镇全民创业方案

镇全民创业方案（精选8篇）

篇1：镇全民创业方案

按照县委、县政府《关于开展全民创业活动的实施意见》的要求，为抢抓灾后重建、扩大内需、成都试验区建设“三个机遇”，深入推进城乡一体化，加快全民创业进程，通过创业带动就业、加快致富、促进和谐，开创我镇科学发展新局面，并根据县委、县人大的要求，特制定苏家镇2012年全民创业实施意见。

一、指导思想

以党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神主指导和省市县会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入推进城乡一体化，从树立创业意识、培训创业能力改善创业环境入手，逐步形成以创业带动就业的工作新局面。

二、工作目标

（一）干部创事业。进一步加强干部队伍建设，完善机关管理制度、目标考核制度、年终绩效考核办法和奖惩制度，推行中层干部竞争上岗，创新岗位交流机制，形成干部立足本职创事业的良好氛围。

（二）百姓创家业。新发展农村专合组织3个，带动农户数50户，农民人均纯收入增长14%以上。

（三）能人创企业。新增工商登记企业3户。

（四）老板创大业。新增规模以上企业１户。

（五）回乡创新业。新发展新回乡创业4户，开展技能培训120人，新增就业100人以上。

三、工作措施

（一）加大宣传力度，营造创业氛围

及时总结全民创业的经验和做法，推介全民创业典型。通过各类活动、板报、宣传栏、标语等形式，加大宣传先进典型的力度，激励和鼓舞全镇人民开拓创新、奋发有为，推动全民创业工作扎实开展。通过培养和树立典型，营造崇尚创业、竞相创业的氛围。

（二）解放思想，进一步拓展创业渠道

一是鼓励干部创事业。按照机关效能建设建设的要求，进一步完善各类工作制度，健全责任和激励机制，激励干部立足本职，爱岗敬业，为百姓创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业提供优质服务。

二是引导引导创办新企业。建立和完善创业数据库，集中力量大力支持有创业意愿并具备一定创业条件的人员确定项目、兴办企业。积极引导群众、在外经商、回乡务工人员，围绕发展农家观光休闲业、精品园种植业、现代养殖业、农产品包装业、市场营销业、小食品加工业、农产品精加工业、小型商贸业、社区服务业等创办经济实体。

三是注重引进新项目。重点加强对在外经商、务工人员的联系、推介，实行重点跟踪，吸引他们回乡创业。

四是鼓励壮大企业。一方面要支持个体工商户转型为企业，积极引导和鼓励有规模、有实力的个体工商户向个人独资企业、合资企业东或有限公司转型；另一方面，支持企业扩大规模，对重点企业实行重点跟踪、重点扶持，注重培育税收贡献大、经营规模大、竞争实力强、辐射面广的龙头企业。鼓励和支持现有私营企业积极扩大规模，帮助有发展前景、有扩张能力、带动就业能力强的企业新项目，实现规模和总量的扩张，不断做大做强。

五是促进返乡民工就业。认真研究国家、省、市、县各项优惠政策，制定具体措施，鼓励各企业招用本地返乡民工。

六是继续加大创业培训。充分发挥镇劳动保障所的作用，制定培训计划，重点帮助创业者掌握创业知识和有关政策法规，选择适合自身发展的创业项目，并实行全程跟踪服务，确保和提高创业成功率。

七是建立创业孵化基地。结合产业布局，建立创业孵化基地，在苏家镇农贸市场一条街建立创业示范街道，计划年内引导30户商家入驻创业示范街；在虹桥社区建立创业园，计划流转土地500亩，以“苏家欣农蔬菜种植农民合作社”为载体，以“三泰农业”为龙头，引导和鼓励农业项目业主入驻创业园，建立以蔬菜种植项目为主要内容的创业园地；在香林村建立创业示范村，计划流转土地1500亩，拟引进10家以上的农业企业，建立现代农业园区，目前，已与6家企业签订投资协议，将陆续入驻园区进行创业。我镇将切实为创业者提供培训指导和政策扶持，增强创业者的经营管理水平和市场竞争能力，提高创业稳定率。

八是建立健全创业服务平台。通过上门服务、集中服务、电话服务等形式，为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务，为创业者开辟“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。

（三）做好摸底调查，帮扶创业。在已经建立的“三帐一表”的基础上，实行动态管理，对全镇劳动力按其状况进一步综合分析和整理分类，并在此基础上确认“有创业愿望、有创业准备、有创业实体”的三类群体，采集其创业意向、创业需求、经营现状等信息。针对三类群体实施不同的创业帮扶计划。另外，还要全面调查全镇本地人创办企业的经营状况，有针对性地帮扶其做强做大。

（四）突出重点，完善创业平台。要以建设创业园区、创业街、创业村（社区）为重点，不断加强创业平台建设，挖掘发展潜力，扩大发展规模，提高发展能力，积极为更多的创业者提供创业平台，提供发展空间，以创业带动就业。加大宣传和招商力度，鼓励创业者入驻创业示范园区，扩大园区规模，提升园区建设档次；进一步研究细化优惠政策，为新增经商户提供500元创业奖励基金，鼓励和吸引更多创业人员到创业街经商，促进创业街繁荣兴旺；进一步加大创业村（社）的引导和指导，充分利用自然资源、地理环境、优势项目搭建发展平台，在特色项目上做文章，促进创业村（社）创业新突破。

（五）加强服务，提高创业水平。针对创业激情高的人员，给予政策上的培训引导；针对缺乏自主创业知识的人员，采取“引教入村”的方式，与各类职业技术学校联合，为有创业梦想的劳动力举办职业技能培训；针对缺乏经营管理经验和市场信息的人员，聘请专家传授先进经营关念和经营技巧，帮助创业人员分析、总结创业的经验教训；针对运营中的创业人员，随时进行跟踪指导，帮助他们不断完善经营管理，提高发展质量。

（六）加强宣传，塑造创业典型。抓好典型引导，通过召开报告会、座谈会等形式，激发全民创业的热情。各村（社区）对扶持本地人创业成绩突出的，对合法经营，有示范带动效应地本地创业人员，给予表彰。

（七）加强领导，优化创业服务

一是认真组织，加强领导。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实保证各项措施落实到位。

二是求实创新，高效服务。对重点发展对象，要加大扶持力度，把责任落实到人，做到镇、村（社区）两级有专人进行跟踪服务，为创业者提供全方位的创业支持和服务。

三是强化督查，严格考评。把全民创业工作纳入镇村两级目标考核的内容，落实部门和人员的责任，坚持每月督促检查，及时了解全民创业的发展动态，分析、研究、解决发展中出现的新问题。党委、政府将对在全民创业活动中取得显著成绩的部门、个人和“创业之星”进行表彰奖励。

总之，我镇坚决按照县委、县政府的要求，积极开展全民创业活动，认真做好基层基础工作，狠抓全民创业工作的落实，切实加强对全民创业工作的领导，全力做好全民创业工作。

篇2：镇全民创业方案

一、创业指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学发展观统揽全局，以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者积极行动起来，创办实业，新上项目，投资经营，谋划发展，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面；坚持“四创三化两提高”的基本思路，即：创新观念、创优环境、创办实业、创造财富，以项目为支撑、以改革为动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化、城市化进程；提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。

二、创业任务目标

1、完成创业任务要实施“83411”工程

以项目为载体，投资劳动资源为支撑，合作经济组织和行业协会为纽带，实施全民创业。充分利用党城湾镇中心镇和水、电、路基础条件优势，整合全镇社会资源、人力资源和物质资源，实施“83411”工程，使全民创业方案落到实处。其具体内容是：积极创办一批能够带动全镇经济发展的骨干项目，集中力量扶持8个产业项目：①完成300农户沼气池及配套设施建设；②建成东山村年处理2000吨洋芋淀粉厂；③建成年存栏1000头奶牛、乳牛饲养场；④建成青山道村“千头”养猪场；⑤建成年加工100吨鲜奶加工厂；⑥建成年产5000只獭兔养殖厂；⑦建成饲草料综合加工厂；⑧建成总面积达5000m2温棚种植项目；大力发展舍饲养殖业，三年内再扶持300户舍饲养殖户，并抓好质量，加快周转，以量促产，以产促销，真正让农民尝到“赶着牛羊奔小康”的甜头；抓好社区经济发展，努力推动第三产业全面发展，紫亭、巴音两个社区要发动城镇居民和县城周边流动人口住户以“一业为主，多业发展”的思路，启动家庭创业工程，采取能人带动，培育扶持的办法，引导城镇家庭依据市场需求，以家庭为单位发展投资额在5000—20000元规模的小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖、小牧尝小农场等“十小项目”，不图形式，不拘内容，宜工则工，宜农则农，宜商则商，创建400个镇级创业示范户，以示范带动，实现全民创业富民战略。吸纳大中专毕业生和留职带薪的创业职工领办或带办，并发展11个专业经济合作组织、中介组织、行业协会，即养羊协会、养牛协会、养兔协会、养猪协会、洋芋协会、物流运输协会、劳务输转服务中心、法律援助中心、农畜产品流通信息中心、牧农科技服务中心、家政服务中心，更好地服务全民创业。专业经济合作组织，实行自我管理、自我发展、自我经营、自负盈亏的“四自”运营机制，为全民创业提供周到服务，积极利用电视、新闻、网络、信息中心等现代传媒工具和社会关系资源，三年内向外输出1000名劳动力。要富裕农民必须减少农民，要减少农民必须抓好农民的职业培训和劳务输出。因此要坚持做到正确引导、政策鼓励、搞好服务方式。为此，首先要对五个农业村住户人口、土地、收入等家庭经济状况进行逐户登记、摸底调查、排队的基础上确定输出劳务人数、工种、类别，再拿出切实可行的劳务输出方案。其次要搞好劳务输出对象的培训工作。培训的内容主要是切实抓好各类实用技术培训，以此推动全镇技能型劳动者的输转工作。第三，要把全镇的劳务输转的重点放在促进农村劳动力向城市转移，第一产业向二、三产业转移。第四，要进一步加强与我县新办项目和单位的沟通联系，在协调配合实施重大建设项目时，要充分发挥党政组织领导和专业协会的职能作用，主动与用工单位和工程所在地政府沟通联系，建立相对稳定的劳务输出关系，以完成全镇劳务输转目标。

2、通过实施83411工程，要达到的创业目标：

经过三年的努力，到～年，使全镇国内生产总值达到8178万元，年均增长17.5%，其中农业总产值达到3634.4万元，年均增长6%，工业总产值达到4158.8万元，年均增长13%；农民年人均纯收入达到5000元，城镇居民可支配收入达到10000元，年；三年内培训各类输转劳务人员达1200人（次）,输转劳务1000名；全镇城市化率达到80%；基本普及高中阶段教育，为全镇全面建设小康社会目标奠定坚实的基矗

三、创业的主体对象及要求

培育一大批有组织、有作为的创业主体，是实施全民创业的关键所在，因此我们要积极挖掘和整合现有人力资源、分层次培育好创业主体。已经上马和准备上马的（沼气池及配套设施建设、东山洋芋淀粉厂、500头奶牛饲养尝千头养猪尝獭兔养殖尝饲草料综合加工厂、温棚种植项目、鲜奶加工厂）等一批骨干产业项目业主；二是300户舍饲养殖户投资者；三是申请创建示范户投资者；四是实现再就业的下岗职工；五是自主择业的退转军人和大中专毕业生；六是领办、带办城乡非公企业和离职创实业的机关干部和事业单位工作人员；七是成功招商引资、输转劳动力、开发新就业岗位者。

对于上述七个方面的创业主体对象一律实行多层次、全方位的政策优惠和扶持政策。与此同时要面向五个方面，开展好以下五项工作。一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和提供服务工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、农产品加工户提供优质服务。

四、创业

扶持激励政策

为了激发全社会投身创业热情，扶持地方经济发展壮大。

（一）制定八个细则：⒈土地、草场流转实施细则；⒉户藉改革实施细则；⒊工商管理税收管理优惠实施细则；⒋小额贷款扶持实施细则；⒌劳动力输转培训实施细则；⒍全民创业奖励实施细则；⒎机关事业单位工作人员创业管理实施细则；⒏全民创业工程产业引导实施细则。

（二）实施十项措施：

1、开放公共产品经营，促进创业。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，谁投资，谁所有，谁受益，形成各类创业主体平等竞争共同发展的格局。

2、放宽创业条件，支持创业。凡新办中小企业、合伙企业、独资企业以及个体工商户，先发展，后规范，先建设，后完善的，给予一定的发展宽限期，降低资金注册限额。

3、搭建各类主体创业投资平台。各类创业主体投资地位平等，鼓励一切有投资能力的各类创业主体投资兴办实业，投资入股参与企业增量扩股、新建企业招股，获取股金收入。

4、鼓励本镇各类人员学习企业管理和专业技术知识。本镇的学生报考大专院校地质、矿产、水电专业，凡被录取并立志于我县创业者，均给予奖励；鼓励机关干部、事业单位工作人员带薪到大专院校学习地质、矿产、水电专业知识；鼓励引导机关干部、事业单位工作人员经过个人申请或组织选调、选派到大型企业挂职锻炼，学习先进管理知识和专业技术知识。

5、鼓励创业发展二、三产业。牧农民到县城定居，从事二、三产业创业的享受城市居民待遇。外来投资者和外来务工人员到我镇落户，子女在上学、就业等与本地学生享受同等待遇。

6、允许非领导职务人员兼职创业。党政机关非领导职务工作人员，事业单位工作人员、专业技术人员可以各类企业、专业合作组织、行业协会兼职，获取相应报酬。允许机关、事业单位工作人员投资入股参与创业，获取相应报酬。

7、支持机关事业单位人员领办、帮办企业。鼓励引导机关、事业单位工作人员帮办、领办企业并获取企业相应报酬。

8、鼓励机关事业单位人员离职创办实业。机关事业单位工作人员，可实行留级留职留薪，提前退休等激励政策，鼓励创办实业；经本人申请，组织批准，离职领办、帮办实业的，三年内保留身份编制、级别和工资待遇，工资正常发放，工龄、职称评定、社会统筹和正常晋升工资不受影响，三年后愿意回单位的，重新安排工作岗位，愿意继续从事创业活动的按有关规定办理辞职或提前退休手续；工作的年限满20年的机关和事业单位工作人员可以申请提前退休创办实业，退休待遇按相关规定执行。鼓励离退休老干部发挥余热，招商引资，创办实业，帮办企业。鼓励企业退休人员利用一技之长创办实业。

9、加大项目工作力度。允许招商引资包挂人员参与项目建设服务全过程，并获得相应报酬。

10、提高创业成功者的社会地位。坚持党管人才的方针，积极创造条件，让有突出贡献的企业家、非公经济人士通过法定程序在镇政府担任相应领导职务。

五、创业保证措施

全民创业是一项涉及面广，协调难度大，工作任务重的综合性工作，其关键在于政府主导下的保障措施到位，实施措施到位，这包括宣传发动，政策搞活，创业环境开放，创业开发，项目触资，市场开拓，市场管理等措施，都要到位。在这里重点提出四个方面的保障措施：

1、思想解放，更新观念。需用全新思维推动创业之门，号召全民创业是推动对外开放的重要内容，也是促进全镇产业结构调整的重要举措，我们应从“三个代表”重要思想的高度和加快全镇经济发展的大局出发，充分认识全民创业的必要性和重要性，以大开发、大发展的思路，推动全镇经济向前发展。

2、科学规划，突出特色，大胆创新。全民创业要在进一步调查、摸清家底的基础上，按照“统一规划，突出特色，全面开发，加快发展”的思路进行，并纳入全镇国民经济和社会发展总体计划中，加以落实。

3、政府主导全民参与多渠道推动全民创业工程。镇政府各部门要密切配合充分发挥组织协调作用，搞好基础服务工作，不断优化全民创业的软、硬环境，全面落实全民创业的各项激励措施，进一步创新运作机制，按照市场运作、社会化发展的要求，开展工作，确保全民创业工程的顺利实施。

篇3：镇全民创业方案

一、合理定位全民创业的方向

创业文化是一个地区、一个城市发展最深厚的底蕴,是营造经济社会发展良好氛围、激发经济社会发展内在活力之所在。创业文化是经济发展的重要内在动力,它可以影响人们的观念,塑造人们的精神,改变人们的思维方式。全民创业文化是指人们在追求财富、创造价值、促进经济发展的过程中所形成的思想观念、价值体系和意识心理等,是一种鼓励开拓创新、积极进取、与时俱进的先进文化。

推进全民创业,打造区域创业文化对于整个社会的发展贡献是全方位的,通过创业带动就业,即通过鼓励创业,社会经济组织增多,由此带来的社会就业岗位就增多,这样会解决大量就业难的问题;同时促进经济的发展,即通过鼓励全民创业,使得社会经济更加活跃,各种社会资源竞相迸发,创造出更多的经济活力,拉动经济的增长。

二、积极培育全民创业的思路

1、政府切实转变观念

各级党委和政府要大力培育和弘扬新时代的创业文化,引导各级干部树立正确的从政理念。我们要破除“官本位”意识,要引导各级干部把从政看成是一种普通职业,把职务看成是一种崇高责任,把履行职责作为一种应尽义务,不断强化服务理念、法治观念、公仆意识;牢固树立所有机关部门都是服务部门,所有工作岗位都是服务岗位,所有机关工作人员都是人民的服务员的观念,当好全民创业的领头人、组织者和服务员,在推动全民创业中实现自身的价值。

2、切实转变政府职能

要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。只有加快推进政府自身改革和管理创新,才能更好地推进创业创新,促进经济社会又好又快发展。

3、正确引导,发扬创业文化的主旋律。大力培育和弘扬新时代的创业文化,引导全社会树立新的正确的价值观念

第一,宣传教育。充分利用标语、板报、开辟电视台专栏、创意性的公益广告等形式,深入持久地宣传创业文化,造浓宣传氛围,在潜移默化中引导人们转变传统观念。要通过舆论宣传的导向作用,在全社会树立“创业光荣、致富光荣”的观念。

第二,典型带动。善于发现和挖掘敢为人先、敢闯敢冒、成事立业的先进典型,广泛开展创业成功典型宣传。通过解剖各类型的典型事例,加强宣传引导,发挥示范作用,使创业精神深入民心。

第三,创业教育和创业培训。首先,要发展创业教育。政府教育部门可考虑把创业教育纳入到教材。其次,在全社会进行创业培训。依托各类职业教育机构,开展创业知识技能培训,也使有创业欲望的人了解一些国家的有关政策法规、一些基本的企业经营理念、工商税务、创业资源的利用等各方面知识;为特困、低保、失业人员和农民免费提供创业培训。

三、全面营造最佳的创业环境

为全民创业创造良好环境是各级政府的重要职责。要采取强有力措施,层层落实治理责任,使创业环境真正得到优化,吸引投资者,保护创业者,为兴业发展提供可靠保证,激发全民创业万众创新。

1、打造优惠透明政策环境

要制定鼓励创业的各项政策,并保证政策的透明性、稳定性、突破性和可操作性,从而坚定创业者的信心,激发全民创业的热情。

2、打造廉洁高效的政务环境

政府要减少审批事项,提高审批效率,要规范执法行为,改变工作作风,减少办事流程,提高服务效率。

3、打造严明规范的法制环境

要切实保护创业者的合法权益,要公正执法、依法行政,加大立法力度,建立全民创业政策支持体系。

4、形成适宜创业的文化环境

要以相应的激励机制鼓励创业,以相应的容错机制保护创业,形成适宜创业的文化环境;尤其应出台相应措施,鼓励机关干部通过离岗、辞职、退岗、提前退休等途径,采取出票子、出点子、出信息等方式带头创业、带领创业、带动创业。

5、提供良好的市场环境

按市场经济规则办事,尽快完善市场经济运行机制,为创业者提供市场商机,提供赚钱机会,为他们施展才华,创业发展提供各种有利条件。

6、提供良好的政策环境

研究和制定支持和鼓励全民创业的各种政策,废止一切有碍于全民创业的条条框框,最大限度地拓宽全民创业空间,解除创业者的后顾之忧。

四、结语

在进一步推进衡水市全民创业的改革进程中,我们就需要检讨现有创业政策扶持体系,搭建更加广阔的全民创业、万众创新平台。对于全国和河北省关于鼓励全民创业的政策,我市应当根据本市的基本情况,制定出相应的配套措施,切实调整我们的政策方向,简化程序并适当放宽限制条件,使得国家的政策在衡水市能够落地生根,使得我市的全民创业扶持政策真正能够惠及全民。

当务之急,我们当更不断优化创业环境,以实实在在的政策和资金支持,以尽职尽责的服务,创造最佳的创业环境,深化改革为大众创业创新保驾护航,形成有利于各类市场主体创业创新的体制机制,激发全社会创业创新的内生动力。通过进一步放开市场准入,进一步加大简政放权的力度,落实好各项财税、金融扶持政策,为每一个企业、每一个创业者的创新创业加油,推动衡水市经济协调迅速发展。

摘要：各级政府在推进全民创业万众创新过程中,处于核心领导地位,有引领和推动作用。政府应切实转变观念和职能,营造最佳的创业环境,以培育创业文化,推动全民创业。

篇4：心系全民创业

我今年已经６５岁，工作了近４０年，退下来也已有几年了，所闻、所见、所经历的事不少。我感觉省委、省政府这次全民创业的提出不仅仅是口号，更是实实在在的行动。改革开放以来，特别是近几年来，江西全省从上到下都已经形成了上升发展的态势和追赶崛起的趋势，创业理念正在形成，创业环境正在改变，创业热情正在兴起，富民兴赣大业正在蓬蓬勃勃发展。但是，我们同时也清醒地看到，我们的创业道路还非常艰辛，还有很多障碍有待破除。因此，从一定意义上说，这次全民创业活动在我们江西是又一次新的思想解放。

江西自古物华天宝，人杰地灵，物产非常丰富。然而，江西相对沿海和发达地区来说，还有很多不足之处，最明显的是缺乏敢于创业的精神。江西人那种“忠厚有余，开拓不足”、“喝清清粥，享清清福”的传统，“只要温饱就可，小富即安”的观念，至今仍在或多或少地影响着江西经济的发展。在这种情况下，江西要想真正实现全民创业、富民兴赣的目标，首先要追求的是树立当代江西人的新形象：求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干。只有在“实”和“诚”字上下功夫，江西才有真正实现在中部地区崛起的希望！

全民创业是个大舞台。在这个大舞台上，每一个人都可以找到施展自身才华的用武之地，都可以通过努力创出一番业绩来。百姓可以利用党和政府提供的优惠政策和自身优势，把家业搞富。小河有水大河满，江西百姓的家业都富裕了，江西这块土地才会真正富起来。各行各业的能人可以充分利用自己所拥有的知识、才能和技术等进行创业，力争成为全民创业的生力军。广大干部在全民创业过程中要带好头，作表率，不仅要成为全民创业的组织者，推动者，而且要成为全民创业的实践者。

老年是人生的最后阶段，跨进老年，这是人生的一大转折。有的人认为，退休之后，自己为之奋斗一生的事业戛然而止了；有的人虽入暮年，仍犹思为国效力。今年７月２９日，国务院总理温家宝登门看望季羡林、钱学森。两位老人今年都已９４岁高龄，季老天天还在写作，表示要活到１０８岁。钱老仍在关心着国家的科技事业、国防事业和教育问题，当面向总理提出自己的真知灼见。两位老人壮心不已、勤奋学习和工作的精神，应当是全体国人，更是老人学习的榜样。

历史的机遇对每个人都是公平的。在全民创业过程中，老年人和青年人、壮年人虽然有所不同，但如果你想，如果你能，如有好机遇，仍可干出一番事业。南昌市广润门街办退休干部况香根，今年７８岁，１９８９年从街办党委书记的岗位上退下来后，退休不褪色、退休不卸责，协助街道党工委，努力做好社区各项工作，被辖区群众誉为“永不褪色的旗帜”。安义县不育症专科医院院长张代表，今年６５岁，他凭着自己的医疗技术赢得了患者好评，也给医院带来了巨大的效益。并且他还饮水思源，富而思进，积极为社会公益事业捐款达７０多万元，为社会排忧解难作出了贡献。

篇5：某镇开展全民创业工作情况汇报

全市全民创业动员大会以来，梨林镇党委、政府高度重视，把全民创业活动与当前工业经济发展、招商引资、项目建设、“四赛”活动等重点工作结合起来，立足一个早字，早学习、早宣传、早动员、早讨论、早落实、早动手、早推进，扎实开展此项活动，收到了初步效果。现将我镇开展全民创业工作情况汇报如下：

一、认真学习，广泛宣传，营造氛围 早学习。5月9日上午全市全民创业动员大会召开时，组织全体机关干部、镇直各单位、各村、学校、企业集中收看了直播。5月9日下午，立即召开了班子会和全体机关干部会，传达贯彻全市会议精神，学习市委，市政府《关于加快推进全民创业的实施意见》等文件精神，通过学习，使党员领导干部认识了全民创业的现实意义和深远的历史意义。早宣传。为使宣传达到预期的目的，镇党委、政府高度重视，积极研究、落实措施。一是利用目前正在进行的村两委换届和农村集会等容易集中群众的机会宣传我市关于全民创业的优惠政策，号召全镇人民迅速行动起来，投入到创业致富的伟大工程之中。二是利用广播、黑板报、横幅、标语、出动宣传车等多种形式进行广泛、深入地宣传，使全民创业深入人心、家喻户晓，为推动全民创业奠定了良好的群众基础。早动员。5月17日我镇组织辖区内所有企业、较大规模的个体工商户以及镇全民创业领导小组成员40余人到轵城、承留等先进镇民营企业进行参观，通过亲身观察，亲身感受，激发大家的创业热情。早讨论。全民创业只有充分调动全民的积极性，充分地采纳全民的意见，才可以获取最大的发展空间。为此，镇党委、政府研究决定开展全民创业大讨论活动。首先是在党委中心学习组开展了全民创业讨论活动；其次在5月17日参观后召开了座谈会，大家各抒己见，通过讨论达成共识，进一步增强全民创业的信心；三是5月23日-5月25日创业办将组织新一届村支两委主要干部在市委党校举办封闭式培训班，并进行全民创业大讨论，进一步解放思想，更新观念，再掀全民创业新高潮。

二、成立机构，健全机制，明确责任 早落实。为确保活动的顺利推进，经镇党委、政府研究决定，成立了镇长任组长，班子成员为副组长，相关部门和镇直单位负责人为成员的全民创业工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导机制。早动手。早在年初，我镇在全镇招商引资大会上，对各村下达了发展企业和个体工商户的具体指标，而且经过认真研究讨论，新出台了《梨林镇招商引资优惠政策》，可以说和目前全市目前开展全民创业活动精神正好吻合。早推进。我镇计划近期结合推动全民创业工作要求和本镇实际，制定推动全民创业的具体实施细则，落实工作责任制，明确责任领导、责任人员，将任务层层分解，层层细化落实。并建立奖惩制度，把全民创业工作作为干部考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，实行一票否决，并与村干部工资、镇干部奖金挂钩。总之，梨林镇全民创业活动这一阶段工作，在镇党委、政府的高度重视和市创业办具体指导下，取得了一定成绩，为梨林镇推动全民创业开了一个好局。

篇6：镇全民创业方案

天长市秦栏镇党委、政府

（2011年9月）

秦栏镇是“全国发展改革试点镇”、“全国经济发达镇行政体制改革试点镇”、“全国文明村镇”、“全国小城镇建设示范镇”和“全国重点镇”，地处苏皖两省、三市（天长、仪征、高邮）交界处。全镇国土面积108平方公里，耕地6.5万亩；辖13个村和社区，307个村民小组，总人口4.1万人。

近年来，我们认真贯彻省委、省政府、滁州市委、市政府关于《进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的意见》，按照“以产业兴城镇，以城镇促发展”的思路，依托小城镇大力推进全民创业，强力开展招商引资，培育特色主导产业，优化生产力和人口布局，逐步探索出一条“民营化推动工业化、工业化带动城镇化、城镇化提升工业化、工业化城镇化促进农业产业化”的发展路子。2010年，全镇实现工业总产值81亿元，财政收入1.04亿元，农民人均纯收入8350元，出口创汇近1亿美元。今年上半年，实现工业产值56.1亿元，财政收入6100万元。初步形成了以电子、玩具、光伏、光电为主导的四大产业，其中，电子产业被省政府命名为“安徽省电子产业集群专业镇”；光伏产业被省发改委认定为“省级光伏产业生产基地”。我们的做法是：

第一，营造氛围，激发创业热情。我们把营造创业氛围，１

扶持引导全民创业作为产业兴镇的重点，致力于扶持能人当老板，引导企业上规模，培育产业成气候。一方面利用各种宣传手段，深入宣传国家鼓励个体私营经济发展的各项政策，不断激活民间投资，引导全民创业；另一方面正面引导，大张旗鼓地表彰成功创业典型，激发群众创业的光荣感和积极性，把群众的注意力和创造力集中到创业致富上来。着力在全社会树立“自主创业光荣、服务创业为荣”的良好风气，营造“只要想创业就能做老板，只要是能人就能成老板”的浓厚创业氛围。到2010年底，全镇个体工商户和私营企业已突破1800户，平均每6户就有一个小老板；个体私营经济从业人员近4万人，不仅解决了本镇85%的劳动力就业、提供了农民收入约80%的来源，还吸纳了外地农民工2万人，每年从秦栏带走打工收入4亿元以上，全镇形成了“人人有事做，家家无闲人，天天能进钱”的喜人景象。

第二，降低门槛，优化创业环境。开展全民创业需要一个廉价的资源共享平台，因此，我们把降低门槛作为推进全民创业的中心环节。

一是降低能人创事业的门槛。首先是市场进入门槛，凡是法律、法规没有明确禁止进入的行业和领域，民间资本都可以平等进入；凡是国家、集体资本退出的领域，都努力促进民间资本大胆进入；鼓励民间资本通过参股、联合、购并等方式进入城镇供水、供气、交通、物管、环保、幼儿教育等社会事业领域。其次是投资门槛。多年来，我们采取“政府零收费，工业用地零收益，三产用地收益补贴二产基础设施”等措施，降低企业投资成本，并在土地规划和审批、企业选址、小区落户、产品鉴定、开业办照等方面千方百计争取部门支持，降低企业费用。再次是公共服务门槛。我们根据企业、产业发展不同阶段对公共服务的需求，积极争取和协调相关部门，先后成立了产品设计与贸易促进、技术研发和技术创新、产品检验检测、公共展示、公共物流、产品论证、人才中介与培训、企业融资与法律维权、国际市场信息等方面的服务机构。此外，我们政府及相关部门还一直坚持“厂门内的事由企业负责，厂门外的事由政府服务”、“在服务中管理，在发展中规范”、“企业办事，政府买单”的服务理念，努力为投资创业者营造优质、高效的服务环境。

二是降低百姓落户城镇创家业的门槛。能人创业需要百姓就业作支撑，企业发展需要引进人才来提升，无论是吸引“人手”还是招揽“人才”，让这些外来人员能在秦栏买得起住房是关键。因此，我们坚持将商业门面公开挂牌出让，由开发商开发；住宅用地一律由政府控制，按成本价划拨给本镇农民自建或由政府统建，并坚持用商业门面的土地收益补贴住宅用地的基础设施建设，始终将城镇房价控制在本镇农民和外来务工人员能承受的水平。

近几年来，全镇每年新增民营企业超过40户，新增个体工商户超过100户，新增城镇居民超过500户，实现了能人创事业与百姓创家业、工业化与城镇化的良性互动发展。

第三，破除瓶颈，化解创业难题。与其他地方一样，秦栏在全民创业中，也遇到了融资难、用电难、招工难、人才缺乏等

发展瓶颈问题。为打破瓶颈制约，我们在融资方面已连续十年争取到省农行对秦栏企业直接授信，平均每年授信额度超过3亿元，另外通过担保公司等平台，每年为出口企业融资1.5亿元以上。在电力保障方面，通过争取，电力部门在秦栏建设两座35千伏变电所，其中庆祝变今年已升级为110千伏变电所。在人才培养和引进方面，我们每年都出资请专家对企业老板、中层干部分别培训两次以上，近两年，我们还组织企业老板参加南京大学的“高级工商管理EMBA”培训班和台湾健峰培训班，进一步提升企业家队伍素质；采取政府补贴的方式，帮助成长型以上企业招聘素质相对较高的办公室主任，鼓励和支持有条件的企业聘请企业管理咨询公司对企业管理平台进行提升改造，提高企业管理水平，推动中小企业由自我发展模式向学习型、规范型模式转变，建立与企业发展阶段相适应的管理制度。在招工方面，我们通过规范用工行为，吸引外来人口；通过扶持和发展社会中介组织，引进外来人口；通过加快发展社会事业，留住外来人口；每年春节前后，还专门派人与外地劳动部门接洽，并在媒体上做宣传，介绍秦栏产业发展、工资报酬等方面情况，为企业招工做好服务，最大限度地缓解企业用工紧张的矛盾。

第四，打造平台，推进产业集聚。我们围绕做强做大秦栏电子、光伏两大产业，全力打造产业发展平台，推进产业集聚。先后建设了两个工业园区，第一工业园面积500亩，安置了34家电子生产企业；第二工业园控制面积30.68平方公里，已规划8平方公里，现已启动5平方公里，累计投入基础设施建设资金

2亿元，目前，申请入园企业已达191家，建成投产企业146家，其中，光伏科技园引进了16家太阳能光伏企业入驻，已投入资金近20亿元，初步形成了硅棒、硅片、电池、光伏组件等产业链条；电子产业园集聚了120多家企业，围绕生产回扫变压器、遥控器、电瓶车充电器、控制器等产品，形成了比较完整的产业链，在国内外市场均有较高的市场占有率。2009年8月，第二工业园被省政府批准筹建“安徽天长秦栏经济开发区”。

第五，培植引导，提升工业发展质态。工业化不仅需要星罗棋布的中小企业产业集群，更需要有大企业、大集团的强大依托。近几年来，我们紧密联系秦栏的产业基础和其它方面的优势，认真抓好产业规划的制定工作，力图通过规划建立现代产业体系，引导民营企业“二次创业”，提升新型工业化水平，实现经济又好又快的发展。先后请国家发改委小城镇中心做了“秦栏镇经济社会发展战略”，请机械工业第六设计研究院做了“秦栏镇电子产业集群发展规划”和“安徽光伏产业（天长）基地发展规划”。同时，针对秦栏企业规模偏小、市场竞争力不强的实际，我们组织实施了扶优扶强的“2310”工程，一方面选择一批优势企业，从项目用地、电力保障、企业融资、信息服务等方面支持其快速做强做大；另一方面鼓励中小企业通过强强联合抱团取暖的方式进行产业的转型和升级，实现每年增加2家亿元企业、3家5000万元以上的企业、10家1000万元以上的企业。到2010年底，全镇已有超1000万元企业近百家，超5000万元企业22家，超亿元企业13家，超5亿元企业3家，拥有7家省级企业

集团，3家企业进入全省私企百强，3家企业进入全省私企出口创汇50强。

篇7：XX镇全民健身日活动方案

今年8月8日是国务院设立的第三个‚全民健身日‛，特制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实学习实践科学发展观，通过广泛深入宣传和组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身展示、交流、比赛、辅导、培训活动，提高全社会对设立‚全民健身日‛重大现实意义，增强全民的体育健身意识，培养良好的体育锻炼习惯，在全社会形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方式的良好环境和氛围，为构建和谐社区发挥积极作用。

二、活动主题

资源共享，体育造福，共创和谐

三、活动原则

组织开展‚全民健身日‛活动坚持以人为本、注重实效、因地制宜、群众受益的原则。注重8月8日组织开展全民健身活动与全年性、日常性健身活动相结合，突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度地吸引群众广泛参与。

四、组织活动机构

和平路街道 当涂路社居委

五、“全民健身日”活动安排

1、时间、地点：8月8日9:00，当涂路社区

2、参加领导：拟请街道领导、社区全民健身活动组委会成员等。

3、参加人员：社区报名参赛选手。

4、活动项目：

⑴ 介绍出席启动仪式的街道领导;

⑵ 请街道领导致辞;

⑶ 街道领导宣布‚2011年‘全民健身日’宣传展示活动开始‛;

⑷ 比赛项目：中国象棋、围棋、乒乓球。

5、宣传展示

用图片展示社区有特色的健身项目、优异成绩和群众健身的场景等。

六、活动要求

（一）加强领导。开展好‚全民健身日‛活动意义重大，按照镇组委会的统一要求和部署，切实加强对组织开展‚全民健身日‛活动的组织领导，精心组织，统筹安排。

（二）广泛发动。活动当天社区辖区各单位、学校广泛参与活动，让广大群众切实享受到健身带来的健康和快乐。同时要充分发挥相关体育组织的作用，进行健身科普咨询，指导、组织健身活动。

（三）为营造会场气氛，要求参加启动仪式的各党支部自制宣传横幅一条，标语自选，活动当天带入会场。

附：XX镇全民健身活动标语

XX镇全民健身活动标语

1、全民健身利国利民功在当代利在千秋

2、认真贯彻《全民健身条例》切实提高全民身体素质

3、发展体育运动增强人民体质

4、我运动我健康我快乐

5、生命在于运动健身贵在参与

6、参加健身锻炼提升生活质量

篇8：首创信用社区探索全民创业

首创信用社区:为再就业“输血”

生活在武平县平川镇南门社区的钟立明, 原是国有企业的一名下岗职工。2003年, 他从工作了13年的林产化厂下岗, 曾经一度彷徨的钟立明经历打工生活之后, 2006年决定回乡搞特种养殖, 然而由于创业资金有限, 他建立的养殖场设施相对简陋, 每当台风季节, 山洪水常常带着泥沙冲进养殖场。钟立明时刻想着改变这种状况, 2009年他听说南门社区成立信用社区, 可以免担保贷款, 到武平劳动就业中心核实情况后, 他很快获得3万元的免担保贷款。

为节省资金, 钟立明夫妻自己动手搭建养殖房, 几个月下来, 四排全新的豪猪养殖房顺利完工。2010年, 他又通过信用社区获得5万元小额贷款, 再次扩大规模, 如今养殖场已存栏豪猪种猪、商品猪二百二十多只, 因市场价格持续走高, 他的每只种猪和商品猪分别能卖上3000元、2000元以上。

随着企业改革的不断深化, 大批原国有、集体企业职工走向社会, 加入了创业和再就业的行列。据统计, 武平县近几年因企业改制下岗失业的人员达到近6000千人。为鼓励和促进下岗失业人员再就业, 解决下岗失业人员再就业缺资金、贷款难、找人担保更难的问题, 2007年以来, 武平县积极探索解决社区居民尤其是下岗失业人员贷款难的途径, 从夯实基础、完善制度、规范程序、落实优惠政策等方面着手, 选取辖区人口较多、下岗失业人员比较集中的平川镇河东社区, 率先全省口创建信用社区。

武平县金融部门结合就业、再就业实际, 在县财政、劳动、信用联社和平川镇及各居委会支持配合下, 大力推进“小额担保贷款+创业培训+信用社区”的联动机制建设, 实现了城区3个居委会2095名下岗失业人员统一享受各项优惠贷款政策, 形成政府推动、部门联动、社区带动、上下互动创建“信用社区”建设氛围, 使基金担保向各种形式的贷款服务转化。随着平川镇河东、南门、河西社区先后通过验收并被武平县县政府授予信用社区, 武平县信用社区创建工作取得明显成效。据统计, 信用社区创建以来, 全县累计发放免担保贷款一千五百多万元, 带动就业728人, 贷款回收率达100%。

改善金融环境:持续实现“双赢”

平川镇河东社区的刘先生, 不久前去信用社贷款, 令他没有想到的是, 这次他仅凭一张贷款证, 轻松地在信贷专柜办理了10000元的贷款。

为此, 笔者特地到武平县信用联社要了一张贷款证来看。据介绍, 该贷款证只对已经评级授信的下岗失业人员发放, 拥有此证的人可直接到信贷专柜办理贷款。2011年1～10月全县共完成授信小额 (担保) 贷款6322.2万元, 比2008年增长近10倍, 扶持687人实现创业, 促进9家劳动密集型小企业发展, 带动962人实现就业。

为确实提高社会诚信水平, 武平县从完善机制入手, 制订了《武平县信用社区创建工作实施方案》, 明确创建信用社区的目的、原则、实施步骤、创建标准和认定办法、各部门职责、风险防范措施和奖励办法, 形成了社会各界积极参与信用社区建设的良好氛围。

武平县按照创建信用社区的标准要求, 积极开展评定信用等级, 确定授信额度等基础性工作, 而后实行“一户一档”, 逐户建立了信用档案和贷款台账, 对信用状况发生变化或贷款证年检不合格的, 或取消信用等级, 或降低信额度。这种考验着个人信用程度、个人的信用等级随着信用表现或提升或降低的做法, 促使许多人把讲求诚信当作一种自觉行为。不久前因为事情多而忘记及时还息而被打上“不良记录”烙印的陈先生一脸无奈, 说早知如此, 转借也要先把它还上, 免得平白降了“信用等级”。

武平县创建信用社区创建, 较好解决了下岗失业人员再就业的资金困难, 还提高了社区居民的诚信意识, 促使全社会形成“守信光荣”的良好氛围。相关部门介绍, 武平县从舆论引导入手, 加大对金融信用知识、信用公益广告等的宣传, 广泛开展信用评级活动, 加强征信体系建设, 加大社会信用保障体系建设, 信用社区创建以来至今未发生一笔不良贷款;18家企业被评为龙岩市诚信企业, 总数列全市第一。

与此同时, 武平县金融部门也不断进行金融产品创新, 开办动产质押贷款、应收账款质押贷款、商标权质押贷款, 不断探索完善林权证抵押贷款方式, 完善中小企业授信风险定价、独立核算、违约信息通报等机制, 简化信贷操作流程, 改进中小企业金融服务方式, 扶持返乡人员创业就业, 实现经济发展和扩大就业的良性互动。武平县也因此于2010年被授予“中国金融生态县”荣誉称号, 成为龙岩市首个获此殊荣的县份。

推动诚信创业:全民共建创业型城市

在武平县, 提起廖相荣, 人们都对他信守合同、严把产品质量关、树立起良好企业形象的行为竖起大拇指。

现在经营着“自然园土特产”的廖相荣, “做企业和做人一样”, 秉承着诚实守信的原则, 让自己的企业在众多的土特产经营企业中脱颖而出。对此, 和他合作的客商几乎用同一种语气说出他们的印象:“诚实守信, 和他合作很放心。”

而在武平县, 靠诚实守信演绎创业传奇的老板还有很多。近年来, 武平县围绕着建立完善的社会信用体系, 建设规范守信的市场环境, 以打造“诚信创业”为重点, 让企业信用信息系统逐步成为社会公众日常使用的重要工具。目前, 该系统共收录6万多户企业个体工商户等20余万条信用信息, 除了为社会公众提供查询服务外, 还在行政机关表彰评优、政府采购、招标投标、资质认定、年检年审等日常监管活动中广泛使用。

为了创建创业型示范城市, 武平县充分发挥地域产业优势, 围绕“三大园区”和“四大产业”, 通过创业政策扶持, 重点建立以机械制造、光伏电子、不锈钢、林农产品加工业为主体的创业导向体系。目前武平县“三大园区”共落户企业88家, 为广大城乡劳动力提供了近10000个就业岗位。