工程招标问题管理论文

【摘要】随着我国建筑工程招标管理的不断完善，建筑工程招标在对各项建筑工程的服务中都以取得令人骄傲的成绩。但是，我国现代化的发展进程日益加快，建筑行业发展逐年呈现增长趋势，城市的发展和扩大也离不开建筑工程招标管理，因此，做好建筑工程招标管理工作就显得十分重要，这关系到整个建筑工程招标的公平与公正，更关系到整个建筑工程项目的质量好坏。下面是小编精心推荐的《工程招标问题管理论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

工程招标问题管理论文 篇1：

市政公用工程招标管理工作问题及应对策略分析

摘要：随着我国当前社会经济的不断发展，在市政单位发展的进程中，要加强对公用工程招标管理优化的重视程度，根据不同环节的工作要求，做好严格的审查，从而使得招标管理效率能够得到全面提高。通过科学的监督管理机制，能够使公用工程招标管理效率得到全面提升，也可以避免出现资源浪费的问题。本文论述了市政公用工程招标管理工作的问题和应对策略。

关键词：市政公用工程;工程招标;招标管理;应对策略

一、公用工程招标管理的概述

在市政单位发展的过程中，公用工程招标属于面向全社会的招标活动，通过公开招标的方式将工程建设的原则和标准进行全面的统一以及公布，从而在社会范围内使得有资质的单位或者是个人能够通过公平公正的方式来获取合作的资质。相比于传统的公用工程招标模式而言，这一方式拓宽了工程建设的来源和渠道，能够选择具有较大潜力的供应商进行日常的合作，在公用工程招标管理过程中与其他模式不同，招标以保证公用工程招标质量为准的前提，杜绝在招标过程中存在各种腐败的现象。公开招标使各个投标企业处于同等的地位，通过公平和良性的竞争，全面的降低当前公用工程招标的成本，并且可以通过公开招标方式加大对施工单位筛选过程的全面监督以及管理，避免公用工程标质量受到一定的影响因素，而降低最终的工作效果。另一方面公開招标模式有助于促进程序的公开和管理监督的实施，尤其是能够加强事前预防的重视程度，将整个管理变得更加主动，全面提高实际的管理效率以及水平。在新时期下，各个市政单位在发展的过程中，通过招标管理的方式筛选出责任心较强和施工水平较高的施工单位，并且避免出现资源浪费的问题，减少在公用工程招标方面的成本投入，从而使市政单位发展水平能够得到全面的提高。

二、市政单位公用工程招标管理工作中存在的问题

虽然市政单位在以往发展中进行了公用工程招标管理，但是从实际实施效果来看，还无法满足相关的标准以及要求，在当前公用工程招标管理工作中所存在的问题是比较多的，例如在管理组织方面存在不健全等问题，领导层缺乏对实际招标活动的针对性指导，同时在公用工程招标管理组织方面经常会出现公用工程招标管理淡化或者是职能混乱等问题，在公用工程招标管理过程中要尽可能的提前制定完善的管理制度。但是在市政单位发展时并没有进行全面的落实，在招标管理时存在着职责划分不清等问题，各个部门之间的沟通并不是那么的紧密，导致招标工作效率很难得到全面的提高。

其次，在整个招标管理工作中还存在着竞标者选拔漏洞的问题，比如在审查竞标者资质是指关注投标书中的内容，而忽视对投标者资质和技术水平的全面审查，也没有加强对诚信问题的深入性分析，不仅会对后续的合作产生一定的影响，也会导致整个招标过程中的风险在不断的加大。另外随着市场竞争的激烈，一部分施工价格会受到市场的影响而出现波动的问题，简单而单一的评标方法很容易导致供需双方出现利益失衡的问题，这也是在当前招标管理工作中需要注意的问题。

三、市政单位公用工程招标管理的优化对策

（一）明确管理原则

市政单位招标模式是基于招标管理制度而进行的，因此在实际工作中需要根据招标管理要求以及标准，突出公平公开的特点，尊重各个参与方的基本权益，并且充分地调动各个事故单位参与到招标活动中。公正原则核心内容为统一标准，在实际工作中相关市政单位需要以公正的原则来审视施工单位的资质，并且还需要给予统一的待遇，符合公平公正的原则，从而使各个市政单位能够参与到整个招标活动中进行公平公开的竞争。公开原则要求市政单位在招标时需要严格遵循我国的相关法律法规，尽可能的做到公开和透明，并且在对外公开公用工程招标中，要预估在后续招标管理工作中存在的风险以及代价。另外通过公开的公用工程招标流程，能够防止在内部出现违规的操作，从而使招标的权威性能够得到全面的凸显，也有助于净化整体的招标活动，避免要对后续的管理产生一定的影响。在公平原则方面需要使相关供应商主动的参与到整个招标活动中，在招标过程中需要做好科学的评比，完成资格的预审，在参与整个招标活动中，供应商要获得同样的招标信息，并且当出现更新信息时要进行及时的发布，避免对后续招标管理造成一定的影响，从而使得招标管理活动能够具备科学性的特征。

（二）公用工程招标组织建设

在公用工程招标组织建设时，需要充分发挥专业人员本身的作用，并且还要建立专门的招标管理小组，选择经验丰富的小组来进行日常的工作，并且禁止非专业人员担任公用工程招标管理相关岗位，在后续工作中需要提升公用工程招标管理人员的专业素质丰富现场经验。在后续工作中需要积极的组织招标管理人员开展后续的专业培训，从而使整体业务水平能够得到全面的提高，在实际工作中需要让不同人员具备完善的责任心，更加灵活应对在后续招标管理工作中所存在问题，并且还要约束自身行为，全面的杜绝出现贪污腐败和弄虚作假的问题，从而提高整体的招标管理效果。

（三）强化组织监控

为了使公用工程招标管理工作能够获得全面性的发展，在实施工作中需要强化组织监控以及风险防控实现全过程的管理，避免对后续工作产生一定的影响。在具体实施的过程需要做好不同环节的监控，相关监管部门要和职能部门进行相互的配合严格落实我国的相关法律法规，做好招标管理制度落实情况的监管力度，如果出现违法和违规行为的话，那么要进行严格的处理。另外还需要加强对不正当行为管理的重视程度，加强制度的执行力度，严格打击在招标中的违法行为，并且及时的做好数据的公开防止出现弄虚作假的情况，使整个招标工作变得更加透明，具备公平和合法的特征。

（四）集中招标模式

随着时代的不断发展，行业的竞争越来越激烈，在市政单位发展时，需要根据自身的现状，选择最佳的招标模式，推行集中性的招标方案，能够全面的提高工程成本的管理质量以及谈判效果，保证工程本身的品质。集中招标能够适当的降低当前的工程成本，可以最大限度的满足部门方面的要求，和城市发展相互的匹配，提高后续工程的科学性。与此同时要通过集中招标的方式来使整工作具备较强的专业性，并且加强不同环节之间的联系，构建一体化的管理策略，提升整体的管理水平，从而使得市政单位招标管理效率能够得到全面的提高。另外通过集中招标方式，能够保证产品本身质量优化施工单位的名录，选择最符合当前施工要求和工程管理标准的施工单位，开展长期的合作，为后续生产活动奠定坚实的基础。在实际工作中需要把握当前市场的变化，充实和完善市政公用工程的招标管理方案，具备先进性的工作特点，解决在以往工作中所暴露出来的问题，遵循公平公开的原则，提高整体的管理效果。

结束语：

市政单位在发展过程中实施公用工程招标管理有助于提高成本控制的效果，也有助于符合后续的生产要求，但是在当前招标管理工作中仍然存在诸多问题需要解决，因此相关市政单位需要根据当前工程建设的需要，健全完善的管理组织模式，并且强化对整个过程的监督，优化招标管理方案等相关的内容，从而使得整体管理效率能够要全面提高。

参考文献：

[1]张红春. 浅谈市政公用工程招投标管理工作中的问题[J]. 中文科技期刊数据库（引文版）工程技术，2016（11）：00041-00041.

[2]曹海旭，张家丽. 浅析市政公用工程设计招投标中存在的问题及对策[J]. 建筑工程技术与设计，2017，000（024）：2618-2618.

[3]雷长松. 市政公用工程项目管理现存问题及应对措施分析[J]. 中国房地产业，2019，000（014）：245-245.

作者：王晨

工程招标问题管理论文 篇2：

我国建筑工程招标投标管理问题研究

【摘要】随着我国建筑工程招标管理的不断完善，建筑工程招标在对各项建筑工程的服务中都以取得令人骄傲的成绩。但是，我国现代化的发展进程日益加快，建筑行业发展逐年呈现增长趋势，城市的发展和扩大也离不开建筑工程招标管理，因此，做好建筑工程招标管理工作就显得十分重要，这关系到整个建筑工程招标的公平与公正，更关系到整个建筑工程项目的质量好坏。本文笔者就我国建筑工程招标管理现状进行分析，简单介绍我国建筑工程招标管理存在的问题，并提出相应的解决对策，以供参考。

【关键词】建筑工程；招标；投标；管理；对策

引文：

近年来，我国建筑工程中的腐败现象随着我国反腐倡廉工作的逐渐开展已有所收敛，这对于部分建筑工程招标工作的正常开展起到了良好的保障作用，但是仍有一些建筑工程招标等程序在目前形同虚设，原本的意义已经失去，公平、公开、公正成为一纸空文，从而给国家和企业都带来了不必要的损失，使建筑行业市场的正常秩序受到了影响，因此，社会和人民对建筑工程招标管理的诸多问题反响越来越多，整顿呼声越来越高。

1我国建筑工程招标管理存在的问题

1.1政府投资暗箱操作现象严重

在我国建筑工程招标程序中占绝大多数就是一般政府参与的建筑招标项目，因为政府投资的工程存在投资金额项目大的特点，所以，有些不法分子从中以权谋私，变相违规操作，使原有的正规程序打乱，很多公平投标人的投标权利从无形中被剥夺，在没有开标时就宣判了他们的死刑，给了一些腐败分子肥沃的土壤进行生存。违规操作在招标过程中已经蔓延到建筑工程招标的各个程序，虽然在每年的整顿中取得了一些成效，但是每个环节都有难以认清或存在界限的违法违规行为，而且政府内部人员违规的现象难以从根本上杜绝，从个别人身上不能起到一锤定音的效果，从表面上看程序为合法，但是从程序内部来看则在各个环节都渗透着腐败的因素，这种情况下对于市场的非竞争状态是一种行业危害，且败坏我党和我国社会的风气，也使评标专家的既定职能不能有效发挥。

1.2权利标和关系标现象严重

所谓的权利标是指一些相关部门利用其在职权利进行建筑项目内定，并找一些相关联的单位作为竞标陪衬，在开标前就已内定中标单位。而关系标是指一些施工单位有一定的能力中标，但是在中标后该建筑施工项目本身没有能力施工或相关施工资质不够，这样就可以凭借其关系转包给施工资质够或有施工能力的单位，这样在没有施工经历情况下的施工企业通过层层外包，层层拼缝压价就使得最终承包的施工单位对于整个建筑施工项目缺少相应的人员和成本资金，对于一些承包的施工单位，其技术人员和施工人員的能力参差不齐，图纸设计不符合标准，就会使工程的质量大打折扣。标底的错项、漏项、重复项都无法避免和挽回。权利标主要以报价高低为基准，评分多少，定量多少均以控制人为准。关系标则以找熟人、托关系为主，这种投标其后期的施工质量难免让人担忧。

2我国建筑工程招标管理问题的解决对策

2.1规范对评标专家的管理，防止政府暗箱操作

规范对评标专家的管理，防止政府部门中内部暗箱操作，具体管理可从以下几点入手：（1）为工程建设项目招标投标工作设立提供技术、经济评标服务的专业人才库。（2）按不同专业评标专家库应设立若干专业子库。（3）凡接到通知的专家不得委托他人代替，而且必须凭专家证按规定的时间亲自到指定地点参加评标，（4）若专家参加评标时应主动提出回避本人与招标人或招标代理机构、投标人的利害关系。（5）评标时，独立进行评审时应严格按照评标办法及招标文件；评标委员会成员或负责人发表的见解不得有任何具有倾向性、引导性、诱导性的见解，不得对其他评委的评审意见施加任何影响；任何人不得要求、组织评标委员会成员集体协商评标。（6）对有关部门的监督和管理在评标过程中应服从，应及时向交易中心或有关监督和监察部门举报评标过程中违法违纪情况。（7）每次招标结束后对专家实行动态管理由交易中心组织招标人或招标代理机构、监督部门对专家的评标工作态度、业务水平和公正性给予综合评议打分，作为考核的依据将评议情况记入本人业绩，每年考核一次。（8）一年内无故缺席或无理由拒不参加评标工作的评标专家，或评标期间有明显倾向或发表诱导性意见的，要取消担任评标专家的资格收回聘书。给予警告那些影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的；取消情节严重的担任评标专家的资格，清出专家库。触犯法律的，交由司法机关追究刑事责任。

2.2逐渐完善招投标法律法规，杜绝权利标和关系表的出现

为了使招投标工作在一个健康有序的环境下运行，就必须完善招投标法，组建专业的评标机构。具体可从几方面进行入手：首先，应从招标过程中基本建设的部门入手，组建层级建设项目责任制的业主单位，然后则由行政主管部门按照招标小组或招标办公室的规模建立相关机构，最后应组建第三方招标代理机构。前两种的组建和抽调相关工作人员的临时负责工作有关。他们对建筑工程的整体理解程度和行政干预影响较大，以此会出现招标人贿赂招标机构负责人的情况，这种情况一旦发生则不能保证工程的质量，也不能使工程如期的进行下去。对于第三方专业的招标机构，应对招标活动的工作人员进行专业化的培训，让招标工作和建筑工程的实施者具有专业化的知识。这种代理机构和行政机关还有国家不存在任何隶属关系，属于完全独立的机构运营体，以此就更能够保证代理机构的招标质量，提高招标效率，从而有效的规范我国的招投标市场，这也将是我国未来建筑工程招标发展的主流业务模式。

2.3优化开标方式，简化开标程序

2.3.1优化招标方式

将设计图纸发给投标单位，由投标单位计算工程量，再根据自己计算出的工程量填报单价则是我国现行的招标方式，并且每个投标单位在投标前，都得花费大量人力、物力，工程量各自计算，并填报单价，从而使报价成本提高，尤其是对未中标的企业，损失更是重大。但是国际通行做法在投标时，投标人只填单价，不算工程量，从而节约了大量人力、物力，可以大大简化投标过程，缩短投标时间，降低投标成本，并且有利于整个社会资源的节约。这主要是由招标人委托专业人士或设计单位统一算出工程量，并在招标文件中统一提出。

2.3.2简化开标程序

（1）实行集中报名制度。实行集中报名制度时要在不缩短公告时间和期限的同时定于公告最后一天统一报名，从而使工作效率提高；2）简化开标程序。将原来的技术文件与商务文件进行一次开标，由原来的分二次开标的方式合二为一，简化程序；3）评标委员会资格审查、详细评审每个合同段评标得分前五名的投标文件，在评审过程中有废标的，按评标得分顺序先后依次递补；4）在不违反原则的情况下，对于急需开工的重点工程，开辟绿色通道，为增强重点工程的透明度，邀请公民旁听重点工程的开标会。

3结束语

综上所述，我国建筑工程招标管理应不断完善，不断对评标专家进行管理，创新管理手段，避免出现假招标的问题，严格按照招标法进行，杜绝出现权利标、关系标，在投标过程中可以开放的选择和优化开标形式，简化投标流程，建立电子商务招投标平台，实现招标管理的网络信息化，在计算机互联网等辅助工具的帮助下逐渐实现建筑工程招投标信息化、数字化管理，不断提高工作效率，加强评标过程中的监督管理，使招标市场在一个严谨、规范的环境下运行，利用相关的市场审批管理系统还能够按照流程进行，逐渐减少招投标风险，使我国建筑工程招标市场在一个稳定、公平、公正的环境下健康发展。

参考文献

[1]曹著.建设工程招投标的发展之路[J].山西建筑，2007（08）.

[2]林文新.工程招投标技巧与方法探讨[J].广东建材，2007（02）.

[3]傅纯，李佳山.规范建设工程招投标市场的几点体会[J].山西建筑，2007（01）.

作者：汪天霞

工程招标问题管理论文 篇3：

我国建筑工程招标投标管理问题研究

【摘要】随着我国建筑工程招标管理的不断完善，建筑工程招标在对各项建筑工程的服务中都以取得令人骄傲的成绩。但是，我国现代化的发展进程日益加快，建筑行业发展逐年呈现增长趋势，城市的发展和扩大也离不开建筑工程招标管理，因此，做好建筑工程招标管理工作就显得十分重要，这关系到整个建筑工程招标的公平与公正，更关系到整个建筑工程项目的质量好坏。本文笔者就我国建筑工程招标管理现状进行分析，简单介绍我国建筑工程招标管理存在的问题，并提出相应的解决对策，以供参考。

【关键词】建筑工程；招标；投标；管理；对策

前言

随着我国反腐倡廉工作的逐渐开展，建筑工程中的腐败现象在近两年来已有所收敛，这对于部分建筑工程招标工作的正常开展起到了良好的保障作用，但是目前，仍有一些建筑工程招标等程序形同虚设，已经失去了原本的意义，其公平、公开、公正也就成为了一纸空文，这给国家和企业都带来了不必要的损失，也影响了建筑行业市场的正常秩序，因此，社会和人民对建筑工程招标管理的诸多问题反响越来越多，整顿呼声越来越高。

1.我国建筑工程招标管理存在的问题

1.1政府投资暗箱操作现象严重

在我国建筑工程招标程序中，一般政府参与的建筑招标项目占绝大多数，而政府投资的工程则存在投资金额项目大的特点，这就使有些不法分子以权谋私，变相违规操作，打乱了原有的正规程序，从无形中剥夺了很多公平投标人的投标权利，在没有开标时就宣判了他们的死刑，给了一些腐败分子肥沃的土壤进行生存。在招标过程中，违规操作已经蔓延到建筑工程招标的各个程序，每个环节都有难以认清或存在界限的违法违规行为，虽然在每年的整顿中取得了一些成效，但是政府内部人员违规的现象难以从根本上杜绝，从个别人身上不能起到一锤定音的效果，从表面上看程序为合法，但是从程序内部来看则在各个环节都渗透着腐败的因素，这种情况下对于市场的非竞争状态是一种行业危害，且败坏我党和我国社会的风气，也使评标专家的既定职能不能有效发挥。

1.2权利标和关系标现象严重

所谓的权利标是指一些相关部门利用其在职权利进行建筑项目内定，并找一些相关联的单位作为竞标陪衬，在开标前就已内定中标单位。而关系标是指一些施工单位有一定的能力中标，但是在中标后该建筑施工项目本身没有能力施工或相关施工资质不够，这样就可以凭借其关系转包给施工资质够或有施工能力的单位，这样在没有施工经历情况下的施工企业通过层层外包，层层拼缝压价就使得最终承包的施工单位对于整个建筑施工项目缺少相应的人员和成本资金，对于一些承包的施工单位，其技术人员和施工人员的能力参差不齐，图纸设计不符合标准，就会使工程的质量大打折扣。标底的错项、漏项、重复项都无法避免和挽回。权利标主要以报价高低为基准，评分多少，定量多少均以控制人为准。关系标则以找熟人、托关系为主，这种投标其后期的施工质量难免让人担忧。

2.我国建筑工程招标管理问题的解决对策

2.1规范对评标专家的管理，防止政府暗箱操作

规范对评标专家的管理，防止政府部门中内部暗箱操作，具体管理可从以下几点入手：（1）设立为工程建设项目招标投标工作提供技术、经济评标服务的专业人才库。（2）评标专家库应按不同专业设立若干专业子库。（3）凡接到通知的专家必须凭专家证按规定的时间亲自到指定地点参加评标，不得委托他人代替。（4）专家参加评标时，若发现本人与招标人或招标代理机构、投标人有利害关系，应主动提出回避。（5）评标时，应严格按照评标办法及招标文件独立进行评审；评标委员会成员或负责人不得发表任何具有倾向性、引导性、诱导性的见解，不得对其他评委的评审意见施加任何影响；任何人不得要求、组织评标委员会成员集体协商评标。（6）在评标过程中，应服从有关部门的监督和管理，若发现评标过程中有违法违纪情况，应及时向交易中心或有关监督和监察部门举报。（7）对专家实行动态管理，每次招标结束后，由交易中心组织招标人或招标代理机构、监督部门对专家的评标工作态度、业务水平和公正性给予综合评议打分，并将评议情况记入本人业绩，作为考核的依据，每年考核一次。（8）评标专家一年内无故缺席或无理由拒不参加评标工作的，评标期间有明显倾向或发表诱导性意见的，收回聘书，取消担任评标专家的资格。影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标专家的资格，清出专家库。触犯法律的，交由司法机关追究刑事责任。

2.2逐渐完善招投标法律法规，杜绝权利标和关系表的出现

为了使招投标工作在一个健康有序的环境下运行，就必须完善招投标法，组建专业的评标机构。具体可从几方面进行入手：首先，应从招标过程中基本建设的部门入手，组建层级建设项目责任制的业主单位，然后则由行政主管部门按照招标小组或招标办公室的规模建立相关机构，最后应组建第三方招标代理机构。前两种的组建和抽调相关工作人员的临时负责工作有关。他们对建筑工程的整体理解程度和行政干预影响较大，以此会出现招标人贿赂招标机构负责人的情况，这种情况一旦发生则不能保证工程的质量，也不能使工程如期的进行下去。对于第三方专业的招标机构，应对招标活动的工作人员进行专业化的培训，让招标工作和建筑工程的实施者具有专业化的知识。这种代理机构和行政机关还有国家不存在任何隶属关系，属于完全独立的机构运营体，以此就更能够保证代理机构的招标质量，提高招标效率，从而有效的规范我国的招投标市场，这也将是我国未来建筑工程招标发展的主流业务模式。

结束语

综上所述，我国建筑工程招标管理应不断完善，不断对评标专家进行管理，创新管理手段，避免出现假招标的问题，严格按照招标法进行，杜绝出现权利标、关系标，在投标过程中可以开放的选择和优化开标形式，简化投标流程，建立电子商务招投标平台，实现招标管理的网络信息化，在计算机互联网等辅助工具的帮助下逐渐实现建筑工程招投标信息化、数字化管理，不断提高工作效率，加强评标过程中的监督管理，使招标市场在一个严谨、规范的环境下运行，利用相关的市场审批管理系统还能够按照流程进行，逐渐减少招投标风险，使我国建筑工程招标市场在一个稳定、公平、公正的环境下健康发展。

参考文献

[1]曹著.建设工程招投标的发展之路[J].山西建筑，2007（08）.

[2]林文新.工程招投标技巧与方法探讨[J].广东建材，2007（02）.

[3]傅纯，李佳山.规范建设工程招投标市场的几点体会[J].山西建筑，2007（01）.

作者：郭鹏