公路养护成本管理与核算存在的问题及对策探析

2022-09-12

1 引言

公路的养护过程是长期存在的, 通常公路工程都是有国家财政出资进行建设, 由地方公路管理部分进行后期的养护管理工作。在养护过程中的实际支出的成本主要有修复公路的直接成本和养护管理成本。直接成本就是指直接投入在公路养护过程中的人、材、机的费用, 间接费用就是养护管理人员的人工成本。目前, 公路养护成本居高不下, 在整个养护市场存在畸形的现象, 因此, 公路养护成本管理与核算工作具有重要的意义。所以, 本文针对公路养护成本管理与核算存在的问题进行分析, 并针对性地提出了管理对策。

2 目前公路养护成本管理与核算存在的问题

2.1 养护成本管理核算制度不完善, 尚未形成一体化、系统化的制度体系

目前, 国家的法律法规、行业的管理协会等对于公路养护制度都不完善, 这种情况的出现是我国在大力发展公路建设而忽视了公路的养护出现的必然结果。大家对于新的公路的修建关注更多, 忽视了对于公路养护的工作。

2.2 养护技术及专业人才不足, 导致成本畸高和浪费

公路养护的专业人才的缺失, 养护工作多由专业能力不强的人在操作, 管理人员对于养护的工作不熟悉、不了解, 任由施工单位漫天要价, 导致了在公路养护过程中施工成本极高, 对于市场制度造成一定的干扰。

2.3 成本核算原始凭证内容不完整、不真实

由于公路养护管理人员少, 公路实际的养护工作都有管理人员委托给其他的施工单位进行养护, 在管理的过程中, 对于原始的发票管理不严格, 大部分的发票只有金额没有清单和明细, 存在造假的嫌疑。

2.4 成本核算缺乏科学性和客观性

成本的核算过程随意, 不考虑实际的收入和支出的情况, 主要表现在以下3个方面:一是对于施工过程中的养护成本的增加没有合理的审查依据;二是在成本的支出过程中按比例分配到各个路段具有盲目性;三是关于养护费用的支出没有科学的编制依据, 在费用支出的过程中存在随意性, 缺乏行之有效的监督体系。

2.5 成本票据使用及管理不规范

我国的税收体系庞大, 导致了在市场上流通的发票种类较多, 在实际养护的过程中利用容易获得的发票来抵某一种正式的发票进行工程款的报销的现象并不是个例, 更有甚至极个别的人购买假发票进行报销的, 骗取国家财产。

3 完善公路养护成本管理的对策

3.1 加快制定成本管理与预算制度体系、严格成本费用预算管理

加快我国的公路养护管理制度, 制定养护成本的概算、预算编制工作规范和审查流程, 严格控制公路养护费用的支出。通过管理体系的制定能够保证各项工作的顺利开展, 从而能够形成有效的监督管理机制, 保证了公路养护费使用计划的合理性, 从而达到降低养护费用的目的。

3.2 加强养护技术研究、重视人才培养、挖掘养护成本节支潜力

人才是第一生产力, 通过对于专业人才的培养能够充分挖掘出更加适合的养护技术, 从技术层面解决养护难的问题。定期对于养护管理人员进行专业技能的培训, 学习先进技术, 保持对于新鲜资讯的高度敏感性。通过培养自己的人成为专业化的管理人才, 实现对于公路养护工作的提升。

3.3 建立预防性养护系统, 逐步形成降低养护成本的长效机制

预防为主, 通过制定定期的公路巡检的计划, 定期的养护, 而不是发现了问题才进行修补。定期的养护工作能够有效地防止大问题的出现, 能够有效地减少长期的公路养护的成本的支出。

3.4 加快高速公路信息化建设、减少养护中间成本

信息化的建设有助于整个行业的进步与发展, 公路工程的养护信息化的建设能够制定科学的养护计划, 提醒工作人员今天的养护的工作内容, 同时也可以在养护系统中查询到历史的养护记录能够充分的了解历史情况和资料, 同时先机的计算机系统也会帮助管理, 实现了对于公路养护工程的信息化的管理, 做到了及时提醒、资料的自动流转, 避免了不必要的中间过程所耗费的人力、物力和资源。

3.5 加强凭据资料审核, 提高内部监督力度

加强凭据资料审核力度, 在出具发票的同时还需要附上相应的清单明细, 对照清单明细查看具体使用的型号、单价数量, 并核对数量是否与发票的总额一致。在国家税务系统上查询发票上面的识别码是否正确, 确保每张发票的真实性。

4 结语

综上所述, 公路养护目前在管理和监督机制上还寻在许多不足之处, 需要从制度的完善出发, 扩大人才的培养机制, 实现公路养护费用的全面的控制和管理, 推动和促进公路养护事业向着更加美好的方向发展。

摘要：为了保证公路的正常使用, 为通行的车辆提供安全和舒适的路面环境, 公路的养护必不可免。公路的养护除了可以延长公路的使用寿命, 还可以保证通行车辆的安全。公路的养护成本主要有养护过程直接支出的人工、机械和材料费, 还有一部分是施工管理费, 包括养护管理人员的办公费、工资、津贴等。养护成本作为评价公路项目的评价指标之一, 对公路养护成本管理与核算具有重要的意义。但是目前对于公路养护的管理在管理机制、管理体制和养护的科学性方面都不够完善, 导致公路的养护成本居高不下, 从而影响公路正常运行。本文对公路养护成本管理与核算存在的问题及对策进行探析。

关键词：成本管理,核算,问题对策