电子商务政府论文

【摘要】随着互联网的发展以及电子商务的崛起，网上购物、电子采购俨然已经成为一种时尚和主流，在这样的购物和货物采购形势下，政府采购应该跟上步伐，创立一种属于自己的政府采购模式以适应电子化商务大潮的发展节奏。今天小编给大家找来了《电子商务政府论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

电子商务政府论文 篇1：

电子商务的政府规制

摘要：由于市场自身缺陷和失灵以及政府的规制不足，导致电子商务市场中出现了一些问题，损害了消费者合法权益，扰乱了市场秩序。为此，需要在市场发挥资源配置的决定性作用基础，更好地发挥政府的规制作用，构建良好的电子商务市场环境，以促进电子商务健康有序的发展。

关键词：网络经济 电子商务 政府规制

近年来，计算机、网络通讯技术和现代通信技术发展迅猛，其应用已渗透到生产、生活的各个领域。在经济方面，网络经济活动，特别是电子商务这种新型商业经营活动获得井喷式发展，对促进经济增长具有重要作用。但是，由于市场这只“无形之手”存在着不足和缺陷，加上电子商务市场的开放性和虚拟性等特性，致使市场在电子商务的发展过程中出现失灵现象。因此，需要政府这只“有形之手”发挥必要的职能作用，弥补市场的缺陷和不足，以推动电子商务健康有序发展。

一、电子商务中引致政府规制介入的理论

（一）理性经济人假设

西方古典经济学将市场主体假设为理性经济人，认为市场主体从事经济活动受利益驱动，并将自身利益最大化作为其唯一的追求目标。不论是在B2B、B2C还是在C2C中，经营者为了追求利润最大化，会导致电子商务市场中出现不正当竞争、虚假宣传、损害消费者合法权益等违法违规行为，因此需要政府规制介入到电子商务市场当中来约束和规范市场主体的投机行为。

（二）公共产品

公共产品的经典定义是每个人对这种产品的消费，都不会导致其他人对该产品消费的减少。公共产品具有非排他性和非竞争性的特征，在公共产品消费中“搭便车”现象极为常见，这导致私人不愿提供这种产品。维护电子商务市场秩序在某种程度上属于公共产品，需要政府来提供。

（三）外部性

外部性是指某一经济行为主体的经济活动给其他经济行为主体带来了一定的利益或是损失，所产生的这种外部经济效果，没有人为此获得报酬或是付出代价，这种效果并没有从货币或市场交易中反应出来。经济外部性分为正外部性和负外部性。其中，负外部性是指某个经济主体的行为活动给他人或社会造成了损失却没有为此承担成本。电子商务市场中也存在着这样的市场失灵现象，因此需要政府发挥作用规制市场主体投机行为，减少负外部性。

（四）信息不对称

信息不对称是指在市场经济活动中，各市场主体对相关信息的掌握程度是不同的，信息优势方凭借其掌握了充分信息会损害信息劣势方的利益，导致信息劣势方处于不利地位。一方面，由于信息不对称的存在会导致市场交易不确定性增加，增加交易困难，影响市场秩序；另一方面，信息不对称会引起信息优势方欺诈信息劣势方，导致“劣币驱逐良币”，引发制假售假行为，扰乱市场秩序，因此需要政府进行规制来维护电子商务市场秩序。

二、电子商务发展中政府规制的必要性

虽然我国网络购物环境不断走向完善与成熟，电商的技术支撑能力不断提升，物流支付环境不断优化，但是在电子商务发展进程中还是难免会出现一些问题。据中国电子商务投诉与维权公共服务平台统计数据显示，2014年通过在线递交、电话、邮件、微信、微博等多种投诉渠道，共接到全国各地用户的投诉累计逾10万起，较2013年同比增长3.32%。2014年，中国电子商务投诉主要集中在网络购物领域，占比将近总投诉数额的一半，主要问题集中在退款问题、网络售假、虚假促销、网络诈骗、质量问题、退换货物等领域[1] 。因此，为了促进电子商务健康有序发展，保障消费者合法权益，还需要政府更好地发挥作用，适度对电子商务市场的运行进行规制。

（一）不正当竞争行为

电子商务市场中不正当竞争行为表现形式多样，具体表现为经营者发布虚假信息、虚假广告宣传、网络商标侵权、低价倾销商品等，此外，网络域名的注册与使用，网络链接等有关方面也存在不正当竞争行为。在促销大战中，价格往往是各大电商的“终极杀器”。“全网最低”、“1 折起”、“1 天让利1 亿”、“0 元购”等，先不说其真实性如何，单纯从其喊出的价格来说，具有“低于成本的价格销售商品”之嫌[2] 。若是政府不进一步完善对电子商务交易市场的规制，此类不正当竞争和损害消费者利益的行为还将继续存在。

（二）电子商务市场准入门槛低

我国电子商务市场进入基本不受限制，进入的门槛较低，对于绝大多数电子商务网站而言，市场主体无需任何经营资格证明就可自由地在网上开设店铺。正是由于政府相关部门对电子商务准入规制并不完善，加之网络的虚拟性和开放性等特性，导致市场进入者类型复杂，违法违规成本较低，消费者的合法权益难以得到有效保障。

（三）诚信问题

电子商务平台上交易活动的特性导致了信息不对称问题的出现，在交易过程中商家对产品质量、性能等方面占据信息优势，使得消费者处于信息劣势方，而信息优势方商家更有机会主义倾向利用信息优势损害信息劣势方为自身谋取利益。正是由于这种信息不对称给商家欺瞒消费者的机会，更容易出现信用风险问题。具体表现为虚假信息，违背其承诺，推卸售后服务责任等问题。这些问题的解决，需要政府发挥职能作用，对其进行规制。

（四）消费者权益问题

电子商务领域中消费权益受到不同程度的侵害。一是消费者的知情权受到限制，因为消费者无法对所要交易的产品近距离的观察和体验，加上经营者在竞争中想方设法进行信用炒作，误导了消费者对产品质量和性能的判断。二是消费者的交易安全性受到侵犯。由于互联网的开放性与虚拟性，网购者在购买、支付时会遭遇到钓鱼网站的诈骗或木马病毒袭击，账户密码信息被篡改和窃取，给消费者带来了财产损失。三是消费者求偿权实现困难。当消费者所购买的产品在退换货时，经营者以各种理由推卸责任，并且存在退换货运费承担归属问题，这些都影响消费者求偿权实现。

三、电子商务发展中政府规制存在问题

在电子商务迅速发展的过程中，由于政府规制存在着诸多问题，难以对电子商务进行有效规制，从而导致政府在推动电子商务持续健康发展方面发挥作用并不显著。

（一）缺乏统一的组织与协调部门

目前，在对电子商务发展规制方面，我国缺少统一组织协调的部门，相关政府部门之间各自为政，互不协调，数据信息难以共享，存在重复建设问题，这样必然会影响到电子商务的发展。地方性法规各自独立，无法形成统一协调和发展格局，这样导致无法实现各地区、各部门对电子商务的统一规制，致使电子商务市场上问题层出不穷，阻碍了电子商务的健康有序发展。

（二）政府部门缺乏复合型人才

基于网络经济所具有特殊性，对以电子商务为代表的网络经济的规制需要复合型人才。此类人才需具有经济、法律、网络等知识储备，既能够清楚的认清世界经济和国内经济发展形势，同时还能够将传统经济规制经验与网络经济规制相结合，将法律法规恰当地运用到其中去。当前，政府职能部门相关人员知识结构单一，或是对电子商务规制所涉及到的涵盖多方面的法律法规并不熟悉，或是缺少网络经济相关知识储备，这种对网络经济规制所需要高素质复合型人才的缺失导致了政府规制的错位、缺位和越位，不利于电子商务健康持续发展。

（三）相关法律法规不健全

目前，对电子商务规制主要依据的现行法律制定较早，沿用至今，如《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等，这些法律中针对网络经济行为的规定基本没有，但是外部经济环境已经发生了巨大变化，相关部门在规制执法时，依据这些法律难以对规制对象行为定性。此外，虽然政府出台了一些具体法律法规和政策性文件，如国家工商总局于2014 年2 月发布的《网络交易管理办法》，但是有关电子商务的基本法还未出台，导致政府部门对电子商务进行规制所依据的法律比较零散，缺乏针对性，操作性不强，具体实施起来比较困难，而且缺乏强制力和约束力，无法达到规制的目的。

（四）管辖权限难以界定，取证方式难以明确

电子商务市场依托于互联网，其开放性和虚拟性打破了时间与空间的限制，使得交易可以无时无地的不在进行，为属地管辖权的确定带来了挑战。具体而言，将电子商务市场中的违法行为界定在违法人所在地、消费者受害地还是网站所在地，以及何地政府进行规制等这些都模糊不定。同时，由于缺少专门法，政府部门需要依据其他相关法律进行相关判罚，但是各法律对其授予的职权并不相同，加上电子商务市场特性使得网络违法行为给执法部门调查取证增加了难度。

四、完善电子商务发展中政府规制的政策建议

随着互联网通信技术发展，我国电子商务发展迅速，潜力无限，对经济增长的贡献不断增加，但是电子商务在发展进程中出现诸多问题，需要政府更好地发挥作用，在解决好自身问题基础上对电子商务进行有效规制，以促进电子商务健康有序的发展。

（一）完善政府规制基础

目前，政府对经济活动的规制协调主要集中传统经济活动上，信息技术发展所推动经济活动的变化对政府经济管理职能提出了更高的要求。首先，政府和行业主管机构应进行宏观总体指导，建立统一协调组织机构或是赋予主要部门相关权利以协调各部门进行合作，明确各部门责任，加强各部门间信息交流共享。其次，培养高素质具备综合网络规制知识的人才。一方面，政府部门针对当前知识储备单一的政府部门人员进行培训，完善相关人员知识储备，提高相关人员综合素质。另一方面，与高等院校进行合作，联合培养所需要的人才，做好人才储备工作，以适应未来规制需要。再者，构建电子商务规制平台，建立电子商务经营主体基础数据库，完善投诉咨询以及违法违规披露机制，这些数据的披露和更新可以为政府规制和维护消费者合法权益提供必要的线索。

（二）健全和完善相关法律法规体系

为了营造良好的政府规制的环境，促进电子商务健康有序发展，需要不断制定和完善法律。在这一过程中，需要注意以下几个方面，一是由于外部环境发展变化，原有的法律法规会遇到新问题和新挑战，需要国家相关部门配合，针对现行的法律法规做出进一步地修订和补充，以适应电子商务发展的需要。二是针对电子商务市场中新出现的问题，政府应该制定新的法律法规政策，以为解决这些新出现的问题提供法律依据。三是主要政府规制部门如工商行政管理局等在对电子商务规制过程中应注意收集和分析规制过程中新出现的热点问题，为相关法律的制定提供参考。在此基础上，制定和出台专门针对电子商务基本层面的立法，不断完善电子商务法律基本框架，构建规范电子商务发展的法律环境。

（三）规范电子市场主体准入及经营行为

进入电子商务市场中的经营者一般可以分为已经取得纸质营业执照和未取得纸质营业执照两类。对于已经取得营业执照商家，可对其进行电子化营业执照扩充。对于未取得营业执照的商家，需要他们进行注册并披露身份信息，对于符合条件发放电子化营业执照，对商家进行备案管理，规范电子商务市场主体准入制度。针对电子商务市场特殊性，可以采取网络经营者属地登记和网上统一备案相结合的方式来实现电子商务经营主体的准入。

针对电子商务市场中的不正当竞争行为，政府相关部门应该肩负起规范市场主体行为，维护市场秩序的责任，一方面建立健全针对电子商务市场专门法律法规，对于电子商务市场中不正当竞争行为进行规制时做到有法可依；另一方面，政府规制部门，尤其是工商行政管理部门应加强对电子商务市场规制，对违法行为做到违法必究，执法必严，提高违法成本，降低不正当竞争行为发生的机率，保证电子商务市场的良好运行。

（四）完善信用保障和消费者权益保护机制

市场经济在一定意义上是信用经济，诚实守信是市场经济的基本准则。积极推进和创建较为成熟和规范的市场信用环境，对于推进电子商务发展至关重要。建立健全电子商务管理制度，明确规定电子商务市场中经营主体资格、进入标准、失信惩罚等实施细则，对电子商务市场中商家进行信用等级分类，建立信用档案以记录商家信用状况。与平台厂商合作建立信息披露制度，通过信息披露平台向社会详细公布商家的信用情况，以减少信息不对称性。

维护消费者合法权益是促进电子商务健康有序发展的重要一环。政府相关部门应该发挥积极作用，完善电子商务市场中消费者合法权益保护机制。首先，政府应该监督和协助电子商务平台经营者建立和完善消费者权益保护机制，实施信息披露制度，充分发挥好司法保护作用。其次，政府相关部门与电子商务行业协会进行合作，向消费者普及相关知识，提高自身风险防范意识。第三，政府应该督导电子商务平台厂商积极推进网络安全技术开发与应用，不断进行技术升级，加强自身网站建设与管理，提高整体防范能力，为电子商务发展提供安全有效的网络运行环境。

总之，电子商务的健康有序发展需要在市场培育的基础上发挥政府规制作用，运用法律、行政、技术等手段实现对电子商务活动事前、事中和事后规制，从而为电子商务交易活动提供公平、公正、规范、有序的市场环境，保护消费者和经营者的合法权益。

参考文献：

[1]中国电子商务研究中心.2014年中国电子商务用户体验与投诉监测报告[DB/OL].http：//b2b.tococle.com/

detail——6237267.html，2015

[2]中国电子商务研究中心.2013—2014年度中国电子商务法律报告[DB/OL]. http：//b2b.tococle.com/detail——6183713.html，2014

（公丕明，1987年生，山东蒙阴人，中共中央党校政治经济学专业硕士研究生）

作者：公丕明

电子商务政府论文 篇2：

基于电子商务的政府采购模式新探

【摘要】随着互联网的发展以及电子商务的崛起，网上购物、电子采购俨然已经成为一种时尚和主流，在这样的购物和货物采购形势下，政府采购应该跟上步伐，创立一种属于自己的政府采购模式以适应电子化商务大潮的发展节奏。

【关键词】电子商务  政府采购  模式  新探

随着电子商务的异军突起，以往那种传统的政府采购模式已经不能满足时代发展的要求，跟不上时代发展的步伐，政府应该革新采购模式，优化采购流程和采购方案，使得政府采购工作能在一个更加开放透明的环境和平台上进行[1]。

一、政府采购的定义、现状以及弊端

（一）政府采购定义

政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

（二）政府采购的现状

第一，政府采购的起源较早，规模较大。我国政府采购制度是从上世纪90年代开始实行的，采购规模也从刚开始的十几亿到现在几千亿，实现了政府采购规模的一个较大的跨越，下表是我国2002～2014年政府采购规模占财政支出和GDP比例情况。

第二，政府采购有一个细致化的流程。我国政府的采购有一个很细致的采购流程：由政府采购相关负责部门拟定采购计划，财政部门审核采购计划，最终确定政府的具体采购的需求，再由政府相关部门对采购活动作出预测和评估，选择一种采购的具体方式，再通过信息反馈体系进一步优化采购事宜，最终确定并发布具体采购信息，对相关供应商进行资格审核，与达标供货商签订采购合同，确定具体部门对供货商合同应履行的义务进行全程监督，相关部门进行细致验收，对本次采购进行科学评估，采购活动结束。

（三）政府采购存在的弊端

第一，政府采购存在暗箱操作的不规范做法。因为缺乏有效的专项监督检查，在政府采购过程中存在化整为零避开政府采购程序自行采购，以及通过暗箱操作指定采购方的不规范做法，这种不规范的暗箱操作现象往往会阻碍政府采购的市场化模式，严重的可能会造成政府采购过程中垄断的不良后果。

第二，政府采购缺乏更加科学的透明性。政府在采购的过程中不能很好地对采购的整体流程信息进行科学的透明，阻碍了市场上的供应商对于政府采购物品的质量、数量等信息的了解并进行充分的竞争[2]。

第三，政府采购的市场化程度还有待于进一步加深。目前采购主体为保障程序上的合法性多依托代理机构进行采购，但代理机构本身的盈利性和半垄断性决定了其出售商品的价格存在合法不经济的情形，各类商业竞争手段滋生了商品新的加价空间。

二、电子商务对政府采购的影响

（一）电子商务的发展概况

第一，电子商务的定义。电子商务是指在互联网的大环境之下，基于电子计算机技术，使买卖双方能够在一个不用实际碰面的界面窗口进行的商业交易。

第二，电子商务近年来的发展概况。近年来，我国的电子商务发展速度很快，电子商务的触碰领域也越来越广，成交额数字惊人且呈一种递增的发展态势，下图是2009—2014年我国的电子商务市场的交易规模情况。

（二）电子商务的对中国经济发展的重要性分析

第一，电子商务的商业地位越来越重。随着互联网技术的进一步发展，互联网已经迅速进入社会的各个领域，作为互联网衍生产业中具有时代特色的电子商务已经慢慢发展成为一种强大的商业发展模式和经济发展助推剂。

第二，电子商务已经成为我国经济发展强有力的支持。我国2014年电子商务的交易额是13万亿，占GDP的15%，电子商务巨大的交易量已经成为我国经济发展的强有力的支持。

第三，电子商务有利于盘活经济，促进经济发展方式革新。电子商务强大的交易量、巨大的资金运用量，有助于盘活经济，有利于促进经济发展方式的革新。实体经济发展已经进入瓶颈阶段，互联网的异军突起，经济发展的信息化、网络化、电子商务的发展在一定程度上促进经济发展方式的革新[3]。

第四，电子商务能带动、解决很大一部分劳动力就业。现在电子商务的发展创造了很大一批就业岗位，如电子网络分析、网络营销、网站维护、淘宝网店客服、网络广告策划、网络媒体宣传、快递送运等等岗位都需要大量的员工，这在很大程度上有助于解决劳动力的就业问题。

（三）电子商务优化政府采购绩效分析

第一，新兴的购货形式和新兴的购货平台吸引着政府的目光。现在政府采用的主要还是传统的采购方式，方式比较单一且陈旧，不透明化，电子商务的大力发展使得很多个人、社会团体、企业争相通过电子商务的形式在线商品交易，这种方便快捷的购货形式吸引着政府的目光。

第二，方便快捷的选购、交易方式冲击着政府传统的采购模式。电子商务很大的优点就是选购、交易都十分方便快捷，如京东、淘宝等电子线上厂家以及国美、苏宁等电子线下厂家的货物齐全且新颖，交易方式也很灵活，可以通过网上银行的形式进行在线交易和支付宝第三方安全支付，这些都在很大程度上冲击着政府传统的采购模式。

第三，电子商务采购可以进行灵活商洽，能减轻政府采购的“固执化”程度。电子商务的优势是通过互联网这个大的网络平台把一线生产工厂的生产的产品、服务等通过线上网店、线下专柜的形式进行网络化的推销;因此，他们的成本相对较低，价位相对来说也会比较便宜;并且通过电子商务的形式进行采购还可以与在线商家进行各方面的灵活商洽，包括商品的质量、商品的运送方式、商品的价位等等[4]。

第四，供货及时，能有效缩短政府采购周期。像京东、国美这样的大型电子商务线上和线下厂商的供货速度非常快，因为存在着客户对于网上评价的问题，所以，他们的供货速度都比较快，而且服务态度好，这在一定程度上有利于缩短政府的采购周期，能够提高政府的采购效率。

第五，价格可谈判空间大、商品性能优越都有利于改善政府传统采购的价格高、商品性能低的弊端。像国美这种专货柜台式的厂商，他们的电子网络运营能力和服务能力也很强;因为存在很强的商业竞争，所以价格的可谈判空间就会比较大一些，而且，像国美、京东这种大型网络电商的商品性能也很优越，所以，电子商务商品价格低、商品性能优的综合优势也在冲击着政府传统的采购观念，在电子商务的优势环境之下，政府会逐渐建立起一种更加科学有效的采购模式。

三、电子商务与政府采购相结合模式的实现途径

（一）政府应该实行信息化、网络化的采购管理模式

随着信息化、网络化的大力发展，政府应该将电子商务引入政府采购体系，将我国市场主流电商如京东、苏宁易购、天猫商城等电商列入新的代理机构，建立政府采购与主流电商对接的直接采购同步监控的平台，由采购单位直接在线选择价优质高的商品[5]。

（二）政府应通过网络公示采购计划，欢迎电子网商参与相关采购竞标

政府可以通过网络把明确要采购的内容、采购的可执行空间、采购的主导方向，用开放的心胸欢迎网络供应商们积极建言献策，参与采购竞标，给予电商接近政府的机会，让政府接地气真正做到与时俱进，使政府采购更具市场性、选择性、便捷性、议价权。

（三）考察大型电子货物供应商与传统供应商区别，积极寻找与他们合作的机会

政府部门应该主动走出去，在电子商务大力发展的今天，积极去考察有名的电商如京东、国美的优势所在，找出它们与传统的、固定的采购供应商的区别，积极寻求与他们合作的机会，让政府采购越来越市场化、越来越国际化[6]。

（四）完善政府采购招标和投标体系

政府采购实行投标和招标制度，在一定程度上有利于使政府采购更加规范化和有效化，完善政府的采购招标投标体系可以加深政府采购的市场化运作步伐，保证政府采购是在一个公平竞争的环境之下进行，政府在采购过程中应该明确招标意图，公开招标具体信息，让投标企业能更加清晰的知道自己的投标方向，能更加科学明确地制定自己的投标方案。

四、结语

在互联网、电子商务大力发展的今天，政府采购应该做到采购信息的公开化和透明化，政府采购应该思考一下传统采购存在的问题，用发展的眼光，用更加科学化发展理念，在电子商务的大潮下探索出一种更加科学有效的政府采购新模式。

参考文献

[1]虞翔.关于电子商务与电子政务在政府采购模式中的探讨[J].价值工程，2014，（35）：15-16.

[2]王伟.浅谈果蔬农产品供应链管理下采购模式研究[J].中小企业管理与科技，2012，（18）：199-200.

[3]郑敏.电子采购在企事业单位物流中的效果分析[J].商品与质量·学术观察，2014，（5）：280.

[4]李娟.政府采购模式的国际比较及其经验借鉴[J].黄冈师范学院学报，2014，（4）：20-23.

[5]孙莉.论政府采购工作的现状问题与建议[J].经营者，2015，（4）：100.

[6]张亚男.京东B2B采购模式值得考究[J].办公自动化（学术版），2015，（7）：29.

作者：陈燊

电子商务政府论文 篇3：

国际贸易进入电子商务时代政府宏

一、引言

最早的电子商务形式是EDI(电子数据交换)业务，始于上世纪70年代，主要是为了方便贸易过程中的票据交换，至今已经有30多年的历史。随着计算机产业的迅速发展，发达国家越来越把电子商务作为国际贸易领域的新手段而不断扩大其应用范围。随着电子商务在全球范围内蓬勃发展，它已经对传统经济贸易方式产生了剧烈的冲击，推动了国际贸易向信息化的方向发展，同时也为国际贸易的可持续发展开辟了一条新的途径。目前，世界各国都对电子商务的发展给予了高度重视和积极推动，力争抓住机遇，成为21世纪的国际贸易强国。与发达国家相比，我国的电子商务发展较晚。还存在“着许多困难和阻力。如何应对电子商务为我国对外贸易带来的挑战，已成为国内急待研究解决的课题。

二、电子商务与田际贸易

1．电子商务在国际贸易中的应用

目前发达国家已把EDI的应用扩展到更多部门，并成功地把生产厂家、贸易商、商检、银行、运输等有关部门的计算机系统连接在同一个EDI网络之内，从而将整个订货、生产、销售过程贯穿起来。一个出口商的EDI系统可自动处理一份订单：如检查订单是否符合要求。回答确认报文，通知内部系统，组织货源，安排生产，催开信用证，审核信用证，办理托运，租船订舱或租订其他运输工具，报验，办理报关及出口手续，以及制单结汇等。如英国海关90%的贸易过关手续是通过EDI办理的，再如新加坡从1991年起，所有进出口商品都采用EDI报关，在贸易领域，应用水平更达到95%以上。

2．电子商务给国际贸易带来的新变化

(1)增加交易透明度：参与各方采用电子方式，以网络信息和商务数据交换为媒体达成交易，网络的开放性使一些大宗商品进人了公开和透明的贸易方式。

(2)成本降低：电子商务无纸化贸易实现对传统贸易流程的变革。据估计，电子商务一般可节约流通成本40％左右，对某些企业甚至可达70%。

(3)贸易效率提高：通过网上办理签约、洽谈、报关、租船定舱、保险以及支付结算等，可以最大限度地减少人工参与，并且不受时间限制，提高了业务处理的灵活性，为客户带来更多的便利：

(4)提高外贸企业的国际竞争力：外贸企业可借助网络宣传自己的企业形象，扩大知名度．逐渐利用电子商务这一先进的工具为增强企业的国际竞争力服务。

三、电子商务对经济的影响

1．加快了世界经济结构的调整和重组：随着世界经济全球化的加快和技术创新的有力推动．结构调整已成为全球性的课题。发达国家大力发展高新技术和信息化产业。经济结构向更高层次发展。经济表现出持续强劲的增长势头。作为信息技术应用的主要领域．电子商务的发展有力地带动了一批信息产业和信息服务业的发展，促进了经济结构的调整。

2．改变了市场经济的运行方式：电子商务这种商业模式是在计算机网络平台上开展的商务活动．商家与客户的联系都在网上进行。电子商务便利了企业和客户，改变了市场经济的运行方式。

3．改变了企业的经营运作方武：在网络经济时代．企业所面临的是顾客需要和购买行为的全新变化。企业要考虑从最终客户的角度来重新设计作业的流程，改变传统的经营运作方式。企业还可以通过网络方便地与政府部门以及竞争对手发生联系。

4. 改变了人们的日常消费方式：消费者可以足不出户，直接在网上商店浏览，并能得到多层次的信息服务。网上的搜索功能可方便地带顾客货比多家，同时消费者能利用网络进行会计结算和支付服务来完成交易，从而使用户对服务的满意程度大为提高。

5. 影响了政府职能部门的管理行为：参与电子商务的不仅仅是交易双方，更重要的是涉及工商行政管理、海关、保险、财税和银行等众多部门，这就需要一定的法律、政策框架的强有力的综合协调。电子商务的发展对政府管理行为提出了新的要求，政府要从战路高度重视电子商务对经济发展的重要推动作用，根据环境的变化而改变其管理行为。

四、我国对外贸易中电子商务应用现状及存在的问题

1．我国贸易领域电子商务应用现状

我国国际贸易中电子商务的发展较晚，1996年2月我国成立了中国国际电子商务中心，1997年电子商务开始在中国启动。1998年2月6日，国务院有关部门最终审议通过了金关工程，其近期目标是建设好进出口配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇和进口付汇核销4个计算机应用系统工程，实现相关领域间的网络互联和信息共享，中长期目标是逐步推行各类对外经贸业务单证的计算机网络传输，提高对外经济贸易现代化管理水平，实现国际电子商务，增强国家宏观调控能力。经过8年多的建设，金关工程已取得了重大的成绩。我国行业电子商务应用也已经取得一定进展。

2．我国国际贸易中应用电子商务存在的问题

(1)思想观念问题：认识上的滞后是影响电子商务发展的重大障碍。对于新事物反映冷漠，严重影响了我国电子商务的推广速度。日本在新一轮信息产业的竞争中残败于美国的教训，应当引起我国政府官员和企业家的高度重视。

(2)信息基础设施薄弱，网络规模相对较小：信息基础设施是发展电子商务的基础。现在有多种电子商务媒体，但是互联网处于支配地位，在国际服务传输方面其它手段无法与之比拟。我国前一段实行的电信体制也限制了Internet的发展，集行政管理与经营于一身的垄断体制．严重打击了其他ISP的业务。服务质量和水平不能保证，价格又降不下来，大大提高了企业的运营成本。

(3)安全问题：安全问题如果不能妥善解决，电子商务的实现就是一句空话。电子商务的安全问题，不仅涉及技术问题，同时也涉及管理问题和法律问题。目前对网上交易产生影响的主要问题有交易主体的身份识别，交易过程的商业秘密，电子通讯的安全，特别是未经授权的中途拦截和篡改，交易和其他记录的保存和管理等。

(4)物流环节不畅：在开展电子商务中,信息流的重要性毋庸质疑。但仅仅停留在虚拟空间是远远不够的，还要落实到现实空间中来即要有发达、完善的物流配送体系作为支撑。没有现代化物流的保障，无论多轻松的商务活动都会变成一纸空文。这就要求我们在开展电子商务过程中，不仅要注重“网上”信息资源开发，更要重视“网下”物流建设问题。

(5)支付问题：电子商务的进行包括资金的支付与结算，将来要在网络上直接进行交易，就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易，以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付。而目前我国专业银行网

络选用的通信平台不统一，不利于各银行间跨行业务的互联、互通和中央银行的金融监管。

(6)电子商务对传统商事立法和商事习惯提出挑战：由于电子商务是一种新兴的交易方式，全球对于电子商务都是基于“有纸式”交易制定并存在的，然而电子商务是在虚拟的网络空间中进行的，设计到非基于纸张的通讯和信息存储办法，因而从某种程度上讲，传统立法模式与电子商务运作是格格不入的。而电子商务所涉及的种种法律问题，多数还是立法的空白。这种立法严重滞后的局面，为从事电子商务的交易主体带来了高度的风险。构成了阻碍电子商务应用的一道不容忽视的屏障。

五、电子商务时代下的政府宏观经济政策

(一)发挥政府的宏观规划与指导作用：作为一种新型的商务模式。电子商务要求拥有良好的社会环境、竞争环境、管理和服务环境等市场环境。政府应在多方面制定电子商务发展优惠政策，对实施电子商务的企业给予政策上的支持和奖励，在投融资、税收、人才等方面给予倾斜，使电子商务加快发展。在政策的制定过程中。应当加强行业之间、政府与企业之间的沟通和对话，增强政策的广泛性和透明度，保证电子商务发展政策的宏观指导性、示范性和引导作用，避免政出多门，避免多头管理。

(二)形成有利于电子商务发展的支撑体系

加强信用体系建设，营造公平交易环境，解决目前我国商业环境中日益严重的信誉危机问题，为企业和消费者创造一个公平且相互信任的市场环境；建立安全认证体系，提供安全保障，《中华人民共和国电子签名法》已于2005年4月1日起施行，必将对电子商务发展产生巨大的推动作用；为使电子商务在我国有序地发展，并实现网络间的无缝连接和互操作性我们必须规划我国电子商务标准化发展战略，加强技术和标准化研究，与国际标准接轨。

(三)加强企业电子商务基础建设

1. 继续加强企业信息化建设。提高信息化应用水平：电子商务是企业信息化的重要内容，包括企业后端的整个运营系统的信息化以及流程的重组和优化，电子商务的开展要以企业一定的信息化水平为基础。

2．选择切实可行的电子商务实施模式。适应市场经济需要：电子商务发展没有一定的现成模式可以效仿，成功的电子商务案例都是根据企业自身特点建立起来的。因此，发展电子商务必须根据本企业的e化市场环境、客户关系、产品创新、财务要素、企业资源、业务流程六个要素，因地制宜地选择能够适应市场经济需要的电子商务开展方式，才能对企业管理创新和传统企业战略转型有重要的理论和实践意义。

(四)加速电子商务相关法律的立法工作

电子商务在很大程度上改变了传统的贸易模式和形态，对各国调整传统的商业交易关系的法规提出了严峻的挑战；更为重要的是，电子商务在全球范围的迅速发展，也使人们充分认识到建立电子商务全球性技术标准和贸易法规的重要性。我国虽然已在网络、信息和电子商务方面制定了相关的条例，但采用的都是部门分割的管理模式，缺乏权威的法律来全面、有效地解决争端。因此，目前我国电子商务首先所面临的就是法律风险，其次才是技术风险，这些风险的存在，严重制约了我国电子商务的稳定和快速发展。要真正给电子商务立法，实际操作起来却并不是一件容易的事。社会各界。尤其是立法者和学术界还存在许多不尽相同甚至完全不同的看法，在一定程度上造成了我国的电子商务立法难以推进或者缺乏统一的原则。我们不能忽略的是，电子商务是不受地域限制的全球性的商务活动，一个国家、一个地区没法自我封闭。这就要求电子商务法既要体现中国特色，又要与国际接轨。我国应该认真研究、借鉴联合国的《电子商务示范法》，在不失我国原则的前提下，尽量吸收国际上的准则，少走弯路，使我国的电子商务立法一开始就和国际接轨，融入到全球的电子商务流中。

作者：王　凯　汪文志　曾荣芝