矿山钻探企业薪酬管理论文

2004年6月,国务院总理温家宝对中国煤炭地质总局呈报的《我国煤炭资源勘查存在的突出问题及建议》高度重视,并作了“要把大型煤炭基地建设作为一项重要而紧迫的任务,加快煤炭资源勘查工作”的重要批示。中国煤炭地质总局的干部员工备受鼓舞,决心以优异成绩向党和人民汇报。今天小编为大家精心挑选了关于《矿山钻探企业薪酬管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

矿山钻探企业薪酬管理论文 篇1：

勘察设计企业成本控制信息化的难点及对策研究

[摘 要]在市场竞争日趋激烈、资源短缺的背景下，企业只有寻求最高的效益、效率和最小的消耗才能生存下去。勘察设计类企业受项目特点、企业特点、人才结构等因素制約，在推进项目成本管控信息化管理的过程中往往会遇到一些困难。基于此，本文主要分析了勘察设计类企业在成本控制信息化过程中遇到的难点问题，并提出了相应对策，旨在提高企业的核心竞争力。

[关键词]勘察设计企业;项目成本管控;信息化管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.06.018

0     引 言

勘察设计类企业正处于事业单位改制的大浪潮中，能否及时完善企业治理结构，提升项目管理水平，降低单项工程成本，是决定勘察设计类企业今后能否在激烈的市场竞争环境中存活的重大课题。很多勘察设计类企业选择利用计算机网络技术搭建项目成本控制信息系统来作为应对这一挑战的重要措施，然而勘察设计类企业由于受企业自身特点等因素制约，在发展过程中面临着很多困难，不利于企业的长远发展。

1     勘察设计类企业推行成本控制信息化管理的难点

1.1   项目类型多，成本影响因素多

项目成本控制的第一步是为企业单项目制定预算或设置成本目标。企业只有在积累大量同类项目施工经验的前提下才能为项目制定合理的成本目标，而勘察设计类企业在这方面存在两个劣势。

（1）涉及的项目类型较多。与房建、矿建、铁路、机场等单一施工企业的项目类型相比，勘察设计类企业的业务范围较广，一般涉及矿产勘查、工程地质勘查、水文地质勘查、地质钻探、地基与基础施工和工程测量测绘等诸多类型的项目，近年来又不断向地灾类、环境等新兴产业领域扩展。项目类型分散不利于企业积累和总结同类型项目的施工经验，不利于企业分析各类项目的成本、利润水平，不利于企业为项目设置合理的成本目标。

（2）勘察设计类项目的成本水平受内外部因素影响较大。以地质钻探为例，即使是同一场地内的两个钻孔，受地层、地下水、分包商施工技术水平等因素的影响，施工成本也常常存在较大差异。总的来说，影响勘察设计类项目成本水平的外部因素主要有国别、地区的人才机市场情况、地形地貌、施工条件、地质条件、技术要求等，内部因素主要有企业在工程所在地的设备储备、施工经验、管理人员组织水平、施工人员技术水平等，在众多影响因素下，勘察设计类企业很难制定合理的项目成本目标。

1.2   成本控制水平较低，管理体系不完善

在企业具备成熟管理体系的前提下推行信息化管理的难度较小，能够收获预期效果，然而勘察设计类企业自身的成本控制体系往往不够健全，给信息化推广增加了难度，主要体现在以下几方面。

（1）薪酬体系僵化，难以建立责、权、利相对应的绩效分配机制。目前，我国勘察设计类企业大多是国有事业单位或由事业单位转制形成的国有企业，有相当数量的勘察设计类企业在编人员的年收入与企业年度经营质量关系不大，项目经理的年收入不能与所负责项目完成的技术质量、成本管控水平直接挂钩，打击了企业不断完善自身成本控制体系的积极性，不利于提升企业经营质量;同时，也打击了项目经理严格管控项目成本的积极性，不利于提升项目盈利水平。因此，我国大多数勘察设计类企业的成本管控水平相对较低，推行信息化管控的条件不成熟。

（2）信息化起步较晚，系统推广阻碍较大。我国企业开始推行管理信息化已经有相当长的时间，大部分大型央企、国企，包括一些前沿的民营企业都早早实现了网络化办公甚至是无纸化办公，“管理信息化”“ERP”“OA办公”等早已不是新鲜名词，然而勘察设计类企业的办公情况却不是这样。我国绝大部分勘察设计类企业没有积极推进管理信息化进程，员工对新的管理方式非常陌生，在这种背景下，构建以及推广成本控制信息系统的难度很大。

（3）现行定额距工程实际成本水平相差较远，难以为企业的成本管控提供支持。目前，勘察设计类项目常用的国家性的行业定额主要是《工程勘察设计收费标准（2002）》《地质调查项目预算标准（试行）（2010）》，地方性的定额有《河北省地质勘查项目预算标准（2010）》等。这些定额都存在两方面的问题：一方面是成本过高，在市场招投标过程中往往需要根据定稿的成本打5～6折才能成交;另一方面是年代太久、内容不全，近年来新出现的项目类型，如矿山帷幕注浆、地灾类评估、环境治理等都没有涵盖。

1.3   人才结构单一，缺少复合型人才

勘察设计类企业往往关注专业技术人才的引进和培养，而对管理型人才的重视程度不足，缺少能够推进成本控制信息化的复合型人才。事实上，勘察设计类企业要建立一套符合自身发展需求的成本控制信息系统，至少需要造价、财务、计算机、专业技术、企业管理5方面的人才通力合作。同时，要使系统得到广泛应用和长期稳定运作，企业还需要培训并配置专门的系统管理人员，但我国绝大部分勘察设计类企业的人才储备都无法满足上述要求。

2     勘察设计类企业推行成本控制信息化管理的对策

2.1   构建以单项工程预核算管理为中心的成本控制体系

企业要推行成本控制信息化管理，首要任务是完善成本控制体系，而成本控制往往要从单项工程预算开始，以单项工程预核算管理为中心，要让企业和项目部转变思想、转变作风，从过去的不算账转变为常算账，再逐步发展到能算账、算细账，具体要做到以下几个方面。

（1）重新梳理二级单位与项目部在成本管理活动中的权、责、利关系。企业通过将权、责、利相对应，将项目部成员尤其是项目成员的收入与项目成本管控水平直接挂钩，激励项目部主动对接预算、控制项目成本，让一线员工共享项目成本节约的红利。

（2）针对单项工程管控主要事项。企业要注重提高单项工程管控的工作效率和执行效果，并梳理财务、预算、合同管理、采购等一系列规章制度，尤其在解决各职能部室之间的业务衔接问题上，要明确各管理事项的权责分配，形成一套完善的单项目管控体系，并配套发布“单项工程管控流程”和相关表单，为构建信息系统提供基础。

（3）推行财务模式和清单模式共同运用的管控方式。企业成本管理工作要与资金管理、财务核算等工作相衔接，统一企业财务管理工作;同时也要与当前工程造价管理中的主流工程量清单模式相对应，不断探索企业定额，提高成本管理工作的质量，指导企业招、投标等市场工作。由于单一使用财务模式或者清单模式的项目预算模式都存在明显缺陷，无法同时满足上述两个方面的管理需求，因此，勘察设计企业的项目预算必须是共同运用两种模式的产物。

（4）要狠抓落实。首先，企业要抓住资金管理的“牛鼻子”，实现预算管理与资金支付对接，做到无预算、超预算不支付项目资金。其次，企业要严抓大项目、重点项目，从重点项目开始逐步实现所有项目成本全覆盖管理。最后，企业要设置成本管控推进方面的奖惩办法，要鼓励先进更要对成本管控推进不力的二级单位或项目部进行惩罚。

2.2   加强工程成本数据统计分析

积累施工经验有助于企业掌握和预测不同类型、不同特征、不同环境下项目可能产生的成本，从而能够提升企业控制项目成本的能力。因此，勘察设计类企业在完成生产任务的同时要注重积累项目信息，具体包括各国别、各地区的物价水平、施工条件及人、才、机市场供应信息，统计不同类型项目的市场利润水平，分析各分部分项工作基于不同工作特征的成本水平，逐步建立企业内部施工定额。同时，建立施工定额要为企业开展成本管控工作指明方向，为提升成本管控能力奠定基础。

2.3   加强内部培训，培育复合型人才

企业发展要依靠人才，勘察设计类企业之所以难以实现成本控制信息化管理，归根到底是因此缺少相应的人才，或者说特定岗位的人员缺少相应的知识储备。要解决这个问题，企业要从以下两方面入手：一是加强内部培训，企业财务管理人员要学习工程技术和工程造价方面的知识，而专业技术人员和造价管理人员要学习财务管理的知识;二是引进专业的计算机人员，为系统构建和长期稳定运行做准备。

2.4   利用办公软件和简易平台逐步实现信息化推广

在没有信息化管理基础的情况下，勘察设计类企业一次性投入大量人力、物力建立庞大的项目成本管控系统容易使企业面临较大的风险。如果系统设计不符合企业需求，或得不到全体员工支持，企业的投入就可能“打水漂”，对于规模较小的勘察设计类企业来说是一笔不小的负担。因此，为确保信息化能够有效推广，勘查设计类企业可以先借助办公软件的编程功能，实现部分项目数据自动统计，再利用一些目前市面上主流的简易办公平台，实现成本管控系统的部分功能，再逐步完善，最终实现全部单项目管控的信息化管理。

3     结 语

从勘察设计企业推行成本控制信息化管理的现状来看，还存在诸多难题。面对这些难题，勘察设计企业应注重提升自身的成本控制能力，构建以单项工程预核算管理为中心的成本控制体系;加强工程成本数据的统计分析，逐步建立企业施工定额;加强培养复合型人才，为系统实施储备人才;借助办公软件和简易平台，逐步实施项目成本信息化管理。

主要参考文献

[1]王彦斌.建设项目造价咨询与施工成本管理探討[J].门窗，2016（3）.

[2]王珊.工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].企业导报，2016（5）.

[3]李晓玲.基于工程应用的建筑工程预算定额研究[J].财会研究，2016（9）.

[4]陈芸芳.谈建筑工程预算编制对于建筑工程的重要性[J].建材与装饰，2017（41）.

[5]贾雪飞.论工程施工成本管理存在的若干问题及其对策[J].城市建设理论研究，2017（2）.

作者：王岩峰

矿山钻探企业薪酬管理论文 篇2：

中国煤炭资源的砥柱中流——流进“地下深层”确保国资增值

2004年6月,国务院总理温家宝对中国煤炭地质总局呈报的《我国煤炭资源勘查存在的突出问题及建议》高度重视,并作了 “要把大型煤炭基地建设作为一项重要而紧迫的任务,加快煤炭资源勘查工作” 的重要批示。中国煤炭地质总局的干部员工备受鼓舞,决心以优异成绩向党和人民汇报。

几年下来,煤炭地质总局发生了巨大变化:主要经济技术指标2008年与2004年相比,总收入和经营收入分别增加了2.5倍和2.9倍;利润总额和上缴税金分别增加了6.9倍和2.9倍;资产总额和净资产分别增加了14.4亿元和6.81亿元;净资产收益率和国有资产保值增值率分别提高了6.2和5.5个百分点;职工人均工资收入增长1倍多。

中国煤炭地质总局面对国际金融危机的冲击与不利影响,深入分析国内外经济形势和煤炭地质单位发展基础、条件与机遇,积极应对挑战、及时捕捉发展机遇。2008年实现了经济发展的新跨越。全局实现总收入53.45亿元,同比增长36.1%;经营收入46.55亿元,同比增长45.3%;实现利润总额1.91亿元,同比增长75.8%;上缴税金1.51亿元,同比增长67%;净资产收益率7.65%,同比提高2.88个百分点,提升到了同行业良好以上水平;国有资产保值增值率107.9%。职工年人均工资收入30 137元,同比增长18.7%。所属12个经营业绩考核单位中有11家经营收入超过亿元,9家实现利润超过千万元。

前不久,记者先后两次采访了中国煤炭地质总局徐局长和党委副书记、纪委書记郭守光,并与总局党委政工部的同志们进行了座谈。大量事实和数据充分表明:中国煤炭地质总局以深入学习实践科学发展观活动为契机,以应对金融危机为实践课题与时俱进,加强督导检查,强化重大事项和关键环节管控,并制定了具体应对措施,积极开拓国内外市场,确保了经济平稳较快增长。截至4月底,全局共完成营业收入16.51亿元,同比增长15.9%;实现利润4 050万元,同比增长39.9%;新签订合同2 546个,合同金额14亿元。目前,全局资产总额已达到51亿多元,进入到了中央企业分规模排序的第三类。

当记者提到中国煤炭地质总局在企业化进程中,是如何实现国有资产保值增值的?将你们的秘诀能否透露透露时。徐水师局长谦虚地说:谈不上什么“秘诀”,就是依照科学发展规律脚踏实地地苦干、实干、加巧干呗!

徐水师说:在这方面一是抓了思路上的创新。总局确立了“一个中心、三个坚持、六个加快”的“十一五”工作思路和“建立一个体系、完善两个机制、力争三个翻番、实现四个突破”的“十一五”发展目标,明确了“五个转变”的主业发展方向,实施了“科技兴局”,“人才强局”,“大地质、大市场”,“走出去”战略,提出了“三年三大步、做强做大煤炭地质单位”的战略思想和近期目标与措施。

二是抓了优化主业结构。确立了“地质勘查、研究与矿业开发,相关工程施工、服务与专用设备制造”的主业定位,地质勘查及其延伸业快速发展,使矿权经营不断推进,主业发展能力与竞争力明显增强。

三是抓了管理体系的构建。转换总局机关职能,明确了总部企业职能定位。整合重组在京单位,理顺了驻河北涿洲市的单位管理体制;初步建立了总局、二级公司、三级企业管理体系,理顺了部分二级公司的产权关系。中化地质矿山总局成建制并入总局作为二级单位管理后,实现了中央地质勘查单位的专业化重组。

四是抓了运行机制的建设。开展了投资管理、全面预算管理、二级单位资金集中管理、收入分配制度改革、经营业绩考核、经济增加值考核试点、风险管理,以及效能监察等工作,强化了风险防范机制建设,加强了薄弱环节管理。几年来,相继制定和修订投资、预算、业绩考核、绩效评价、薪酬管理、内部审计、劳动用工、干部人事、收入分配等制度和办法100多项。

五是抓了科技和人才的支撑作用。设立了科技发展专项基金,提出了“三个建立、三个加强”的科技工作思路, 制定了奖励有突出贡献人才和专业技术带头人、鼓励职工学习和继续教育的办法措施,加大了现有人才的培养和使用,并面向社会公开招聘了紧缺适用型人才。

中国煤炭地质总局通过“五抓”切实抓出了成效,地质勘查各项工作取得了突飞猛进的显著成绩。徐水师如数家珍般地概括了“六个新”:

开发利用方面发挥了新作用。多年来,及时向国家提出了有关建议,并在国家“两区一种”划分、大型煤炭基地建设等方面为国家提供了宏观决策依据,国土资源部、国家发展和改革委员会,据此公布了45个煤炭国家规划矿区,划定了13个大型煤炭基地。

找煤、找水方面有了新突破。在我国南方缺煤地区云南昭通发现了C-P纪大煤田,提交资源量9.7亿吨,预测埋深1 000米以浅资源量33亿吨,其成果被列为2007年我国十大找矿成果之一。在舟山群岛嵊泗海域勘探到了淡水资源,创造了海上寻找淡水和钻探技术的突破;在黑龙江海林地区发现了高温地热井田,使该区成为了我国第二大地热资源区。

技术项目研究有了新成果。国家重大产业技术研究项目《西部煤炭资源高精度三维地震勘探技术》在6项关键技术上取得突破,高精度三维地震勘探为诸多煤矿采区提供了准确的地质资料;《首批煤炭国家规划矿区资源评价》在资源评价理论和方法上实现创新;《中国北方煤火探测与监测》取得了重要科技成果,获煤炭工业科学技术一等奖。近几年,承担国家863、973项目4项,部委项目20余项;实施科技发展专项资金Ⅰ类科研项目9项,Ⅱ类科研项目63项,重点科研项目7项;获得知识产权38项,专利6项,其中,发明专利两项。

勘查技术手段有了新招数。在充分发挥钻探技术优势的同时,先后探索发展形成了多种具有煤炭地质勘查特色的技术手段。定向钻进等特种勘查技术,在盐井施工、煤矿抢险救灾等领域取得了良好效果;航空测量技术在数字矿山、数字城市及四川汶川特大地震抢险救灾中发挥了重要作用。

勘查工作领域有了新拓展。国内施工区域已涉及26个省市(区),工作领域已由单一的煤炭地质勘查拓展到水文地质、工程地质、灾害地质、矿山环境及煤层气、石油、岩盐、金属等资源勘查领域;国际市场涉及欧美、非洲、澳大利亚、东南亚、蒙古等近20个国家和地区。

党建与文化建设上了新台阶。创建“四好”领导班子先进集体和基层党组织“创先争优”活动深入开展;保持共产党员先进性长效机制各项制度得到贯彻落实;惩防体系建设和反腐倡廉工作扎实推进;民主管理和厂务公开工作广泛开展,二级单位普遍建立了职工代表大会制度;全局职工群众文体活动活跃了生活;总局标识的确立与注册,加强了对外宣传,推动了企业文化建设,促进了经济发展。改善了职工生产生活条件和环境,提高了职工收入和离退休人员生活待遇,广大职工群众享受到了改革发展的成果。

中国煤炭地质总局党委副书记、纪委书记郭守光向记者也介绍到:煤炭资源勘查是煤炭工业的基础和先行。中国煤炭地质总局成立于1953年,先后隶属于燃化部、煤炭部、国家煤炭工业局、中央企业工委、国务院国资委。为确保煤炭工业发展对资源的需求,全国煤炭地质勘查行业累计完成钻探进尺8 000多万米,提交各类地质报告9 000多件,累计查明煤炭资源储量12 000多亿吨。先后发现了榆神府、东胜、平朔、准格尔、兖州、两淮、巨野、平顶山等100多个大型、特大型煤田。探明地下水储量1 000多万立方米/日,为神府、准格尔、潞安等数十个大型、特大型矿区建设和生产提供了地下水源基地。组织完成了3次全国煤炭资源预测,预测煤炭资源总量5.57万亿吨。组织开展了全国煤层气资源评价,预测我国煤层气资源量35万亿立方米。近年来,提交煤炭资源量200多亿吨,取得了东部找煤、中部能源基地资源勘查和西部煤炭资源评价新突破。特别是在云南昭通地区探明煤炭资源储量50多亿吨,是我国南方新发现的最大煤田。煤炭资源勘查工作的丰硕成果,推进我国煤炭工业走在了世界前列。荣获国家科技进步奖和全国科学大会奖40多项,荣获省部级科技进步奖上百项。先后涌现出9个全国功勋地质勘查单位、34个煤炭工业地质勘查功勋单位;11人荣获李四光地质科学奖,87人享受政府特殊津贴,30多人荣获国家级有突出贡献中青年科学技术专家称号、孙越琦科技教育基金奖和优秀青年地质科学奖,涌现出了一大批国家级、省部级先进集体和个人。

目前,中国煤炭地质总局正大踏步地走向新的辉煌!

[责任编辑胡 正]

作者：刁吉海　于文罡

矿山钻探企业薪酬管理论文 篇3：

毛小兵“企业家市长”的颠覆人生

由商入仕，毛小兵曾被青海省政商两界寄予厚望，希望他在商场上积累的海内外资源，为西部这个欠发达省份注入新的活力。

不过，相比在商场屡屡做出的惊人之举，官场上的毛小兵甚少引人关注，直至案发。

盡管偏隅青海西宁，但毛小兵相比同僚们，却要知名得多。

这与青海省惟一的中国500强企业—西部矿业集团有限公司（简称西矿）的辉煌是分不开的。从某种程度上说，这家他工作过24年并担任过董事长一职的企业，的确也是他的心血结晶，而且成就他走上了人生的顶峰。

2014年4月24日晚22时55分，中央纪委监察部网站发布：青海省委常委、西宁市委书记毛小兵涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。

毛小兵成为十八大以来第25位被调查的省部级官员，也是今年以来第8位被调查的省部级高官。

同以往一样，中纪委没有公布调查阶段毛小兵案涉及的问题，外界只是凭“严重违纪违法”的字眼，判断其涉案问题比较严重，而且问题可能主要出在其任职西矿期间。

西矿辉煌

仅仅用了7年时间，毛小兵掌舵的西部矿业集团有限公司就发展成为中国有色金属行业最具竞争力的大型综合类矿业集团，产值突破百亿元。2003年至2005年蝉连中国重点工业行业“效益十佳”企业”，同时名列铅锌矿行业第一名。

西矿也是青海省惟一进入中国500强行列的企业。可以说，毛小兵的经营决策和战略能力，通过西矿的资源扩张和成功上市得到淋漓尽致地发挥。

1965年出生在湖南常德的毛小兵，16岁就考上了北京钢铁学院（现北京科技大学），学习工业自动化专业。1985年7月毕业后，他做出让同学们刮目相看的决定：自愿申请到艰苦的西部工作。随后，他被分配到中国有色金属工业总公司锡铁山矿务局工作。

锡铁山矿务局当时位于青藏高原北部的青海海西大柴旦锡铁山镇，以盛产铅锌矿闻名，是中国年采选矿量最大的铅锌矿所在地。这里海拔3200米，荒山戈壁，气候恶劣。

在锡铁山矿务局，毛小兵从基层干起，历任干事、技术员、发电厂检修车间副主任、气车间副主任、生产科副科长、副厂长、厂长等职。1993年，任矿务局局长助理；1994年，任副局长。1999年，年仅34岁的毛小兵升任局长，成为上万名职工的领头羊。

上任伊始，锡铁山矿务局的探矿情况就给毛小兵当头一棒：锡铁山已进入资源枯竭期，面临闭坑的危险，随后几年将减产70%；另一方面，国家有色金属工业局没有资金投入，生产和发展只能企业自己想办法。

企业改制，是毛小兵走马上任的第一战。他开始在企业内部大力推行“生产系统集中统一、生产后勤系统相对独立、生活后勤系统逐步分离”，力图使企业向现代体制转变。

2000年5月18日，锡铁山矿务局顺利改制为“西部矿业有限责任公司”，毛小兵任董事长、总经理。同年12月18日，青海省政府出具《关于同意设立“青海西部矿业股份有限公司”的批复》，批准由西矿公司作为主发起人，联合鑫达金银开发中心、株洲冶炼厂（后更名为株洲冶炼集团有限责任公司）、长沙有色冶金设计研究院、广州保税区瑞丰实业有限公司等4家单位，共同发起设立青海西部矿业股份有限公司，2001年4月9日更名为西部矿业股份有限公司。

在企业管理上，毛小兵提出“人性化管理+制度管理”，通过让高端人才有更多选择自由和校企合作等方式，使企业在全球经济竞争中拥有一流的人才。他多次赴北京为西矿请来的财神爷—邓吉牛，被业内看作是他的一个大手笔。

邓吉牛是西部矿业第一个引进的高端人才，也是青海省引进的第一个博士后。2000年，邓吉牛被毛小兵的诚意打动，放弃北京研究所的优厚待遇，带着勘探课题来到锡铁山。

然而，勘探工作并非一帆风顺，根据大比例找矿原理，邓吉牛判定锡铁山深部、边部蕴藏巨大的矿产资源。但深边部钻探勘察需要投入数千万，如果根本没有矿藏怎么办？尤其是当时刚改制的企业已经捉襟见肘，职工对这种大投资有很大的分歧。最终，西矿决定掏出家底投入勘探。

幸运的是，探测结果令人欣喜，锡铁山新增地质储量250万吨，潜在价值达到200亿元，一跃成为国内生产能力最大的铅锌矿山。

邓吉牛留在了青海，被当地媒体称为青海最能创造财富的人。2005年，青海省政府授予邓吉牛“科学技术重大贡献奖”，奖励50万元。

西北“股王”

在锡铁山铅锌矿的深部和边部找矿取得重大突破后，西矿又加快了青海赛什塘铜矿的资源勘探。同时，毛小兵还提出以资源开发为基础，“立足青海、巩固四川、发展内蒙、挺进西藏”的资源开发战略，走“矿业为主，多种经营，综合发展”的资源开发新路。

不久，西矿收购了内蒙获各琦铜矿，还获得了四川呷村银多金属矿、夏塞银多金属矿、玉龙铜矿、板溪锑矿等矿山的探矿权和采矿权。

灵活果断，是毛小兵行走商场的利器。让毛小兵得意的是，西矿成长过程中一个重要细节，就是公司的资源储量多数是公司管理层在行业低谷的时候，以低成本获得的。

2002年，毛小兵根据铅锌原料市场短缺、成品价格却大幅下滑的市场形势，果断停止了冶炼系统生产，加大铅锌精矿的销售力度，抢抓市场价格机遇。这让毛小兵和管理团队的战略能力再获肯定。

在具体操作中，毛小兵把矿产资源储备作为企业核心，提出了“矿山+工业园+城市+矿山”的经营模式。以西矿为依托的青海四大工业园区之一—青海甘河工业区，正是毛小兵这一决策的体现。

西矿坚持多板块经营和产品多元化，抵御市场风险。产品从公司设立之初单一的铅、锌精矿逐渐发展到铜、银等多个矿山和多个品种。同时，毛小兵还坚持上下游产业一体化，让采矿和冶炼业务互补，企业风险大大降低。

权威资料统计，到2004年，西部矿业已成为青海省财政支柱性企业之一。2006年底，西矿已发展成为中国第二大的铅精矿生产商；第四大的锌精矿生产商及第七大的铜精矿生产商。资产总额从建局初期的2.6亿元发展到近150亿元，效益连续6年翻番。

通过资本市场解决企业发展中遇到的资金瓶颈，是毛小兵的又一正确决策。2003年，西矿向湖北鸿骏投资有限公司、东风实业公司、维维集团股份有限公司等9家企业，定向增发1.9亿股，每股价格3元。

2005年9月份，根据青海省国有资本调整实施方案，西礦以现有产业为基础，进行资产重组。在增资扩股中，公司募集资金12.8亿元。

2006年7月18日，西矿二次募集资金12.8亿元，更名为西部矿业集团有限公司，登记注册资本达16亿元。

2007年7月12日，西矿核心子公司西部矿业股份有限公司在上海证券交易所成功上市，发行价为13.48元，当天收盘价暴涨到32.84元，募集资金60多亿元。其市值超过780亿元人民币，被称为中国西北地区一支“股王”。

此时，毛小兵个人也获得巨大收益。据《证券日报》2009年3月的报道：2007年，毛小兵税前薪酬达到153.96万元；2008年税前年薪为95.52万元—这是受金融危机影响，高层减薪后的数字。

上市迷雾

其实，据媒体报道，从2008年起，就有人在网上公开举报毛小兵与青海省有关领导官商勾结，大肆贪污国资数亿元，疑点指向西矿上市前后的一系列违规操作和巨额套现。

报道称，2003年6月，西部矿业定向增发聘请的资产评估中介机构是北京中科华会计师事务所有限公司（下称中科华），而中科华并不具备矿权评估资格。该记者查证发现，截至2007年7月23日，国土资源部和中国矿业评估协会网站公布的《矿业权评估机构78家》及《中国矿业权评估师协会执业会员单位名录》中，都没有中科华。

此外，记者在调查中发现，没有矿权评估资质的中科华在评估过程中，还存在漏项评估、资产低估的现象。西矿无形资产没有评估到位，有形资产也被严重低估。资料显示，2003年12月31日，西矿净资产折合每股净资产账面价值为3.15元。中科华2003年11月28日出具的评估报告显示，西矿每股净资产评估值2.797元，明显低于2003年12月31日净资产账面价值。依此确定的定向增发价格每股3元人民币，较每股净资产账面价值低估4.9%，这与西矿当年盈利的现状不符。

截至2007年7月上市，西矿已在资本市场进行了多次股权更迭、增资扩股，尝到了资本狂欢的甜头。

继2003年西矿向湖北鸿骏投资有限公司等9家公司定向增发后，2005年，西矿引入中信信托投资有限责任公司、中关村科学城建设股份有限公司（下称中关村科学城公司）、中国新纪元有限公司（下称新纪元公司）等股东，增资扩股，注册资本增至16亿元。

据《21世纪经济报道》报道，疑点出现在2006年7月，一家仅注册不到一个月的公司北京安瑞盛科技有限公司，受让了湖北鸿骏投资有限公司持有的西矿14%的股权，共计4487万股，成为西矿第二大股东。

但在2009年2月，不到两年时间，一家名为宁波安瑞盛科技有限公司就向西矿递交减持公司股票的通知。本次减持后，宁波安瑞盛仅持有西部矿业1535万股。宁波安瑞盛科技有限公司其实是北京安瑞盛科技有限公司换个名字罢了。

由于西部矿业在上市前夕，通过大规模转增送股，达到每10股，转增送50股，将上市前各股东所持每股成本，基本均降至1元以下，甚至0.5元左右。宁波安瑞盛科技有限公司迅速入股和上市后撤离，套现可能达到上10亿之巨。因巨额套现，这家公司当年在资本市场受到密切关注，但为何短短两年时间内获此暴利，至今仍不清晰。

记者疏理线索时发现，拥有北京大学核物理专业理学学士学位及中国人民银行总行金融研究所经济学硕士学位的江彪入股西矿集团后，任副董事长、董事，排名仅在毛小兵之下。而他从1999年12月起，先后担任过新纪元公司总裁、董事长；中关村科学城公司董事、总裁。这两家公司都是西矿当年增资扩股的大股东。

此外，江彪还是成立于2006年3月29日的北京嘉禾鑫源矿业投资有限责任公司的董事长。西矿是该公司的第一大股东，持股46%。

2009年4月，毛小兵调任西宁代市长前，江彪辞任上市公司董事。

新纪元公司、中关村科学城公司到底扮演的是什么角色，有无联系？目前没有明确说法。

弃商从政

毛小兵升任西宁市市长前，在企业界已有相当高的知名度和影响力，如今这被看作是其入仕的重要原因。

翻看毛小兵的履历，相比同级别的官员的各种异地任职接受锻炼，要简单的多。出任西宁市代市长，可以看作是其人生的分水岭。

2009年4月22日，毛小兵辞去西矿董事长职务，正式调任西宁市委副书记、代市长，西宁市迎来年薪百万的“企业家市长”。

几天后，西矿发布《关于董事长辞职的公告》，对毛小兵企业经历做了一个精华式的总结，其中写道，“他带领全公司历经了从资源枯竭型矿山企业的重生，有色行业周期的低谷，改制设立股份公司和建立现代企业制度，增资扩股和资源扩张战略实施，到2007年的首次公开发行上市等一系列重大时刻和转折，为西部矿业的规范运作和长远发展奠定了坚实的基础。”

2010年1月21日，毛小兵当选为西宁市市长。

实现华丽转身的毛小兵仕途顺利。2011年12月，升任西宁市委书记；2012年5月任青海省委常委、西宁市委书记兼西宁（国家级）经济技术开发区党工委书记。

记者调查发现，以地方国企一把手身份直接升任省会市委书记，在中国政坛着实罕见。接近毛小兵的人透露，其为人踏实能干，也喜欢鼓励提携后进。

记者查阅了西宁本地报纸关于毛小兵从政期间的一些报道，可以用“四平八稳”来概括，没有了其在执掌企业时期的才华和政绩。

2010年3月15日，毛小兵以全国人大代表、西宁市市长身份做客人民网接受访谈时，提到“西宁总体的态势和格局还是一个欠发达地区的中心城市，这几年我们也抓住机遇，加快发展，取得了一些成绩，也做出了一些特色。”从城市建设、生态建设、改善民生几个方面，畅谈了西宁的未来发展思路。整篇访谈看上去没有太多个人特色，符合一般官员讲话水平。

媒体报道毛小兵比较出彩亲民的一次活动，是其就任书记一月后出席当地环湖自行车赛，他带领市四大班子领导和各行业代表等，组成40人团队，统一着装，骑行在环湖赛的赛道上。当地媒体称，此项安排是向市民传达“健康向上、低碳出行”的生活理念。

2014年3月底，毛小兵前往青海部分窗口单位、执法单位以及国有企业调研指导群众路线教育实践活动，要求将服务群众的“最后一公里”缩短为“零距离”，以实打实的工作让群众切身感受到群众路线教育实践活动带来的新变化、新成效。

4月13日，青海当地媒体刊发了《省市领导义务植树增绿家园》报道，称4月12日，青海省市领导来到了北山美丽园林家崖植树点，其中提到毛小兵。这是可查询到的毛小兵被调查前的最后一次公开亮相。

据财新传媒4月25日的报道，曾担任西矿集团副董事长及西部矿业董事的江彪，在今年3月因云南矿产投资问题被调查。未经证实的是，毛小兵可能由该案牵出。

4月27日，中央决定免去毛小兵青海省委常委、委员职务。4月28日，经青海省委常委会研究，决定免去毛小兵西宁市委书记、常委、委员，西宁（国家级）经济技术开发区党工委书记职务。

作者：张凌云