国省干线养护公路管理论文

摘要：国道和省道是我国重要的公路运输线路，更是推动各地区经济发展和联系的重要条件，为此我国始终对国省干线建设和管理保持着高度重视与支持。现阶段，为了有效提升国省干线的服务职能，相关单位和部门针对公路养护工作，从养护资金、工作人员、养护管理体系、管理体制等多个方面，实施了具有适用性、科学性及合理性的改革和创新，旨在为我国国省干线公路的运维提供有力保障。今天小编给大家找来了《国省干线养护公路管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

国省干线养护公路管理论文 篇1：

浅谈如何规范国省干线公路养护经费预算管理

【摘 要】当前，国省干线公路养护经费预算管理至关重要，在新政策的推动下公路行业财政预算控制正在发生着变化，预算支出呈现出透明性，公路养护经费支出得到监督与管理，但是从整体角度分析，公路养护经费预算管理仍旧存在缺陷与不足。为加强对国省干线公路养护经费预算的了解，笔者于下文中简要分析国省干线公路养护经费预算管理的基本思路、现实中存在的问题，并提出相应的规范措施，为实现国省干线公路养护经费预算管理的健康、稳定发展谈几点粗浅看法。

【关键词】国省干线公路；养护经费；预算管理

为积极响应国家新政策、新要求，我国国省干线公路养护经费预算管理制度进行了规范和调整，为公路管养机构加强预算管理提供了理论基础与保障，预算支出呈现出公开、透明的特征，已逐渐朝着预算管理与控制方向进行转变。整体来看，虽然能够有效提高资金的使用效率，但在实际运行过程中还存在着诸多问题，所以在新形势下如何进一步规范国省干线公路养护经费预算管理显的尤其重要。

一、国省干线公路养护经费预算管理的基本思路与原则

1.国省干线公路养护经费预算管理的基本思路

众所周知，我国公路管理机构的预算管理模式是对公路预算进行合理编制，将公路养护的财务情况进行准确反映，并依法使用公路养护的管理资金，构建完善的公路养护财务制度，积极提高公路养护资金的使用效率，尽可能规避财务风险。

2.国省干线公路养护经费预算管理的基本原则

（1）坚持统筹管理、保证重点的原则

一般情况下我国公路养护预算需要围绕着公路养护和管理重点，在可持续发展的基础上，统筹兼顾，保证国省干线公路的安全畅通，将财政预算资金实实在在地用到公路养护中。

（2）坚持量入为出，收支平衡的原则

在国省干线公路养护管理中，将有关公路养护管理的资金需求纳入到预算管理体系之中，并保证这些资金能够得到统筹使用。此外还需要考虑公路养护管理现状，坚持财力与事权匹配，保证实现收支平衡。

（3）坚持合法真实、节约效能的原则

对公路管养机构日常运转的经费以及养护管理费用进行分类，对预算标准以及开支范围进行明确，按照国家法律法规的有关规定，保证各项资金得到有效使用。

二、国省干线公路养护经费预算管理存在的问题

1.财政部门对公路养护经费投入不足

按照我国公路管理体制所确定的事权划分，各地区政府部门需要安排相应的财政资金用于公路养护管理，但是从当前实际发展现状分析，有诸多地区的经济发展落后。规模较小，当地财政部门资金紧张，导致公路事权与财权呈现出不匹配的现象，无法为公路养护投入所需的保障资金。导致较多的公路管理机构其费用主要靠省级财政切块转移进行支付。此外，随着公路建设规模的不断扩大，公路养护里程数量发生了重大变化，之前所确定的切块基数无法保证公路养护工作的有序开展。

2.传统公路养护经费与现行财政预算管理对接困难

公路行业在安排养护投资计划的时候要对公路养护、公路等级做出规划，在传统模式下，以路为费用的计划编制方式在一定程度上明确了公路维护费、路政管理、行政管理费用，虽然这种传统的方式满足了我国公路行业发展的需要，但是在新形势下却与现行的财政预算管理衔接较为困难。当资金转移支付之后，公路管理机构进行预算编制的时候会按照相关的顺序将预算划分为基本支出预算与项目支出预算，预算安排上坚持先人员经费预算，再日常公用费用预、后项目支出预算的原则。但由于公路养护计划与财政预算编制的方法、思路等存在差异，以致对预算造成制约。

三、规范国省干线公路养护预算管理的办法和措施

1.对公路养护经费采取计划宏观监督控制

当公路日常养护费用下放到地方财政之后并没有改变交通专项资金的使用途径，在新形势下为了规范国省干线公路养护预算管理需要采取计划宏观监督控制措施，当地的交通主管部门需要在财政部门的配合下规范公路养护预算管理，积极提高养护管理资金的投入使用效果。此外，还需要不断规范管理，加强监督，对预算的整个过程进行约束，确保公路养护预算管理工作的有序发展。

2.对公路养护会计制度与财务管理进行改革

《公路养护会计制度》是公路养护单位所遵循的主要会计制度之一，在财政预算管理体制发生深刻变化的环境下，应按照国家所颁布的《事业单位会计制度》，积极构建以预算管理为主的公路养护管理会计核算与财务管理制度，完善会计核算体系，不断加强内部控制，进一步优化预算编制、执行以及评价工作。

3.对公路养护体制改革进行深化

我国公路管理部门要严格按照改革的基本要求对公路养护体制改革进行探索、创新和深化，要依据公路养护经费预算管理的实际情况真正解决人员过度膨胀、单位负担过重的问题，并逐步减轻经费压力，严格按照相关的规章制度以及“五位一体”的发展思路对公路养护体制机制进行改革，在创新工作思路的同时，积极挖掘内部潜力，强化预算管理。同时，还要拓宽融资渠道，在公共财政投资的前提下，积极鼓励社会资本参与公路养护和建设，构建多元化的公路养建投资机制，以保证公路养建工作的健康可持续发展。

四、结束语

国省干线公路养护经费的预算管理问题关系到公路行业的可持续发展与进步，为了适应新《预算法》对国省干线公路养护资金管理的新要求，其养护经费预算管理方式必须进行创新和完善。本文笔者主要从3个方面进行了浅析，按照公路养护经费预算管理需要遵循相关的原则，对管理过程中存在的主要问题进行分析，并提出了初步的解决方法和措施。以真正达到规范资金管理、提高使用效率、保证公路养建工作的健康可持续发展之目的。

参考文献：

[1]顾虞華.国省干线公路养护成本优化与控制[J].交通世界（运输.车辆），2013，01：178-179.

[2]雷增弟.规范国省干线公路养护经费预算管理的思考[J].西部财会，2013，09：27-29.

[3]程东文.论国家税费改革与加强财政资金预算管理[J].淮北职业技术学院学报，2010，03：3-4.

[4]潘宗俊.基于预算绩效管理的普通干线公路养护项目决策机制探讨[J].公路，2015，07：274-276.

[5]张颖.我国普通国省干线公路养护管理措施探究[J].电子制作，2014，13：282.

作者：郝军魁

国省干线养护公路管理论文 篇2：

国省干线公路养护规范化管理分析

摘要：国道和省道是我国重要的公路运输线路，更是推动各地区经济发展和联系的重要条件，为此我国始终对国省干线建设和管理保持着高度重视与支持。现阶段，为了有效提升国省干线的服务职能，相关单位和部门针对公路养护工作，从养护资金、工作人员、养护管理体系、管理体制等多个方面，实施了具有适用性、科学性及合理性的改革和创新，旨在为我国国省干线公路的运维提供有力保障。基于此，本文就国省干线公路养护规范化管理，展开了详细的分析和研究并提出了相关建议和办法，希望对我国公路建设管理有所帮助。

关键词：国道和省道，公路养护，规范化管理

1、国省干线公路养护规范化管理的意义

在市场经济持续影响下，公路养护正向市场化方向迈进。但就当前的养护形式来看，依然存在着弊端，尽管相应的规范化管理制度也得到了持续完善，但往往过于僵化，流程繁琐，导致养护难以取得理想成效。对公路的养护和市场经济体制进行充分结合，能使政企规范化管理变得更为合理，在行政规范化管理过程中充分引入市场的活力及各类资源，使权责达到明晰，能从根本上提高工作效率，并能对规范化管理人员进行有效的监督。另外，在运营体制当中，公路养护同样十分重要，规范化管理人员应精确把控规范化管理的核心所在，同时和市场经济充分结合，确保公路的运营效益能在良好的竞争机制及价格机制等协同作用下实现不断提高。为国省干线公路开展管养工作，一方面能根据公路实际情况，为其实施及时且有针对性的养护，使公路行车保持通畅与安全，另一方面则能预防各类灾害事故的发生，及时修复设备或设施，从而减少相应的大修成本。另外，通过对质量监督机制等的引入，还能及时发现并处理设计当中存在的各类问题，减少或避免由于维护不到位造成的损失，进而从根本上防止不必要的纠纷。

2、国省干线公路养护管理中存在的问题

2.1、养护管理机制不健全

国省干线公路的养护管理机制缺乏灵活性是当前公路养护管理工作中存在的重要问题，更是影响公路养护管理质量及效率的关键因素。就当前国省干线公路养护管理工作而言，养护人员与管理人员之间的联系性、协调性与合作性不足，因此导致公路养护管理工作中时常发生调度不合理、不及时，工作质量和效率低下的现象，而此种局面归根结底就是管理机制不健全所致。此外，国省干线公路养护管理机制缺失还体现在考核制度、监督制度、施工现场管理制度、反馈制度、培训制度等方面，可想而知在管理机制不健全的背景下，要想高效开展公路养护工作必定是困难重重、事倍功半。

2.2、养护管理理念较为落后

大部分国省干线公路养护管理工作主要由各个省市的公路局管理单位负责，但是，因为省市公路局任务比较繁忙，通常会直接将公路养护管理资金平均分配到基层各个区域管理部门。由于各个区域管理部门对公路养护管理工作缺乏重视，再加上部分地区的养护资金过于分散，无法实现高效管理，会影响公路养护管理效果，影响公路养护管理工作的顺利进行。

2.3、日常养护机械化水平低

公路养护分为日常养护和养护工程，养护工程经过近几年的蓬勃发展，目前已实现了较高的机械化应用水平，但在日常养护这块，机械化水平偏低，许多的日常保养工作，比如坡面杂草修剪、边沟疏通、路面保洁、交安设施清洗等，还需要靠人力去完成，人员上路作业既低效又面临较高的安全风险，近些年随着我国不断推进产业升级和人口老龄化，很难找到从事体力劳动的青壮年劳动力，推进日常养护机械化形势刻不容缓。同时，面对养护经费缺口，有些单位虽然配备了机械清扫设备，但这些设备普遍比较耗油，维修保养成本高，面临买得起用不起的尴尬境况。此外，城市道路和普通国省干线的通行状况和道路设施并不相同，城市道路使用的保洁设备不能适用于干线公路，还需加大机械设备的针对性研发。

3、国省干线公路养护规范化管理的策略

3.1、加强养护管理机制创新力度

认真遵守国家相关规范要求，将国省干线公路施工养护和日常管理工作有效分离，政府和企业之间采取分开管理模式，并结合具体情况，制定出满足公路发展需求的养护管理方案。加强创新力度，通过积极运用创新理念，明确公路施工养护和管理的主要目标，对原有的公路施工养护方案进行全面创新，从而确保国省干线公路的养护和管理效果得到双重提高。找到公路养护施工管理机制当中存在的不的公路发展管理工作要求。与此同时，还需要有效参考公路法当中的相关要求，进一步提高法律法规建设和管理工作。除此之外，还需要有效参考国外干线公路的先进养护管理工作理念，对国内的公路养护管理工作制度进行全面完善和改进，进一步提高国省干线公路工程的养护工作效果。除此之外，相关政府单位和道路工程监管工作单位，需要对内部的相关工作人员工作职责进行合理划分，对于公路工程的养护和管理工作内容加以明确，保证相关工作人员可以充分发挥出自身的工作职能和责任心，保证公路养护管理工作的顺利进行。

3.2、加强日常养护机械设备的研发和应用

机械设备的研发做到“上下联动”，通常情况下基层养护单位很难有资金和技术储备去搞设备的研发，但并不意味着，基层养护单位在设备研发上无用武之地，他们更熟悉自己管养公路的情况和需求，可以鼓励和支持有机械专长的人去做一些小的发明和改造，以减轻人力劳动量;省市级公路管理部门要充分利用自身的平台优势，去组织机械设备的科研攻关，也可以和一些大型的企业合作研发本地区适用的机械设备，不断提高日常养护管理的机械化装备率，适应公路养护发展的新需求。其次，养护单位要提高自身的资金管理使用水平，把钱花在刀刃上，提高设备利用率，减少劳动力成本。

3.3、加强公路养护资金的管理

资金作为国省干线公路养护的支撑条件，必须对其实施规范化的管理和调配，才能有效提升国省干线公路养护管理的效果。基于公路养护资金短缺的实质性问题，相关单位和部门更应该采取规范化的资金管理措施，继而有效克服养护资金捉襟见肘的局面。为此，针对国家下拨的公路建设和养护资金，不仅要制定合理的资金分配策略，还要采取规范、标准的管理措施，以此达到专项资金专项使用的目标。同时，还要针对每一项资金的应用做好专门的跟踪记录，一来可以防止出现资金中途挪用和滥用的问题，二来可以有效提升专项资金的应用效率。

结束语

总而言之，加强国省干线公路养護管理的规范化建设，不仅能够直接提升公路养护的质量和效率，还有助于提高我国国省干线公路的综合效益。基于此，参与国省干线公路养护管理的单位和部门，应该从养护管理制度、养护资金、养护人员、机械设备配备等方面出发，实施合理科学的创新改革措施，继而为提升国省干线公路养护管理的规范化提供支撑。

参考文献

[1]郭家伟.普通国省干线公路小修养护管理[J].黑龙江交通科技，2019，42（12）：173-174.DOI：10.16402/j.cnki.issn1008-3383.2019.12.091.

[2]周乐东，王亚晓.湖南省普通国省干线公路路况检测成效分析[J].公路与汽运，2019（02）：153-156.

[3]赵瑞菁.国省干线公路养护管理中的问题与对策[J].山西建筑，2017，43（32）：255-256.DOI：10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2017.32.143.

[4]李永国.新形势背景下我国普通国省干线公路的养护管理措施探究[J].中国集体经济，2011（06）：211.

[5]林柏松.浅谈甘肃省国省干线公路养护规范化管理体系[J].山西建筑，2010，36（27）：296-297.DOI：10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2010.27.049.

作者：王成安

国省干线养护公路管理论文 篇3：

普通国省干线公路养护施工管理存在的问题及对策

摘要：在城市化进程不断加快的背景下，我国公路事业发展迅速，公路工程数量持续增加，对施工质量和使用性能提出了更高的要求，需要做好公路工程施工技术管理和养护工作，切实提高公路运输的稳定性和安全性，及时对公路中存在的质量问题和安全隐患进行排除，使公路工程的承载能力和行车安全性得到提升。

关键词：普通国省干线;公路养护;施工管理;问题及对策

引言

对于公路工程的建设以及养护来说要对其质量进行有效的落实，保证整个工程自身的价值以及成效，保证其自身的促进性作用，完善相关制度体系以及养护的模式，促进其自身管控措施的创新和发展。

1普通国省干线公路养护的重要性和意义

在进行资料调查和数据分析中发现，做好公路养护是进行良好的公路运营管理的重要工作组成部分，可以为干线公路综合服务提升起到重要作用。同时，进行普通国省干线公路养护不仅可以保持干线公路基本服务功效，而且有助于向全社会展示普通国省干线公路对外形象。优质有效的普通国省干线公路养护有利于发挥公路最大限度的服务能力，让过往使用者提供安全有效、舒适经济的行车、同车环境，最终进一步使其国省干线发挥有效的经济效益和社会效益。通过大数据显示，良好有序的普通国省干线公路养护可以帮助建立和完善响应的技术数据库，借助现代化云平台，可以第一时间全面掌握全国各地普通国省干线公路现状及问题。当发生一定问题时可以及时有效的进行指导和解决，为我国普通国省干线公路养护提供实际客观有效的事实依据及技术支持。

2安全影响因素分析

影响国省干线公路养护施工安全的因素是多方面的，通过就相关影响因素分析，这对实际施工安全工作的优化有着积极意义，从以下几点影响因素进行分析。（1）人為影响。国省干线公路养护施工的主体是人，所以受到人为因素的影响是比较突出的，由于国省干线公路工程是基础设施建设当中重要工程，养护施工人员以及管理人员在具体的工作中严格按照要求落实，拒绝盲目施工显得比较重要，施工中人员自身如果没有按照既定要求进行施工以及做好管理工作，这就必然会对养护施工安全产生影响，不利于工程顺利开展。（2）管理影响。公路养护施工安全受到管理因素影响大，由于国省干线公路养护施工涉及面比较广，需要做好基础性的管理工作，才能真正有助于促进各项工作的良好推进。如果在实际管理工作开展当中，没有和实际工作要求相契合，没有从多方面进行优化安排，这就必然会存在安全隐患，对实际工作的良好推进产生阻碍影响。（3）气候影响。气候因素也是对公路养护施工的安全产生影响的因素之一，由于国省干线公路养护施工过程中，受到复杂多变的气候条件的影响，如暴雨以及狂风，冰雪等，这些恶劣的气候条件对养护施工的顺利开展会产生影响，如果没有做好预防工作，容易在施工中发生安全隐患。

3解决我国普通国省干线公路养护施工问题的主要举措

3.1完善相关品质管控体系

1）对工作者自身的职责进行有效的划分，并且针对不同工作者不同的责任进行有效的落实，并且建设和完善相关品质管控体系，对工作人员的工作积极性进行充分的调动。2）对品质监测以及督促和奖惩体制进行完善，按照各个工程的不同施工工艺以及施工方法，对其监督管控的重点进行不同的划分，如果有问题出现比较严重的部位，要进行相应的措施落实，对于掌控相对较好的部分进行奖励，对建设施工工作者自身的工作热情进行有效的激发。3）对于此机制来说要对整个工程量进行有效的划分，并且对施工工艺以及人员管控进行相应的约束和管控。

3.2开拓应用，结合当地实际情况，全面提升干线公路舒适性

这里以贵州省干线公路为例，在调查和研究中发现，以往的贵州省干线公路崎岖不平，路面断断续续，经过此段的车辆行驶体验感非常差。但是随着国省公路干线养护的重要性不断加深，贵州普通国省干线公路养护施工管理中逐步进行开拓应用，现阶段“四新”技术的应用，结合当地的实际情况，全面提升了干线公路养护的体验度，使其用户提升了行车的舒适度。值得一提的是，贵州省干线公路养护中集中引进了抗离析、超厚度、高效率的多功能辅助摊铺机，很好的帮助公路养护管理过程中解决以往沥青浇灌和铺设中路面不平整的问题，而且有效的修复了路面搭接不顺等问题，极大程度的提升了贵州省普通国省干线公路整体使用情况。

3.4完善养护队伍

专业的养护队伍是确保公路工程养护工作顺利实施的基础和保障，公路工程养护是一个及时性很强的工作，而当前部分公路养护人员并没有经过专业的、系统的培训，在实施养护工作的过程中，往往都是基于自身经验进行，导致养护工作缺乏全面性和有效性，而且养护人员在身兼数职的情况下，无论是技术管理还是养护管理，都会受到很大限制。同时，公路工程在运行中会受到各种因素的影响，仅仅实施日常养护是不够的，在面对突发状况时，还必须能够及时应对和抢修。对此，公路养护机构应重视对专业养护队伍的培训，设置专职养护人员，提升养护人员的专业素质和能力，以此保证公路养护工作的顺利进行。

结束语

综上而言，公路养护施工安全管理工作中会涉及到诸多影响因素，以及安全管理也会存在各类问题，具体安全管理中要能针对性应对，养护施工安全管理工作按照既定的要求落实，保障管理的质量。

参考文献

[1]王巍.国省干线公路养护施工管理存在的问题及对策分析[J].工程建设与设计，2020（24）：219-220.

[2]余静.浅析普通国省干线公路养护管理存在的问题与对策[J].科技创新导报，2017，14（06）：180-181.

[3]龙开国.普通国省干线公路养护施工管理存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技，2021，44（10）：222+224.

作者：孙宝林　张英华