理工作，离不开政府的支持与帮助。当前由十路政体制的问题和其他环境的制约，我们的某些管理行为还不能得到社会的理解与支持。如有的乡政府搞拆迁和集镇规划，以节约十地为山，将房屋建在红线控制区的公略留地上，公路边沟成了排污下水道，公路街道化。路政管理有时陷入僵局。虽然“路政执法”有法可依，但在实际操作中阻力仍很大，针对这种情况，我们不能“等米下锅”“等鸡下蛋”，而应积极争取地方政府乃至全社会的理解与支持，共同参与，正确处理好相互间的关系。

政府作为国家机关有一定的立法权，对路政执法工作可充分行使其领导权和监督权。作为路政部门，充分发挥其领导作用，协调相关部门利益，搞好综合治理。应努力加强与政府之间的行政沟通，积极主动地宣传路政法律法规，及时掌握路政发展动态，为政府的科学决策发挥好参谋作用。进一步建立健全路政执法相关的法规和规章，使略政执法行为更加有法可依，有章可循，为略政执法创造良好的外部环境。

三、加大投入，提高执法效率

路政管理部门作为对公路的管理机构，它的职责就是保护路产路权，保障公路的完好、安全和畅通，有些地方的路政执法队伍由于经费紧缺，没有把基础工作、预防工作放在管理的首位，而是以收费和罚款为主，使略政管理越管越乱。由于缺乏必要的经费，也导致了法律、法规政策宣传不到位，取证手段落后，路政管理活动单一，执法人员执法时没有人身安全保障。交通主管部门应加大对路政管理基础工作的资金投入，进一步做奸相关法律、法规和政策的宣传；理顺对硬件设施建设经费的投入渠道；建立举报奖励基金和路政人员执法人身安全保障基金等。通过加大路政经费的投入，提高执法效率，消除执法人品的后顾之忧。

四、多管齐下，形成合力，开创路政管理新局面

路政管理仅靠交通部门不可能形成多层面、全方位的社会性管理网络。对管理相对人缺乏动态管理，取证手段落后。违法行为主要由执法人员靠巡查去发现，对违法行为举报的也不多，对出现的违法行为不能实施超前、源头管理。总是在发现违法行为既成事实后作为。我们应采取切实有力的措施，多管齐下，尽快改变这种局面。

一是争取全社会的支持与参与。各级公路略政管理机构与公路沿线各地的公安、城建、国土、工商行政等管理部门建立密切联系，形成管理网络，合力加强公路路政管理工作，提高路政执法工作的行政强制力和震慑力。二是建立“管养结合”的机制，将路政管理融入公路养护。形成以段包面，养护管理站包线，养护职工包路段的管理体系，责任到人，各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订责任状。三是建立路网监控体系。成立路网调度值班室，实行值班制度，公布举报电话，设立必要的举报奖金，全方位掌握公路动态，发现问题，及时处理，力争把违法案件控制在萌芽状态，把路产损失减少到最小。四是建立健全综合管理体系和全民参与休系。把发动公路沿线群众变被动管理为自觉参与路政管理作为一项长期的工作任务来抓，充分利用媒体，通过各种有效途径，大刀宣传《公路法》和《公路条例》，使广人群众了解到，保护路产路权。不仅仅是交通部门的责任，也是影响沿线群众发展经济，脱贫致富的囚素。设立必要的专项资金，实施奖惩制度，鼓励保扩路产路权行为，严厉打击不法行为，切实提高公路沿线群众的法制观念。使自觉参与路政管理的队伍不断壮大，五是实施超前、源头管理。结合公路沿线群众实际，考虑老百姓的切身利益，做好公路规划工作，新建公路之前，与土地、规划、建设管理部门做好协调，设置好公路标桩、界桩，划定线控制范围，界定公路留地与公路用地范围，确定公路产权。避免不必要的纠纷与诉讼。六是加大“超限运输”的治理力度。“超限运输”为公路建设最大隐患，堪称“公路杀手”。由于“超限运输”造成路面损坏，大大增加了公路养护费用，造成人量公路养建资金的浪费。遏制“超限运输”已刻不容缓。应以公路通行收费站为点，设置超限运输检测机构，科学检测，文明执法，热情服务，规范管理。积极争取地方政府支持，实施源头管理。与公安交警部门联合执法，明确责任分工，相互配合。真正实现路政管理的三个转变，即由部门行为变为政府行为，由专业行为变为社会行为，山短期行为变成长期行为，形成路政管理的新格局。

(作者单位：湖北省十堰市城区公路段)

(责任编辑：云馨)

作者：付秉强　刘自宇

路政巡查公路养护管理论文 篇3：

基于SOA的道路巡查系统设计与实现

摘 要：根据我国道路养护巡查共性业务需求，以GIS技术为支撑，采用面向服务（SOA）思想建立一套集数据采集、传输、存储、分析决策于一体的、基于“云+端”模式的道路养护和路政巡查信息化管理系统。系统能为道路养护巡查提供直观、有效的管理手段，能提供及时、准确的路况设施信息，实现案件快速上报、快速派发和快速解决，为道路养护巡查日常管理和应急抢险提供科学决策支持，有效地解决了道路养护巡查过程中信息集成难、隐患定位难、养护计划难、巡查考核难、调度指挥难等问题。

关键词：道路养护 路政巡查 移动GIS SOA

近年来，我国道路建设迅猛发展，公路运输能力也在不断提高。准确、快速定位现场路况，并实时获取相关道路信息，是道路养护和路政巡查需要解决的重要问题[1，2]。但长期来，我国道路养护巡查信息化水平较低，管理手段落后，主要表现在：养护巡查模式落后，“重建轻养”思想严重；巡查养护缺乏有效的技术手段，无法对路政信息实时处理及管理；养护巡查体系不健全，很大程度上属于被动养护，整日忙于应对现有道路桥涵的各种病害，缺乏运营过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划；考核缺乏量化指标，对养护责任事故追究不力、监管不严、处罚过轻等问题[1，3，4]。随着公路事业的快速发展，人们对管理手段变革和创新的要求日渐紧迫，社会对公路服务水平的要求也日趋严格，现代化的管理在公路事业发展中的重要性日益凸现，迫切需要进一步提升公路养护与管理水平，构筑现代交通需要的科学、高效的现代化公路管理体系。

本文以地理信息系统（GIS）技术为支撑，采用网格化管理思想，为我国道路养护巡查建立一套科学、高效、智能的信息化系统，帮助管理人员实时掌控全局路况信息，实现案件快速上报、快速派发和快速解决，提高作业人员的工作效率、工作质量和巡查工作的自动化水平，为道路管理、养护、规划提供直观而有效的管理手段，为道路稽查人员提供科学的决策支持。

1 平台总体架构

当前我国多数省（市）已建立了公路养护管理系统，全国绝大部分高速公路都建立了路段监控中心，负责道路运行管理工作。各省高速公路联网监控系统主要由省高速公路联网监控中心、路段监控分中心、路段基层监控单元三层结构组成，实时监管并掌握路网规划、建设、发展、运营、管理等数据。公路路政管理的地域性和业务的多样性、分布性决定了道路养护巡查系统是一个分布式、开放式、业务敏捷的应用系统。从技术角度看，构建分布式应用系统有CORBA、DCOM/COM+、JavaRMI和EJB等组件模型，但这些组件技术存在一些缺点，它们要求服务器端和客户端有明确的同类型、同构架的对等协议，虽然Java应用程序可以使用RMI与CORBA连接，但与DCOM却无法通信，从而制约了信息系统的集成。面向服务的体系结构（Service-Oriented Architecture，SOA）是指为了解决在分布式环境下业务集成的需要，通过连接能完成特定任务的独立功能实体实现的一种软件系统架构。SOA将应用程序的不同功能单元通过服务之间定义良好的接口和契约联系起来，接口是采用中立的方式进行定义的，独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言，SOA为分布式、多平台的道路养护巡查业务系统的构建提供了新的思路和方法。

本文根据我国道路养护和路政巡查共性业务需求，以GIS技术为支撑，提出“云+端”的道路养护巡查模式，采用面向服务思想设计并实现了集道路养护数据采集、传输、存储、发布、集成、统计分析、应急管理为一体的道路养护和路政巡查信息系统，系统由应用层、服务层、支撑层、平台层组成，其总体架构如图1所示。

其中，移动GIS硬件设备采用中海达Q系列高精度手持GIS采集器（Q-Star、Q-PAD），GIS软件基于中海达GIS平台进行二次开发，该平台具有跨平台、高性能、可配置、易扩展、支持多语言二次开发等特点，其SDK包括HiMap（移动端）、HiWebGIS（Web端）。支撑层是整个系统的中枢单元，由数据管理系统、通信传输系统、服务管理系统及运行维护系统组成。服务层由一系列遵循一定规范的应用接口组成，是暴露给应用层进行集成、扩展的应用程序接口。应用层是以移动GIS为工具的数据采集、养护巡查系统、WebGIS监控、展示等系统构成，实现移动作业、采集上报、指挥调度、视频监控、路况监控（交通量、平均车速、车流密度、能见度、气象等）。突发事件发生时，可根据各种信息进行集成分析和综合判断，可为管理人员提供预警、评估、方案模拟、指挥调度、资源调配、应急指令下达和事后处置等提供决策辅助。

2 平台主要功能模块

2.1 数据整理接入

基础地图数据、道路业务数据的预处理是本系统建设中至关重要的一环。由于这些数据通常是多源异构的，在存储方式、数据格式、空间参考等方面存在不确定性，需要提供通用性强的数据处理模块，实现对业务数据的整理和接入。数据预处理工作主要在数据管理系统中完成，主要包括与养护管理相关的业务数据（道路设计、施工、验收、维护）、视频数据、路况数据、气象数据、救援资源等数据。数据预处理主要包括格式转换、坐标变换、拓扑检查、符号设置、缓存制作、压缩转存等。在数据处理中，应综合考虑桌面系统和嵌入式应用系统在数据精度、显示分辨率、寻址计算、I/O速率等方面的差异进行全局的优化设计，如：缓存制作和压缩转存是为适应移动端软硬件环境，对空间数据（底图、业务数据）进行优化处理的模块，在地图缓存制作过程中，同时输出多种dpi地图瓦片数据，以适应各种显示终端设备，并提供松散、紧凑两种存储格式，确保数据能在桌面端、Web端和移动端均能逼真、流畅地展示。

2.2 服务配置管理

服务配置管理为应用层各类应用系统提供底层支撑，包括GIS功能数据配置、GIS数据服务配置、空间分析服务（SA服务）配置和权限服务配置四大部分。一些重要的涉密数据存储在服务端，通过服务的形式参与业务应用，既有效地解决数据安全问题，也减轻了移动端存储空间和计算压力等问题。

GIS功能数据配置是对GIS数据的组织、显示、查询、事件、字段等信息的设置，通过GIS服务契约为各类服务消费者（包括各类嵌入式GIS、WebGIS）提供统一的服务，主要解决系统快速开发、IT资产积累等问题。数据服务配置是对外提供服务的空间数据、业务数据的范围、展现样式、元数据说明等信息的配置；SA服务包括叠加分析、动态分段、路网分析、地址匹配等服务。权限配置采用RABC模型，即通过用户、角色、权限三者之间建立的一对多、多对多的关系来实现权限控制，包括功能权限和数据权限的配置。其中对数据访问权限的配置实现了字段级、记录级的精细化配置，权限配置信息在用户登录时将存储在内存中，当用户访问受控数据时数据库操作层根据内存中的权限信息进行拦截和过滤，从而有效地保障了数据的安全性，也大大降低了开发难度和工作量。

2.3 养护巡查管理

道路养护巡查模块主要由巡查排班、巡查任务执行、巡查监督管理、信息填报发布、现场指挥调度等模块组成，如图3所示。

巡查排班采用网格化管理思想，对辖区进行片区划分并责任到人。系统根据巡查排班计划，实现巡查任务包的自动生成，巡查任务包由一系列子任务构成，每一项子任务关联着一个对象或设备（图4）。

不同类型对象或设备，其子任务须填写的内容项通常是不同的，可通过中海达手持GIS采集器内置软件Hi-Q进行动态配置。

巡查人员外出作业时，在手持GIS采集器客户端中登录系统，并获取其巡查任务，客户端根据巡查人员当前位置，自动计算最优巡查线路及巡查次序，并以图、文、音、像等多种形式展示给用户。在任务执行过程中，手持GIS采集器将实时位置、当前状态等信息发送给监控中心，并接收来自监控中心的指挥调度指令（图5）。

巡查任务完成后，采用中海达通信传输服务软件将数据实时上传至数据服务器，为节省流量用户可选中将数据保存在手持端，在内业整理资料时通过互联网上传。监控中心WebGIS综合监控模块基于HiWebGIS引擎开发，具有良好的可扩展性，可将路况的交通量、平均车速、车流密度、气象等路况信息和重点地区、重点路段的视频监控进行集成展示，实现路况全方位综合监控，及时发现路网运行异常情况。信息审核发布模块主要是对现场采集信息的核查、分析与处理，包括巡查信息审核、巡查信息统计、巡查违规立案、病害信息发布等部分。

3 结语

本文根据我国道路养护和路政巡查的共性业务需求，以GIS技术为支撑，利用成熟的计算机网络技术、数据库技术和无线通信技术，以面向服务（SOA）思想设计并实现了集道路养护数据采集、传输、存储、发布、集成、统计分析、应急管理为一体的道路养护和路政巡查信息系统，开创了“云+端”的新型、高效、安全的道路养护巡查现代化作业模式。实践表明，该系统具有如下优点。

（1）跨平台、一体化的GIS SDK，以及丰富的配套软件产品，使得软、硬件兼容性、稳定性和性能都达到最佳，强固手持终端和稳健的通信传输为恶劣环境下户外日常作业和应急抢险提供了坚强保障。

（2）服务式GIS能有效集成各种空间、非空间数据，通过运行时聚合各种独立的、具有语义的元服务，能满足需求的无限扩展性，通过可视化界面进行服务配置，可有效提高开发效率；“云+端”的路政巡查模式能有效解决移动作业和大数据分析两种现实的业务需求问题。将业务有关的海量数据以云存储的形式存储，客户端通过调用服务实现“按需检索”，既解决了某些业务数据安全性问题，又较好地解决了移动端设备存储、计算能力有限的瓶颈问题。

（3）GIS技术和计算机技术的紧密结合，使得分析和管理大量复杂的道路路政管理数据变成现实。网格化管理使巡查工作变被动为主动，地毯式巡查使隐患得以快速、及时反馈，实现道路养护的安全预警，从而延缓大修周期，降低道路管理养护成本，提高了路政巡检工作效率。移动GIS内置的高精度定位模块实现了对执法人员作业路线的监控，通过设置电子栅栏实现对巡查线路的约束，一旦超出设定路线或者越出设定区域，系统将会自动报警，从而提高了作业地点的精准率。

（4）统一的标准化巡查流程和监控机制，最大程度上统一了各机构办事流程和信息共享，大大提高了道路问题的处理效率。

参考文献

[1] 赵维裕.高速公路日常养护管理系统（FMMS）的建设与应用[J].交通时间， 2010，9.

[2] 赵仲华.高速公路建设和养护一体化管理信息系统研究[D].天津大学，2006.

[3] 丘建栋.基于SuperMap GIS的公路养护信息系统设计[J].广东公路交通，2007（4）：44-48.

[4] 李明，李铁强.基于GIS的路面管理系统总体框架设计[J].重庆交通学院学报，2005，24（5）：34-38.

作者：曾文华