机电设备招标管理论文

摘要：自从《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，中国招标投标市场秩序得到有效规范，进一步保证了招标投标质量。然而，中国机电设备招标投标管理和运行仍存在相关法律法规不完善、虚假投标、欺诈投标等普遍现象，需要规范机电招标投标市场，提高专业人才素质。要实现机电招投标管理和运行的公开公平，应结合实际情况优化对策。下面是小编精心推荐的《机电设备招标管理论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

机电设备招标管理论文 篇1：

机电设备招标管理及操作过程中存在的问题及优化探究

[摘 要]随着经济的发展，机电设备在日常生产和生活当中被运用的概率越来越高。随着《中华人民共和国招标投标法》的施行，在实际操作中，运用招标的方式进行机电设备采购能够节约采购成本，提高采购质量。因此，文章主要对机电设备招标管理及操作中存在的问题、解决问题以及机电设备招标管理优化策略等进行分析，为机电设备招标的具体操作提供一定的参考。

[关键词]机电设备采购；招标管理；操作过程

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.27.145

1 机电设备招标管理及操作过程中存在的问题

1.1 招投标管理体制存在一定的问题

近年来，我国颁布了类似《中华人民共和国招标投标法》、商务部令2014年第1号《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》、《国务院办公厅引发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的通知》等多条法律法规，目的是为了进一步规范国家招投标操作。[1]但是，目前我国现行的招标管理体制却是由多个部门分别管理的，这种情况在我国形成了一种多头管理现象。多头现象的出现对于资质认证工作来说将会造成不小的混乱和麻烦，同一个招标机构想要获得招标资质，则必须向多个部门提交申请，才能开展多个领域的招标业务。这种现象无疑给招标单位的工作增加难度，大大降低了招标单位的工作效率。

1.2 机电设备招标管理中资格审核环节存在一定的问题

资格审查是招标操作过程中重要的环节，在实际操作过程中，通常包括资格预审和后审两种审核方式。[2]资格预审就是指在开标前，对投标单位的资质进行预先审查，排除资质不符合的单位。这种审查方式主要被运用在技术含量高但是对于产品的标准和规格却不太明确的重要机电设备招标当中，这种招标往往需要更高的条件，对生产厂商的要求相对来说也比较高。资格预审能够帮助筛选符合的投标单位，缩短评标时间，节约招标费用。但是，由于开设了资格预审环节，招标时间也会相应地拉长。资格后审是指在开标后对投标企业的资质进行审查。这种审查方式普遍被运用于技术含量不高、标准统一的机电设备招标当中。资格后审能够缩短招标过程，增强投标竞争性，但相应的社会成本也会增加。在实际操作过程中，往往会出现倾向性招标条款。

1.3 从事机电设备招标人员结构问题

机电设备的招标过程本质上属于货物招标，技术性、可移动性、来源广泛等这些属于货物招标的特点在机电设备招标中同样存在。[3]与其他货物招标不同的是，机电设备因为其技术性强，因此在招标过程中，负责招标的人员应该是专业的技术性人员，至少应该具备一定的专业知识。但是，在实际招标过程中，负责编制招标文件、主持招标全过程的人并不是专业的技术人员，更多是通过招标代理人员完成。招标代理人员可能对招标操作流程比较熟悉，但是对于机电设备的专业知识却存在着很大的欠缺。同时，目前我国大多数机电专业的技术专家普遍年龄偏大，虽然具备丰厚的专业知识，但是对于市场的敏锐以及新技术动向难免会表现出一定的迟钝，影响最终的评标结果。

1.4 评标、定标缺乏科学性

在机电设备招标过程中，除了资格审查外，开标评标定标都是十分重要的环节。其中，评标、定标则是最终确定中标单位的重要环节。[4]国家规定，评标定标过程必须具备公平、客观、科学、准确等特性。因此，招标单位在评标、定标环节应该采取科学合理的评标方法。然而，在实际操作过程中，评标、定标方法缺乏科学先进性，大多数招标单位确定中标的标准都主要是以投标单位的报价为主。这种评标方式缺乏科学合理性，在评标过程中，或是定量因素较多，或是定性因素较多，往往在开标后可能会存在一定争议。另外，一些专家可能在评标过程中存在差错，招标监管机构也很难发现实质性的证据，无法纠正。

2 机电设备招标管理及操作过程优化策略

2.1 完善管理体制，避免多头管理现象

多头管理现象可能会导致招标工作操作过程中出现混乱，极大程度影响了招标工作的效率。为了解决这种现象，尽可能避免多头管理体制的弊端，国家和企业都要加强各部门之间的协调，完善管理体制。同时，还可以在各管理部门之间建立联席会议制度。此外，为了防止个别管理部门滥用职权，还可以将执法部门和立法部门分开，做到执法立法分明，尽可能杜绝滥用职权的现象发生。当政府各管理部门之间的机构职能进行调整后，还可以建立一个专门的机构，集合各部门散落的招标管理职能人员，形成系统整体的管理。

2.2 施行专家论证制度，确保招标文件的公平性

针对招标文件倾向性条款问题，可以在招标文件公开前，召集专家对招标文件进行论证，尽可能减少招标文件中出现倾向性条款的现象。事实上，专家论证的方式已经在我国很多地区正式施行，针对专业论证的程序、时间、范围、内容等，地方政府都出台了相关的规定和条文。在招标文件论证过程中，专家的地位独立，不得与招标或者投标单位有任何的利害关系。专家论证的重点也应该围绕在资格条件设立是否与此次招标规模相匹配、是否存在倾向性条款、是否有定制品牌问题、售后服务以及付款方式等是否符合合同条款、评标方式是否科学合理等方面。

2.3 提高招标人员的专业知识，完善人员结构配置

在机电设备招标操作当中，招标负责人员的专业知识水平对招标结果将会产生很大的影响。针对目前存在的负责机电设备招标人员专业性普遍不高的问题，招标单位应该高度重视。在人员配置方面，提高招标负责人员的专业性，或者委派专业人员负责项目的招标和采购。此外，招标代理单位也不能单纯地将自己的工作定位在二傳手程序性工作中，在机电设备招标过程中，招标代理可以充分利用自身丰富的投标资源，建立投标人员及产品的资料库，对招标的程度进一步规范。

2.4 采用合理的评标方法

合理的评标方法是保证机电设备招标公平公正的重要措施，也是圆满完成机电设备招标工作的基本。在实际招标工程中，综合评估法以及经评审的最低投标价法是最常用的两种评标方式。通常情况下，最低投标价评标法主要被运用在具有通用技术、性能标准或者招标单位对相应的性能和技术标准没有特殊规定和要求的招标项目。运用最低投标价评标方式已经足够满足招标单位的实际需求。而综合评估法则需要根据投标单位的投标价、资质、产品性能、技术特征等多方面进行考虑，进一步确定中标候选人。相对于最低投标价评估法而言，综合评估法要求更高，在招标文件中，需要量化的因素也应该提早在招标文件中进行标明，给投标单位准确的参考依据。

3 结 论

随着社会经济的发展，招标投标必然会在各种货物及工程等方面普及，发展前景巨大。机电设备是技术性和专业性相对要求较高的产品，在采购过程中，采用招标方式不但能够更好地保证机电设备质量，同时还能降低成本。因此，业主更应该充分了解机电设备招标管理和操作过程，掌握招标的具体过程，完善招标人员配置，进行严格的资格审查程序，采用合理的评标方式，从而保证中标单位能够满足企业的要求。

参考文献：

[1]朱一仁.机电设备招标管理及操作过程中存在的问题及优化建议[J].工程技术：文摘版，2015，5（12）.

[2]黄生成.浅谈机电设备招投标中存在的问题及改进建议[J].城市建设理论研究：电子版，2015，13（4）.

[3]付圣元.浅谈电仪设备招标管理存在的问题及对策[J].工程技术：全文版，2016，16（9）.

[4]龚云平.新时期环境下水利工程机电设备安装与施工管理优化探究[J].陕西水利，2015，8（S1）.

作者：朱风平

机电设备招标管理论文 篇2：

机电设备招标管理及操作过程中存在的问题及优化探究

摘要：自从《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，中国招标投标市场秩序得到有效规范，进一步保证了招标投标质量。然而，中国机电设备招标投标管理和运行仍存在相关法律法规不完善、虚假投标、欺诈投标等普遍现象，需要规范机电招标投标市场，提高专业人才素质。要实现机电招投标管理和运行的公开公平，应结合实际情况优化对策。

关键词：机电设备采购;招标管理;操作过程;

在机电设备采购中实施招标管理对于节约交易成本、提高采购质量都具有重要意义。在分析中国机电设备招标管理及操作过程中存在的问题的基础上对加强中国机电设备招标过程中的管理提出了相关的解决及优化建议。

一、机电设备招标管理存在的问题

1.法律法规不健全，职能出现交叉。现阶段，中国机电设备招标管理缺乏完善的法律法规做依据，招标工作起步较晚，从而导致招标工作的法律环境不完善，现行法律无法对招标做出有效的指导。目前，中国招投标是由九个部门进行管理，包括发改、水利、交通、经贸、铁道、民航、信息产业、商务部门。国家招投标法只有一部，但是地方招投标法规和文件都各自形成一套标准。每个行政部门的规章制度缺乏统一标准，在具体制定和实施时会存在矛盾、职能交叉等问题。这对于机电设备招标管理十分不利，无法实现管理规范化、合理化。招标业务在开展之前会经历冗长的流程，各种各样的规定令人应接不暇。如果机构无法申请到证书，就无法开展招标业务，这样就会降低招投标工作效率和水平。还有一些地方会制定保护政策，评判标准不完善，有失公平，出现垄断，这就进一步制约招标工作顺利开展。由于职能有交叉，标准不统一，法律法规不完善，就会导致招投标管理机制越发落后，影响招投标市场合理竞争。

2.招标代理服务不完善，标准不合理。目前，中国招标代理服务还有待进一步完善。在市场经济条件下，招标代理服务缺乏有效的市场秩序，机制落后，缺乏统一的管理机构。同时，相關法律法规没有落实，无法为招标代理服务工作提供必要的法律依据。由于服务不到位，评标和定标也存在许多不合理之处。机电设备评标与定标缺乏专门的操作系统和方法，尤其进行资格审查时，大多数产品会采用资格后审的方式缩短工作流程，提高工作效率，降低成本。不过，该方法也存在一定弊端，如果工作量较大，或者设备的技术含量较高，就不能采取资格后审的方式，常见的审查方法是资格预审。与资格后审相比，该方法不仅可以减少工作强度，还可以提高投标单位的合格率。不过，资格预审的问题是会延长工作时间，增加费用支出。在机电设备招标方面，投标人的资格审查会受到技术、专利等方面的限制，这充分体现出当前招投标市场的不合理现象。要充分结合《机电产品国家招标投标实施办法》中的规定，保护投标人的合法权益，不得设置带有歧视性的条款或制度。此外，部分单位高度重视报价，有开标议价的行为，妨碍市场正常运行。由此可见，为了进一步提高机电设备招标代理服务水平，就要设定统一的服务机构和标准，优化招标市场。

二、机电设备招标管理及操作过程优化策略

1.完善管理体制，避免多头管理现象。多头管理现象可能会导致招标工作操作过程中出现混乱，极大程度影响了招标工作的效率。为了解决这种现象，尽可能避免多头管理体制的弊端，国家和企业都要加强各部门之间的协调，完善管理体制。同时，还可以在各管理部门之间建立联席会议制度。此外，为了防止个别管理部门滥用职权，还可以将执法部门和立法部门分开，做到执法立法分明，尽可能杜绝滥用职权的现象发生。当政府各管理部门之间的机构职能进行调整后，还可以建立一个专门的机构，集合各部门散落的招标管理职能人员，形成系统整体的管理。

2.施行专家论证制度，确保招标文件的公平性。针对招标文件倾向性条款问题，可以在招标文件公开前，召集专家对招标文件进行论证，尽可能减少招标文件中出现倾向性条款的现象。事实上，专家论证的方式已经在中国很多地区正式施行，针对专业论证的程序、时间、范围、内容等，地方政府都出台了相关的规定和条文。在招标文件论证过程中，专家的地位独立，不得与招标或者投标单位有任何的利害关系。专家论证的重点也应该围绕在资格条件设立是否与此次招标规模相匹配、是否存在倾向性条款、是否有定制品牌问题、售后服务以及付款方式等是否符合合同条款、评标方式是否科学合理等方面。

3.提高招标人员的专业知识，完善人员结构配置。在机电设备招标操作当中，招标负责人员的专业知识水平对招标结果将会产生很大的影响。针对目前存在的负责机电设备招标人员专业性普遍不高的问题，招标单位应该高度重视。在人员配置方面，提高招标负责人员的专业性，或者委派专业人员负责项目的招标和采购。此外，招标代理单位也不能单纯地将自己的工作定位在二传手程序性工作中，在机电设备招标过程中，招标代理可以充分利用自身丰富的投标资源，建立投标人员及产品的资料库，对招标的程度进一步规范。

4.采用合理的评标方法。合理的评标方法是保证机电设备招标公平公正的重要措施，也是圆满完成机电设备招标工作的基本。在实际招标工程中，综合评估法以及经评审的最低投标价法是最常用的两种评标方式。通常情况下，最低投标价评标法主要被运用在具有通用技术、性能标准或者招标单位对相应的性能和技术标准没有特殊规定和要求的招标项目。运用最低投标价评标方式已经足够满足招标单位的实际需求。而综合评估法则需要根据投标单位的投标价、资质、产品性能、技术特征等多方面进行考虑，进一步确定中标候选人。相对于最低投标价评估法而言，综合评估法要求更高，在招标文件中，需要量化的因素也应该提早在招标文件中进行标明，给投标单位准确的参考依据。

总之，社会经济的发展，招标投标必然会在各种货物及工程等方面普及，发展前景巨大。机电设备是技术性和专业性相对要求较高的产品，在采购过程中，采用招标方式不但能够更好地保证机电设备质量，同时还能降低成本。因此，业主更应该充分了解机电设备招标管理和操作过程，掌握招标的具体过程，完善招标人员配置，进行严格的资格审查程序，采用合理的评标方式，从而保证中标单位能够满足企业的要求。

参考文献：

[1]王仁.浅谈机电设备招标管理及操作过程中存在的问题及优化探究.2020.

[2]刘生成.机电设备招标管理及操作过程中存在的问题及优化建议.2019.

作者：周健

机电设备招标管理论文 篇3：

浅述机电设备招标投标信息化管理

【摘要】随着我国信息化的发展，信息化管理技术应该在各行各业得到比较广泛的应用。在机电设备招投标管理当中传统的手工操作的方式已经不能适应市场需求和超大量分析工作的需求，成为制约机电设备招投标管理的重要阻碍。而信息化管理借助于各种管理软件，能够轻易的实现数据存贮和分析的工作，能够解决招投标管理中数据效率、准确性、客观性等关键性的问题，因此信息化管理是提高机电设备招投标管理水平、适应信息化发展需要的必由之路。本文主要分析机电设备信息化管理的必然性，以及如何构建信息化管理系统。

【关键词】招投标；信息化管理；设计

招投标信息化管理从本质上讲，是采用计算机智能模拟技术，以计算机、电子大屏幕模屏等硬件为依托，以网络传输为媒介，以计算机信息软件的智能管理为途径的现代化管理方法。随着电子计算机和互联网技术在我国的快速发展，信息化已经成为我国经济发展的一个重要的发展方向。而招投标活动则是伴随我国经济快速发展而兴起的一种重要的市场经济行为，在其发展过程中不可避免的要受到经济信息化发展的影响，加上招投标管理信息化对于解决当前招投标管理中的一些痼疾上的作用，如何促进招投标管理的信息化成为当前经济学界关注的热点话题。研究这一课题，对于明确为什么机电设备要走上信息化管理的道路，如何设计机电设备的招投标管理信息系统具有重要的意义。

1、机电设备招投标信息化管理的必然性

之所以要强调信息化管理是提高机电设备招投标管理水平的必有之路不是凭空无据的，而是有其必然性的，主要表现在以下两个方面：

1.1传统招投标管理中的弊端迫切需要实行信息化管理

当前在各单位的招标管理当中主要是有专门人负责完成，机电设备招投标管理也是如此，且由于机电设备的招标管理并非是一种长期的、重复的经济行为，因此各单位也没有建立起完善的招投标管理制度，招投标程序不公开、监督工作不透明，造成机电设备的招投标管理效率低下。与此同时，随着市场经济的发展机电设备的招投标市场信息量越来越大、数据来源更多，传统招投标表格、单据等形式的信息存贮形式极易丢失，而在具体的信息加工与数据处理工作的手工处理也存在效率低、缺乏准确性和客观性的问题，而且各单位之间招投标信息不能实现内部共享。而借助于计算机信息化处理系统，则可以轻易解决这些问题，在信息化管理系统中数据库可以永久性存储有关招投标的各类信息和数据，且一般是多备份和多硬盘存贮，因此资料和数据丢失的几率很小。而且信息化管理系统一般采用标准化程式进行数据分析，所有的分析不仅非常迅速，而且能够排除主观因素的因素，使分析结果客观性和可靠性大为增加，并且借助与企业的内部网络系统能够实现信息共享。

1.2经济信息化要求机电设备招投标管理必须走上信息化管理之路

随着计算机和互联网技术的发展，“信息高速公路”、“互联网”等深刻改变着这个世界的时空概念和行为方式。借助于快速发展的计算机网络，以数据库为基础的各种管理信息化系统被广泛的应用于各种经济活动中，在信息化的大潮之下机电设备的招投标管理只有适应这种环境的变化，自觉将机电设备招投标管理与信息化发展结合起来，走上信息化发展的道路，是今后发展的必然趋势。

2、机电设备招投标信息化管理系统的设计与实现

机电设备招投标信息化管理系统设计要充分考虑到机电设备招投标管理的特点，综合考虑招标、投标、开标、评标、中标的全过程，能够满足招标项目、招标设备、招标人、投标人等信息的存储、分析要求，基于此设计如下：

2.1机电设备招投标信息化管理系统机构和功能

选用一个星形拓扑结构的局域网结构，服务器系统选用的是WINDOWS 7 SERVER。基本设计是在机电设备招投标管理部门设立服务器，在各个部门设立服务站，工作站计算机上施工WINDOWS 7 PREFESSIO，使用C/S的局域网结构。其中服务器中运用数据库技术开发机电设备招投标管理信息库，主要是为个部门的工作站和对外提供相关数据录入、管理服务。在内部使用当中使用的是IIS作为本地网络WEB服务，利用密钥口令控制系统内客户的WEB浏览功能。此外根据需要还可以配备语音服务器和电子邮箱，将这些功能与Internet，利用Internet实现拨号通话和邮件通知等功能，并实现系统内招标项目的及时发布。按照上述结构，此系统主要实现两大功能，招投标管理的主流程功能和輔助功能。

第一，机电招投标管理的主流程管理，主要包括招投标项目审查、等级、受理、发布招标公告、售标书、自动生成评标委员会，接受投标、评标委员会评标、开标、发布中标通知、收退费和投诉建议。主流程的所有程序都是带有顺序性的，只有在前面的项目完成以后后面功能才会开启，且在招投标过程中所有功能不能回拨，且数据修改必须要经过管理员同意，且修改记录不能删除。

第二，辅助流程管理功能，主要包括有关机电设备招投标信息的查询，统计汇总各类数据表，专家库和数据库的维护和管理，客户端口令及操作权限的设计和相应数据维护。

第三，将不履行承诺的投标人或不良行为能够进行自动甄别，并将结果通过编辑器自动上传的到管理系统的首页，提醒招标管理人员注意。

2.2系统设计和功能的实现

2.2.1机电设备招标准备功能的实现

这一功能的实现是整个系统的核心部分，在这部分设计上采用的是模块划分理论，也就是根据需要将模块分成字子模块、登记子模块和核查子模块，各个模块之间是独立运行的，且能够实现信息的共享与套用。这其中核查子模块是最基本的部分，客户通过外部网络访问招投标管理系统，通过From生成一份招投标项目信息表ZB-QM，并且自动生成一个编号为2XXX+月+日+项目信息者的文件进入数据库系统。由于机电设备是明确的概念，因此在这部分设计上不需要区分设备，而是在招标或者投标过程中生成一份备忘录。此外在受理的过程中登记模块自动对项目序号和报表设备表信息进行核实确认，同时会在数据库中选择相应的招标人和代理人。在这里要注意相关操作权限的分配，招标项目受理权限应该与招标项目核查、项目登记以及招标人和代理人的权限放在一起。

2.2.2信息滚动发布功能的实现

信息滚动模块主要是为了配合开标大厅内的所需要的动态信息而设置的，在机电设备招投标信息化管理当中信息滚动发布功能就承担着信息及时发布的责任。功能实现的基本思路是：利用网页编程工程将需要滚动发布的信息都编辑成HTML/XML格式文件，并放在一个后缀“滚动发布”的特定文件夹里，根据需要编写一个ASP文件基本管理程序De-fault.ASP，作为滚屏显示的主页放入IIS指定的虚拟根目录中。然后用WORD 2000编辑后选择“另存为Web页”保存到特定的文件夹上传到网站程序当中即可实现。

2.2.3评标委员会的生成功能

这一部分相对比较简单，主要是通过数据库管理设立专家数据库，将具备机电设备招投标评审资格的人员基本信息存储到数据库当中，基本信息包括专业、当前所从事的职业、相关招投标经验、职业特长、专业特长，并根据需要自动生成10-20个搜索关键词。然后在数据库的基础上，可以利用SPSS数据分析系统将招标项目内容关键词，将这些关键词带入到SPSS数据分析系统寻找到3-5名专家，自动生成专家评标委员会。当前每一个关键词之下都有相应的权重，系统会按照最大权重自动筛选，如果某一人已经担任一个机电设备评审委员会职位，则会自动轮到权重较小的下一位并以此类推。此外，招投标信息化管理系统应该能够实现对投标单位的回避评委进行筛选，如果该评委是投标单位的，能够自动在筛选的时候回避。

总之，信息化管理是机电设备招投标管理的重要趋势，各单位要顺应信息化的发展要求，自觉加强机电设备招投标管理信息化水平。

作者：梁景双