农机合作社新农村建设论文

2022-04-27

摘要：农机专业作社在新农村建设有着重要的意义，较好地解决农民以往“有机找活难、有活无机干”的弊端，解决了集体经济“统”不起来、国家经济部门包揽不了、农民单家独户办不了的事，农机专业合作社在农机社会化服务体系建设和新农村建设中正发挥着越来越重要的作用。以下是小编精心整理的《农机合作社新农村建设论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

农机合作社新农村建设论文篇1：

发挥农机合作社作用推进新农村建设进程

摘要：2008年以来，国家实行农机购置补贴惠农政策，调动起广大农民购置农业机械的积极性，舒兰市农业机械迅速发展，农机专业合作社也不断增加。到目前为止，舒兰市已组建农机专业合作社40个，总投资240万元。共引进大型拖拉机105台，大型联合收获机械50台，水稻插秧机120台，配套农机具300台（套）。三年来，全市组建的农机合作社自身经济发展显现逐年递增势头。截止2010年10月末，40个合作社总作业量34万亩，年总收入1270万元，纯收入680万元，创造了较明显的经济效益和社会效益。

关键词：农机合作社；推进；新农村建设

1 规范化管理，市场化运行，为建设新农村打下坚实基础

1.1 坚持系统化服务

舒兰市坚持以服务“三农”为宗旨，确立“发展大农机、服务新农村”的发展战略，始终肥组建农机合作社工作摆在突出的位置。一是突出责任落实。把组建农机合作社工作納入市农机部门每年工作重点，落实责任实行专题推进。明确组建工作的步骤、方法，要求和时限。二是突出指导服务。市农机部门选出一批工作能力强、业务素质高的业务骨干，负责对合作社组建村进行技术指导，市财政、国土、林业等部门为合作社组建提供了方便，帮助解决了场地、库房、材料等实际问题。

1.2 实行规范化管理

全市农机专业合作社管理方面，市农机部门制定了《农机专业合作社管理办法》，规范了合作社的管理运作。一是成立了权力机构，各农机专业合作社成立了理事会、监事会、股东代表大会，建立了自主经营、独立核算、自负盈亏的股份制经营管理机构。二是健全规章制度。市农机部门依据农机专业合作社生产实际，建立了管理、培训、安全教育、作业质量、机具维修保养等各项规章制度，形成了责、权、利相统一的制约体系。三是实行“六统一”生产管理模式。即机具统一管理停放，作业统一收费核算、机具统一维修保养、统一油料供应、统一作业指标、统一作业质量验收。

1.3 坚持市场化运行

在保证本地作业的基础上，按照市场机制不断扩大作业范围。一是组织开展跨区作业。每年组织合作社开展跨区作业，合作社机车先后到黑龙江省、吉林省白城地区及周边市、县进行机播、整地、机插、机收获作业。二是开展订单作业。农机合作社在播种、机插、收获、秋整地时都与周边村签订作业合同，不但增加了合作社的经济收入，而且还加快了播种、机插、收获、秋整地速度，提高了作业质量。三是开展多种经营。拓宽服务领域、实行多种经营，如开沟修渠，拉土修路，建筑运输等非农田作业，都获得了较好的经济效益。

2 农机合作社促进农业增产，农民增收，加快新农村建设步伐

2.1 促进了农民持续增收

一是提高单产增收。以水稻为例，同一品种，地力相等的两块地对比，使用农机合作社大型机械整地、机插、收获、与小四轮、畜力和人工插秧作业对比，省工、省时，减少支出，提高产量10%，平均每公顷增产750kg，增加产值1800元。二是使农村剩余劳动力转移增收，农机合作社的组建，促进了农村劳动力的转移，发展畜牧业，养殖业，外出经商务工等，平均每户转移劳动力可创收8000元。

2.2 实现节本增收

农机专业合作社的大型机械实施以深松为主的旱作农业技术，精量播种和深施肥技术等，种植玉米、大豆可节省种子和化肥的用量。此外，合作社坚持高标准作业，低标准收费，可使农户降低生产成本，节省支出。

3 推动了现代农业的发展进程

由于农机专业合作社大型机械使用的发挥，旱田机械深松和轮耕制得到进一步落实。通过农机专业合作社的带动，农民用于购买大型农业机械的资金投入已大幅度增加，全市综合机械化作业程度达到95%以上，比组建合作社之前提高了10个百分点，在粮食生产上基本实现了机械化。农机专业合作社组建运行，促进了现代农业的发展进程。

4 加快了新技术、新机具推广应用步伐

农机专业合作社的设备都是新型的适用机具，使得深松联合整地技术、精量播种技术、根茬粉碎还田技术、机械插秧、机械收获等技术得以推广应用。加之合作社对新技术、新机具认识高，并且有雄厚的资金，几年来，购置大型拖拉机、插秧机、水稻收割机和玉米收获机等装备，即保证了农机先进技术的推广应用，还激发了农民购买新机具、应用新技术的热情。

5 促进了农业可持续发展

提高耕地的抗旱能力，大型机械作业可打破犁底层，建设“土壤水库”，提高土壤含水量；提高耕地的排涝能力。大型机械连片作业形成虚实并存的土壤多余水分；可以提高地力。可以更好地把作物残茬、落叶和有机肥翻到下面，作为明年作业的底肥，增加肥力，实现了土地的用养结合；可以提高地温。通过大型机械连片整地、起垅，可以增加有效积温，尤其是经过深松的地块，春季冷气散发快，地温相对高，有利于作物生长。

6 促进了和谐农村的建设

通过组建农机专业合作社，积极落实国家农机购置补贴惠农政策，舒兰市利用合作社促进了农业的稳定发展和农民的持续增收，把农业做大、做强，使广大农民受益，让他们感受到党的支农、惠农政策温暖；农民通过变耕种土地为租赁土地，进而入股分红，使其对市场经济有了更加全面深入的认识，参与市场经济活动的积极性明显提高；农村集体经济不断发展壮大，农民富裕起来，农村落后面貌得到根本改变，城乡差距逐渐缩小，让农民看到了现代农业和新农村的曙光。

作者简介：孙仁权（1956-），吉林舒兰人，吉林省舒兰市白旗农机站工程师，研究方向：农机技术推广。

作者：孙仁权刘东辉

农机合作社新农村建设论文篇2：

探讨农机专业合作社在新农村建设中的重要作用

摘要：农机专业作社在新农村建设有着重要的意义，较好地解决农民以往“有机找活难、有活无机干”的弊端，解决了集体经济“统”不起来、国家经济部门包揽不了、农民单家独户办不了的事，农机专业合作社在农机社会化服务体系建设和新农村建设中正发挥着越来越重要的作用。

关键词：农机专业作社；新农村建设；自主发展

近年来，我疆各地农机专业合作社蓬勃兴起，使农机服务的产业链进一步加强，有效化解了长期存在的机械利用率低、经济效益差等不良现状，通过实行自主经营、自主管理、自主发展的农机化运作模式，使农机生产与市场取得良性对接，增强了农机服务群体抗御风险的能力，成为农业、农机社会化服务体系的重要组成部分。

1 具体的工作环境的突出影响

1.1 农机专业合作社在技术交流、物资交流和信息交流方面发挥了重要作用

农机专业合作社把分散的农机经营者和农机使用者组织起来，以互惠互利、互相协作、取长补短、自愿平等为原则。开展技术交流、物资交流和信息交流活动。农机专业合作社的成立不仅提高了当地农机化科技应用水平，也推动了当地经济的蓬勃发展。农忙时由农机专业合作社统一组织、统一调动使用、统一作业标准、统一收费标准，开展机械系列化作业，解决了农机经营者有机车无机具和部分村农机车少的问题，做到了优势互补，利益共享，提高了农业机械的利用率。

1.2 农机专业合作社在维护行业利益发挥了监督作用

监督和规范农机供应市场和农机作业市场，保护广大农机经营者和使用者的权利，是政府行政管理部门的责任。农机专业合作社作为民间群众组织同样有责任保护广大社员的利益。在农机供应市场，假冒伪劣产品一直充斥着市场，侵害广大农机经营使用者的利益，还危及着农民的生命安全，在农村部分地区行政管理形成盲点。在农机作业市场，如何运用作业合同约束农机经营者和农机使用者，如何保证农机作业时间、保证农机作业质量、保证作业收费的兑现等问题，不能全部通过行政手段来解决，农机专业合作社在这方面发挥着重要作用。

2 发挥作用，促进社会主义新农村建设

2.1 促进了农民增收

我镇通过各种培训，组织村民有序地到外地务工，以一人带多人的方法外转劳动力3290人，占全村劳动力的60%。他们不仅在外学到了经营知识和专业技术，有了一技之长，有的还成为管理人员，人均增收收入600元。

2.2 促进了畜牧业繁荣发展

为安置剩余劳动力，在村里修建了养殖园区，协助村民贷款，鼓励养殖。同时，我镇与德隆牧业集团公司合作，采取公司+农户，龙头带基地的模式，养牛3700头，养羊38900只，养殖户加大了信息沟通，降低了不良竞争带来的风险，增加了收入。全镇养殖户发展到323户，从业人员达到1500多人，人均增收460元，占农业总收入的30%。

2.3 促进了社会主义新农村建设

依托农机合作社，实行土地规模化经营的两年，对全镇村民实行“两免一奖”政策，即免农户的合作医疗费、免中小学生的学杂费。对于考上名牌大学的学生奖励2000元，全镇实现了合作医疗，使老百姓有病能得到及时就医治疗。农机专业合作社是农机作业的信息平台。有了农机专业合作社，形成了统一的作业服务质量和作业价格，避免恶性竞争，维护了机手和农户之间的根本利益，在为机手和农户服务的同时，它自身也得到发展和壮大，真正实现了“三赢”。

3 总结

农机专业合作社作为农村专业性服务组织，经过近几年的发展，已逐步遍及我县，涵盖了农机作业的全过程，为农村产业结构调整，完善农机社会化服务体系，提高农业产业化程度，提高农业生产效率，解决农民机手作业面积不足，。但还存在发展不平衡，组织不规范，内部发展动力不足，造血功能低下等问题，必须加以重视，在发展的过程中予以解决和完善，使之能够快速健康的发展。

参考文献

[1]姚梦麟.农民专业合作社规范化发展的探索与思考[J]. 福建农业科技. 2011（04）

[2]缪建平.合作社营销新趋势及发展对策[J]. 青岛农业大学学报（社会科学版）. 2011（01）

作者：余燕萍

农机合作社新农村建设论文篇3：

黑龙江省农机合作社运营机制的调查分析

摘要：家庭承包经营制的确立，使农业生产实现了第一次飞跃。但是这种以分散、小规模经营为特征的家庭经营难以与激烈的市场相适应，因此需要经营制度的创新以实现规模经营。近几年来，在国家政策的大力扶持下，农机合作社在黑龙江省迅速发展起来，逐渐取代了其他形式的农机作业服务组织，成为实现农业规模经营的重要组织载体。在对黑龙江省典型农机合作社进行调查的基础上，从规模、经营收入来源、服务形式等方面对黑龙江省农机合作社的发展现状进行了分析，并着重从利益、产权、决策等方面分析了农机合作社的运营机制。在此基础上分析了农机合作社存在的问题，从加强沟通、规范运营等方面提出了解决对策。

关键词：农机合作社；决策机制；利益机制；黑龙江省

黑龙江省是中国耕地面积最大的省份，是世界著名的三大黑土地带之一，是中国重要的商品粮基地。这些成果不仅与我省丰富的资源、良好的自然条件有关，也与黑龙江省地理地势密不可分。全省小于25度的陡坡耕地占总耕地面积的98.8%，高于全国平均水平，适于大面积机械耕作，为大型农机具的使用提供了基础。为促进农业规模经营的实现，在政府的大力扶持下，从2003年开始黑龙江省开始发展农机合作社并发展迅速，最初的18个合作社发展到2009年的1176个；总投资额从2003年的0.285亿元增长到2009年的12.5亿元。农机合作社发挥标准化生产、机械化作业的优势，在促进农业增效、农民增收、促进劳动力转移方面起着重要的作用。为了解黑龙江省农机合作社发展状况，课题组成员对黑龙江省兰西县大兴农机合作社及农发农机合作社、哈尔滨大用现代农机合作社、大庆市银浪牧场合作社等典型合作社的经营状况进行了调查分析。

一、调查的农机合作社的运营状况

（一）成立时间及登记情况

在调查的10个样本中，成立时间不尽相同，具体成立情况（见表1）。

表1 农机合作社成立年份

在成立的10个农机合作社中，只有一个由政府部门牵头组建的农机合作社是在民政部门登记，其余9个都是在工商行政管理部门登记注册。其中，在2008年成立的两个农机合作社中有一个是2003年成立的种子公司演变而来。从成立时间来看，黑龙江省农机合作社总体建立存续的时间较短。

（二）成员规模

农机合作社的成员规模普遍较小，部分由涉农企业牵头创立的农机合作社，由于发展处于起步阶段，还未吸纳社员。其中哈尔滨大用现代农业农机专业合作社成员人数最多，共有121个社员。这主要是因为它的前身是种子公司，同时改善了当地居民的生活环境，获得了农户的信任。

（三）依托部门和财政扶持状况

涉农企业牵头创建的农机合作社（以下简称S型）达到50%，依托农村能人或专业大户的合作社（以下简称N型）为40%，剩余10%是由政府牵头创建的（以下简称Z型）。国家对每个合作社投入价值1 000万的机器设备，占每个合作社总投资额的50%左右。

（四）农机合作社的经营

1.经营状况及收入主要来源

90%的合作社经营土地面积达到1万亩以上，其中有4个达到4万亩，S型、N型各占50%。多数S型合作社有自己的农产品加工厂，能够做到产前、产中、产后一体化经营，因此近两年，S型合作社经营状况都较好，效益明显；N型收入主要源于出售未经加工的农产品，与S型相比经营一般，略有盈余；Z型主要为政府部门的园林科研地进行耕作，在农机具有空余时会以相应的价格租给农户使用。整体而言，农机合作社经营状况较好，均无负债，能够自负盈亏。

2.服务内容及服务对象

各农机合作社的经营服务内容大致相同，但由于牵头组建的部门不同，合作社的服务对象及受益群体有所不同。S型农机合作社则主要是为企业创收，也为农户服务，但其实质是为企业服务的农机部门；Z型农机合作社主要服务于政府部门，在时间与条件允许的情况下，才为农户有偿服务；N型农机合作社多数还未成形，农民的入社积极性不高，因此其优势还未完全显现，但其未来还有很大的发展空间。

3.农机合作社对社员的服务方式

我们按照合作社对社员提供服务的价格区分了三种服务方式。实行无偿或低偿服务的占一半以上。在访谈调查中得知，合作社免费服务的项目主要是技术和信息服务。社员能够以较低的价格甚至免费获得各种服务，是合作社给社员带来的一项潜在但却实际的收益。

二、黑龙江省典型农机合作社的运行机制分析

（一）产权规制机制

关于政府扶持资金产权问题，《农民专业合作社法》中并没有明确的说明。黑龙江省也没有针对本省情况，建立适宜黑龙江省农民专业合作社发展的条例。参见《浙江省农民专业合作社条例》，第18条规定，“政府扶持和其他组织、个人赠予合作社的资产，应当用于合作社的发展。国家另有规定或者双方另有规定的除外。”即国家扶持资金应列入公积金。第22条规定，“清算后的剩余财产按出资额比例进行分配”，考虑到黑龙江省多数农户收入低，相当部分的合作社社员股份高度集中、社员持股比例差距大，这种规定不免偏于大股东，可能造成贫富差距的进一步扩大。结合省内情况，可以对农机合作社做出特殊规定：清算时，政府扶持部分平均分配。

（二）决策机制

尽管黑龙江省合作社在章程中明确规定了社员（代表）大会是最高权力机构、一人一票等民主管理的条款，但多数合作社股金相对集中在一人手中，都采用民主集中制，有时甚至由董事长直接决定。即使投票，社员们受“核心成员”的影响很大，多数情况下难免出现“选举不过是确认，讨论不过是告知，监督不过是附议”的现象。这主要是由于农户对农机合作社的认识不清，仅仅把它当做是一个普通企业，并不知道它的真正目的是带动农民增收致富，农户的合作觉悟较差。社员不能通过业务惠顾获得满意的经济回报，难以从利益上高度关心和认同合作经济组织的发展，合作愿望和动力不足，社员对农机合作社没有归属感，不关心合作社的进一步发展。

（三）利益机制

合作社是农民社员自发组成的“利益共享、风险共担”经济共同体。但由于农机合作社缺少社员公平持股、民主管理和盈余返还机制，难以形成由农民社员共同分享合作收益的利益机制。因此农机合作社普遍存在利益关系松散、盈利分配机制不健全的突出问题。加之，合作制度的残缺和变异、变质，使国家的财政扶持和其他一些优惠政策难以真正惠及农民。

（四）动力机制

由于广大农户的经济效益没有得到有效保护和合理体现，难以从根本上调动农民参与合作的积极性和主动性，这就造成农机合作社发展缓慢和内部活力不足。加之，多数合作社都不是由农民自发组建的，农民只是将土地承包了出去，合作社并未将盈余分配。因此多数农民是将合作社当做公司，每年只收取承包费用，并不担心农机合作社的未来发展。

（五）竞争机制

由于黑龙江省农机合作社拥有的多为大型农机具，消耗能源大，不方便去太远的地方耕作，很难实现跨村跨区作业。因此，每村或地区最多有一个农机合作社，没有竞争，这也是造成农机合作社发展缓慢的重要原因。

三、黑龙江省农机合作社存在问题

（一）合作社普遍缺少可持续发展能力

由于大型农机具的限制，多数农机合作社地处偏僻，环境较为闭塞，致使合作社普遍面临资金、技术、人才和管理方面的困难，主要领导人和管理员的素质有待提高。受文化程度、知识面和个人能力等方面的限制，一些合作社主要管理员经营理念落后，开拓市场能力不强，管理水平低。加之，农机合作社大都建在大片耕地附近，与外界交流较少，消费不便，很难吸引人才，阻碍合作社的进一步发展。

（二）合作社经营项目单一

多数合作社没有配套的农产品加工厂，缺乏对农产品的深加工，无法做到“产供销”一条龙式服务，只是经营未经加工的农产品，利润小，收益低。大大降低了农机合作社在促进新农村建设中应发挥的作用。

（三）进口农机具与当地农业发展不适应

由于各个地区的耕作情况与耕地面积不同，国家补贴的一些大型进口农机具并不适宜当地耕作，出现了很多昂贵机器闲置的状况。2010年配套资金、机械没到位，机器在刚到位时并没有用上，作业条件也并不完善，机器购买后没有售后服务，缺乏技术指导，所以耕作面临许多困难。

（四）合作社缺少农户的支持

合作社对农民的带动作用小，加上企业的参与，导致农户对农机合作社的认识不清，缺乏对合作社的信任，农户入社少，难以体现“民办、民管、民受益”的原则。农民参与度低，使得合作社不能完全根据社员的利益需要开展服务和各项活动，降低了合作社对农户的吸引力和对社员的凝聚力，减弱了农机合作社促进农民增收的作用。

（五）合作社对政府的依赖性过强

黑龙江省农机合作社的组建和发展和大程度上依赖政府政策的引导和行政推动，资金的主要来源是国家补贴。目前农机合作社合作效益不明显，其社会经济功能仍有限。

四、建议

（一）根据合作社的原则实行规范化管理

建立合理的利益分配机制，严格按照合作社章程运营合作社，使其真正的惠及农户。在民主制度中，尽量避免“形式化”。通过增加社员的参与程度，进而增加社员对合作社的归属感。同时，合作社可以为所在农村的基础设施建设作出一定的贡献，获得农户的信任与支持。

（二）建立与政府沟通的工作部门

支持建立一个自立的、强大的合作社工作部门，作为同政府对话的渠道。根据合作社原则，制定、更新和执行合作社法，并采取措施，防止合作社官方化；帮助合作社建立各项互助合作基金，培养专业化管理人才；向农户宣传合作社价值和精神，帮助合作社内部培养有奉献精神的合作社领导人物，支持合作社的教育和培训；在大学相关专业的教育课程中，加入合作社相关内容；大力开展有关农民合作经济组织再造知识的宣传教育，对广大农民开展合作教育，增强农民的合作意识。

（三）建立相关的农机专业合作社管理条例

针对黑龙江省实际情况，规范社员民主选举、民主决策和利益分配等制度，社员大会和社员代表大会作为最高权力机构，应按照民主程序选举产生理事会和监事会成员，决定合作社经营方针和各项重大事项。社员大会的选举和表决应实行一人一票制。

（四）建立兼顾公平和效率的制度体系

以“利益共享，风险共担”的合作机制为核心，采取多种利益联结和分配方式，保护和增加社员收益，创新、完善合作社的制度体系，实现由松散型合作向紧密型合作转变。

参考文献：

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