政府主导推动全民创业论文

站在发展的新起点上，大方县找准立足点、选好突破口、理清发展思路、实施攻坚战略。通过鼓励全民创业，深化“党员创业带富工程”实现大方产业致富。大方，奢香故里、古彝圣地。下面小编整理了一些《政府主导推动全民创业论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

政府主导推动全民创业论文 篇1：

完善保障机制，促进全民创业

摘 要：近些年，由于受到国际宏观经济不景气与保定市集约型经济发展的制约要求，保定市經济状况发展较为迟缓，社会就业压力极大，创业活动是促进经济增长以及社会发展的重要载体，全民创业可以最大限度地激发全社会的活力，能够促进经济以及社会的全面发展。因此，完善保定保障机制、促进全民创业，已成为解决保定市就业问题的重点课题。本文针对保定市创业环境现状进行了分析，立足保定，提出完善保定市全民创业保障机制的建议。

关键词：全民创业；创业保障机制；创业文化

创业是就业之根，是加速经济社会发展之源，是区域焕发生机活力之本。创业活动是促进经济增长以及社会发展的重要载体，全民创业可以最大限度地激发全社会的活力，能够促进经济以及社会的全面发展。保定市面临大学生就业率偏低，下岗人数比例较大，农民就业水平较低等就业问题，因此，应从全市范围内整合资源，完善保障制度，促进全民创业，为解决保定市就业问题提供解决思路。

1 构建全民创业保障机制的必要性

首先，全民创业的重要性决定了构建全民创业保障机制的必要性。保定市市委市政府应该整合尽可能多的资源，构建创业保障机制，以引导更多的人去创业，并通过扶持中小企业发展扩大就业，使经济得以持续发展。

其次，全民创业的社会需求决定了构建全民创业保障机制的必要性。开展全民创业，需要具备积累创业资源、提升创业能力、创造创业机会、打造创业环境等前提条件，这就要求我们构建完整的全民创业保障机制来满足全民创业的需要。

最后，全民创业活动的特点决定了构建全民创业保障机制的必要性。全民创业活动的广泛性和复杂性，使得开展全民创业活动要涉及教育、科技、经济、社会、文化、政治等各个方面，这就要求我们要制定相对完善的全民创业保障体系，将促进全民创业活动的多种要素有效地结合起来。

2 构建全民创业保障机制的原则

2.1 平等性原则

构建全民创业保障机制，需保证各创业主体在享受教育、技术、政策、经济、文化等方面的权利一律平等。各创业主体拥有平等的接受创业教育和培训的机会、获取创业信息和创业资源的渠道、参与市场竞争的权利。

2.2 针对性原则

不同创业主体其创业活动是多种多样的，其在创业过程中所面临的问题也是各有不同，因此，我们在构建全民创业保障机制，需考量不同创业主体的具体问题以及创业活动的特点，提高科学性和可操作性，真正促进保定市全民创业。

3 保定市全民创业环境现状

为了加快保定市社会经济发展，促进保定企业经营活力及创业热情，中共保定市委保定市人民政府出台了《关于开展全民创业行动的若干意见（试行）》，在激活创业主体、提供财税、土地等便利政策、创优服务环境方面出台了一系列支持全民创业，深化全民创业行动的好政策，力图将保定打造成创新创业之城。具体来说，保定市创业环境建设的特色如下：

3.1 为各类创业主体提供针对性扶持政策

保定市政府根据七类创业主体的特定和需要分别定制了针对性的扶持政策，包括无业和失业人员、大中专毕业生、转业退役军人、农民、机关和行政事业工作人员、科技人员、各类高级人才和客商等。同时鼓励企业二次创业，鼓励企业转型升级，走技改创新内涵式发展之路，促进企业进一步做强做大。

3.2 最大限度地放宽市场准入

在准入领域方面坚持“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放。在准入条件方面，除国家法律法规有特别规定以外，允许各种经济成分、各类民间资本，自由选择各类行业投资创业；允许依法申请设立1人有限责任公司；降低注册资本限制；部分实施零收费注册。在经营场所限制方面，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业场所。同时放宽了前置审批限制、年检限制，并简化了审批程序和环节。

3.3 最高标准提供用地支持、财税政策支持、资金支持

优先保障创业园（创业辅导基地）建设用地，并专门发文要求各县（市、区）按照“七通一平”标准建设创业园区，搭建创业平台，促进中小微企业在园区集约、集聚发展。将增值税起征点提高到最高标准，并对中小微企业进行大力度减免。落实中小企业发展扶持专项资金。

3.4 多项并举优化中小企业创业服务体系

创优保护创业的法制环境，健全行政执法监督机制，加大对侵害企业合法权益行为的惩治力度，支持保护创业者和经济实体的生产经营。规范行政执法行为，提高行政审批服务效能的同时严格控制收费项目和标准。

3.5 多部门联动为中小企业提供联盟服务

保定市成立了由市政府主要领导任组长、主管领导任副组长、众多政府部门单位主要负责同志为成员的保定市全民创业行动领导小组，负责全市创业工作的组织与协调，为中小企业提供全市性、全方位的服务。同时为把全民创业行动引向深入，要求每个机关干部开展全民创业帮扶行动，并把全民创业行动目标纳入任务考核。

4 改善保定市全民创业保障机制

保定市通过多个层面完善细化政策措施，使得全民创业环境不断优化，为全民创业创造了有利的条件。但通过调研发现，创业主体在创业道路上仍旧面临如自身创业能力不足、融资困难等诸多障碍和困难。根据保定市全民创业环境现状，结合保定市中小企业发展需要，同时借鉴其他省市在推进全民创业过程中的经验做法，我们认为可以从以下几个方面来进一步落实保障机制，促进全民创业。

4.1 完善创业融资机制

创业企业融资难是大多数创业者面临的重要障碍。第一，广开通路，将商业银行、农村信用社、天使投资、风险投资、小额信贷、接力基金、担保基金等多个渠道纳入到创业金融体系中，为支持创业提供资金。第二，放宽申请标准的同时创新金融产品。可根据不同创业主体的特点和创业的方向，针对性地创新金融产品，更好满足不同种类创业主体对资金的需求。第三，增强与创业主体的信息沟通通路，建立信息平台，最大限度地为创业主体提供便利来了解融资渠道和金融产品。第四，关注创业企业在种子期、创建期、成长期和成熟期等不同发展阶段对资金的需求，完善创业金融与创业企业的不同阶段进行对接。第五，推动互联网金融发展，如建立一个创业金融投资网络服务中介，为资金的需求者和供给者建立了一个信息交换和资源共享的平台，实现高效低成本的资源对接。

4.2 完善创业培训机制

对于创业者而言，要具备创建新组织的能力、战略规划能力、整合资源能力、创新能力、开拓市场能力、管理能力等多项能力，才能确保创业成功。因此，需要完善创业培训，把创业培训作为扶持创业的关键环节，不断提升创业者的技能。第一，建立健全培训体系，强化多层次基地建设。建立一批合格的县市、街道、乡镇层级创业培训基地，并建立考核机制，保证培训基地有效利用，形成覆盖城乡的多层次的创业培训体系。第二，针对不同的群体提供有针对性的培训，对不同行业的创业者提供针对性的培训，对创业不同阶段的创业者提供针对性的培训。第三，要创新培训形式，提升培训效果。可设立创业实训基地，实行创业实训。第四，加强保定市创业培训人才队伍专业化建设，可借助高校的资源和实体企业领导成立的创业导师团，为创业者提供更为优质的培训。

4.3 完善创业文化机制

准创业者思想观念意识存在较大的局限性。保定本地人“铁饭碗”思维严重，普遍缺乏创业意识；创业者创业动机更多是财富，忽略创业的社会责任。因此，需完善创业文化，鼓励创业、尊重创业并给予正确引导。第一，要充分发挥创业典型的示范作用，宣传创业典型，以激励更多的人创业。第二，强化政府舆论引导功能，营造良好的创业舆论氛围。可通过各种媒体，大力宣讲创业意义，在全市营造“创业者光荣”的社会舆论氛围，增强全市的创业动力。第三，创新教育方式，转变传统就业观念，应从中小学教育就开始培养青少年的创业意识，在大学阶段重点培养创业技能。第四，重视创业者教育，改变创业山寨化、浮躁、滥用权术的观念，构建适应保定市的创业文化内涵，引领保定市创业走向正确的道路。

4.4 完善个人信用和企业信用机制

建立政府引导的个人信用体系，提高个人诚信的意识和水平，助其在实施创业行为时因良好信用而获得多方支持。在创业者创立企业后，同样应建立以企业信用征集、信用评价、信用监督、信用奖惩为内容的企业信用体系，完善企业信用信息库信息，并实现信息在政府部门与金融等机构之间的交流与共享，为优质创业企业提供更多后续发展需要的服务和支持。

4.5 完善社会网络机制

全民创业应坚持政府引导与社会广泛参与，应在全市范围内整合资源形成全市合力共助创业。保定市应以政府等公益性服务机构为主导，同时带动各类社会化专业服务机构，充分利用和优化配置各类资源，为创业者和创业企业提供更有效服务。可采用对社会公开招标的方式吸纳社会化专业服务机构进入创业服务体系中。

4.6 完善创业退出机制

创业是一项失败率极高的冒险行为，创业者在创业过程中会因为对自身、家庭现在与未来的经济和生活承担压力，其面对的风险相对就业要高。因此，有必要完善退出機制，为面对“创业失败”风险的创业者解决后顾之忧。这就需要我市首先建立“鼓励创业、宽容失败”的创业文化，向社会大众提出倡议，政府和社会层面对创业进行“松绑”。同时，更重要的是创业失败后对从事创业人员在经济、法律、社会方面的保障，可对创业失败者进行科学的评定，归还相应的有效资源于社会，为其日后的创业与就业行为建立可参考性的信用档案，依然为其今后发展给予支持。

参考文献：

[1]申玉兰，郑颖.地方政府优化创业环境研究——以石家庄市为例[J].中共石家庄市委党校学报，2014年12月，第16券第12期.

[2]田旭，冯小翠.河北省促进全民创业保障机制研究[J].合作与经济，2015（1）.

[3]孟铁林.全民创业：重在建设创业机制和创业服务体系[J].经济纵横，2014（5）.

基金项目：

本文为2014年度保定市哲学社会科学规划课题研究成果（课题编号：20140739）。

作者简介：

赵永新（1970-），男，河北金融学院教授，硕士，研究方向：创业管理、经济管理。

冯小翠（1984-），女，河北金融学院助教，硕士，研究方向：创业管理、经济管理。

田旭（1982-），男，河北金融学院助教，硕士，研究方向：创业管理、经济管理。

作者：赵永新 冯小翠 田旭

政府主导推动全民创业论文 篇2：

建设幸福新大方

站在发展的新起点上，大方县找准立足点、选好突破口、理清发展思路、实施攻坚战略。通过鼓励全民创业，深化“党员创业带富工程”实现大方产业致富。

大方，奢香故里、古彝圣地。

在大方县3505平方公里的土地上呈现出一派磅礴发展的强劲势头——古色古香的小集镇、靓丽一新的新农舍、如火如荼的新园区，经果林、中药材、生态猪等各种富有地域特色的种植养殖业……

看着大方人民脸上洋溢着恬然的笑容，仿佛能读懂流淌在他们心中的幸福。

面对“三步同化”的新机遇，大方站在发展的新起点上，找准立足点、选好突破口、理清发展思路、实施攻坚战略。通过鼓励全民创业，深化“党员创业带富工程”实现大方产业致富。

政策扶持

给创业群体壮胆

为加快推进微型企业发展，今年大方县将县域经济发展作为第一要务，县、乡、村三级分别成立了“党员创业带富工程”领导小组办公室、指导服务中心和服务组，划拨200万元作为党员创业带富贷款贴息基金，100万元作为以奖代补经费，并出台了“零规费”审批和“3个15万元”等扶持政策，要求各部门以“保姆式”服务，积极引导党员带头创业、扶持微型企业发展。

实施党员创业带富政策支撑行动，促进资源全整合。按照不影响项目投向、不改变资金监管、有利于资源整合的原则，建立健全创业带富“项目库”，各部门纷纷出台支持党员群众创业发展奖励扶持办法和规范“创业带富服务窗口”建设，以“一站式”办理和“保姆式”服务，确保党员创业顺利推进。

实施党员创业带富问责激励行动，促进机构全链动。按照“规划到户、责任到人”的思路，将“党员创业带富工程”领导小组成员单位的工作纳入年度目标管理，对各服务机构建立“每月一申报、季度一通报、半年一观摩、年度一考核”的“四个一”督查考核推进机制等。

实施党员创业带富能力提升行动，促进创业要素全激活。结合“八学八增”行动计划，采取送出去“取经”、走进来“传道”、一对一帮扶等方式，多渠道、多形式对创业主体进行培训，举办“党员创业带富论坛”，深入推进“富民大课堂”等。

实施党员创业带富宣传引导行动，促进群众全参与。采取制作服务指南、印制服务流程图、发放服务连心卡、录制技术指导光碟等形式，层层宣传和讲解。组织开展宣传、走访、培训等“七个一”活动，努力在全县形成“百姓创家业、能人创实业、企业创产业”的良好局面。

截至8月底，累计发展微型企业267户，提前超额完成全年240户目标任务；审核通过并兑现创业者52户，发放财政补助资金510万元，发放176户微型企业营业执照，解决就业1441人。上半年，全县共实现民间投资3.79亿元，逐步形成政府推动创业、社会支持创业、经营者积极创业良好社会氛围。

传帮聚力

为创业群体搭桥

为了让农民群众有模式参考，有示范借鉴，有经验提供，有资金渠道，大方县采取由点到线到面的方式，培育具有模范带头作用的党员率先创业，让他们发挥先锋模范效应，进行创业发展传、帮、带，逐步扩大创业规模和参与群体。

采取担保贷款、联保贷款、抵押贷款等方式，对创业带富群体给予资金扶持；实施“双培双带”工程，推动各种形式的创业活动，鼓励各类创业群体创业。计划从2012年开始，每年组织5000名党员开展创业活动，带动10万名群众发展致富，着力培养一批具有创业经验和较强经营管理能力的党员致富带头人和企业家队伍。力争到2015年，全县培育创业示范典型达1万户以上，一般创业户达5万户以上。

以党员创业带动全民创业为核心，按照“党委主导、政府促进、部门参与、社会支持、党员带头、全民创业”的原则，整合一切发展资源，引导各创业主体投身创业。采取“帮扶为主、救助为辅”的办法，在思想上扶志、在能力上扶技、在经济上扶资，做到扶前有思路，扶中有技术，扶后有成果。利用各种培训资源加强创业技能培训，使创业人员都能掌握1至2门以上实用技术。组建由农技人员、致富能手和农村实用人才组成的创业带富“导师团”，与党员群众结成帮扶对子，形成“一帮一”技术服务机制。积极组织党员群众、专业合作组织负责人到省内外参观学习先进技术和先进管理经验，提升科学种养水平和管理能力。培养一批能率先致富、带领致富和有文化、懂技术、善经常、会管理的新型农民。

示范引领

让创业群体安心

自2010年5月启动“党员创业带富工程”以来，大方县各级党组织按照“一人一专长、一村一基地、一组一典型、一户带多户”的工作要求，深入实施“党员创业带富工程”，让广大群众有样本创业。

以实施党员创业带富为培育主体，促进目标全覆盖。措施上，加快“大学生创业园”、“返乡农民工创业园”建设力度，将大学生村官、大中专毕业生、返乡农民工、退伍军人、农民党员作为重点培育创业带富主体，加大扶持力度。积极鼓励引导村（社）干部、致富能人、农业龙头企业带头组建各类农村合作经济组织。重点扶持一批实体化运作、规模化发展、规范化管理的示范合作组织。

支持“引进来”创业带富，积极引进龙头企业，充分发挥其资金、信息、技术、管理等方面的优势和辐射引领作用，全面提升创业带富的组织化、规模化、集约化、市场化水平，推进创业主体多元化发展。通过盘活存量资源、拓展发展载体、推进土地规模经营、组建村级实业公司等手段大力发展村级集体经济，确保每个乡镇有一个50万元以上的村级集体经济实体。

实施“万名党员创业计划”，每个村（社）党组织每年重点扶持10名以上党员创业、带动100名以上群众创业致富，各乡镇党委每年重点培育发展10个以上专业合作组织、中心乡镇每年至少引进一个规模1000万元以上的创业带富企业，边远乡镇至少引进一个规模100万元以上的创业带富企业。通过龙头企业拉动、专业组织推动、能人示范带动，聚拢散户、培育大户，逐步实现所有党员群众全覆盖，推动全民创业致富。2012年底，要求各乡镇建立2个以上经济效益好、带动能力强、运作规范的农村专业合作社；每个村（居）至少规划创办1个党员创业带富示范服务基地，各乡镇选择打造5个以上党员创业带富精品示范点，每个村（居）至少增加3至5名创业带富能手。形成培育一个、影响一片、带动一方的示范效应。

“大方县先后涌现出岳心武、吴维勇等一大批农村经济发展的创业带富能人，在全县形成了‘党员带头创业、全民参与创业、各业竞相发展’的生动格局。”大方县委常委、组织部长罗太瑜告诉记者。

绘就蓝图，正当乘风破浪。

时下，大方县正结合国发2号文件精神，按“三化同步”的发展战略思路，大力实施“3321”农业产业化发展项目，积极引导创业人员发展中药材、蔬菜、经果、茶叶、畜牧业等农业产业。加快农村土地流转、加大招商引资力度、搭建项目发展平台、优化产业投资环境、大力引进农业龙头企业等，对生产发展规模较大的创业带富对象实行“以奖代补”政策，激发广大农村群众参与创业的主动性和积极性。

“时不待我，争做先锋，后发赶超”的大方将进一步加大宣传动员，扩大“党员创业带富工程”的社会影响力度，大力营造“党群一心谋发展、百花齐放促跨越”的浓厚氛围。（责任编辑/彭 微）

作者：李亚元等

政府主导推动全民创业论文 篇3：

发扬重商文化 推进全民创业

近年来,我们胜芳镇按照科学发展观的要求,坚持“工业立镇、商贸强镇、文化兴镇、和谐建镇”,乘天时,借地利、造人气,推动全民创业,大力发展民营经济,为胜芳“争创经济强镇、建设文化名镇”奠定了坚实基础。目前,全镇各类工商企业已发展到6000余家,从业人员8万余人。其中投资亿元以上企业27家,千万元以上企业40家。已形成了金属玻璃家具、黑色金属冶炼及压延、玻璃、板材等主导产业,胜芳镇现已成为“中国金属玻璃家具产业基地”和全国最大的“薄壁管生产基地”。2009年,全镇财政收入完成7.73亿元,同比增长18.9%。推进全民创业,我们主要抓了四个方面的工作:

一、宣传发动,营造创业氛围

胜芳自古就有经商务工传统,有着深厚的商业文化和积淀。我们借助这一优势,因势利导,坚持解放思想,努力营造全民创业的浓厚氛围。一是深入开展解放思想大讨论。在不同层面、不同行业、不同人群中有针对性地开展形式多样的专题教育,重点在企业广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动;在机关广泛开展“支持创业、服务创业、投身创业”活动;在群众中广泛开展“创业致富、创业光荣”活动。通过这些活动,努力营造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。二是积极走出去学习考察,更新创业理念。去年以来,我们组织镇、村部分干部和企业家及个体工商户5批320人次,到浙江温岭、江苏昆山、天津武清等先进县市考察学习,让他们切身体验发达地区的创业文化,激发他们二次创业的热情。通过深入学习、广泛宣传和全面发动,使全民创业成为胜芳的人文精神和内在追求,使一切有利创业的新鲜思想更加活跃,使一切创造财富的源泉充分涌流。三是抓好集中宣传,弘扬创业文化。去年以来,我们利用广播电视开辟专题栏目,制作创业宣传节目80期,在全镇广泛开展“弘扬创业文化、兴起创业热潮”集中宣传活动,大力倡导想创业、敢创业、会创业、创大业的社会风尚。四是实施典型带动,激发创业激情。我们深入乡村、深入企业,推出了前进钢铁、金彪玻璃、富沃德家具等系列创业典型,大张旗鼓地宣传以马西坡、陈国彪、王新颖等为代表的自主创业、艰苦创业者的先进事迹,动员全镇广大干部群众积极投身到全民创业中去,掀起全民竞相创业的热潮。

二、政策引动,健全创业机制

重点是研究制定各项激励政策,培育创业主体,激发创业热情。

一是用足用好政策空间。我们努力推进对内对外开放的一致性,让民企享受招商待遇,不但留住了一大批企业就地创业,而且引回了许多到域外投资的企业“凤还巢”。坚决落实“非禁即入”政策,全面放开民间资本准入领域。2006年8月份,河北第一家民间金融组织——万利通小额信贷有限公司在我镇正式挂牌运营,开创了民间资本运营的崭新模式,截止目前,我镇已经发展到3家小额信贷公司,深受中小企业的欢迎。每年我们都组织重点企业参加市里的银企、政企对接活动,老板谈项目,行长讲融资,局长谈服务作承诺。

二是保障重点企业的扩张需求。我们研究制定了《领导干部联系重点企业制度》,实行镇级领导包大项目责任制。党政班子成员每人都分包投资在5000万以上的重点项目,及时调度项目进展情况,解决发展中遇到的各种问题。建立项目动态管理库,对重点项目实行“趸办制”,积极争列省重点,从项目可研、立项、环评,到办理土地调规、用地计划审批,全部手续镇政府协同办理,有效地提高了项目运行效率。2009年,共确定重点工业项目26个,计划总投资100.75亿元。目前,已完工项目8个,在建项目5个,累计完成投资29.24亿元,同比增长81%。今年确定重点管理项目21个,计划总投资96亿元(亿元以上项目17个,投资共计94.03亿元)。其中续建项目5个,总投资26.35亿元;计划开工项目6个,总投资7.98亿元(工业类项目4个,投资7.08亿元;基础设施和服务设施类项目2个,投资0.9亿元);前期谋划项目10个,总投资61.7亿元。同时对重点企业实行一事一议制度,集中有限资源鼓励重点企业发展,电力保障、土地供应向重点企业倾斜,保证重点项目早开工、早投产、早达效。如前钢集团已经从建厂初期的小型钢木家具厂发展到年销售收入60亿元的规模企业,近三年纳税每年翻一番,2006年完成税收4.18亿元,一年纯增2.22亿元,成为廊坊市民营企业第一纳税大户。

三是重奖贡献突出的纳税企业。从单位能耗税收贡献、单位占地、税收贡献、安置本地农村劳动力、社保扩面及公益事业参与度等方面综合考评,重奖对社会发展贡献大并有引导作用的企业。三年来,镇财政共拿出600多万元用于奖励“功勋企业”,先后被评为霸州“企业家”、“优秀企业家”、“明星企业家”和被聘为市政府经济顾问的就有27人,他们成为全民创业的典范。在政治上给地位,社会上给荣誉,经济上给奖励,激发了民营企业家比投资、比贡献、竞相超越的创业热情。

三、人才带动,培育创业主体

创造社会财富的动力源泉来自于群众,经济发展的基础根植于群众。实施全民创业工作中,我们重点抓好三个层面的培训。一是开展民营企业家培训。我们把民营企业家作为一种宝贵资源,积极引导、鼓励、帮助企业家提高素质。建立企业家培训基金,制定切实可行的培训计划,有针对性、分阶段、分步骤地加强对企业家的培训,形成组织企业家学习的长效机制。我们通过开展论坛、集中培训等形式,每年都组织3-5次大规模的专题培训活动,定期邀请知名专家、学者开设讲座。鼓励支持企业家进入高等院校进行深造,不断提高自身素质。二是开展农村干部培训。我们以上党课的形式,每季度都组织村街两委干部开展集中培训活动,动员广大农村干部在全民创业中既当好引导者、组织者,又身体力行,当好实践者。仅去年以来,我们就举办了4期培训班,共培训村街干部330人次。积极创造条件,鼓励广大农村干部走上经济建设第一线,投身全民创业主战场。全镇有65位村街干部带头办起了企业。三是开展劳动力培训。大力开展阳光培训工程,将村街所有劳动力全部统计登记,建立台帐,按照其就业愿望,由政府出资对其进行就业技能培训,然后由政府组织与企业对接推荐就业。通过培训,目前全镇有90%以上的本镇人口转移到了二、三产业。与主导产业衔接的小五金、小铸塑、小加工、小运输、小市场、小服务等行业迅速兴起,成为推动胜芳又好又快发展的重要力量。

四、环境促动,拓展创业空间

环境是经济发展的第一竞争力,创业的主体是人民群众,营造环境的主体则是党委政府。去年以来,霸州市委、市政府把胜芳做为东市区统一规划建设、加强管理,提出了“三年投10亿,建设新胜芳”的宏伟目标,着力完善基础设施,优化软硬环境,打造经济强镇和历史文化名城。

在硬环境方面,近年来,全镇已投入资金5亿元,完成了水、电、路、气、讯等22项硬件基础设施建设工程,新建、改造城市主要道路13条,完成了4万吨污水处理厂一期工程、城市中心广场和丽华五星级宾馆主体工程,三年办电超过前50年的总和,基本满足了项目建设需求。为拓展创业空间,我们开发建设了胜芳二、三类工业区,目前进区企业逾千家。在此基础上,按照市委、市政府的统一部署,我们正在积极建设规划面积30平方公里的胜芳经济协作区,以满足新上项目发展的需要,为企业家提供创业的舞台,打造廊坊南部最大的民营经济创业园。为进一步优化软环境,建立了胜芳企业服务中心和重点项目办公室。同时,市委、市政府针对企业反映最强烈的上路收费问题,一次性取消5个部门的6个收费项目。市里每年还从财政拿出2000万元,彻底解决执法执纪部门“皇粮”问题,从源头上遏制了部门利益的市场化行为。

(作者单位:霸州市胜芳镇人民政府)

作者：王子川