高速公路养护成本控制论文

摘要：长期以来，我国在高速公路方面的养护管理处于不成熟阶段，缺少相关系统的养护方案和标准，所以对高速公路的群运行走起进行养护成本控制比较艰难。本文就高速公路的养护现状、养护管理的重要性、存在的养护问题及对应控制养护成本的措施进行详细的说明，对进一步提高我国对对高速公路的养护成本控制提供指导性建议。下面是小编整理的《高速公路养护成本控制论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

高速公路养护成本控制论文 篇1：

高速公路运营成本控制的目标定位及实践

摘要：单纯在经济目标下来完成运营成本控制，将严重影响高速公路外部性的释放，且在缺乏激励机制的情况下导致高速路运营效率的降低。从而，建立多要素组合的目标定位则成为破题的出发点。为此，需要分别建立经济目标、社会目标和生态目标。这三个方面的目标定位在履行中，仍需结合企业现实和高速公路运营实际建构起梯度来。从实践中所反馈的信息来看，还应增强由经济目标逐步延伸至社会目标和生态目标领域的力度。由此，这需要借助政府公权力的履行来得以保证。

关键词：高速公路 运营成本 养护成本 目标定位

作为企业化管理模式下的高速公路运营面临着资金约束的要求，从实物层面来看则体现为需要围绕着运营成本控制来展开目标定位与实践。在成本项目较为繁杂的高速公路运营中，建立明确的成本控制目标仍存在难度。如针对人工成本的控制便可能与企业的社会责任相对立，又如对养护成本的控制便可能与对养护的质量要求相对立。可见，单纯在经济目标下来完成运营成本控制，将严重影响高速公路外部性的释放，且在缺乏激励机制的情况下导致高速路运营效率的降低。从而，建立多要素组合的目标定位则成为破题的出发点。

一、对运营成本控制难点的认识

下面将以养护队所实施的养护任务为考察对象，来具体考察运营成本的控制。结合笔者的工作体会和实践反馈，运营成本控制难点包括以下四个方面。

（一）养护人员方面

不难理解，养护人员成为了执行成本控制的当事人。或者说，高速公路运营成本控制是否有效，关键在于他们的工作态度。然而在企业管理模式下养护人员隶属于养护部门，从而在委托代理关系下便弱化了他们的成本控制意识。这种意识的弱化根源于现行薪酬分配制度，即以用工天数作为津贴发放的依据，则可能激发他们故意延长单次养护时间来获得更多的报酬。关于这一点，在维修道路、整治绿化带等领域表现得较为突出。

（二）监管人员方面

高速公路企业作为大型企业类型，其仍然含有大型国企的特征，即习惯于通过资金监管来完成成本控制工作。资金监管包括预算监管、配置监管、使用监管等环节。然而，基于财务管理下的资金监管着重于从价值层面进行资金约束，这与从实物成本所开展的成本控制仍存差异。即，实物层面所发生的经济事件是否真实、可信，则只能借助会计凭证这一要件来得以体现，而针对会计凭证本身的合理性仍存在值得商榷的地方。近年来在高速公路企业所反映出的经济问题，部分就来自于上述信息不对称的现象。

（三）养护组织方面

这里的养护组织，可以理解为高速公路企业内部的一个职能部门。从企业内控管理的视角来看，高速公路企业会将部门资金预算额定后交由养护组织支配。从理论层面上来讲，这种类似于承包制将为养护任务的开展建立资金约束，从而也就在实物层面形成了成本控制机制。然而，在国有企业内部所存在的资金软约束现象仍存在于高速公路企业，特别在部门管理层具有一定的关系影响力的情况下更是如此。另外，职能部门本身的弊端导致了高速公路企业内部存在着X—非效率现象，进而就弱化了养护组织成本控制效能。

（四）客观因素方面

高速公路养护的主要目的在于维护和维修高速公路路面，而路面的受损情况往往取决于车流量和载重量等两项指标。特别对于地处交通枢纽和物流中心的高速公路路段，这里的养护任务较为繁重且也产生出极大的经济效益和社会效益。可见，这些基于客观因素而形成的成本控制难题，需要得到高速公路企业管理层的重视。不难预测，随着国民经济的发展和内陆经济的崛起，高速公路养护成本将逐步增大。

二、认识基础上的目标定位

在以上认识基础上，高速公路运营成本控制的目标可以从以下三个方面进行定位。

（一）经济目标定位

高速公路企业作为企业类型便体现为一种经济主体，其在业务开展中必然面临着获取利润的价值取向。因此，经济目标构成了运营成本管理中的首要定位。具体而言，它可以从价值和实物层面得到体现：

1.价值层面。根据资本循环公式G_W_G`可得，养护资金在时间维度上先后经历了货币职能、生产职能、商品职能等三个阶段。其中，货币职能体现为养护材料的采购和人工工资的支付；生产职能体现为具体养护过程中组织资源的耗费；商品职能则体现为通过收取过路费来收回养护资金。可见，每个环节都面临着资金约束的需要，从而在整体上实现资金节约的目标。

2.实物层面。实物层面便体现为成本控制，其主要手段在于养护人员在工作中切实履行节约的职责。另外，提高原料成材率也是履行成本控制的重要手段之一。在实践中需要建立财务管理与成本控制间的契合态势，最终保证经济目标的实现。

（二）社会目标定位

社会目标实际上反映出高速公路运营成本控制时须考虑外部性问题。这里的外部性主要体现在养护质量和时效对区域经济发展的支撑作用，以及养护人员在达成合理的利益诉求后的正面舆论释放效应。

1.对外的社会目标。把社会目标要件引入到运营成本控制的总目标之中，就在于需要突破一味关注经济目标所带来的局限性，这种局限性包括：（1）背离了高速公路企业这一国有企业的职责担当；（2）背离了高速公路在支撑国民经济发展的历史责任。因此，在高速公路的核心路段和特定运营时间段内，应建立经济目标和社会目标相融合的形态。

2.对内的社会目标。从诸多文献中可以看出，大部分作者都未能将目光投入到对内社会目标之中。将社会目标转换为社会责任可知，建立在国际标准下的企业社会责任，有一项极为重要的条款就在于关注企业员工的合理诉求，特别是在养护过程中条件的建立方面（今年夏天出现了道路清洁工中暑死亡现象，便是企业未能履行社会责任的典型表现）。因此，关乎工作条件的改善应突破经济目标的束缚。

（三）生态目标定位

随着“生态文明建设”写进了党章，这也为企业运营层面提出了要求。对此，在运营成本控制上需要遵循生态目标。具体而言，养护工作中存在着对高速公路绿化设施的维护，此时在经费支出中应建立在生态目标的定位下来进行。

以上三个方面的目标定位拓宽了我们在实施运营成本控制的视野，但在履行中仍需结合企业现实和高速公路运营实际建构起梯度来。

三、定位驱动下的实践

根据上文所述并在定位驱动下，高速公路运营成本的控制可在以下四个方面展开实践。

（一）经济目标下的实践

在控制运营中的会计成本要求下，需要建立起财务管理与成本控制之间的契合态势，即形成资金约束与成本管控的融合机制。具体的实施办法为：以项目小组作为养护小组的组织形式，构建起他们的利益诉求与成本控制间的关联性。即通过把小组养护经费额定后交给养护小组负责人管理，并设计出绩效考核和激励办法（如按节约后剩余经费的一定比例提留奖励性基金）。这样一来，就使过去的外围监管转换为了养护人员的自觉行动了。当然，小组负责人在管理经费时应遵循企业财务制度，并按照财务管理流程合规使用经费。关于这一点的资金监管，可以按照传统做法来处理。

（二）社会目标下的实践

这里主要考虑企业内部的社会目标，即改善养护人员的工作环境。需要指出的是，高速公路养护本身就面临着路线长、室外作业的特点，这一特点便决定着该项工作十分艰苦。那么如何在此现状下来提升工作环境质量呢。笔者认为，可以通过合理提升资本有机构成来实现机械替代人工的结果。这里仍需注意两个问题：（1）随着养护机械的引入必然产生会计成本，当然该成本可以通过折旧的形式在过路费收入中逐渐收回，但它在购置中对企业资金配置的短期影响不可忽视，可能会增大资金使用的机会成本；（2）养护机械属于专用型设备，从而会产生资产专用型损失（产生沉淀成本），因此在购置和使用中应在数量和使用频率上进行优化。

（三）生态目标下的实践

生态目标主要反映在高速绿化带的维护和建设上，这也构成了高速公路企业需要承担的经费支出。笔者认为，生态目标下的实践需要满足区域植根性的要求，并不是一味的满足生态目标而侵蚀企业的资金。如，处于植被茂盛区域的高度公路区间段则可以降低这方面的资金投入，而处于生态环境较为恶劣的区间段则需要增大这部分资金投入。这样一来，在达成生态目标的同时也从总量上控制了运营成本。

（四）多元要素下的融合

最后，需要在多要素融合下来满足高速路运营成本控制的需要。通过上文三个方面的阐述可以发现，笔者实际上按照成本目标梯度来进行措施构建，其中处于首要地位的便是经济目标，这是支撑另外两项目标的前提。从实践中所反馈的信息来看，还应增强由经济目标逐步延伸至社会目标和生态目标领域的力度。笔者认为，这需要借助政府公权力的履行来得以保证。

四、问题拓展

目前高速公路视频监控系统应用较为成熟的依然是模拟视频监控系统，而此系统主要是基于早期高速公路分段投资、分段建设等原因，才以单路段独立建设的监控系统。然而，从高速公路机电工程的系统组成来看，监控系统、通信系统、收费系统的独立构成，不论是从设备投入和运营成本，还是使用管理，都不能完全满足未来国家高速公路网的发展规划。伴随着交通量、运输规模的持续扩大，交通运输安全风险也随之增长。以往“三独”——独立系统、独立使用管理、独立信息模式下的模拟视频监控系统显然由于其资源无法实现共享、无法集中监控管理等现状与未来现代化、信息科技化的智能高速公路网的发展目标背道而驰。假若仅关注时下的应用状况，高速公路监控系统不能实现联网监控的弊端也已有所显现，如目前系统传输距离短、扩展能力不足等。虽然目前网络监控系统还不足以取代模拟系统，但网络监控系统的优势已逐步彰显。

目前，高速公路联网监控系统一般可由省监控中心、地区监控中心、路段监控中心三级联网构成。联网后，开放的平台可对除闭路电视监控系统以外的车辆检测子系统、路面状态及气象检测子系统、信息发布子系统、环境检测子系统、报警系统等其他子系统进行集成。同时，开放的平台架构具有模块化、标准化、可扩展等特性。除此之外，高速公路联网监控系统不仅能实现路网的视频监控功能，同时可进行信息管理与发布，构建应急指挥系统等其他应用功能。联网后的高速公路监控系统，可以全面宏观地监控路网交通及运行状况，如遇交通拥堵、重大交通事故等状况，监控中心可在第一时间积极采取措施，联动其他系统并发布相关信息给各分监控中心进行路网运行的调整，保证路网畅通。

以上资料表明，未来在高速公路运营成本控制上还应加大基建成本的控制，特别对于它们的沉淀成本控制，应纳入到高速公路企业管理层的视野之中。最后再次强调，应建立分梯度的多要素目标的实现途径。

五、结论

本文认为，针对现有成本控制弊端，需要建立起多要素组合的目标定位。为此，需要分别建立经济目标、社会目标和生态目标。这三个方面的目标定位在履行中，仍需结合企业现实和高速公路运营实际建构起梯度来。

具体而言，以项目小组作为养护小组的组织形式，构建起他们的利益诉求与成本控制间的关联性；合理提升资本有机构成来实现机械替代人工，但需要注意资金的机会成本和设备的沉淀成本；需要满足区域植根性的要求，并不是一味的满足生态目标而侵蚀企业的资金。从实践中所反馈的信息来看，还应增强由经济目标逐步延伸至社会目标和生态目标领域的力度。由此，这需要借助政府公权力的履行来得以保证。

参考文献：

[1]赵奕凌.物流成本管理与控制[M].成都：西南交通大学出版社，2013年6月第一版.

[2]李金丈.分析现代企业成本控制中的问题与建议[J].时代经贸 ，2013（10）.

[3]高晶晶.高速公路造价管理及控制[J].北方交通，2012（6）.

[4]郑英.探讨影响公路造价的原因及有效的造价控制措施[J].广东建材，2012（6）.

[5]徐振平.浅议影响高速公路造价的因素及有效的造价控制措施[J].中国新技术新产品，2012（6）.

作者：张瑜萍

高速公路养护成本控制论文 篇2：

新形势下如何做好高速公路全运营周期养护成本控制

摘 要：长期以来，我国在高速公路方面的养护管理处于不成熟阶段，缺少相关系统的养护方案和标准， 所以对高速公路的群运行走起进行养护成本控制比较艰难。本文就高速公路的养护现状、养护管理的重要性、存在的养护问题及对应控制养护成本的措施进行详细的说明，对进一步提高我国对对高速公路的养护成本控制提供指导性建议。

关键词：新形式；高速公路；全运营周期；养护；成本控制

一、引言

近年来，我国在高速公路的建设已趋于稳定状态，但对高速公路的养护管理处于不成熟阶段，而且缺少相关经验，也没有系统的养护方案和标准， 所以对高速公路进行养护成本控制比较艰难，高速公路在长期的使用过程中，受到各种环境条件、重量级货车的挤压等破坏，再加上长期没有得到合理、及时的养护，致使后期产生各种病害，需要大中修施工，进一步加大了高速公路养护的任务。

二、高速公路养护现状

随着我国经济的快速发展，人们生活水平的提高， 车流量逐渐增多，再加上高速公路上常常出现重量级货车超载现象，对高度公路的路面造成了极大的破坏，对高速公路的养护管理工作迫在眉睫。但是，相关管理单位并不重视对高度公路的养护工作，而且一直以来就缺乏专业的公路养护人才，导致大多数高速公路养护都是被动养护或者进行预防性养护，缺少足够的养护资金。

三、对高速公路进行养护管理的重要性

（一）对高速公路状况及服务水平进行了解和评价。通过对高速公路进行系统性养护管理，了解高速公路的真实运行状况，针对存在的不同问题，定期进行预防性养护工作、针对性养护甚至大修操作。并通过对养护过程对行车进行全面的数据记录和保存，归档到相应的技术状况数据库，为高速公路后续的养护管理提供依据，方便进行服务。

（二）及时发现高速公路的问题。在高速公路的施工过程中，可能存在设计问题、设备安装问题等，通过对高速公路进行养护管理工作，可以防患于未然，及时找到危险源，提前进行预防，并制定相应的修补措施，来延长道路使用寿命，不仅可以减少大修次数和周期，还可以降低运营总成本，改善了高速公路的质量水平。

四、在高速公路全运营周期养护成本控制中存在的问题

高速公路全运营周期养护成本控制是一项比较复杂的系统工程，其会受到养护的技术水平、养护人员、理念、技术规范、养护检查与评定标准、法制等综合影响，如果这些因素存在不同程度的问题，则会严重影响养护成本控制的效果，只有真正的了解这些因素存在的问题，才能针对性地对这些因素进行控制和调整，才能有效对高速公路全运营周期的养护成本进行控制 。

（一）高速公路的建设理念不正确。我国长期对高度公路的建设多半是以“强基、薄面、稳土基”为基本的建设理念，不在任何交通路段都采用相同的建设理念，而且影响久远，导致了我国很多的高速公路面在运行一定的时间段后便出现了裂缝、路面损坏等问题，需要进行维修施工，也会增加养护的成本。

（二）养护工作缺乏预防性。养护工作需要具有预防性，即防患于未然。主要针对高速公路被大面积破坏之前，对其进行有效地养护操作，防止路面破坏程度的加深，与传统方式的损坏后维修相比，可以很大程度的降低全运营周期养护成本 。但是，大多数企业往往侧重传统的先破坏，后维修的理念，对高速公路的预防性工作意识差，也会增加养护成本。

（三）养护运行体制不规范。养护运行体制是否规范会直接影响全运营周期养护成本控制的保证效果。我国的高速公路的建设项目大多需要依赖招标单位，招标单位通过招投标形式来选择综合实力较强的施工、监理单位，双方建立合作关系，可以有效的保证了施工项目的质量，继而降低了养护成本。但长期以来，我国对高速公路的维修保养的管理模式，仍然停留在传统时期，由单位内专门的养护工区进行是实施。这过程中容易出现职责不清、 施工人员积极性不高、设备利用率低及挪用养护资金等问题，严重影响了对高速公路路面的养护成本的有效控制。

（四）创新意识不强。我国的施工建设技术起步较晚，与发达国家相比仍然处于比较落后的水平。对于高速公路的养护工作仍然处于保守、传统状态，特别是在维修方案、技术、工艺、材料及设备等的运用上，缺乏创新意识。再加上我国对高速公路的养护工作一直停留在传统模式上，相关管理单位并不重视对高速公路的养护，更别提养护工作的新方案、新材料、新设备及新技术等的创新和应用，会认为在所有创新结果的研发和试验阶段，会消耗较大的资金，给企业带来不利。

（五）养护人员的素质不高。对于高速公路的全运营周期养护的成本控制的主体实施对象是养护人员，由于养护成本的较高的专业特性，涉及到计算机、机械、检测、材料等多方面技术综合性工程，必须要求养护管理工作的人员具有较高的综合实力，包括综合素质、技术水平、业务能力、是否敬业等。但由于我国长期受传统观念的影响，对养护工作的不重视，养护人员的综合能力水平达不到需求的高度，就会对养护工作的效率有影响。

（六）忽略日常基础性养护工作 。对高速公路进行日常性养护工作，需要每天都进行，需要耗费部分人力、物力和财力，包括管理单位在内往往认为过程太过繁琐，而不会过分的重视日常基础性的养护，使得高速公路路面逐渐由小问题变成大问题，最后需要激进型中修或者大修，不仅会花费更多的资金，造成较多的材料的浪费，而且经常性大修，也會对人们的日常行走带来不便。这就是管理部门管理不到位，过度重视大修而忽略日常性基础养护的结果。

五、提高高速公路全运营周期养护成本控制的措施

（一）完善建设理念。高速公路的建设方案的选择主要依靠建设理念来决定，而建设方案的适合性和全面性也会直接影响到养护成本的控制。所以用全运营周期养护成本理论来代替传统的建设理念，对高速公路的建设与养护总成本进行统筹性考虑，才能选择好科学、合理的建设方案。

（二）提高养护人员的综合素质和创新意识。要提高人员的综合素质，包活对职业道德、责任心教育、专业养护技能水平、实践操作等能力的提高，相关管理部门及企业应该不断对养护管理、 施工人才的储备，定期进行专项培训，参考学习国内外比较先进的技术经验和施工案例，为养护人员提供一个经验、技术交流的平台，提高养护团队的管理水平，进一步不断提高对高速公路的养护成本控制水平。同时鼓励养护人员进行对养护的工艺、材料、设备、标准等进行创新、改革，对有重大突出的人员和团队进行奖励，提高整体的创新意识。

（三）完善路面设计和养护规范。路面设计和养护规范是对高速公路全运营周期养护成本控制的重要的标准依据。所以对路面设计和养护规范进行不断完善，结合路面结构的具体形式，及时发现在施工和养护过程中可能存在的问题，设计合理的施工工艺及设备、材料的标准，并将各种经验性理论编制进入路面设计规范和养护技术规范，用以评定高速公路的运行状况的基本理论和依据，同时还能预防部分病害。

（四）及时对高速公路养护检查与评定标准的调整。相关部门部门应该及时对高速公路养护检查与评比标准的调整，高速公路在保证行车基本的安全性和舒适性条件下， 将内容重点逐渐调整到对高速公路路面的日常养护、养护成本的控制及降低能源等方面，为相关企业对高速公路的养护提供执行依据。

（四）不断完善法律法规。高速公路经营企业加强养护成本控制、规范运营管理必须严格遵守国家的法律法规。传统的法律法规存在一定的局限性，不能真正的反应企业正式经营和业绩情况。需要对《公路法》等法律法规进行完善，并对每年度按通行费收入情况进行明确规定，将收入的费用作为高速公路进行大、中修的储备费用，这给予了企业对高速公路的养护提供了经济基础。

六、总结

综上所述，要想做好高速公路全运营周期的养护成本的控制，就必须深刻理解到在养护管理中存在的问题，并及时采取相关措施进行调整，国家和相关管理部门加大对养护工作的管理力度，有利于养护成本的有效控制。

（作者单位：

（作者单位：杭州杭千高速公路发展有限公司）

参考文献：

[1] 刘建英，熊婷.基于全寿命周期成本理念的高速公路养护成本控制[J].商业会计，2011，08：49-50.

[2] 袁剑波、孟巍：《全寿命期成本控制理论与公路造价及质量控制》[J]《公路与汽运》，2006年第3期

[3] 卢毅、杨显昌：《高速公路营运管理成本控制》[M]，中国科学技术出版社，2003年.

[4] 石新武：《论现代成本管理模式》[M]，经济科学出版社，2001年.

作者：胡军

高速公路养护成本控制论文 篇3：

基于低碳经济视角的公路养护工作完善研究

摘要：我国作为基建大国，高速公路是最基础的基建项目，当下全国高速公路规划里程总共为16.5万公里，其中国家级8.5万公里，省级8万公里，实际高速公路里程为6.1万公里，高速公路发展潜力巨大。但是在全球气候条件逐渐恶劣，秉持低碳经济理念的时代，高速公路必须要提升公路养护工作水平，将低碳经济理念贯彻到高速公路日常养护工作中，最终实现低碳经济理念下提升高速公路养护质量的目标。文章将会从低碳经济视角下出发，多维度分析高速公路养护工作存在问题及对策，为高速公路养护工作提供借鉴。

关键词：低碳经济;公路养护;工作完善

目前我国经济处于飞速发展中，在过去经济快速发展过程中忽略对环境的保护，因此当下开始推行低碳经济，保护生态环境;也就是说当下我国经济在注重速度的同时，更加注重发展的质量，其中低碳经济是高质量经济发展中不可或缺的内容。低碳经济具体到公路养护中就是运用新型材料、新兴技术，降低对高速公路周边生态环境的污染，从而实现对高速公路周边环境污染、浪费与危机的科学控制。而低碳经济与高速公路养护工作的结合，能够有效地完善高速公路养护工作，促进高速公路可持续发展。

一、低碳经济在高速公路养护工作中的必要性

（一）低碳经济理念概述

低碳经济是当下社会对环境重视的重要产物，不仅能够满足社会对经济发展的要求，同时也能够保证经济发展生态环境的稳定。从本质上看，低碳经济就是以可持续发展、科学发展等战略思想作为基础，在新能源开发、技术革新以及产业发展的过程中，充分运用当下的新材料、新能源、新技术最大程度地降低经济发展对生态环境的破坏;而且运用可再生能源、高效能源，尽可能减少甚至淘汰污染能源的使用，最终的目的就是在实现经济目标的同时保护好生态环境，促进经济发展与生态环保双赢的局面，使得经济、环境与社会协调发展。

（二）低碳经济价值分析

低碳经济在市政工程建设施工环节中的价值主要展现在以下方面：第一，低碳经济可以将市政施工当中可能存在的环境污染进行控制，而且在低碳经济理念下能够促使市政项目更多地采用环保能源、环保材料，降低市政项目建设过程对周围环境的损害，为生态环境的稳定提供保障，并且为当地居民提供安全的生活环境。第二，低碳经济还注重对成本的控制，市政工程项目通常比较复杂，不仅需要较大的建设施工成本投入，还会对周围生态环境造成一定影响，为了市政项目以及当地生态的长远发展，加强对市政项目的成本控制能够发挥出市政项目的最大化效益。市政工程建设进行科学的成本控制能够便于工程施工与建设单位获得最佳的经济与综合效益。第三，低碳经济是一个整体性的概念，不仅只是局限于市政工程建设的某一方面，而是从工程技术、运营管理模式等多个方面出发。所以低碳经济的价值就是在保证市政工程项目的顺利建设下促进生态环境的安全稳定发展，也是我国经济高质量发展的必然要求。

（三）低碳经济在公路养护工作中的重要性

社會主义市场经济的高质量发展要求低碳经济贯彻到各个行业当中，而且高速公路作为经济发展的重要基础设施，影响的地域比较广泛，不仅是对经济的影响，对生态环境也具有重要影响。高速公路养护中融入低碳经济思想，结合生态环保理念，可以进一步促进公路养护工作与经济高质量发展的契合性，促进公路养护工作持续稳定发展。从中可见，新时期下低碳经济背景下公路养护工作中合理应用低碳生态科学管理思想辅助养护管理模式的构建具有一定的重要性与必要性。而且高速公路养护工作各个方面融入低碳经济理念，能够全方位提升高速公路养护工作质量，为高速公路安全稳定的运营提供保障。另外，得利于对低碳环保思想的应用，可以促进公路养护与公路建设的结合，形成整体性的管理模式，而不再是传统的将公路建设与公路养护独立分为两个环节。

二、高速公路养护在低碳经济法方面存在的不足

（一）公路养护浪费极大的能耗

通常来说公路养护需要机械设备的参与，在施工环节中水、电、油类都是主要的损耗能源，而高速公路养护能耗浪费现象具体表现为养护施工用水浪费，养护施工过程中无工通电的情况比较普遍，养护机械设备管理不善导致机械设备需要更多的油耗完成同样的工作量，最终会造成大气污染。

（二）低碳经济理念没有贯彻落实

部分高速公路养护单位并没有将低碳经济放在心上，所以在养护施工过程中仍然采用传统的养护工作方式，根本没有从低碳经济的角度将高速公路养护工作进行改进。部分高速公路养护单位在养护过程中造成较大范围的环境污染问题，甚至影响到当地的生态环境未来可持续发展。某些公路养护单位可能会将低碳经济政策进行宣传，但是在具体落实上比较松懈，缺乏严格的人员督促低碳经济的落实;而且由于高速公路养护人员综合素质的欠缺，很难在一线施工当中将低碳经济理念进行落实。

（三）高速公路养护材料选择容易进入误区

低碳经济的本质就是节能环保，公路养护中低碳经济的具体应用就是要对养护施工材料进行合理的选择，公路养护关系到人们生活质量以及安全，所以绿色、环保型材料就是公路养护的基本要求。当下高速公路养护单位为控制自身成本，通常会选择质量较差、污染系数高的材料进行养护施工，不仅无法达到低碳经济的要求，甚至还会对当地生态环境产生长久的损害。当下多数公路养护工程需要克服技术、工艺以及设备等方面对低碳经济的制约，尽可能运用低碳技术、低碳材料，以此适应低碳经济下高速公路养护模式。所以高速公路养护单位不能够因为资金不充足就选择质量较差、污染大的材料，必须要秉持低碳经济理念，确保高速公路养护工作的节能环保目标的实现。

三、低碳经济理念下提升高速公路养护质量的具体要求

（一）改善施工技术，融入低碳技术方法

施工技术贯穿于整个高速公路养护的工作当中，施工技术在某种程度上决定着高速公路养护的质量，所以要想确保高速公路养护施工更好的贯彻落实低碳经济理念，必须要在施工技术上进行改进，运用新型技术将传统技术进行优化，采用低碳化的施工技术对高速公路进行养护。高速公路养护工作需要通过低碳技术的融入，采用合理的方式，确保高速公路养护工程，满足节能环保的基本要求，实现经济社会与环境保护的协调发展。

（二）普及低碳经济理念

在高速公路养护的前期，尤其是在工程项目设计的初始阶段就要将低碳经济理念灌输到其中。要在高速公路施工项目前将低碳经济理念进行普及，通过单位内部宣传集体培训的方式增强高速公路，建设养护等各个环节的低碳经济意识。高速公路建设养护单位，可以将低碳经济理念与低碳经济施工作为项目招标考察的重要指标，此外，施工单位也要注重自身企业文化的建设，在企业文化当中将低碳经济的理念进行融入，深入到各位职工思想意识当中，真正将低碳文化落到企业文化当中，在确保环境保护的同时，可以更好地促进市政建设，促进城市的发展与进步。

（三）严格规范低碳建设材料的选择

任何一条高速公路的建设都需要提供充足的材料，材料的选择在某种程度上决定着高速公路的质量同样材料也决定着高速公路养护质量，所以高速公路养护工作当中要选择低碳型建设材料，通常情况下，养护单位会安排专门的机构以及专门人员对养护建材进行全面的采购以及跟踪负责，确保建材来源正当安全，并且有利于养护单位控制建设成本，确保养护工作质量，有利于对环境的保护降低不必要的能耗浪费以及不确定的安全隐患。

四、强化低碳生态意识实现高速公路绿色养护

（一）构建绿色生态通道

高速公路主要分为国道与省道，在进行高速公路建设过程中应该在国道或者省道公路两侧种植当地植物，以成活选择抗病虫害，较强的植物绿化带必须布置均匀，避免某些地区过密，在绿化带上尽可能地种植花桃，桂花等花木，提高生态效益，实现可持续发展。

（二）对边坡进行新型绿色防护

运用岩体喷浆、挂网之类的方式针对坡度较大的裸露边坡进行治理，变传统单一平面的种植方法为多样化的立体种植形式，还可以运用边坡客土吹附施工工艺优化边坡土质条件，预防边坡的水土流失给高速公路的运营带来安全隐患。

（三）采用低碳公路施工

在进行高速公路养护工作前要将养护方案进行优化，在养护作业期间尽可能减少噪音，减震、减污、减排;用清扫车以及洒水车尽可能控制扬尘，对于施工养护过程当中产生的污水污油，养护废弃物进行集中收集储存、排放或者填埋。用多种方式将相应的污染物进行处理，降低对环境的损害;确保公路两侧农作物无污染，沿线空气质量不受到影响，力争将养护工作对环境的负面影响降到最低。

（四）坚持公路机械化养护管理

高速公路损坏后必须由高速公路养护单位进行及时的补救与更新，提供优质的道路养护服务，是公路养护管理部门的重要责任，所以高速公路养护单位需要培养打造一支反应速度快、技术熟练、设备精良的机械化养护队伍负责公路的路基路面、桥梁隧道等维修与养护管理，能够及时修补缺损标志、标记、护栏以及隔离栅等，并且还需要坚持严格的管理流程，严格把控低碳经济质量，如对养护材料是否是新型环保材料进行严格监督，降低对高速公路的污染。另外，就是养护质量监督，有关养护管理部门要针对所开展的养护项目进行不定期检查，层层把关，及时发现养护质量问题与隐患，在养护过程当中遇到的问题要当场解决，避免拖延给高速公路养护工作埋下较大的隐患。

（五）構建现代化的公路养护管理机制

高速公路养护单位应该基于低碳养护思想的指导，构建现代化公路养护管理机制，借助现代化公路管理养护机制的帮助，将低碳经济的理念进行更好地普及，为低碳经济在高速公路养护工作当中的应用奠定良好的基础。一方面，需要强化规范养护管理，对于国道省道公路沿线的防护和养护设备进行统一管理;严格按照国检工作的具体要求，对养护工作涉及到的资料进行规范化管理;构建完善的管理机制，促进养护管理工作的高效运行。另一方面，还需要注意科学组织，实施高速公路日常养护工作，注重强化大中修工程建设，增强养护管理的高效性，为维护养护管理的低碳化发展奠定基础，促进高速公路养护管理工作在经济高质量发展当中取得新的发展成效。

五、结语

总而言之，低碳经济已经成为现代城市发展不可或缺的内容，在现代经济快速发展过程中不能够忽视对于生态环境的保护;通过低碳经济理念的灌输，可以促进高速公路养护工作的优化，更好地提升高速公路养护工作水平。高速公路养护单位不仅要为民众提供便捷高效的高速公路服务，还要保护当地的生态环境发展。

参考文献：

[1]曹洪光.低碳经济理念在公路养护中的应用[J].中外企业家，2020（08）：81.

[2]庄伟.低碳经济理念在公路养护中的应用[J].商讯，2019（31）：183.

[3]李彩集.论低碳经济下的公路养护管理模式[J].中国国际财经（中英文），2018（07）：196.

[4]李岩.低碳经济下的高速公路养护方法[J].产业与科技论坛，2018，17（03）：205-206.

（作者单位： 威海市公路事业发展中心）

作者：隋建萍